《建設項目總結評價報告》(自評報告)編寫提綱

《建設項目總結評價報告》（自評報告）編寫提綱

（一）項目概況

1.項目情況簡述：項目名稱、建設地點與位置、項目性質、項目主要技術特點、項目業(yè)主。

2.項目決策要點：決策的目標和目的。

3.項目建設規(guī)模與主要建設內容：建設規(guī)模（指決策生產能力，實際建成生產能力）；主要建設內容（指建筑物、裝置和設施等）。

4.項目實施進度：項目周期各主要階段（立項、可研、評估、可研批復、初設、開工、竣工驗收等）起止時間，工程進度表，建設工期。5.項目總投資：決策批復總投資、初步設計批復概算及調整概算、竣工決算和實際完成投資。

6.項目資金來源及到位情況：資金計劃來源和實際來源，資金到位情況。

7.項目運行及效益簡況：目前項目運行簡況，生產能力實現(xiàn)簡況，財務經濟效益簡況等。

（二）項目建設全過程總結1.項目前期決策總結：項目立項：立項理由、依據(jù)和目標，立項上報與批復時間及文號；可研報告：編制單位及資質，主要結論，完成與上報時間及文號；可研評估：評估單位及資質，評估主要結論，完成時間及文號；可研批復（或核準或備案）：批復單位及批復時間、文號；決策批復主要結論及主要指標（項目總規(guī)模、主要建設內容、建設方案、主要經濟

效益指標、總工期、總投資等）。

環(huán)保評價與報批：環(huán)評報告編制單位、時間；環(huán)評報告批復單位、時間，主要批復意見。

其他報批手續(xù)：項目規(guī)劃、用地、水土保持等報批手續(xù)情況。

2.項目實施準備工作總結：

勘察設計：勘察、設計單位選擇方式（招標或直接委托）；中標單位名稱、資質及分工、主體院；設計完成時間及主要設計指標；審批單位、審批時間及主要審批意見。施工圖設計進度，設計管理方式。資金籌措：資金計劃（可研批復）融資方案；實際落實來源渠道及融資方式；融資擔保及風險防范措施；資金結構變化及原因。

采購招標：招標方案報備手續(xù)；設計、施工、監(jiān)理、設備、物資與咨詢服務的招標方式（公開或邀請）；招標組織形式（自行招標或委托招標）；標段劃分，主要中標單位；招標過程的監(jiān)督機制；招標效果。

合同談判與簽訂：談判的程序，主要補充條款；合同簽訂的依據(jù)與程序；采用的合同文本格式。征地拆遷：征地、拆遷數(shù)量，涉及地域和人數(shù)；安置方式及效果；賠付補償標準，征地拆遷安置總費用等。

開工準備：法人組建情況；有關報批手續(xù)（用地規(guī)劃、征地許可、施工許可、開工報告及批復等）；施工場地（四通一平）、施工組織設計、進度安排、資金計劃準備情況等。

3.項目建設實施總結：

組織與管理：管理體制（項目法人建立情況）、管理模式（法人直接管理、交鑰匙、總承包、代建）、管理機制（法人治理結構）、管理機構、管理規(guī)章制度、管理工作運轉程序等。

合同執(zhí)行與管理：合同種類（設計、施工、設備、材料、監(jiān)理、咨詢等）；各類合同執(zhí)行情況，重大違約原因、責任及處理結果；合同管理措施；有哪些成功的作法與失誤等。

四大控制與管理：分別就實施過程中工程進度、項目投資、工程質量、安衛(wèi)環(huán)控制等方面的目標、為實現(xiàn)各目標所采取的控制措施（管理辦法）、取得的效果、以及存在的問題進行總結，從中得到的主要經驗與教訓。

重大設計變更：有哪些重大設計變更，變更原因與變更手續(xù)，變更對項目投資、進度與功能的影響。

資金使用管理：各實際來源渠道的資金到位情況；資金請領與支付管理制度；資金供應的適度性；支付簽證程序。工程監(jiān)理情況：監(jiān)理履行職責的情況。

4.項目投產竣工總結：

生產準備：作了哪些方面的生產準備；管理與生產人員對工藝設備的適應情況；試車調試、試運、生產考核情況。

竣工驗收：各單項工程交工驗收情況；全面竣工驗收的時間、組織形式；遺留尾工及處理情況。

資料檔案：工程資料歸檔情況；檔案專項驗收及管理制度。

5.項目運營情況總結：

運營管理：運營管理體制、管理機制、機構、規(guī)章制度、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。

