新農(nóng)保工作情況匯報(bào)(1)

新農(nóng)保工作情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

今年10月份，我市被列入全省新農(nóng)保工作第二批試點(diǎn)縣（市）�，F(xiàn)將我市新農(nóng)保試點(diǎn)工作情況匯報(bào)如下：

一、什么是新農(nóng)保

（一）新農(nóng)保的基本概念。相對(duì)于1993年實(shí)施的老農(nóng)保，此次農(nóng)保全稱(chēng)為新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)：是由政府組織引導(dǎo)，建立以個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼和個(gè)人賬戶(hù)與社會(huì)統(tǒng)籌相結(jié)合，以保障農(nóng)民年老后基本生活的一種新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，簡(jiǎn)稱(chēng)“新農(nóng)�！�。

（二）新農(nóng)保的參保范圍。年滿(mǎn)16周歲（在校生除外）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，可自愿在戶(hù)籍所在地參加新農(nóng)保。

（三）新農(nóng)保怎么保？一是哪些人可以領(lǐng)錢(qián)。以201*年9月30日（含30日）為基準(zhǔn)日，新農(nóng)保參保人已年滿(mǎn)60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金55元，但其符合參保條件的同村居住的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。二是哪些人應(yīng)該交錢(qián)。參保對(duì)象距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應(yīng)按年足額繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不

超過(guò)15年，補(bǔ)繳應(yīng)按補(bǔ)繳當(dāng)年的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)繳部分不享受政府的繳費(fèi)補(bǔ)貼。未按年繳納應(yīng)繳年限養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的人員，年滿(mǎn)60周歲后不能享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

（四）新農(nóng)保怎么籌資？新農(nóng)保資金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼三個(gè)部分組成。一是個(gè)人繳費(fèi)：參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次，參保人可自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。二是政府補(bǔ)貼：中央財(cái)政對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月55元。省、縣市區(qū)政府對(duì)參保人繳費(fèi)（不含補(bǔ)繳）給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元，其中省平均補(bǔ)貼20元，縣市區(qū)平均補(bǔ)貼10元。有條件的縣市區(qū)對(duì)每提高一個(gè)檔次交繳費(fèi)的，增加5元的補(bǔ)貼。三是集體補(bǔ)助：有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)民主確定。

（五）養(yǎng)老金怎么組成？新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。中央確定的最低基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。有條件的縣市區(qū)可以適當(dāng)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金，資金由縣市區(qū)財(cái)政承擔(dān)。個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶(hù)全部?jī)?chǔ)存余額除以139個(gè)月（平均余命月數(shù)）。參保人員死亡，其個(gè)人賬戶(hù)余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承。

二、為什么要搞新農(nóng)保

推行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是我國(guó)政府以人為本、執(zhí)政為民的理念又一重大突破，是解決我國(guó)廣大農(nóng)民最關(guān)注、最迫切的養(yǎng)老問(wèn)題的一大“惠民工程”。我市作為湖南省第二批新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣市之一，搞好新農(nóng)保工作，具有十分重要的意義。

（一）全市算大帳，是一個(gè)大項(xiàng)目。目前，我市農(nóng)村60歲以上老人估算約有10萬(wàn)人以上，按照中央確定的最低基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元，一人一年660元，那么每年國(guó)家將補(bǔ)助我市6600萬(wàn)元左右，如果按參保人數(shù)30萬(wàn)算，省里每年又將補(bǔ)助我市群眾600萬(wàn)，相當(dāng)于爭(zhēng)取到一個(gè)投資額度達(dá)7000多萬(wàn)元的大項(xiàng)目，而且這一項(xiàng)目所帶來(lái)的好處不是一朝一夕的事，每年都有，且呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，它將造福當(dāng)前，惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)。

