關(guān)于全面推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的申報(bào)材料

XX鄉(xiāng)關(guān)于申報(bào)推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的意見(jiàn)

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省第九次黨代會(huì)、市、縣黨代會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)，不斷提高我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)水平，進(jìn)一步加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，特制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體概況

XX鄉(xiāng)位于XX縣城東30公里、S102省道以南5公里處，北距合淮阜高速公路僅500米，東距毛集區(qū)高速路口5000米，境內(nèi)有姜黃公路和江楊公路連接S102省道，余小路連接姜黃路與江楊路，交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。

全鄉(xiāng)面積54平方公里，轄3個(gè)社區(qū)、6個(gè)行政村，人口40816人，耕地51000畝，地形南灣北崗，低湖洼地多。境內(nèi)有栗子湖、花水澗有精養(yǎng)漁塘4000畝，主要農(nóng)作物以小麥、水稻為主，兼種大豆、紅芋等經(jīng)濟(jì)作物，崗地一麥一稻，灣地一麥一豆，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，發(fā)展套種、養(yǎng)殖業(yè)，擴(kuò)大高產(chǎn)水稻、優(yōu)質(zhì)小麥種植，縮小低產(chǎn)大豆面積，糧食產(chǎn)量逐年遞增。

目前XX鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以大麻花、草編、木材、豆腐乳四大產(chǎn)業(yè)為支柱，以XX、XX兩集貿(mào)市場(chǎng)為中心，帶動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，全鄉(xiāng)人均收入明顯提高，201*年鄉(xiāng)人均純收入5260元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入了良性循環(huán)的快車道。

XX鄉(xiāng)東南部1.2萬(wàn)畝的灣地，自然連片，地面平坦，土質(zhì)肥沃，屬于沙性夜潮地，宜于種植牧草，發(fā)展畜牧業(yè)，鄉(xiāng)政府正積極籌劃利用土地流轉(zhuǎn)的方式，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，實(shí)行區(qū)域化、規(guī)�；�作業(yè)，為農(nóng)

民尋找發(fā)財(cái)致富的門路。

二、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、全面推進(jìn)的原則，按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總要求，以增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，以村莊建設(shè)、環(huán)境整治、農(nóng)田整理為突破口，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新社會(huì)管理，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型鄉(xiāng)村，努力打造生態(tài)、富裕、文明、和諧的美好家園。

三、實(shí)施計(jì)劃與目標(biāo)

根據(jù)省全面推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，從全鄉(xiāng)全局出發(fā)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，計(jì)劃分八年全面完成美好鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，分別為201*年XX村、XX社區(qū)（省、市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村、特色專業(yè)示范村，基礎(chǔ)條件較好）；201*年XX社區(qū)（鄉(xiāng)政府所在地，綜合環(huán)境良好）；201*年XX社區(qū)（集貿(mào)市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快）；201*年XX村；201*年XX村；201*年XX村；2019年XX村；2020年XX村。

我鄉(xiāng)在積極配合上級(jí)各部門做好村莊布點(diǎn)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，在各項(xiàng)政策的大力支持下，將全面推進(jìn)環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套，其中以村莊綜合整治為重點(diǎn)，總體實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境良好、公益設(shè)施完善、特色產(chǎn)業(yè)壯大、綜合資源節(jié)約、社會(huì)和諧穩(wěn)定的建設(shè)目標(biāo)。

四、保障措施

1、成立組織，高度重視。為了保證美好鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)的順利實(shí)施，同時(shí)明確責(zé)任，合理分工，鄉(xiāng)成立了以黨委書記為組長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)為第一副組長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)人為常務(wù)副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員如下：

組長(zhǎng)：XX第一副組長(zhǎng)：XX常務(wù)副組長(zhǎng)：XX副組長(zhǎng)：XX、XX成員：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室由各單位成員組成，其中：主任：XX副主任：XX、XX成員：XXXXXXXX

2、積極動(dòng)員，精心策劃。全面推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)機(jī)遇難求，鄉(xiāng)黨委政府第一時(shí)間行動(dòng)起來(lái)，分別在省級(jí)示范村XX社區(qū)、市級(jí)示范村XX村召開了動(dòng)員會(huì)，并廣泛征求群眾代表意見(jiàn)。同時(shí)多次召集各部門人員共同商討、制定XX鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃細(xì)節(jié)，為編制村莊布點(diǎn)圖、綜合整治等打下了良好基礎(chǔ)。

