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退居二線

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退居二線

改善年輕領(lǐng)導(dǎo)干部與“退居二線”領(lǐng)導(dǎo)之間的溝通

(201*-04-2214:56:44)

唐德榮(中共榮昌縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長)

隨著干部年輕化進程的加快,各級黨政組織有一大批德才兼?zhèn)涞哪贻p干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位,與此同時,一大批因年齡原因“退居二線”的領(lǐng)導(dǎo)干部又因不到退休年齡,而繼續(xù)在原單位“服役”。為此,有的年輕領(lǐng)導(dǎo)干部與“退居二線”老領(lǐng)導(dǎo)之間,因種種原因造成人際關(guān)系緊張,有的甚至到了不可調(diào)和的地步,輕則影響年輕干部健康成長和老同志發(fā)揮余熱,重則影響工作甚至給黨和人民的事業(yè)造成損失。那么,年輕領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)如何與老領(lǐng)導(dǎo)之間改善溝通呢?本文就此作一點粗淺探討。

一、注重方法,暢通渠道。

注重方法,暢通渠道,是年輕干部與老同志的直接溝通,展示的是年輕干部運用單位條件和職位權(quán)限進行溝通的能力和水平。

要注重方法,就是在溝通中注意研究運用有效的方式和方法。溝通是傳遞某些信息而使他人在思想和行為方面發(fā)生變化的過程,是影響行為的工具,也是改變行為的杠桿。年輕干部要想提高與老領(lǐng)導(dǎo)之間的溝通效果,必須注重溝通的方式方法。正如毛澤東所說:“不解決方法問題,任務(wù)也只能是瞎說一頓!蓖瑯,不注重溝通的方法,溝通也就無法有效地進行。因此,年輕領(lǐng)導(dǎo)干部必須千方百計提高溝通渠道效率,增大溝通渠道容量,加快溝通渠道速度,改善溝通渠道質(zhì)量。這幾個方面要相互配合、相互依存,相互促進,忽視任何一方都會影響其他各方,帶來溝通的低效和失實。溝通中既可以采取正式溝通方法,也可以采取非正式溝通方法,尤其要注意創(chuàng)造適宜的溝通氣候,堅持讓老同志參與管理和決策,減少溝通語言符號的含糊性,表述適合老同志的水平和心理,溝通及時準確,溝通風(fēng)格親切可信,溝通方法統(tǒng)一工整,溝通內(nèi)容具有彈性,溝通形式生動活潑、引人入勝,溝通技術(shù)現(xiàn)代化等等。只有這樣才能把老同志的積極性和創(chuàng)造性發(fā)揮出來,為完成單位的既定目標樂于貢獻他們的才智和全部精力,心情舒暢地承擔(dān)或完成分配給他們的任務(wù)。

要暢通渠道,就是年輕干部在與老同志的溝通中要根據(jù)工作的需要,尋找多種溝通途徑,利用各種溝通媒介,講究溝通藝術(shù),努力暢通與老同志之間的溝通渠道。在實際工作中,因為溝通渠道不暢而導(dǎo)致老同志不了解情況,甚至發(fā)生誤解的情形時有發(fā)生。因此,年輕干部一定要營造一種開放性溝通氣候。古羅馬西塞羅在《論高齡》一文中寫道:“我深深地感謝晚年,因為晚年使我更加渴望交談,并以交談代替吃喝!笨梢姕贤▽τ诶贤臼呛蔚鹊闹匾。年輕領(lǐng)導(dǎo)干部讓老領(lǐng)導(dǎo)參與單位日常事務(wù)的決策過程,在重大問題上享有發(fā)言權(quán),他們就會感到自己仍然是單位一個有用的重要的成員,對單位產(chǎn)生責(zé)任感和連帶感,從而自覺地奉獻余熱和施展才能。德國哲學(xué)家尼采說:“一個偉人不單有他自己的才智,他還有著他的朋友的才智!蓖瑯,一個單位的成功,尤其離不開經(jīng)驗豐富的老同志的參與。要堅持讓經(jīng)驗豐富的老領(lǐng)導(dǎo)參與單位的某些決策,讓他們充分發(fā)表意見,虛心聽取他們的不同意見,獲得有助于決策的經(jīng)驗、知識、信息等,在決策時盡量考慮這些意見,提高決策的質(zhì)量。因此,年輕領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有一種與老同志交換意見的熱情,養(yǎng)成一種積極主動的溝通態(tài)度,盡可能將本單位的有關(guān)情況通報給老同志,以增強自己與老同志之間的團結(jié)精神和對單位的責(zé)任感和歸屬感。三國時,曹操曾在《龜雖壽》中豪邁地說:“老驥伏櫪,志在千里;烈士暮年,壯心不已。”當(dāng)代實驗胚胎學(xué)家童弟周也曾說:“愿效老牛,為國捐軀。”可見年輕干部尊重老同志并創(chuàng)造條件讓老同志直接參與本單位的決策,必能暢通與老同志之間的溝通渠道,產(chǎn)生良好的溝通效果。