（二）家庭算小賬，是一個(gè)大實(shí)惠。從家庭的角度來(lái)看，農(nóng)村村民參加新農(nóng)保是一件交錢(qián)不多、實(shí)惠多多的大好事。一是一種變相存款。參保人員交100到500元，加上省市補(bǔ)貼30元，個(gè)人銀行賬戶(hù)上就每年有130元，同時(shí)計(jì)息增長(zhǎng)，年滿(mǎn)60歲按月領(lǐng)取，如有意外還可繼承。二是少交多得。一家作2個(gè)60歲以上老人，4個(gè)年輕人的6口之家算，按100元/人，應(yīng)交400元，2個(gè)老人660元/人應(yīng)領(lǐng)取1320元，兩抵當(dāng)

年家庭凈得920元。

（三）社會(huì)算實(shí)賬，是一個(gè)大好事。新農(nóng)保是繼取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策之后的又一項(xiàng)惠民政策，將解決農(nóng)民的后顧之憂(yōu)，不再“老無(wú)所依”。今年3月，丘陵書(shū)記直接找省委主要領(lǐng)導(dǎo)、崇谷廳長(zhǎng)和趙湘平書(shū)記匯報(bào)，正雄市長(zhǎng)、新華副市長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)多次親自出面協(xié)調(diào)，經(jīng)過(guò)多方努力，從衡陽(yáng)市上報(bào)的三個(gè)縣市區(qū)中脫穎而出，成功列入湖南省第二批新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣市，真正讓我市農(nóng)村老人實(shí)現(xiàn)了老有所養(yǎng)，老有余錢(qián)，既為農(nóng)村群眾辦了實(shí)事，又為農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定奠實(shí)了基礎(chǔ)。

三、新農(nóng)保現(xiàn)在怎么開(kāi)展

（一）存在的問(wèn)題。新農(nóng)保作為一項(xiàng)新政策，被理解、熟悉、接受有難度，需要一個(gè)過(guò)程。作為一項(xiàng)新工作，千頭萬(wàn)緒，啟動(dòng)實(shí)施更有難度。一是數(shù)據(jù)難、采集難。人口數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)，對(duì)人口數(shù)據(jù)實(shí)行人工采集，徹底查清應(yīng)參保人數(shù)的情況，必須進(jìn)村入戶(hù)，見(jiàn)人核對(duì)，同時(shí)以戶(hù)為單位登記造冊(cè)，工作量非常大。二是基金征繳任務(wù)重。按人平100元/年標(biāo)準(zhǔn)征繳養(yǎng)老費(fèi)，全年按70%任務(wù)算，預(yù)計(jì)全市應(yīng)每年征繳新農(nóng)�；�金4900萬(wàn)元，工作任務(wù)非常重。三是管理難。新農(nóng)保參保登記、繳費(fèi)、審核、公示、養(yǎng)老金發(fā)放，每一項(xiàng)工作都非常繁瑣，都必須認(rèn)真細(xì)致做好。

（二）當(dāng)前如何實(shí)施。新農(nóng)保在我市開(kāi)展試點(diǎn)，既是一項(xiàng)具體的民生工程，又是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，精心組織，確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。一要成立工作機(jī)構(gòu)。為確保全市新農(nóng)保試點(diǎn)工作順利開(kāi)展，建議我市成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在市人力資源和社會(huì)保障局設(shè)立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全市新農(nóng)保試點(diǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督及日常業(yè)務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要迅速成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并從財(cái)稅、公安、計(jì)生、民政、勞動(dòng)保障站等單位抽調(diào)工作人員，成立專(zhuān)門(mén)的工作班子，各行政村會(huì)計(jì)專(zhuān)門(mén)協(xié)助辦理新農(nóng)保工作。二要出臺(tái)工作方案。結(jié)合我市實(shí)際，建議盡快制定出臺(tái)《常寧市新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，明確目標(biāo)任務(wù)，工作步驟和工作措施，確保全市新農(nóng)保工作迅速有序開(kāi)展。三要明確工作責(zé)任。建議對(duì)我市新農(nóng)保工作實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核責(zé)任制，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，責(zé)任到崗，量化到人。根據(jù)農(nóng)保工作實(shí)施方案和細(xì)則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處：負(fù)責(zé)征繳工作，是農(nóng)戶(hù)參保費(fèi)征繳的責(zé)任主體，應(yīng)切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組包戶(hù)制度。勞動(dòng)保障部門(mén)：要強(qiáng)化業(yè)務(wù)主管部門(mén)職責(zé)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，對(duì)新農(nóng)保資金發(fā)放要嚴(yán)格審核把關(guān)，做好農(nóng)村個(gè)人社會(huì)養(yǎng)老費(fèi)的征繳工作；公安部門(mén)：負(fù)責(zé)人口統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)準(zhǔn)確提供農(nóng)戶(hù)家庭構(gòu)成和