3、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁，優(yōu)勢(shì)明顯。我鄉(xiāng)大麻花食品遠(yuǎn)近聞名，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國(guó)內(nèi)外，依托大麻花食品生產(chǎn)的XX村，年銷售收入過(guò)億元，人均純收入過(guò)萬(wàn)元，成為XX市九大億元村之一；XX草編業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展與創(chuàng)

新，探索出“基礎(chǔ)+農(nóng)戶+協(xié)會(huì)”的發(fā)展模式，現(xiàn)已成為省第四批特色專業(yè)示范村；XX社區(qū)的木材生產(chǎn)加工、XX村的水產(chǎn)養(yǎng)殖等“一村一品”產(chǎn)業(yè)均呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，為美好鄉(xiāng)村建設(shè)奠定了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

附：201*年XX鄉(xiāng)全面推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)申報(bào)村基本情況（XX社區(qū)、XX村）

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美好鄉(xiāng)村建設(shè)匯報(bào)材料

（201*年1月27日）

推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)是省委、省政府作出的重大決策，是全面建成小康社會(huì)的重要舉措。自省市美好鄉(xiāng)村建設(shè)動(dòng)員會(huì)召開以來(lái)，我縣結(jié)合自身實(shí)際，提出建設(shè)“生態(tài)懷遠(yuǎn)、美好鄉(xiāng)村、幸福家園”的目標(biāo)，根據(jù)省委、省政府《決定》精神和市委、市政府工作部署，我縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)按照因地制宜、一村一策的工作思路，立足實(shí)際，科學(xué)謀劃，扎實(shí)推進(jìn)。下面，我把我縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作開展情況再作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)，做到推動(dòng)有力。為抓好此項(xiàng)工作，我縣建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，由縣委書記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委副書記任常務(wù)副組長(zhǎng)，縣委、縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并結(jié)合懷遠(yuǎn)實(shí)際，在對(duì)應(yīng)市省7個(gè)指導(dǎo)組的基礎(chǔ)上，增設(shè)了綜合協(xié)調(diào)組、督查考核組和環(huán)境整治、綠化工作組，抽調(diào)了精干力量，集中辦公，專職負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、操作實(shí)施、信息匯總等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按要求成立相對(duì)應(yīng)的由黨政主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，健全工作機(jī)制；各示范村成立村民理事會(huì)，明確理事會(huì)和村民在村莊內(nèi)部管理和維護(hù)的責(zé)任。著力構(gòu)建縣部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（居）村民組五級(jí)推動(dòng)工作體系，形成美好鄉(xiāng)村建設(shè)的強(qiáng)大合力。

二是抓統(tǒng)籌謀劃，做到規(guī)范推進(jìn)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，突出把高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)理念融合到規(guī)劃中，堅(jiān)持不規(guī)劃、不建設(shè)，

目前全縣51個(gè)中心村規(guī)劃編制工作已基本完成。注重考察調(diào)研，8月份，縣委專門安排人員對(duì)全縣村莊建設(shè)情況進(jìn)行了初步調(diào)研，10月份以來(lái)，縣美好辦分批次對(duì)全縣51個(gè)中心村的情況進(jìn)行了全面的摸底，又多次組織51個(gè)村的支部書記、主任和相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志外出到無(wú)為、當(dāng)涂、淮上、五河等地考察學(xué)習(xí)，并舉行了美好鄉(xiāng)村建設(shè)的專題培訓(xùn)會(huì)，為謀劃明年的美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為有序推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)，我們按照省市美好鄉(xiāng)村建設(shè)的總體要求，研究制訂我縣《實(shí)施意見(jiàn)》和村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治、綠化、資金整合等一系列工作方案，并在全縣364個(gè)村建立了科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶全覆蓋，通過(guò)“零距離”地與群眾接觸，面對(duì)面地與群眾交流，對(duì)村莊規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境整治和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行指導(dǎo)。

