機(jī)構(gòu)改革工作匯報(bào)

***機(jī)構(gòu)改革工作匯報(bào)

一、基本情況

***位于縣城西部11公里處，國土面積****平方公里。全鄉(xiāng)共轄***個(gè)行政村，***個(gè)村民小組，**人，總耕地面積****畝。全鄉(xiāng)共有干部職工**人，其中；男***人，女***人；公務(wù)員***人，事業(yè)人員***人，臨時(shí)人員**8人。政府機(jī)關(guān)***人（含廚師、司機(jī)***人），財(cái)政所***人，農(nóng)業(yè)中心***人，計(jì)生站***人，獸醫(yī)站***人，文化廣播中心***人，林業(yè)站**8人。大學(xué)生村官**人。

二、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

按照縣上機(jī)構(gòu)改革工作實(shí)施方案的要求，為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)上專門成立了由黨委書記****任組長(zhǎng),鄉(xiāng)人大主席****、鄉(xiāng)長(zhǎng)***、副書記**88副組長(zhǎng)的***機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并由****兼任辦公室主作，負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)改革工作的日常事務(wù)。通過成立機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對(duì)機(jī)構(gòu)改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證了此項(xiàng)工作的順利開展。

三、認(rèn)真開展調(diào)查研究，合理制定實(shí)施方案。

為了切實(shí)將本次機(jī)構(gòu)改革工作搞好，通過機(jī)構(gòu)改革優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，合理配置人力資源，轉(zhuǎn)變政府職能，提高工作效率，更好地為人民群眾服務(wù)。在正式開展此項(xiàng)工作之前，鄉(xiāng)上利用召開座談會(huì)、個(gè)人詢問、問卷、設(shè)立意見建議箱等多種形式進(jìn)行廣泛調(diào)

研。并按照市、縣的實(shí)施方案的要求和我鄉(xiāng)的實(shí)際，多次上會(huì)討論、修改，初步形成了切合我鄉(xiāng)實(shí)際和現(xiàn)狀的《***機(jī)構(gòu)改革工作實(shí)施意見》。

四、大力開展宣傳動(dòng)員，促進(jìn)工作的順利開展。

為了保證機(jī)構(gòu)改革工作的順利開展，營造良好的工作氛圍，鄉(xiāng)上在機(jī)構(gòu)改革工作之初，專門召開會(huì)議向全體鄉(xiāng)干部傳達(dá)學(xué)習(xí)了縣上的機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議精神及《*****縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作實(shí)施方案》，并及時(shí)召開了動(dòng)員大會(huì)，制定推進(jìn)計(jì)劃,通過開展宣傳動(dòng)員，使干部明白了機(jī)構(gòu)改革的目的、意義及具體實(shí)施辦法，消除了疑慮，促進(jìn)了機(jī)構(gòu)改革工作的順利開展。

五、嚴(yán)格控制編制，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)。

設(shè)置黨政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)****個(gè)，行政編制***個(gè)。其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)***個(gè)，工作人員***個(gè)。各辦公室主任由鄉(xiāng)各分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。鄉(xiāng)事業(yè)單位設(shè)置**8個(gè)，事業(yè)編制*****個(gè)，各單位設(shè)主管人員一名，實(shí)行副科待遇。

總之，我鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革工作起步良好，進(jìn)展順利，今后，我們將進(jìn)一步探索和完善機(jī)構(gòu)改革的方案，確保按期、高質(zhì)量完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

擴(kuò)展閱讀：機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作匯報(bào)材料

機(jī)構(gòu)改革工作匯報(bào)材料

根據(jù)縣委、縣政府的部署和《芷江侗族自治縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作方案》（芷發(fā)[201*]19號(hào)）文件精神，作為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的高度重視和縣編辦的指導(dǎo)下，經(jīng)過鄉(xiāng)黨委、政府的精心組織，現(xiàn)已圓滿完成機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了確立轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)政府職能，理順縣鄉(xiāng)事權(quán)關(guān)系，整合事業(yè)站所，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和減少財(cái)政供養(yǎng)人員，提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，切實(shí)減輕財(cái)政和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，加快建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革目標(biāo)，整個(gè)改革試點(diǎn)工作順利、平穩(wěn)�；仡櫸亦l(xiāng)機(jī)構(gòu)改革工作，現(xiàn)將主要做法和成效總結(jié)如下：

