201*年“兩節(jié)”期間農(nóng)民工工資清欠工作總結(jié)
花山區(qū)201*年“兩節(jié)”期間農(nóng)民工
工資清欠工作匯報(bào)
201*年“兩節(jié)”期間,我區(qū)農(nóng)民工工資清欠工作嚴(yán)格按照市聯(lián)席辦的統(tǒng)一部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)全市農(nóng)民工工資清欠工作會(huì)議精神,始終堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、行業(yè)主管、部門聯(lián)動(dòng)”的原則,以確保全區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)民工均能足額領(lǐng)到工資返鄉(xiāng)過年的工作目標(biāo),以查處建筑企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠為工作重點(diǎn),依托農(nóng)民工工資專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)為載體,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民工工資清欠工作。截止目前,全區(qū)“兩節(jié)”期間共受理查處拖欠農(nóng)民工工資案件18起,涉及488名農(nóng)民工,金額911.86萬元,結(jié)案率為100%,有效地維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益和社會(huì)的和諧穩(wěn)定,F(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下:
一、周密部署,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工資清欠工作的領(lǐng)導(dǎo)
一直以來,我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都高度重視“兩節(jié)”期間的農(nóng)民工工資清欠工作,經(jīng)常聽取區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察部門關(guān)于農(nóng)民工工資清欠進(jìn)展情況的工作匯報(bào),召開了轄區(qū)內(nèi)企業(yè)拖欠工人工資的會(huì)議1次,召開農(nóng)民工工資協(xié)調(diào)會(huì)議10次,并多次對(duì)區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)上報(bào)的快報(bào)信息作出重要批示,領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)注是我區(qū)農(nóng)民工工資清欠工作順利開展和取得較好成績(jī)的重要保證。區(qū)人社局制訂和完善了本轄區(qū)的農(nóng)民工工資清欠工作預(yù)案。同時(shí),將涉及農(nóng)民工人數(shù)多、拖欠金額大、有可能引發(fā)群體上訪等突發(fā)性事件的鴻烈太陽廣場(chǎng)大廈、馬鞍山市城市安置房(瑞祥家園)。采秣小區(qū)二期7-10樓;ㄉ矫谰拥软(xiàng)目納入重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象,明確責(zé)任單位和責(zé)任人。對(duì)“兩節(jié)”期間清欠工作進(jìn)行早動(dòng)員、早部署,積極營(yíng)造了良好的輿論氛圍。
二、深入排查,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工資支付情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管
為進(jìn)一步完善農(nóng)民工工資支付管理制度,從制度上約束建筑企業(yè)、在建工地,保障農(nóng)民工按時(shí)、足額領(lǐng)到工資,節(jié)前,我們開展了以街道、園區(qū)中隊(duì)自查為基礎(chǔ),以區(qū)人社局、建委、公安等部門的專項(xiàng)執(zhí)法檢查為補(bǔ)充,以建立全區(qū)建筑企業(yè)農(nóng)民工工資支付情況動(dòng)態(tài)檔案為目標(biāo),在全區(qū)范圍內(nèi)開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查,各街道、園區(qū)辦按照“屬地管理”的原則,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)企業(yè),尤其是建筑工地、服裝、加工等勞動(dòng)密集型企業(yè)農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行地全面自查,對(duì)可能引發(fā)農(nóng)民工群體上訪的企業(yè)要明確專人跟蹤掌握動(dòng)態(tài),并將自查情況書面上報(bào)市聯(lián)席辦。區(qū)人社局、建委、公安分局等職能部門聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé),深入開展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查,對(duì)存在拖欠、克扣農(nóng)民工工資的企業(yè),責(zé)令企業(yè)自查自糾,及時(shí)支付農(nóng)民工工資。今年“兩節(jié)”期間,共檢查轄區(qū)內(nèi)的建筑工地
