事業(yè)單位部門預算績效考評所需提供的資料清單

一、管理決策方面

1.與部門職能相關的材料（如市編辦出臺的相關文件）2.“十二五”規(guī)劃材料及中長期規(guī)劃材料3.部門或行業(yè)內部制度、規(guī)定等相關材料。4.資產狀況說明資料

5.考評年度部門計劃安排和工作總結

6.單位內部關于201*年度部門預算確定的相關文件、如辦公會紀要、申

報預算的通知等材料；二級單位報送的預算申報材料7.最終申報預算及預算批復情況

二、運營管理方面

8.部門機構設置及人員編制批復文件

9.內部部門設置情況、職能分工情況以及與組織管理內容相關的其它資

料。

10.本級及二級單位的資金到位憑證

11.重大項目的申報書、實施方案、計劃等材料12.部門管理制度、內控制度、財務制度等相關材料。13.重大項目的驗收、審計、總結材料14.年度支出情況（項目明細賬、憑證）15.年度決算材料

16.固定資產管理相關材料（臺賬、增減調配等）17.財務及業(yè)務信息的公開材料18.績效管理制度及執(zhí)行情況

19.部門、單位、處室相關的業(yè)務流程圖、規(guī)定、服務標準等20.單位內容監(jiān)控管控制度、機構及執(zhí)行情況

21.涉及調整的相關材料（請示、批復、資金追加情況）三、績效管理

22.反應部門整體績效的材料23.部門、單位、處室年度總結24.主要項目完成情況、總結材料25.考評年度前一年的預算決算報告26.相關表彰記錄

27.網絡、報紙、電視新聞等報道材料

28.公開的網絡群眾意見及反饋情況、相關的調查、問卷情況

29.能夠反映資源配置情況和經濟合理性情況的相關資料，如投入產出率及

其與前幾年相比較的資料

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構建行政事業(yè)單位預算績效考評體系的思考

摘要：對于行政事業(yè)單位而言，良好的預算管理是提高單位綜合管理水平和財政資金使用效益的關鍵所在，對單位財政科學決策的做出具有至關重要的作用。目前我國行政事業(yè)單位管理制度正在改革，公共財政體系中的預算改革正是其主要內容，因此構建行政事業(yè)單位預算績效考評體系勢在必行。

關鍵詞：行政事業(yè)單位；預算績效；考評；體系構建

行政事業(yè)單位可以通過預算績效考評，在績效目標指導下創(chuàng)新管理理念與管理模式，并以科學的評價標準對財政支出等內容進行考評。由此可見，大力推進行政事業(yè)單位預算績效考評活動，不但能夠完善單位公共預算體制建設，而且還能加強管理效能與財政使用效益。

一、目前行政事業(yè)單位預算績效考評中存在的問題

從實踐來看，隨著我國行政事業(yè)單位管理制度改革的不斷深入，雖然公共財政體系逐漸完善，但預算績效考評中還存在著一些問題，總結之，主要表現在以下方面：

1.對預算績效考評的重視程度不夠。近年來，雖然我國行政事業(yè)單位預算編制時也引入了績效管理的理念，但受傳統(tǒng)經濟觀念與管理體制的影響，很多事業(yè)單位仍對預算績效管理缺乏足夠的重視，尤其對績效考評缺乏認識，那種各自為戰(zhàn)、重視項目資金的申請忽

視經費使用效益的現象屢見不鮮。行政事業(yè)單位內部管理部門責任意識與管理意識淡薄，認為預算績效考評只是屬于財務部門的工作，實際工作中沒有共同協(xié)作的理念。

2.缺乏一套科學完善的預算績效考評機制。從本質上來說，預算績效考評的最終目的在于以財政支出的考評為依托，對單位的公共財產及服務質量與效益進行綜合的考核。從形式上來看，這一目標的實現主要依賴于本單位的預算績效結果以及預算約束管理機制，但實際上并不樂觀，實際操作中由于在考評對象的選擇、確定績效目標、考評方法以及考評職責定位等方面仍存在著欠缺(即沒有統(tǒng)一標準、可操作性比較強的管理方法等)，因此預算績效考評的結果難以真正成為單位預算資金分配的依據，從而造成“考評不考評一個樣、考評結果好與不好一個樣”的尷尬局面。這一問題的存在，不僅削弱了行政事業(yè)單位各部門共同參與預算績效考評的積極性與主動性，導致預算績效考評只是流于形式，而且還阻礙了單位預算績效考評功效的發(fā)揮，進而影響預算績效考評的權威。3.對績效考評的結構缺乏動態(tài)的、全面的分析研究。一般而言，按照考核指標來分類，行政事業(yè)單位的績效考評可以分為財務考評和業(yè)務考評。其中，業(yè)務考評的主要內容包括業(yè)務活動立項目標合理性、目標完成情況、項目的驗收有效性以及項目的經濟與社會效益；財務考評的主要內容包括資金的落實情況、項目實際支出以及財務信息的質量等。由此可見，業(yè)務考評充分體現了單位績效管理

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