一、主要做法

（一）宣傳發(fā)動(dòng)，積極營造深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的良好氛圍推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，勢(shì)必涉及多方利益的調(diào)整，必須得到各個(gè)層面的理解和支持，必須轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊挠^念，營造一個(gè)良好氛圍，使領(lǐng)導(dǎo)到普通工作人員對(duì)改革形成共識(shí)，并積極參與改革。在接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)任務(wù)后我鄉(xiāng)黨委、政府十分重視改革前的宣傳發(fā)動(dòng)工作。首先，統(tǒng)一思想，每次召開領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，主要領(lǐng)導(dǎo)逢會(huì)必講改革。同時(shí)，對(duì)事業(yè)單位人員，及早宣傳改革的指導(dǎo)思想、目的意義和典型經(jīng)驗(yàn)，使全鄉(xiāng)干部職工的思想認(rèn)識(shí)得到統(tǒng)一。二是在機(jī)關(guān)干部和事業(yè)單位職工中宣傳改革。通過調(diào)研和召開座談會(huì)的形式，在宣傳上級(jí)有關(guān)改革的要求和文件精神同時(shí)，認(rèn)真聽取基層干部職工對(duì)改革的意見建議，讓他們參與到改革方案及有關(guān)具體措施的制定過程中，對(duì)他們提出的好的意見、建議充分采納，并設(shè)身處地為他們的利益考慮，使他們的合法利益得到保障。三是動(dòng)員發(fā)動(dòng)，明確任務(wù)，營造改革的聲勢(shì)。在深入調(diào)研，反復(fù)聽取意見，充分做好改革的前期準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)委、政府及時(shí)召開全鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)，機(jī)關(guān)干部、鄉(xiāng)屬各單位干部職工參加會(huì)議，營造出改革的聲勢(shì)和良好氛圍。

（二）認(rèn)真調(diào)研，實(shí)事求是，因地制宜精心設(shè)置改革方案一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好調(diào)研工作。為做好此次機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作，禾梨坳鄉(xiāng)黨委、政府成立了由黨委書任記任組長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并派專人赴麻陽、公坪等地學(xué)習(xí)調(diào)研，借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn)。

二是圍繞職能，科學(xué)制定改革方案。機(jī)構(gòu)是職能的載體，在梳理明確鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位職能的同時(shí)，圍繞職能的有效履行，設(shè)計(jì)切合我鄉(xiāng)實(shí)際的機(jī)構(gòu)方案是機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)本地實(shí)際情況,我鄉(xiāng)對(duì)各原來設(shè)的七站八所事業(yè)單位（俗稱七站八所）的職能進(jìn)行認(rèn)真分析和梳理，本著嚴(yán)格精簡(jiǎn)的原則，將職能相近的機(jī)構(gòu)和單位進(jìn)行合并，職能強(qiáng)化的予以加強(qiáng)，職能弱化或喪失的予以撤并，形成初步方案。幾經(jīng)征求意見并多次向縣委、政府、縣編辦匯報(bào)、溝通和爭(zhēng)取，最終形成了一辦四中心5個(gè)職能機(jī)構(gòu)，即黨政辦公室（加掛文明創(chuàng)建辦公室、信訪接待辦公室、財(cái)政所牌子）、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心（加掛勞動(dòng)和社會(huì)保障站、食品和藥品監(jiān)督管理站兩塊牌子）、人口與計(jì)劃生育服務(wù)中心（加掛人口與計(jì)劃生育辦公室牌子）、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心（加掛‘舞水’柑桔產(chǎn)業(yè)辦公室、烤煙辦公室牌子）、綜治維穩(wěn)服務(wù)中心（加掛社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室牌子）。從我鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施的情況看，上述機(jī)構(gòu)設(shè)方案既嚴(yán)格執(zhí)行了縣委、縣政府精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)的要求，同時(shí)也滿足了我經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展及社會(huì)事務(wù)等工作對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)的要求。

（三）堅(jiān)持原則，確保改革成效

為確保改革試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，使改革工作取得成效，我鄉(xiāng)堅(jiān)持三個(gè)原則：