生產運行狀況：生產運行是否正常（穩(wěn)定、長周期）。

實際生產能力：設計能力實現(xiàn)程度；未達設計能力的原因（工藝設備？市場需求？）

技術改造：技改原因、目標、內容、投入、效果。原材料消耗指標：主要消耗指標是否達到設計要求。運營成本和財務狀況：成本構成；盈虧狀況等。

產品方案與市場：主營產品，產品占有市場狀況及競爭力。生產物資供應：原材料、燃料、動力等供應的可靠性。

（三）項目效果和效益評價1.項目技術效果評價：

工藝水平：工藝可靠性、流程合理性、對產品質量的保證性、對原材料的適應性。

裝備水平：各工序、工段設備能力是否符合設計；能力是否匹配；性能參數(shù)是否滿足工藝要求；壽命是否經濟。

技術水平：先進性、適用性、經濟性、安全性。國產化水平：設備國產化率、自主知識產權等。

2.項目財務和經濟效益評價：

財務效益：贏利性、清償力、外匯平衡分析。經濟效益：國民經濟贏利性指標。

3.項目經營管理評價：

管理體制與監(jiān)控；組織結構與效率；激勵機制與協(xié)調；規(guī)章制度與程序；人員結構與能力；領導水平與創(chuàng)新。（四）項目環(huán)境和社會效益評價1.項目環(huán)境效益評價：

環(huán)保設施與投資：主要環(huán)保設施建設內容及環(huán)保投入。排污狀況與指標：主要污染物及排放指標、環(huán)境控制標準

環(huán)保管理與監(jiān)測：管理機構、人員、設備、制度；監(jiān)測機構、手段、標準、制度（頻率）。

項目環(huán)境影響：對地區(qū)環(huán)境質量的主要影響。

生態(tài)環(huán)境與影響：所在地生態(tài)指標、水土保持、植被保護等。資源保護與利用：資源開發(fā)、保護與循環(huán)利用等。

2.項目社會效益評價：

主要受益群體：全國性、地區(qū)性。對經濟發(fā)展的影響：宏觀經濟、區(qū)域經濟、行業(yè)經濟、當?shù)亟洕�。就業(yè)機會：提供的固定就業(yè)崗位與季節(jié)性、臨時性工作機會。收入分配與生活水平：收入增加、生活條件改善情況。

財政稅收：本項目為國家和當?shù)卦黾拥恼�常稅收�?/p>

（五）項目目標和可持續(xù)性評價1.項目目標評價：

工程目標：工程實體是否按設計內容全部實施完成。技術目標：各項技術指標是否達到設計標準。效益目標：財務和經濟效益是否達到預期目標。影響目標：環(huán)境和社會影響是否實現(xiàn)。（直接目標、宏觀目標）

2.項目可持續(xù)能力評價：

內部因素：財務、技術、環(huán)保、管理、機制等。

外部條件：資源、政策、市場、物流、生態(tài)、環(huán)境等。

（六）項目存在的主要問題

（七）項目建設的主要經驗教訓與結論從項目實施過程的回顧與總結、項目效果和效益的評價、環(huán)境和社會效益評價、項目的目標實現(xiàn)程度及可持續(xù)性評價等幾個方面進行綜合分析，總結歸納項目建設的主要經驗、教訓與結論。

（八）相關建議

結合經驗教訓，從改進建設項目管理、提高投資效益出發(fā)，提出改進工作的建議。

擴展閱讀：8企業(yè)自評報告編寫提綱

金屬非金屬礦山企業(yè)安全生產標準化

自評報告編寫提綱

一、企業(yè)自評

（一）生產系統(tǒng)基本情況

按不同的生產系統(tǒng)屬性附相應的生產系統(tǒng)基本情況表(附件1或2)。

（二）生產系統(tǒng)安全生產條件自查

對照安全生產條件檢查表進行自查，明確承諾生產系統(tǒng)具備安全生產條件，按生產系統(tǒng)屬性附安全生產條件檢查表（附件3或4、5、6）。

二、企業(yè)標準化建設基本情況（一）敘述企業(yè)基本情況

（二）說明自評(運行)起止時間；

（三）自評(運行)期間安全生產組織機構和安全生產管理人員情況（安委會、安全管理部門、專職安全管理人員、安全管理體制）;