二、加強修養(yǎng),以德示人。

加強修養(yǎng),以德示人是年輕干部與老同志的間接溝通,展示的是年輕干部的品德和人格力量。

要加強修養(yǎng)!靶蕖笔侵刚,提高,求其粹美;“養(yǎng)”是指培養(yǎng),養(yǎng)成,期其充分。修養(yǎng)主要是指人們在政治、思想、道德、學(xué)術(shù)以及技藝等方面所進行的勤奮學(xué)習(xí)、涵養(yǎng)鍛煉的功夫,以其經(jīng)過努力所達到的能力、水平、品質(zhì)和境界,F(xiàn)代管理理論認為:在管理中管理者道德品質(zhì)好,可以減少矛盾,增進團結(jié)和友誼,創(chuàng)造良好的行政環(huán)境,有利于職工之間的協(xié)調(diào)溝通。年輕干部一定要加強修養(yǎng),做到以德示人,以良好的道德修養(yǎng)贏得老同志的心理認可和贊許。年輕干部加強修養(yǎng)尤其是道德修養(yǎng)有著極其重要的意義。古人把道德修養(yǎng)作為關(guān)系個人安危,國家治亂的大事。把“正心”、“誠信”、“修身”提到“治國”、“平天下”的高度,認為“自天子以至庶人,一是皆以修身為本”。中國共產(chǎn)黨歷來重視道德修養(yǎng),劉少奇在《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》中指出,只有在革命斗爭中加強自己的修養(yǎng),“才能使自己變成品質(zhì)優(yōu)良,政治堅強的革命家”;周恩來“要與自己的他人的一切不正確的思想意識作原則上堅決的斗爭;要具體地糾正自己的短處!保魂愐阃尽拔乙獮楸娙,營私以為羞”,“中夜嘗自省”,“鍛煉品德純”。年輕干部加強道德修養(yǎng)一定要加強學(xué)習(xí),注意“自省”,認真實踐,過好“慎獨”,尤其要做到“自省、自尊、自知”,經(jīng)常性地“自我監(jiān)控”。有了這樣一個自我監(jiān)控的機制,就能隨時隨地使自己的言行保持一貫性,一致性,自覺地反對人前一套,人后一套,人前裝圣人,人后作小人的作法,必能以德服人,達到孔子提出的“修己以安人”的境界,必能使老同志的內(nèi)心認可和接受,從而達到在心靈上與老同志的良性溝通。

