石化公司安全風險管理推進總結

安全風險管理工作推進情況總結

按照路局及投資集團關于深化安全風險管理相關文件及電報的要求，哈鐵石化公司黨政領導對深化安全風險管理工作非常重視，尤其是石化行業(yè)是高危行業(yè)，安全工作更是重中之重，公司黨政領導多次組織會議，對安全風險管理推進工作精心策劃親自督導，并由技術安全部組織落實。哈鐵石化公司所屬公司3家，大慶石化儲運站主要從事成品油經銷、倉儲、自備車罐車租賃業(yè)務，為安全重點防控單位。齊分公司和哈瑞威主要從事自備車罐車租賃業(yè)務，針對所屬公司行業(yè)特點，石化公司在安全風險管理方面都進行了周密細致的部署：

一、前期主要工作

（一）建立健全安全責任落實機制

1、明確各層級、各部門、各崗位的安全職責。石化公司制定了《石化公司安全生產職責和干部崗位安全職責》（哈鐵石化安[201*]2號），要求所屬公司也要制定相應的安全職責并且細化到每一個工作崗位。并組織了全員學習，保證人人清楚自己的崗位安全職責，嚴格考核追責，做到有責必落、失責必究。

2、開展安全幫促。石化公司制定了《安全生產幫促和約談（交班）制度》（哈鐵石化安[201*]4號）。對安全管理薄弱、工作被動的企業(yè)開展安全幫促和約談（交班），促進企業(yè)扭轉安全被動局面。

（二）建立健全安全基礎管理1、優(yōu)化安全目標管理。石化公司制定了《安全生產目標管理制度》（哈鐵石化安[201*]13號），在確保投資集團安全目標的基礎上進行分解，要求所屬公司逐級進行分解，通過以下保上確保全局總體目標。

2、改進安全組織管理。制定下發(fā)了《安全生產委員會工作制度》（哈鐵石化安[201*]3號）對安全組織管理職責、內容、方式等作出了規(guī)范。

3、抓好流程分解和標準細化。哈鐵石化公司所屬公司只有大慶嵩源石化儲運站有油品裝卸作業(yè)。制定了油品裝卸作業(yè)操作規(guī)程，并對汽車作業(yè)流程和火車作業(yè)流程分別進行了逐項研究分解。

（三）加大資金投入提高設備質量

認真落實養(yǎng)護維修標準，加大整治力度，確保設備質量動態(tài)達標，用高質量的設備設施保證安全生產。哈鐵石化公司現有自備罐車498輛，今年預計投入修車費用1，100余萬元對車輛進行廠修、段修及改造，保證車輛的安全使用。為確保自備罐車的安全使用，大慶嵩源儲運站停運了35輛改造車輛，4輛未辦過軌許可車輛，2輛未改造車輛，哈石化公司停運1輛未改造車輛。

（四）強化職工培訓

哈鐵石化公司今年將培訓安全專兼職干部6人，危險貨物從業(yè)資格培訓20人，已經納入《石化公司201*年職工教育培訓計劃》。4月份組織了201*年春季勞動安全培訓考試，通過安全教育，強化全員安全意識，增強全員防范意識，筑起牢固的安全生產思想防線，從根本上解決安全生產中存在的安全風險隱患。大慶嵩源石化儲運站由于行業(yè)的特殊性，還將單獨組織安全教育培訓，每次消防演練前，都聘請專業(yè)的消防專家來公司進行防火安全教育，對消防知識進行講解，形成人人重視安全，人人齊抓安全的氛圍。

（五）健全完善安全風險管控體系

1、認真研判安全風險源點。根據石化行業(yè)特點和生產經營實際，從安全管理的功能建設上加以控制，從源頭上加以解決。2月份，石化公司對前期梳理的風險源點進行了再排查、再細化、再完善。共研判出5個風險源點，其中安全管理2個一是儲油庫區(qū)火災爆炸，二是人身安全措施落實不到位。設備一個自備罐車、專運線及附屬設施維修檢測不及時。作業(yè)2個一是油品裝卸作業(yè)安全措施不落實，二是作業(yè)勞保油品使用不當。針對風險源點都分析了原因和可能產生的后果，并制定了防范和控制措施。大慶嵩源儲運站共研判基層企業(yè)級風險源點14個。并隨著環(huán)境、季節(jié)的變化適時進行動態(tài)修訂。

2、強化安全風險過程控制。3月份石化公司轉發(fā)了路局勞動安全典型案例的學習材料，并組織干部職工認真學習，吸取教訓、借鑒經驗。加強了從業(yè)人員的風險防控教育和預警提示。

3、提高應急處能力。石化公司制定了《突發(fā)公共事件總體應急預案》，下發(fā)了14個應急預案，并組織所屬公司進行學習，二季度組織一次消防應急演練。相關崗位小規(guī)模演練隨時進行。