一是以因地制宜為原則設(shè)機(jī)構(gòu)。在成立的領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,派專人赴外地學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣委文件精神和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，整合鄉(xiāng)屬各單位俗稱七站八所，將原有的20個(gè)站所精簡(jiǎn)為一辦四中心5個(gè)職能機(jī)構(gòu)，即黨政辦公室、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心、人口與計(jì)劃生育服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、綜治維穩(wěn)服務(wù)中心。

二是以服務(wù)群眾為原則定位職能。為了突出服務(wù)，禾梨坳鄉(xiāng)對(duì)每個(gè)中心的職能進(jìn)行分類整合，如農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，既綜合了原農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、動(dòng)物防疫、畜牧、水利等直接關(guān)系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的所有部門，又將農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)五大體系納入服務(wù)中心。同時(shí)，重點(diǎn)打造農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)中心，切實(shí)為群眾提高各種服務(wù)；同時(shí)擴(kuò)展服務(wù)職能，將當(dāng)?shù)氐母探郛a(chǎn)業(yè)以協(xié)會(huì)形式納入服務(wù)中心管理，實(shí)現(xiàn)舞水柑桔產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)惠農(nóng)、支農(nóng)。三是以定崗定員為原則精簡(jiǎn)人員。面對(duì)編制人員問題，禾梨坳鄉(xiāng)黨政辦公室及四個(gè)服務(wù)中心各設(shè)主任一名，由政黨領(lǐng)導(dǎo)兼任，設(shè)副主任１至２名，由各個(gè)單位成員自由競(jìng)聘產(chǎn)生，工作人員按需要定崗定員，嚴(yán)格控制人員編制，對(duì)于富余人員實(shí)行鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、提前退休等方式妥當(dāng)安。如原農(nóng)技站有工作人員4名，其中1人納入服務(wù)中心參與行政公共服務(wù)，其余3人實(shí)行分流進(jìn)行經(jīng)營創(chuàng)收，既為群眾提供了行政管理服務(wù)又實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化效益。

（四）有情操作，機(jī)構(gòu)改革工作穩(wěn)妥有序

作為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的試點(diǎn)單位，我鄉(xiāng)在實(shí)施改革過程中，堅(jiān)決貫徹縣委、縣政府的意圖，堅(jiān)持完成編制精簡(jiǎn)任務(wù)毫不動(dòng)搖，決不留情。但在實(shí)施人員分流過程中，做到了耐心細(xì)致，有情操作。對(duì)于機(jī)關(guān)公務(wù)員的分流實(shí)行離崗?fù)损B(yǎng)政策，對(duì)于事業(yè)單位富余人員引導(dǎo)動(dòng)員其從事市場(chǎng)經(jīng)營、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)分流。在實(shí)施編人員分流過程中，鄉(xiāng)黨委、政府通過召開動(dòng)員大會(huì)，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，同時(shí)通過談心等方式逐個(gè)做好思想政治工作。從而做到改革無情，操作有情，使機(jī)構(gòu)改革工作順利、穩(wěn)妥、有序推進(jìn)，到現(xiàn)在無一起上訪事件。

二、主要成效

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能定位進(jìn)一步找準(zhǔn)，基層政權(quán)建設(shè)得到加強(qiáng)通過這次機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作，找準(zhǔn)了適合禾梨坳鄉(xiāng)的職能定位，所規(guī)范的機(jī)關(guān)職能，體現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府所要做的工作。例如：農(nóng)技站技術(shù)人員如何利用技術(shù)服務(wù)百姓，如果實(shí)現(xiàn)服務(wù)經(jīng)營兩不誤；如何建設(shè)文明社會(huì)，如何豐富人民群眾的文化生活；在流動(dòng)人口急劇增多的情況下如何加強(qiáng)社會(huì)治安的綜合治理和流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理；如何擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)保障的覆蓋面，擴(kuò)大就業(yè)，增加農(nóng)民收入，所有這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所面臨的新的職能，在機(jī)構(gòu)改革中一辦四中心中充分體現(xiàn)出來。可以說，通過改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能定位更準(zhǔn)確，該強(qiáng)化的職能得到了充分加強(qiáng)，機(jī)構(gòu)人員編制都得到了有效保障，這對(duì)于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，提高執(zhí)政能力具有重要意義。