三是抓典型示范，做到重點(diǎn)推進(jìn)。根據(jù)全縣村莊布點(diǎn)規(guī)劃，按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的要求，在前期走訪、調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)確定了何巷村、羅新莊村、水海村、潘新村4個(gè)村進(jìn)行先行試點(diǎn)，結(jié)合群眾意見(jiàn)，確定了村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田整理、公共服務(wù)等若干個(gè)“推進(jìn)點(diǎn)”，實(shí)施分類指導(dǎo)，注重遠(yuǎn)近結(jié)合、難易結(jié)合、軟硬結(jié)合，確保了工作的重點(diǎn)推進(jìn)。目前，何巷村的高金臺(tái)片污水處理凈化工程、羅新莊村的道路綠化工程、水海村的道路硬化工程和潘新村的污水微動(dòng)力處理工程等系列美好鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)均已按期完工。與此同時(shí)，縣美好辦根據(jù)不同類型條件，篩選申報(bào)了47個(gè)中心村連同4個(gè)試點(diǎn)村作為第一批推動(dòng)重點(diǎn)，從51個(gè)村的整體情況來(lái)看，涵蓋了特色產(chǎn)業(yè)村、交通干道沿線村、重點(diǎn)景區(qū)

周邊村、歷史文化名村等不同類型，51個(gè)村的美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作已經(jīng)啟動(dòng)。

四是抓資金投入，做到有效保障。從201*年開始，縣財(cái)政安排5000萬(wàn)元資金，并逐年增加，支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)。正在研究制定懷遠(yuǎn)縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)整合資金管理辦法，對(duì)資金籌集、工程招標(biāo)、資金報(bào)賬、財(cái)務(wù)核算、資金撥付、竣工決算、審計(jì)與監(jiān)管做了詳細(xì)規(guī)定，保證美好鄉(xiāng)村整合資金的有效使用。為多渠道籌集美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金，注冊(cè)成立了蚌埠村鄉(xiāng)好美投資建設(shè)有限公司，注冊(cè)資金1000萬(wàn)元作為啟動(dòng)資金，同時(shí)積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、財(cái)政支農(nóng)資金、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等資金用于美好鄉(xiāng)村建設(shè)，積極探索經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村模式，用現(xiàn)代化發(fā)展理念、效益化的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、功能化的建設(shè)體系和整合化的投入保障推動(dòng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)，激活農(nóng)村發(fā)展要素。目前已經(jīng)落實(shí)到位資金2500萬(wàn)元，近期已向4個(gè)試點(diǎn)村撥付了200萬(wàn)元建設(shè)資金。

五是抓氛圍營(yíng)造，做到家喻戶曉。尊重群眾意愿，依靠群眾力量，才能真正做好工作。我們積極做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，引導(dǎo)群眾積極主動(dòng)參與，對(duì)于4個(gè)試點(diǎn)村，利用召開戶代表會(huì)議等形式，把美好鄉(xiāng)村建設(shè)從意義上講透、內(nèi)容上講清、情理上講明，取得群眾的廣泛贊同�？h電視臺(tái)、新聞網(wǎng)等媒體對(duì)美好鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行專題宣傳，編發(fā)新聞近40條。在國(guó)省道沿線和4個(gè)中心村制作安裝了一批4米×9米的宣傳標(biāo)語(yǔ)，圍繞“生態(tài)懷遠(yuǎn)、美好鄉(xiāng)村、幸福家園”主題，對(duì)美好鄉(xiāng)村建設(shè)涉及的文明創(chuàng)建、綜治、植樹造林等各個(gè)方面進(jìn)行宣傳教育。堅(jiān)持內(nèi)宣、外宣并舉，主動(dòng)邀請(qǐng)新華社、安徽日?qǐng)?bào)、蚌埠日?qǐng)?bào)等縣外媒體走進(jìn)何巷村、羅新

莊村等示范村宣傳報(bào)道，特別是新華社的“讓空心村變成別墅村”稿件以通稿形式刊發(fā)，國(guó)內(nèi)先后有數(shù)十家知名媒體轉(zhuǎn)發(fā)，進(jìn)一步提高了懷遠(yuǎn)的影響力和美譽(yù)度。