（四）自評(運行)期間本企業(yè)有關標準化工作內業(yè)資料（責任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程、應急預案等）評審調整情況；

（五）自評(運行)期間本企業(yè)安全生產主要成效(事故情況)。

三、安全標準化自評結論

根據(jù)自評(運行)期間死亡人數(shù)和標準化得分明確生產系

統(tǒng)安全標準化達到的等級。

四、安全標準化企業(yè)自評報告附件：

（一）安全標準化自評得分及匯總表（對照標準化評分辦法逐條評分并匯總）

（二）、非煤礦山企業(yè)安全生產標準化自評承諾書（附件7）附件

附件1．礦山企業(yè)基本情況表附件2．尾礦庫基本情況表

附件3．地下礦山基本安全生產條件檢查表附件4．露天礦山基本安全生產條件檢查表附件5．小型露天采石場基本安全生產條件檢查表附件6．尾礦庫基本安全生產條件檢查表

附件7．非煤礦山企業(yè)安全生產標準化自評承諾書（樣式）

附件1

礦山企業(yè)基本情況表

礦山企業(yè)名稱(生產系統(tǒng)名稱)詳細地址主要負責人安全生產管理人員資格證號及發(fā)證單位資格證號及發(fā)證單位開采主礦種建礦時間從業(yè)人數(shù)投產時間企業(yè)經濟類型開采方式安全設施設計審查單位、批復文號安全設施竣工驗收單位、批復文號《安全生產許可證》編號及有效期《采礦許可證》發(fā)證單位及編號設備名稱《工商營業(yè)執(zhí)照》發(fā)證單位及編號規(guī)格型號數(shù)量主要生產設備注：主要生產設備包括變壓器、主扇、提升機、運輸設備、水泵、空壓機、鉆機、裝載機、挖掘機等。

附件2

尾礦庫基本情況表

企業(yè)名稱尾礦庫名稱及詳細地址主要負責人安全生產管理人員企業(yè)經濟類型資格證號及發(fā)證單位資格證號及發(fā)證單位尾礦渣種類尾礦庫等別尾礦工人數(shù)投產時間尾礦庫型安全設施設計審查單位、批復文號安全設施竣工驗收單位、批復文號《安全生產許可證》編號及有效期設計現(xiàn)狀服務年限總庫容（萬m）總壩高（m）尾礦庫主要參數(shù)初期壩總外坡比堆積壩總外坡比最小干灘長度（m）最小安全超高（m）浸潤線埋深（m）匯水面積（Km2）

附件3：

地下礦山安全生產基本條件檢查表

序號檢查內容結論檢查人員簽字生產系統(tǒng)是否由具有資質的設計單位設計。安全設施的設計1是否通過安監(jiān)部門審查，安全設施是否經安全生產監(jiān)督管理部門驗收合格。是否建立健全主要負責人、分管負責人、安全生產管理人員、2職能部門、崗位安全生產責任制。(上述責任制缺少一項,該項審查結果為否)是否建立下列制度:安全檢查制度、職業(yè)危害預防制度、安全教育培訓制度、生產安全事故管理制度、重大危險源監(jiān)控3和重大隱患整改制度、設備安全管理制度、安全生產檔案管理制度、安全生產獎懲制度、領導帶班下井制度等規(guī)章制度、作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程。4是否繳納安全生產風險抵押金或繳納安全生產責任險。5是否依照財政部、安監(jiān)總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理暫行辦法》規(guī)定足額提取安全生產費用。是否設置安全生產管理機構，或者配備專職安全生產管理人6員。78主要負責人和安全生產管理人員是否經安全生產監(jiān)督管理部門考核合格，取得安全資格證書。特種作業(yè)人員是否經有關業(yè)務主管部門考核合格，是否取得特種作業(yè)操作資格證書。其他從業(yè)人員是否依照規(guī)定接受安全生產教育和培訓，并經9考試合格。10是否依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。11是否制定防治職業(yè)危害的具體措施，是否為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品。是否制定事故應急救援預案并按規(guī)定備案，建立事故應急救援組織,配備必要的應急救援器材、設備；生產規(guī)模較小可12以不建立事故應急救援組織的，應當指定兼職的應急救援人員，并與鄰近的礦山救護隊或者其他應急救援組織簽訂救護協(xié)議。序號檢查內容結論檢查人員簽字下列要求是否全部滿足:1.每個礦井至少應有兩個獨立的直達地面的安全出口，安全出口的間距應不小于30米；2.每13個生產水平（中段）均應有兩個便于行人的安全出口，并應同通往地面的安全出口相通。(一項不滿足,本項目審查結果應為否)14是否建立機械通風系統(tǒng)。15是否建立排水系統(tǒng)。16提升人員設備是否經有資質單位檢驗檢測合格。17一級負荷是否采用雙回路、雙電源供電。18生產能力、生產強度、生產定員是否不超過設計。附件4