32個(gè),涉及建筑施工企業(yè)28余家,其中外地建筑施工企業(yè)15家,花山區(qū)
轄區(qū)內(nèi)建筑工地共32個(gè),涉及勞動(dòng)者2408人,其中農(nóng)民工2305人,占用工人數(shù)比率為95%。
三、部門聯(lián)動(dòng),切實(shí)保證農(nóng)民工工資清欠案件的快速查處
為確保農(nóng)民工均能足額領(lǐng)到工資高興返鄉(xiāng)過年,我區(qū)開通了“兩節(jié)”期間農(nóng)民工工資清欠綠色通道,設(shè)立了農(nóng)民工工資投訴受理窗口和投訴專線電話(2476227),“兩節(jié)”期間累計(jì)接待來信、來訪、來電400多人次。為提前做好“兩節(jié)”期間的農(nóng)民工工資清欠工作,一方面,積極做好隱患排查協(xié)調(diào)解決工作。結(jié)合農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)執(zhí)法檢查摸底的情況,主動(dòng)上門與存在困難的用人單位研究解決方案,并通過市建管處、房開辦等部門,積極與開發(fā)建設(shè)單位進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),確保工程款按工程進(jìn)度支付,保證了農(nóng)民工工資的按時(shí)足額支付到位;另一方面,區(qū)直各職能部門分工負(fù)責(zé)、密切配合、聯(lián)合執(zhí)法,進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦案程序,推行“大案特辦、小案快辦”,力爭(zhēng)早日結(jié)案,經(jīng)過各部門聯(lián)合執(zhí)法,快速處理了太陽廣場(chǎng)大廈改
造項(xiàng)目歷史遺留問題和花山廉租房、農(nóng)民安置房等群體上訪案件。一是妥善解決太陽廣場(chǎng)大廈改造項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資歷史遺留問題案件。鴻烈太陽廣場(chǎng)項(xiàng)目群體上訪事件經(jīng)過花山區(qū)政府和市建管處的多次協(xié)調(diào),最后確定由花山區(qū)政府籌措的300萬元資金用于發(fā)放農(nóng)民工工資和部分工程款。目前已經(jīng)全部發(fā)放到五家施工單位。鴻烈太陽廣場(chǎng)項(xiàng)目群體上訪事件得到有效化解,農(nóng)民工工資問題得到妥善處理。二是快速協(xié)調(diào)解決花山區(qū)廉租房、農(nóng)民安置房項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資案件。元月25日下午,幾十名張莊村保障性住房項(xiàng)目農(nóng)民工在市政府上訪,要求解決拖欠的農(nóng)民工工資。區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)和市建管處、市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)配合,將上訪的農(nóng)民工帶到市信訪局協(xié)調(diào)處理此事。張莊村保障性住房二期工程由慈湖建安公司施工。經(jīng)過緊急開會(huì)協(xié)商,慈湖建安公司表示愿意拿出資金先行解決拖欠的農(nóng)民工工資。當(dāng)天下午5點(diǎn),第一批60萬元工資已在市信訪局發(fā)放,上訪的農(nóng)民工已全部離開。元月26號(hào)、27號(hào)兩天,慈湖建安公司又在張莊村保障性住房項(xiàng)目工地發(fā)放農(nóng)民工工資108萬元。有效維護(hù)了“兩節(jié)”期間的社會(huì)穩(wěn)定。三是部門聯(lián)動(dòng)迅速解決劍橋公寓項(xiàng)目農(nóng)民工工資問題。元月26日下午3點(diǎn)左右,花山路劍橋公寓項(xiàng)目農(nóng)民工由于拿不到工資,對(duì)花山路進(jìn)行了封堵。區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì),在得知情況后立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,封堵道路的農(nóng)民工已在公安部門的勸說疏導(dǎo)下,全部涌入劍橋公寓項(xiàng)目售樓部,農(nóng)民工情緒較為激烈,要求立即能拿到工資。針對(duì)這一緊急情況,市建管處立即召開了由市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)、市房開辦、花山區(qū)解放街道、花山區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)等部門參加的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)。會(huì)上,劍橋公寓項(xiàng)目建設(shè)方榮基房產(chǎn)公司和施工方浙江晉大公司分別匯報(bào)