當(dāng)前我縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)存在著以下幾方面的難點(diǎn)和問(wèn)題：一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不足。農(nóng)村的耕作方式、資金投入、技術(shù)水平相對(duì)落后，再加上與農(nóng)業(yè)相配套的水利設(shè)施年久失修，無(wú)法真正為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供保障。同時(shí)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化又受到資金、技術(shù)、土地流轉(zhuǎn)等方面制度的制約，這些方面的制度建設(shè)明顯滯后。二是資金投入嚴(yán)重不足。美好鄉(xiāng)村建設(shè)需要大量資金投入，由于縣級(jí)財(cái)力有限，廣大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)落后、農(nóng)民收入低，自我籌集資金能力差，現(xiàn)有的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足美好鄉(xiāng)村建設(shè)需求，制約了農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是村莊整治難度大。目前的村莊大部分較為分散、基礎(chǔ)條件差、外出人口多且自然村莊規(guī)模大，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱，整治難度大。四是縣域資源整合困難。許多涉農(nóng)項(xiàng)目資源，由于來(lái)自不同部門，很難加以整合，不能根據(jù)各地發(fā)展的輕重緩急安排使用，難以發(fā)揮更大的整體效應(yīng)，這方面我們將加大工作力度，整合好資本投入。

美好鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣的社會(huì)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)關(guān)系廣大群眾切身利益的民生工程。201*年，我們將始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，圍繞目標(biāo)，突出重點(diǎn)，明確重心，積累試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。

一、科學(xué)規(guī)劃，引導(dǎo)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，繼續(xù)完善美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，做到先規(guī)劃后建設(shè)、不規(guī)劃

不建設(shè)、不設(shè)計(jì)不實(shí)施，以規(guī)劃統(tǒng)籌各項(xiàng)建設(shè)。認(rèn)真制定切實(shí)可行的年度計(jì)劃，嚴(yán)格組織實(shí)施，因地制宜，分類指導(dǎo)建設(shè)美好鄉(xiāng)村。

二、典型示范，帶動(dòng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。在目前4個(gè)示范村工作基礎(chǔ)上，201*年，我縣將全面推進(jìn)第一批51個(gè)中心村美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作，堅(jiān)持以村莊環(huán)境整治為重點(diǎn)，推進(jìn)村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套等方面建設(shè)，尤其是針對(duì)51個(gè)村發(fā)展基礎(chǔ)、人口規(guī)模、資源稟賦、民俗文化等方面的差異，堅(jiān)持從群眾要求最迫切的事情入手，開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)。

三、加大投入，推動(dòng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。建立美好鄉(xiāng)村長(zhǎng)期投入保障機(jī)制，積極利用省級(jí)美好鄉(xiāng)村建設(shè)、縣級(jí)配套資金，整合好村莊整治、危房改造、農(nóng)村清潔工程、人畜飲水工程、沼氣建設(shè)、水利建設(shè)、體育健身、土地整治等各類項(xiàng)目，根據(jù)美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，制定道路、綠化、排水管道、環(huán)境治理等項(xiàng)目縣級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，有序推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。

四、綜合治理，創(chuàng)建美好幸福家園。大力開展農(nóng)村垃圾污水處理、安全飲水、改水、改廁活動(dòng)，通過(guò)農(nóng)村“一事一議”、以獎(jiǎng)代補(bǔ)，加強(qiáng)農(nóng)村村內(nèi)道路硬化工程建設(shè)，逐步推進(jìn)各種農(nóng)村垃圾處理模式，同時(shí)在有條件的村鎮(zhèn)加強(qiáng)綠化和景觀帶的建設(shè)，探索市場(chǎng)化農(nóng)村保潔業(yè)發(fā)展，并緊密結(jié)合全縣文明創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，通過(guò)綜合治理力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境大改善。

五、加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí)�？h美好鄉(xiāng)村建設(shè)辦公室的11個(gè)工作指導(dǎo)組和相關(guān)縣直部門結(jié)合各自工作職責(zé)，按照前期制定的工作方案和實(shí)施細(xì)則，指導(dǎo)全縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)，做到指

導(dǎo)在一線開展、工作在一線落實(shí)、問(wèn)題在一線解決，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)共建的美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作格局。完善和落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門和重點(diǎn)企業(yè)與創(chuàng)建村結(jié)對(duì)幫扶制度，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)美好鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作由分工聯(lián)系該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，在每個(gè)村都確定相應(yīng)的幫扶單位，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)分別抓好1個(gè)示范村，切實(shí)提升幫扶效果�？h委、縣政府按照目標(biāo)項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化的要求，制定科學(xué)考評(píng)體系，實(shí)行月調(diào)度、月督查、月通報(bào)制度，保障美好鄉(xiāng)村建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)。

我們堅(jiān)信，有市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)全縣上下一心，以更加有力的舉措，我們一定能把懷遠(yuǎn)打造成“生態(tài)懷遠(yuǎn)、美好鄉(xiāng)村、幸福家園”!

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