露天礦山安全生產基本條件檢查表

序號檢查內容結論檢查人員簽字礦山是否由具有資質的設計單位設計。安全設施的設計是否1通過安監(jiān)部門審查，安全設施是否經安全生產監(jiān)督管理部門驗收合格。是否建立健全主要負責人、分管負責人、安全生產管理人員、2職能部門、崗位安全生產責任制。(上述責任制缺少一項,該項審查結果為否)是否建立下列制度：安全檢查制度、職業(yè)危害預防制度、安全教育培訓制度、生產安全事故管理制度、重大危險源監(jiān)控3和重大隱患整改制度、設備安全管理制度、安全生產檔案管理制度、安全生產獎懲制度等規(guī)章制度、作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程。4是否繳納安全生產風險抵押金或繳納安全生產責任險。56789是否依照財政部、安監(jiān)總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理暫行辦法》規(guī)定足額提取安全生產費用。是否設置安全生產管理機構，或者配備專職安全生產管理人員。主要負責人和安全生產管理人員是否經安全生產監(jiān)督管理部門考核合格，取得安全資格證書。特種作業(yè)人員是否經有關業(yè)務主管部門考核合格，是否取得特種作業(yè)操作資格證書。其他從業(yè)人員是否依照規(guī)定接受安全生產教育和培訓，并經考試合格。10是否依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。11是否制定防治職業(yè)危害的具體措施，是否為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品。

7

12提升設備、壓力力容器是否定期由有資質機構檢測檢驗。序號檢查內容結論檢查人員簽字是否制定事故應急救援預案并按規(guī)定備案，是否建立事故應急救援組織,配備必要的應急救援器材、設備；生產規(guī)模較13小可以不建立事故應急救援組織的，應當指定兼職的應急救援人員，并與鄰近的礦山救護隊或者其他應急救援組織簽訂救護協(xié)議；礦山開采周邊安全距離是否符合相關法律法規(guī)、標準的規(guī)14定。15是否實行自上而下、分臺階(層)開采。16是否采用機械鏟裝、機械二次破碎。17生產能力、生產強度、生產定員是否不超過設計。大、中型礦山或邊坡潛在危害性大的礦山下列事項是否全部滿足:1.建立健全邊坡管理和檢查制度;2.按規(guī)定建立邊坡18監(jiān)測系統(tǒng);3.對邊坡重點部位和有潛在滑坡危險的地段采取有效的防治措施;4.每5年由有資質的中介機構進行一次勘測和穩(wěn)定性分析。(一項不滿足,本項目審查結果應為否)排土場下列要求是否全部滿足:1.由有資質的中介機構進行的專門設計；2.排土場場址進行過專門的地質勘察；3.排土19場安全度為正常級，有符合規(guī)定的防洪措施和監(jiān)測系統(tǒng)；4.是否每5年由有資質的中介機構進行一次勘測和穩(wěn)定性分析。附件5