（二）民主開放、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的干部管理機(jī)制加快形成

面對(duì)人員整合、管理問題，我鄉(xiāng)探索出新的選人用人模式。一辦四中心各崗位的工作人員從鄉(xiāng)各部門在編在崗人員中整合使用，一辦四中心各設(shè)主任1名，由鄉(xiāng)黨委、政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)兼任，按工作需要設(shè)副主任1-2名，由中心工作人員競(jìng)聘產(chǎn)生，工作人員按核定的編制和崗位定員。在各中心副主任的產(chǎn)生過程中，競(jìng)聘方法把黨的干部政策亮給群眾，把干部的任職標(biāo)準(zhǔn)和條件交給群眾，把對(duì)干部的評(píng)判權(quán)和選舉權(quán)下放給群眾，在比較中鑒別，在競(jìng)爭(zhēng)中甄選，更直接地體現(xiàn)了群眾的意愿。同時(shí)，競(jìng)聘既為想干事、能干事、干成事的年輕黨員干部提供了充分展示自己的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)，擴(kuò)大了選人用人的視野和渠道，也從機(jī)制上促使選出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)有機(jī)地結(jié)合起來，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

（三）科學(xué)設(shè)置了機(jī)構(gòu)，減少了人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，有效減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān)通過這次改革，本鄉(xiāng)事業(yè)機(jī)構(gòu)從20個(gè)減少到5個(gè)，精簡(jiǎn)了300%。新設(shè)立的一辦四中心是在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)禾梨坳的實(shí)際設(shè)的，能有效地發(fā)揮其職能作用，辦公室主任明確由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，減少了管理層次和環(huán)節(jié)，對(duì)提高機(jī)關(guān)的工作效率起積極的推動(dòng)作用。通過這次機(jī)構(gòu)改革，全鄉(xiāng)已初步分流3人，為以后財(cái)政負(fù)擔(dān)的有效減輕打下了基礎(chǔ)。目前，一辦四中心均有空編，為下一步調(diào)優(yōu)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人才隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)留有較大的空間。

三、機(jī)構(gòu)改革中職能轉(zhuǎn)變存在的問題

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的內(nèi)容、重點(diǎn)發(fā)生了變化，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并、人員分流和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，打亂了鄉(xiāng)鎮(zhèn)多年形成的工作機(jī)制和管理體制。如何適應(yīng)新的變化，及時(shí)調(diào)整工作思路，改進(jìn)工作方式和方法，已成為當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的一項(xiàng)十分現(xiàn)實(shí)而又緊迫的任務(wù)。從目前情況來看，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變中還存在方面：

一是機(jī)構(gòu)改革模式認(rèn)同度較底。長(zhǎng)期以來，大多數(shù)站所都實(shí)行上級(jí)部門直接管理，和政府聯(lián)系較少，存在個(gè)人主義和山頭主義，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)后，部分站所的職工存在有事情找上級(jí)主管單位，很少和鄉(xiāng)黨委、政府溝通商量，黨委、政府對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)管理職能不明顯。同樣，上級(jí)主管部門也對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的五中心也大認(rèn)同，比如農(nóng)業(yè)局認(rèn)農(nóng)技站、經(jīng)管局只認(rèn)經(jīng)管站，特別是在編制上沒有得到認(rèn)同。同上級(jí)主管部門的協(xié)調(diào)溝通進(jìn)一步加強(qiáng)是迫不及待的問題。二是部分干部職能轉(zhuǎn)變不適應(yīng)。在新形勢(shì)下，如何創(chuàng)新工作方法，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，搞好公共服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民增收已經(jīng)成為現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的主要職能。新型農(nóng)民的經(jīng)營主體意識(shí)、民主法治意識(shí)明顯增強(qiáng)，單純靠行政命令開展工作失去存在基礎(chǔ)和意義�，F(xiàn)代農(nóng)民想的是致富，難的是技術(shù)，缺的是服務(wù)，靠的還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。對(duì)于吃慣了大鍋飯，一直依賴財(cái)政供養(yǎng)的部分事業(yè)機(jī)關(guān)人員，缺乏技術(shù)信息，在轉(zhuǎn)為服務(wù)型干部中，出現(xiàn)了不適應(yīng)現(xiàn)象。

雖然我鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革中取得了一定成績(jī)，但還存在部分問題，我相信，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)一定能夠探索出一條適應(yīng)我鄉(xiāng)發(fā)展的機(jī)構(gòu)改革之路。

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