要以德示人,就是年輕干部注重自己的道德修養(yǎng),嚴于律己,力求作出道德示范,做到“以身作則”。示范方法是人類管理經(jīng)驗的主要方法之一,因為示范作用遠比說教重要和有效!盾髯臃窍唷分兄赋觯骸肮示又燃簞t以繩,接人則用曳!本褪钦f,君子用嚴格的標準來約束自己,而對別人則應(yīng)該提倡引導(dǎo)。事實上,從管理方法論角度看,以德示人是一種間接控制。人的行為過程是受各種因素影響的,人的基本的生存上的需要是第一需要,對人的行為具有決定作用,但是,人的復(fù)雜性使人還有各種其他的需要,這在馬斯洛的需要層次論中已經(jīng)作過相當(dāng)充分的探討。以德示人就是把一種高層次的需要向人們展示,從而誘導(dǎo)人們按照倫理道德的要求去做,這對人展示的是一種道德力量,意志力量。年輕干部堅持以德示人,在與老同志的溝通之中,是非常有益的,尤其是道德修養(yǎng)越高,越能得到包括老同志在內(nèi)的職工的認同和尊重,進而形成良性的溝通,達到心心相印,共同為單位的工作目標齊心協(xié)力,奮力拼搏。所謂“德厚者流光,德薄者流卑”就是這個道理。年輕干部對老同志報之以德,老同志也必以德相報。馮夢龍在《警世通言.前伯牙摔琴謝知音》中寫道:“門內(nèi)有君子,門外君子至!奔词故抢贤拘拇嬖瓜叮灰贻p干部主動以德報怨,也必使老同志深感年輕干部之誠。德國蒙森在《羅馬史》中寫道:“人性的尊嚴與光榮不在精明而在誠實。”英國莎士比亞在《理查三世》中說:“老老實實最能打動人心。”這也就正是心理學(xué)上所謂“誠懇效應(yīng)”,即真誠的情感對別人有潛移默化的感化作用,它有利于打開人的心靈的窗戶,使其“精誠所至,金石為開”。達到古希臘米南德說的“連上帝也會去幫助誠實而勇敢的人”?梢,以德示人,以誠對待老同志顯得多么重要。

在此尤其需要注意的是,年輕干部對曾經(jīng)培養(yǎng)幫助支持過自己的老領(lǐng)導(dǎo),要做到“貧賤相交,富貴不忘”。有這樣一些年輕干部,在沒提拔之前,對老領(lǐng)導(dǎo)奉若上賓,但是一朝當(dāng)上了老領(lǐng)導(dǎo)的“領(lǐng)導(dǎo)”,就忘恩負義,甚至給老領(lǐng)導(dǎo)“小鞋”穿,暴露出“子系中山狼,得志便猖狂”的卑劣嘴臉。對此,古羅馬哲學(xué)家塞涅卡尖銳地批評這種人說“還有什么比忘恩負義、反噬成性的小人更卑鄙的呢”,這種行為是極不道德的行為,這樣的年輕干部不是在“以德報德”,而是在“以怨報德”,最終老同志也必以怨報之,使其眾叛親離,甚至“成功”得而復(fù)失。

三、調(diào)適矛盾,以和為貴。

調(diào)適矛盾,以和為貴是年輕干部與老同志溝通的重要方法,展現(xiàn)的是年輕干部高超的模糊領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。

要調(diào)適矛盾,就是將矛盾調(diào)整到管理許可的范圍內(nèi),而不是將矛盾消滅。管理者與被管理者,始終是矛盾的兩個對立面,而在大多數(shù)的管理方式中,管理者總是處于主導(dǎo)地位,年輕領(lǐng)導(dǎo)干部與“退居二線”的老同志之間有矛盾,一定要做到以和為貴,調(diào)適矛盾,將和諧作為管理的一大法寶,力求將自己與老同志這兩個矛盾著的對立面的對立情緒,化解在雙方和諧合作,共創(chuàng)未來的勞動之中。年輕干部要處理好與老同志之間的矛盾,達到正常的溝通必須善于調(diào)適矛盾。一般說來年輕干部與老同志之間存在著的矛盾絕大多數(shù)都是非對抗性矛盾,在一定條件下矛盾的雙方又相互依賴,在處理這些非對抗性矛盾時,絕不用矛盾一方“吃”掉另一方的辦法去解決。否則,就會激化矛盾,使管理陷入無序、混亂的局面。如果使用矛盾一方“吃”掉另一方的形式去解決矛盾和沖突,那么,管理失去了存在的意義,更無法與對方溝通。由此可見,處理非對抗性矛盾,應(yīng)該突出矛盾的同一性,使矛盾雙方處于和諧狀態(tài),使管理在有序的狀態(tài)下進行,讓“退居二線”的老領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài),朝單位既定的目標努力。要以和為貴,就是以“和”的方式,解決管理過程中年輕干部與老同志之間的矛盾與沖突,解決與老同志之間不同的意見分歧,保持單位的一致性,可見“和為貴”在現(xiàn)代管理中有用武之地,在年輕干部與老同志的溝通之中處于非常重要的地位。人際關(guān)系和諧,也就是“人和”,如同“潤滑劑”,起著緩和矛盾,使單位獲得內(nèi)聚力、整體力的作用。日本人很重視人和,認為“人和、氣順”是他們成功的關(guān)鍵,到處宣傳人和為貴、人和是個寶,只有“人和”,單位和事業(yè)才能發(fā)展,人和是內(nèi)部管理中極為重要的因素。正因為如此,孔子的繼承者孟子才在“和為貴”的基礎(chǔ)上,提出了“天時不如地利,地利不如人和”的著名論斷,將“人和”的地位置于“天時”、“地利”之上,成為宇宙間“三才”(天、地、人)中最為寶貴的東西。年輕同志要使溝通產(chǎn)生效果,對老同志具有影響力,核心的一點就是要使老同志接受和認可所傳遞的信息,溝通風(fēng)格的優(yōu)劣對此關(guān)系極大。為此,在溝通中要做到親切和氣,老同志樂于接受;但若故作高深,生硬死板,容易使老同志產(chǎn)生逆反心理和抵觸情緒。古希臘的阿里斯托芬在《云》中寫道:“人人都知道,老人常常容易像小孩一樣!币虼藴贤ㄖ袑贤咀龅接H切親近是非常重要的。這樣,與老同志之間既不會產(chǎn)生沖突,更不會造成溝通上的困難,從而達到共同促進單位各項工作正常運轉(zhuǎn)的目的。