小型露天采石場安全生產基本條件檢查表

序號檢查內容結論檢查人員簽字礦山是否由具有資質的設計單位設計。安全設施的設計是否1通過安監(jiān)部門審查，安全設施是否經安全生產監(jiān)督管理部門驗收合格。是否建立健全主要負責人、分管負責人、安全生產管理人員、職能部門、崗位安全生產責任制。是否制定下列安全生產制度：安全檢查制度、職業(yè)危害預防制度、安全教育培訓制度、生產安全事故管理制度、重大危3險源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設備安全管理制度、安全生產檔案管理制度、安全生產獎懲制度等規(guī)章制度、作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程。24是否繳納安全生產風險抵押金或繳納安全生產責任險。是否依照財政部、安監(jiān)總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財5務管理暫行辦法》規(guī)定足額提取安全生產費用；安全投入是否符合安全生產要求。6789是否設置安全生產管理機構，或者配備專職安全生產管理人員；主要負責人和安全生產管理人員是否經安全生產監(jiān)督管理部門考核合格，是否取得安全資格證書。特種作業(yè)人員是否經有關業(yè)務主管部門考核合格，是否取得特種作業(yè)操作資格證書。其他從業(yè)人員是否依照規(guī)定接受安全生產教育和培訓，并經考試合格。1112是否制定防治職業(yè)危害的具體措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品。是否按照國家有關規(guī)定對危險性較大的設備、設施進行定期檢測檢驗。9

10是否依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。序號檢查內容結論檢查人員簽字是否制定事故應急救援預案并按規(guī)定備案，指定兼職的應急13救援人員，配備必要的應急救援器材、設備，并與鄰近的礦山救護隊或者其他應急救援組織簽訂救護協(xié)議。礦山開采周邊安全距離是否符合相關法律法規(guī)、標準的規(guī)定。是否至少配備一名專業(yè)技術人員，或者聘用專業(yè)技術人員、15注冊安全工程師、委托相關技術服務機構為其提供安全生產管理服務。；1416是否采用自上而下臺階式或分層順序開采。17是否采用機械鏟裝、機械二次破碎。附件6：

尾礦庫安全生產基本條件檢查表

序號檢查內容結論檢查人員簽字尾礦庫是否由具有資質的設計單位設計。安全設施的設計1是否通過安監(jiān)部門審查，安全設施是否經安全生產監(jiān)督管理部門驗收合格。是否建立健全主要負責人、分管負責人、安全生產管理人員、職能部門、崗位安全生產責任制。是否制定下列制度：安全檢查制度、職業(yè)危害預防制度、安全教育培訓制度、生產安全事故管理制度、重大危險源3監(jiān)控和重大隱患整改制度、設備安全管理制度、安全生產檔案管理制度、安全生產獎懲制度等規(guī)章制度、作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程。24是否繳納安全生產風險抵押金或繳納安全生產責任險。是否依照財政部、安監(jiān)總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用5財務管理暫行辦法》規(guī)定足額提取安全生產費用；安全投入是否符合安全生產要求。6是否設置安全生產管理機構或配備專職安全生產管理人員。主要負責人和安全生產管理人員是否經安全生產監(jiān)督管理部門考核合格，是否取得安全資格證書。78尾礦工是否取得特種作業(yè)操作資格證書。9其他從業(yè)人員是否依照規(guī)定接受安全生產教育和培訓，并經考試合格。10是否依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。11是否制定防治職業(yè)危害的具體措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品。序號檢查內容結論檢查人員簽字12是否按照國家有關規(guī)定進行定期檢測檢驗;有登記檔案和檢測、評估報告及監(jiān)控措施。是否制定事故應急救援預案并按規(guī)定備案，建立事故應急救援組織,配備必要的應急救援器材、設備。1314尾礦壩的輪廓尺寸是否符合設計要求。15尾礦庫在最高洪水位時是否能同時滿足設計規(guī)定的安全超高和最小干灘長度的要求。排洪設施能力是否滿足設計要求且無堵塞、裂縫、腐蝕和磨損。1617壩體滲流控制是否滿足設計要求，壩面是否無沼澤化。18壩面是否按設計設置排水溝、覆土、植被，壩面、壩肩是否無裂縫或沖溝。上游式尾礦壩堆積至二分之一至三分之二最終設計壩高時，是否進行穩(wěn)定性專項評價。19

附件7：

非煤礦山企業(yè)安全生產標準化自評承諾書

我單位在安全生產標準化自評報告中，涉及生產系統(tǒng)基本情況和安全生產條件檢查等事項均經核實，無虛假陳述。

法人代表（簽名）自評企業(yè)（公章）

年月日

非煤礦山安全生產標準化自評備案表

企業(yè)(生產系統(tǒng))名稱標準化證書號有效期標準化類型標準化等級自評日期自評得分自評企業(yè)意見(章)年月日區(qū)縣安監(jiān)局意見(章)年月日本表一式三份,企業(yè)、區(qū)縣安監(jiān)局、評審組織單位各一份

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