了該項(xiàng)目的工程款支付及農(nóng)民工工資發(fā)放情況。由于該項(xiàng)目甲乙雙方在合同中約定,所有樓房在二層結(jié)構(gòu)封頂后建設(shè)方才支付工程進(jìn)度款,導(dǎo)致施工方浙江晉大公司前期墊資較多,目前已無力支付200多萬元的農(nóng)民工工資。雖然建設(shè)方榮基房產(chǎn)公司已暫借施工方250萬元,但由于施工方馬鞍山分公司和浙江總部協(xié)調(diào)有問題,致使該筆款項(xiàng)無法動(dòng)用。經(jīng)過反復(fù)協(xié)商,項(xiàng)目建設(shè)方榮基房地產(chǎn)公司同意再借250萬元給施工方發(fā)放農(nóng)民工工資。會(huì)后各部門及項(xiàng)目甲乙雙方負(fù)責(zé)人,都到售樓大廳向農(nóng)民工承諾元月27日發(fā)放農(nóng)民工工資,擁堵在售樓大廳的農(nóng)民工才于當(dāng)晚八時(shí)三十分左右離開。元月27日上午九時(shí)三十分,榮基房產(chǎn)公司和浙江晉大馬鞍山分公司及時(shí)辦理了雙方的借款手續(xù),浙江晉大馬鞍山分公司在拿到2488000元借款后,已于中午一點(diǎn)前將農(nóng)民工工資足額支付完畢。經(jīng)過市、區(qū)相關(guān)職能部門的密切配合、聯(lián)合執(zhí)法,快速及時(shí)處置農(nóng)民工工資拖欠案件,保障了農(nóng)民工的合法權(quán)益,有效維護(hù)了“兩節(jié)”期間的社會(huì)穩(wěn)定。
回顧今年“兩節(jié)”期間的農(nóng)民工工資清欠工作,我區(qū)雖然在前期作了召開現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì),開展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)執(zhí)法檢查等大量工作,但拖欠農(nóng)民工工資案件仍時(shí)有發(fā)生,如太陽廣場(chǎng)大廈改造、劍橋公寓項(xiàng)目等項(xiàng)目。尤其是裝飾企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資事件成上升趨勢(shì),有無資質(zhì)均能從事裝飾工作,且無行業(yè)監(jiān)管。這是造成拖欠農(nóng)民工工資事件頻繁發(fā)生的主要原因,建議由行業(yè)主管部門對(duì)無資質(zhì)的裝飾企業(yè)予以取締,杜絕此類事件再次發(fā)生。今后我區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、行業(yè)主管、部門聯(lián)動(dòng)”的原則,進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民工工資支付情況的檢查力度,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益不受侵害,維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
二一一年二月十日
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花山區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)201*年上半年工作總結(jié)暨
下半年工作安排
201*年上半年,我區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作,在花山區(qū)人社局和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的關(guān)懷指導(dǎo)下,按照花山區(qū)人社局的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞勞動(dòng)和社會(huì)保障中心工作,結(jié)合全年的工作目標(biāo),不斷調(diào)整工作思路和工作方法,充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察的職能作用,以維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為宗旨,以規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序、查處各類違反勞動(dòng)法案件為突破口,積極工作,奮發(fā)進(jìn)取,在各職能部門和各業(yè)務(wù)科室的大力支持配合下,經(jīng)過全體勞動(dòng)保障監(jiān)察人員的共同努力,較好地完成了上半年的工作任務(wù),F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、工作開展情況
1、投訴舉報(bào)案件得到快速查處。為切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)全力開展投訴舉報(bào)案件的查處工作,基本做到月結(jié)季清;ㄉ絽^(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)上半年共受理各類投訴89起,涉及勞動(dòng)者93人,其中涉及“工作時(shí)間和休息休假”案件5起,“工資及執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)”案件65起,“未繳納社會(huì)保險(xiǎn)’案件9起,“未支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金”案件4起,涉及“收取勞動(dòng)者押金”案件3起,“其他”案件3起,案件投訴結(jié)案數(shù)為86件,結(jié)案率為96.62%,共為93名勞動(dòng)者追討工資15.044萬元,追討押金0.6萬元,追繳社會(huì)保險(xiǎn)2.4萬元,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金2.7萬。在相關(guān)部門的大力支持配合下,及時(shí)化解了勞資矛盾,有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