當(dāng)然,在主動調(diào)和矛盾,以和為貴中,也要做到孔子所要求的君子“群而不黨”,“周而不比”,即能合群而不結(jié)黨營私,講團結(jié)而不相互勾結(jié)。這些表明孔子主張單位成員之間應(yīng)通過交往而達到普遍的溝通(“群”、“周”),但在交往中要超越一己私利或宗派、小團體利益而達到相互尊重、相互信任(“不黨”、“不比”),形成廣泛牢固的人際和諧──“人和”。老同志因職位發(fā)生了變化,往往有失落感、孤獨感,但內(nèi)心仍然渴望受人尊重,確認其過去的地位。因此,年輕干部與老同志保持適當(dāng)?shù)慕煌,可以使老同志增加溫暖,改變老同志對單位中某些不明確、不清楚、無把握的看法,獲得支持,增加信心,增加尊重和滿足感。這既是年輕干部平易近人的優(yōu)良品質(zhì),也是“德化”老同志的重要方法。在與老同志的交往中,年輕干部應(yīng)具有敏銳的感受性,能洞察問題的所在,了解老同志的需要與感情,隨時伸出援助之手,特別是老同志處在困難的時候,越要關(guān)心和解決其生活、工作中的問題,滿足其合理的需要。這樣,就能激發(fā)起老同志的自覺行動,團結(jié)其為本單位的利益而奮斗。當(dāng)然交往既不可過于頻繁,“久居難為別,頻來親也疏”,交往過于頻繁,反而增加產(chǎn)生嫌隙的機會。交往也不可庸俗,“君子之交淡如水”,清淡的交往能生出許多趣味,且因其“成本”較低,則能保持長久的友誼;而“濃”的勢利之交,必?zé)o“終運”,因其庸俗淺陋,必顯脆弱。交往中不可隨意恩許,恩許實質(zhì)上是在純潔的感情中摻上了“雜質(zhì)”,使堅韌的友誼紐帶變得脆弱,年輕干部對老同志隨意恩許又無法實現(xiàn),必將“口惠而鮮信”,甚至言而無信,失信于人,失卻威信。西塞羅尖銳指出:“沒有誠實何來尊嚴!倍也徽5乃接坏┱T出,則無遏止,一旦不能滿足,則必反顏相待,尤其是年輕干部對老同志的恩許屬“私許”,私許不為德,而為恥,不為德者根本不可能求得“德報”。