個(gè)人基本情況，摸清全市農(nóng)村老年人口數(shù)量；財(cái)政部門(mén)：負(fù)責(zé)搞好養(yǎng)老補(bǔ)貼資金的預(yù)算、撥付和專(zhuān)用票據(jù)的供應(yīng)與基金監(jiān)管工作。其他各相關(guān)部門(mén)要各司其職、密切配合，積極支持新農(nóng)保試點(diǎn)工作，在全市形成統(tǒng)一部署、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合、整體推進(jìn)的工作格局。

以上匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

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一、工作開(kāi)展情況

(一)成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)習(xí)并貫徹新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。市委、市政府高度重視，在201*年11月24日全區(qū)召開(kāi)新農(nóng)保工作動(dòng)員大會(huì)上副市長(zhǎng)鄒永松、區(qū)長(zhǎng)張德清作了重要講話。會(huì)議召開(kāi)后，我區(qū)迅速行動(dòng)，召開(kāi)了各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)，傳達(dá)了上級(jí)會(huì)議精神；成立了區(qū)及各鎮(zhèn)新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)組；確定了村級(jí)代辦員，制定了切實(shí)可行的新農(nóng)保實(shí)施方案；落實(shí)分解任務(wù)到村，明確了責(zé)任。

（二）大力宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚的新農(nóng)保工作氛圍。

1、召開(kāi)了全鎮(zhèn)新農(nóng)保工作動(dòng)員大會(huì)，使廣大鎮(zhèn)村干部充分掌握新農(nóng)保有關(guān)政策；2、對(duì)全鎮(zhèn)村級(jí)代辦員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們能掌握新農(nóng)保有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)；3、采取多種方式進(jìn)行宣傳，散發(fā)宣傳紙，各村張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，鎮(zhèn)村干部現(xiàn)場(chǎng)解答等，使新農(nóng)保之一重大的惠民政策家喻戶(hù)曉。

（三）根據(jù)省新農(nóng)保辦的要求我區(qū)于201*年12月28日與市人力資源和社會(huì)保障局在湞江區(qū)犁市鎮(zhèn)開(kāi)展了新農(nóng)保三年全覆蓋宣傳周活動(dòng)，副市長(zhǎng)鄒永松、區(qū)長(zhǎng)張德清及市人力資源和社會(huì)保障局的領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)并發(fā)表重要講話。按照區(qū)新農(nóng)保實(shí)施辦法及我區(qū)新農(nóng)保實(shí)施方案全力以赴開(kāi)展新農(nóng)保試點(diǎn)工作，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)組成員不定期對(duì)各村開(kāi)展情況進(jìn)行督查，并適時(shí)進(jìn)行調(diào)度加壓。勞保所工作人員取消雙休日，確保新農(nóng)保工作有條不紊的進(jìn)行。

二、工作開(kāi)展成果

我區(qū)農(nóng)業(yè)人口為57183人，截止10年12月31日滿(mǎn)60周歲農(nóng)民為7922人，應(yīng)參保34309人。

元月10日，我區(qū)符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的7922名老齡居民已全部登記，并錄入電子檔，報(bào)送區(qū)社保辦事處審核。

三、存在問(wèn)題

1、極少數(shù)全家外出人員不能及時(shí)參保；2、新農(nóng)保業(yè)務(wù)量大，勞保所人員少。

但不管存在什么困難，在201*年12月31日前我們都將繼續(xù)努力，保證完成任務(wù)，力爭(zhēng)超額完成任務(wù)，使新農(nóng)保試點(diǎn)工作在我區(qū)成功實(shí)施。

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