2、切實(shí)做好201*年“兩節(jié)”期間農(nóng)民工工資清欠工作。201*年元旦、春節(jié)期間為使農(nóng)民工拿到工資及時(shí)返鄉(xiāng),開展了針對(duì)拖欠農(nóng)民工工
資舉報(bào)案件的專項(xiàng)監(jiān)察工作,并實(shí)行了全區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察24小時(shí)值班和清理拖欠日?qǐng)?bào)告制度。春節(jié)前僅20多天的時(shí)間,全區(qū)受理舉報(bào)“拖欠”農(nóng)民工工資案件18件,追回被拖欠的工資911.86萬元,涉及農(nóng)民工488余人。結(jié)案率為100%,由于制度健全工作到位,措施得力,在此期間全區(qū)沒有發(fā)生一起農(nóng)民工滯留當(dāng)?shù)鼗蛟郊?jí)上訪事件。
3、積極開展201*年度勞動(dòng)保障年審和企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)工作。為了全面了解掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況,區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì),開展“201*年度勞動(dòng)保障年審和企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)”工作,現(xiàn)已年審企業(yè)626戶,并結(jié)合年審的契機(jī),開展主動(dòng)監(jiān)察,上門年審企業(yè)80戶,下達(dá)《勞動(dòng)保障監(jiān)察限期改正指令書》21份,規(guī)范企業(yè)的用工行為,以此引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。
4、適時(shí)的開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。按照市勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì)年初下達(dá)的勞動(dòng)保障監(jiān)察年度工作考核目標(biāo)和工作計(jì)劃,花山區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)年初即開展了各項(xiàng)勞動(dòng)保障的法律、法規(guī)政策宣傳,及時(shí)、有效地引導(dǎo)和規(guī)范了企業(yè)的用工行為。根據(jù)市人社局、市監(jiān)察支隊(duì)統(tǒng)一部署,結(jié)合我區(qū)企業(yè)勞動(dòng)用工實(shí)際,適時(shí)開展了農(nóng)民工工資支付、清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序等專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。12月份集中為488余名農(nóng)民工追討工資911.86萬元;3月份清除非法職業(yè)中介5家;4月份開展主動(dòng)上門年審工作及日常巡查工作,現(xiàn)已巡查企業(yè)80戶,下達(dá)《勞動(dòng)保障監(jiān)察限期改正指令書》21份,《勞動(dòng)保障日常巡查通知書》22份。35月份開展201*年農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂“春暖行動(dòng)”對(duì)轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)密集型、招用農(nóng)民工比較多的企業(yè)進(jìn)行了勞動(dòng)合同簽訂率的集中檢查,督促15家企業(yè),補(bǔ)簽勞動(dòng)合同500份。
5、組織了全區(qū)勞動(dòng)保障法律法規(guī)知識(shí)竟賽活動(dòng)。組織《社會(huì)保險(xiǎn)法》知識(shí)競(jìng)賽,本次競(jìng)賽共印發(fā)試題150份,回收150份,回收率達(dá)100%。從參賽情況來看,參加本次競(jìng)賽答題活動(dòng)的一線職工(包括農(nóng)民工)在60%以上。
6、及時(shí)辦結(jié)市、區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示案件、12345市長(zhǎng)公開電話轉(zhuǎn)辦案件。201*年上半年,市、區(qū)兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)批示勞動(dòng)保障監(jiān)察案件10起,12345市長(zhǎng)公開電話轉(zhuǎn)辦案件15起,花山區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)快速處理,辦結(jié)25起,結(jié)案率為100%。