四、寬大為懷,善于容人。

寬大為懷,善于容人是年輕干部與老同志溝通的有效方法,展示的是年輕干部運用柔性管理藝術(shù)的過人本領(lǐng)。

要寬大為懷,就必須有容人的胸懷和深厚的思想修養(yǎng),要有理解人的才識和不為人所理解的容忍精神。一句話,就是要“宰相肚里能撐船”!独献.四十一章》說:“上德若谷”,是指統(tǒng)治者胸懷寬廣,才能招天下歸服,F(xiàn)代管理提倡管理者要以人為本,寬厚待人,不但要寬宏大量,而且還要講究一定的方法。年輕干部能不能對敵視過自己的老同志寬大為懷,是能否使老同志“歸心”的重要手段。古今中外,成就大業(yè)者,大都胸懷寬廣,善于容人納賢,包括去團結(jié)反對過自己的人。薛說:“惟寬可以容人,惟厚可以載物!泵珴蓶|說:“待人以寬而去其隘。”就是這個道理。

要善于容人,就是既容人之長,也容人之短;既容人之隙,又容人之傲;既言人之功,又言人之過。年輕干部要根據(jù)管理活動的需要,在“伸縮度”允許的范圍內(nèi),寬厚地容忍老同志的短處,甚至適當(dāng)偏袒其過失。在理論上講,每個人的短處,都是能夠改正和克服的,但是在實際工作中,每個人在青年時代就已形成的短處(弱點)直到中年、甚至老年依然程度不同地存在著,有的甚至很難改變。因為如此,魯迅在《思想、山水、人物》題記中也直率地認為“倘要完全的人,天下配活的人也就有限”。美國管理學(xué)家杜拉克在《有效的管理者》一書中曾經(jīng)說過:“須知任何人均必有許多弱點,而弱點幾乎是不可能改變的!倍爬怂f的“幾乎是不可能改變的”,不是否認人的可塑性,更不是指人的短處、弱點是靜止不變的,而是說,任何人的個性特點,都會在動態(tài)變化之中,保持相對的穩(wěn)定性。面對“積習(xí)難改”的老同志,年輕干部應(yīng)該清醒地意識到,要想改變和克服老同志的缺點和短處,決非一朝一夕能夠辦到的。年輕干部在對待老同志的短處時,應(yīng)該將主要精力放在設(shè)法使他們的積習(xí)不起作用上,而不是徒勞地用于改變這些積習(xí)上,年輕干部通過充分發(fā)揮老同志的長處,適當(dāng)容忍甚至袒護老同志的短處,必將極大地激發(fā)老同志工作的積極性和創(chuàng)造性。特別是對老同志發(fā)生了在原則范圍內(nèi)能容的過錯,給予尊重和信賴,更能產(chǎn)生奇效,如果此時對老同志發(fā)火,不但解決不了問題,反而使自己與老同志之間的溝通無法進行,也證明自己愚不可及,一句非洲的諺語說得非常精辟“發(fā)火是愚人的武器”。實踐已經(jīng)證明,并將繼續(xù)證明,只有具有容短護短美德的年輕干部,才能將一大批包括老同志在內(nèi)的優(yōu)秀人才團結(jié)在自己周圍,為社會發(fā)展和人類進步作出較大的貢獻。當(dāng)然,年輕干部容忍老同志的短處,甚至偏袒他們的短處,絕不能不堅持原則,必須在不超越臨界線的前提下,在合理的選擇圈內(nèi)進行,利用認識的伸縮度和行為的伸縮度,而不是人們的認識誤差和行為誤差,年輕干部在具體處理老同志的短處時,應(yīng)該充分把握這一點,否則,就會步入誤區(qū),適得其反。綜上所述,年輕干部要努力加強自身修養(yǎng),健全人格,以人為本,以誠待人,以和為貴,善于容人,采取靈活多樣的溝通方式,廣泛團結(jié)包括“退居二線”的老同志在內(nèi)的所有職工,做到“萬夫一力,天下無敵”,單位的親合力就會達到最大值,那么,管理中就沒有攻不破的難題,工作中就沒有戰(zhàn)勝不了的困難。

擴展閱讀:退居二線管理暫行規(guī)定

聊城供電公司退居二線人員管理暫行規(guī)定

第一條為了規(guī)范和加強聊城供電公司(以下簡稱“市公司”)退居二線人員(以下簡稱“二線人員”)的管理,維護公司合法利益和正常工作秩序,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于聊城供電公司由人事部直接管理的副科級及以上中層干部和各縣供電公司(以下簡稱縣公司)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

第三條二線人員的職務(wù)名稱為:1、處級干部:正、副處級調(diào)研員;2、科級干部:正、副科級協(xié)理員。

第四條二線人員的任職年齡按下列標準執(zhí)行:1、科級一般男年滿55周歲,女年滿50(市公司現(xiàn)行53)周歲。2、擔(dān)任助理、副總師的中層干部在第1條規(guī)定的年齡上可延長一年。3、縣公司領(lǐng)導(dǎo)班子正職男年滿55周歲、女年滿?周歲,副職男年滿53周歲、女年滿50周歲。4、市公司擔(dān)任副科級及以上中層干部,男同志年滿53周歲、女同志年滿48(市公司現(xiàn)行50)周歲,可根據(jù)個人實際情況,由本人提出申請,經(jīng)公司黨委批準后也可任協(xié)理員。5、縣公司領(lǐng)導(dǎo)班子正職男年滿53周歲、女年滿50周歲,副職男年滿51周歲、女年滿48周歲,也可根據(jù)個人實際情況,由本人提出申請,經(jīng)市公司黨委批準后任協(xié)理員。第五條二線人員的主要職責(zé)是:1、參與企業(yè)重大問題的討論、研究;2、按組織要求,圍繞企業(yè)發(fā)展、改革、穩(wěn)定的重大問題,開展調(diào)查研究,提交調(diào)研報告和議案;3、運用領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)驗,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,完成組織交辦的工作;4、傳授經(jīng)驗,協(xié)助一線管理人員工作,促進業(yè)務(wù)骨干人才的培養(yǎng)。

第六條二線人員應(yīng)履行下列義務(wù):1、維護公司合法權(quán)益,保守公司秘密;2、遵守公司規(guī)章制度,接受監(jiān)督考核;3、不得利用職務(wù)便利,為自己或者他人謀取屬于公司的商業(yè)機會,自營或者為他人經(jīng)營與所任職公司同類的業(yè)務(wù);4、未經(jīng)批準,不得在外兼職;5、履行職責(zé)需要的其他義務(wù)。

第七條制定二線人員考核制度,由各級人力資源部負責(zé)二線人員日常管理?己藘(nèi)容主要涉及:1、思想政治表現(xiàn)、工作作風(fēng);2、履行崗位職責(zé),發(fā)揮作用情況,出勤情況;3、遵紀守法,廉潔自律情況。

第八條二線人員的待遇:1、行政及政治待遇:退居二線人員不屬于部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員,可根據(jù)會議通知列席參加部門班子會議及公司有關(guān)會議。2、經(jīng)濟待遇:退居二線后,原崗位工資級別及獎金系數(shù)不變。

第九條根據(jù)工作需要,成立協(xié)會組織,二線人員統(tǒng)一辦公,集中管理。第十條二線人員要認真履行各項工作職責(zé)和義務(wù),嚴格執(zhí)行考勤制度。

第十一條人力資源部每年對二線人員進行一次全面考評,由公司領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)、部門職員進行考評,考核情況與其薪酬待遇等掛鉤。

第十二條建立健全二線人員任職回避、個人重大事項請示報告、請假、體檢、出國(境)和辭職等方面的管理制度。

第十三條主要負責(zé)同志改任協(xié)理員時,按照干部管理要求,應(yīng)進行離任審計。

第十四條二線人員有下列情形之一的,應(yīng)提前解聘職務(wù):1、不能履行本規(guī)定中的職責(zé)和義務(wù)。2、經(jīng)組織考核認定不適宜繼續(xù)任職。3、因工作需要、身體健康等其他原因,需要解聘職務(wù)。

第十五條各單位應(yīng)為二線人員提供必要的工作條件,各單位主要負責(zé)人和主管部門負責(zé)人要高度重視對二線人員的管理,關(guān)心二線人員的工作和生活,使二線人員充分發(fā)揮作用。

第十六條二線人員到達法定退休年齡,應(yīng)及時辦理退休手續(xù)。

第十七條本規(guī)定由市公司人力資源部監(jiān)督執(zhí)行。第十八條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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