7、加大勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的宣傳工作力度。利用電視、報(bào)紙等媒體廣泛宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)和政策,201*年上半年編寫勞動(dòng)保障監(jiān)察快報(bào)9篇。
二、201*年下半年工作安排
1、宣傳教育與行政處罰并舉。針對(duì)一些用人單位和勞動(dòng)者法律意識(shí)淡薄,故意侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益行為時(shí)有發(fā)生情況,我們一方面要加大勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳力度,提高宣傳質(zhì)量,在宣傳的方式和效果上下功夫,真正使國(guó)家勞動(dòng)保障法律法規(guī)深入人心,提高企業(yè)和勞動(dòng)者遵守法律法規(guī)的自覺性。另一方面依據(jù)國(guó)愛有關(guān)法規(guī)加大對(duì)違法案件的處罰力度,提高勞動(dòng)保障監(jiān)察的權(quán)威性。
2、建立用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制。目前,一些用人單位誠(chéng)信度較差,也是引發(fā)勞動(dòng)關(guān)系糾紛的重要因素。因此,我們要推動(dòng)企業(yè)依法建立自我規(guī)范、自我約束、自我發(fā)展的勞動(dòng)保障管理模式,增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信守法的意識(shí),今后我們要逐步推行和建立用人單位勞動(dòng)保障誠(chéng)信機(jī)制和失信懲罰機(jī)制,建立企業(yè)守法誠(chéng)信檔案,對(duì)有重大
違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為的用人單位,通過新聞媒體定期向社會(huì)公布。通過對(duì)用人單位誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度的施實(shí),使企業(yè)達(dá)到誠(chéng)實(shí)守信,依法經(jīng)營(yíng),維護(hù)好勞動(dòng)者合法權(quán)益的目的。
3、完善長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)違法行為的源頭治理。今年,國(guó)家頒布了《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》等一系列法規(guī)、規(guī)章,我們要抓住國(guó)家加強(qiáng)法制建設(shè)這一有利時(shí)機(jī),以國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù),從用人單位招用勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同、督促檢查企業(yè)建立工資發(fā)放制度、完善各種制度,加大對(duì)用人單位的監(jiān)督檢查力度,以減少或杜絕違法案件的發(fā)生。
4、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高人員素質(zhì),加強(qiáng)監(jiān)察制度建設(shè)。為了提高執(zhí)法人員素質(zhì),我們?cè)诜e極組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)和規(guī)章的基礎(chǔ)上,組織執(zhí)法人員參加省市組織的各類培訓(xùn),對(duì)區(qū)上組織的自行培訓(xùn)和對(duì)街道組織的企業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行授課。在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時(shí),堅(jiān)持每周一例會(huì)制度,總結(jié)上周工作,安排本周工作,集體研究監(jiān)察案件,提出工作要求。對(duì)每一個(gè)監(jiān)察案件均實(shí)行主辦監(jiān)察員制度,由主辦監(jiān)察員提出處理意見,集體討論決定,辦案程序清晰,辦案過程文明,辦案文書規(guī)范整潔有序,無過失無投訴。按時(shí)完成了行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)表。為規(guī)范行政執(zhí)法奠定了基礎(chǔ)。
5、緊緊抓住勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的要點(diǎn)。始終堅(jiān)持對(duì)勞動(dòng)者保障方
面的不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查,加強(qiáng)對(duì)群體性事件的預(yù)防和處理,全面的促進(jìn)我區(qū)勞動(dòng)保障事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
花山區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)
201*年6月2日
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