(六)健全完善安全文化建設為了加強安全文化建設，石化公司黨、政、工、團各級組織根據各自職能定位，明確任務目標、發(fā)動全員參與，積極推進安全風險管理。3月份轉發(fā)了路局的安全事故案例剖析，組織所屬公司認真學習吸取教訓，石化公司本部及大慶嵩源儲運站制作多塊展板宣傳安全，大力營造安全氛圍，使公司各部門形成合力確保安全持續(xù)穩(wěn)定局面。

二、存在的問題

1、安全基礎管理不到位。所屬公司安全管理制度和作業(yè)標準不健全，存在應付現象。

2、小規(guī)模的二級公司（不超過20人）是否可以執(zhí)行上級公司的制度，不需要制定自己的。

3、風險源點排查不深入，動態(tài)修訂不及時。4、應急演練少。三、下一步工作重點

1、按照投資集團《深化安全風險管理實施辦法》及石化公司制定的《深化安全風險管理實施細則》，在基層企業(yè)扎實推進安全風險管理工作。

2、對各項安全管理制度、崗位作業(yè)標準、操作規(guī)程進行全面排查，直至達到投資集團安全基礎資料管理的規(guī)定要求，積極推進和落實年初制定的各項安全專項整治和重點攻關活動。

3、加強現場作業(yè)控制。作業(yè)前，針對當日工作可能引發(fā)的安全風險進行風險提示和預警。并嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程和作業(yè)標準，杜絕職工“兩違”問題，作業(yè)時按規(guī)定佩帶勞動防護用品，危險貨物從業(yè)人員必須持證上崗。4、提高設備設施質量，確保安全使用。石化公司的自備罐車已按年初計劃和車輛部門的具體安排進行廠修、段修。完成檢修后及時更新臺賬信息。。

5、加強消防安全管理，加大檢查力度。石化公司及所屬公司對現使用消防器材和設施逐一進行排查，對過期和不符合要求的消防器材及時進行更換。

四、安全專項整治情況

石化公司按照路局、投資集團開展系統(tǒng)安全攻關活動要求，結合石化公司實際，一季度重點組織開展了三項安全攻關活動。一是開展勞動安全攻關。所屬公司各自組織，以防車輛撞軋、觸電傷害、“高處作業(yè)”墜落、“人機混合作業(yè)”機械刮碰、正確使用勞保用品為重點，安全部門強化現場監(jiān)督檢查，遏制簡化作業(yè)程序、違章蠻干等慣性問題，落實各項安全卡控措施，大力整治慣性“兩違”，減少人身傷害事故的發(fā)生。二是開展食品衛(wèi)生安全攻關。由各公司綜合部門牽頭負責，嚴把職工食堂及伙食點進貨關、加工關和消毒關，避免發(fā)生群體食物中毒事件。安全部門進行監(jiān)督檢查，大慶嵩源儲運站投入16000元，對食堂的設備設施進行了更新，為做飯師傅辦理了健康證。三是開展道路交通安全攻關。由綜合部門負責加強機動車輛管理，建立交通安全管理體系和機動車輛安全管理考核制度，組織了司機培訓考試，認真落實出長途車審批和隨乘人員實時監(jiān)督等制度，督促司機遵守《道路交通安全法》等交通法律法規(guī)，加強汽車運用安全檢查監(jiān)督，及時發(fā)現和解決安全隱患問題，杜絕道路交通安全事故發(fā)生。四、消防安全專項整治。消防安全是石化公司常抓不懈的長期任務，也是重點防范的安全風險，由公司技術安全部負責，定期對滅火器進行全面檢查，及時更換到期的、不合格滅火器。大慶嵩源儲運站今年計劃投入3萬余元對消防器材進行更換，同時對防火沙箱、防火毯、防火堤、蓄水池等消防設施進行全面排查，消除存在的隱患，并保持消防車狀態(tài)優(yōu)良。齊分公司加強網吧、旅店的防火管理，保持應急通道暢通。哈瑞威公司做好職場的防火、防盜工作。

哈爾濱鐵路局石化運銷有限責任公司

201*年5月3日

擴展閱讀：石化公司大檢修專項方案

石化公司

裝置停工大檢修安全風險

專項控制方案

石化公司安全監(jiān)察部目錄

第一章大檢修安全管理標準1第二章大檢修危害、危險辨識和風險評價管理規(guī)定22第三章施工作業(yè)現場標識設置標準24第四章大檢修臨時安全管理規(guī)定24第五章臨時用電安全管理標準12第六章高處作業(yè)安全管理標準19第七章腳手架作業(yè)安全管理標準24第八章起重作業(yè)安全管理標準29第九章用火作業(yè)安全管理標準35第十章受限空間作業(yè)安全管理標準40第十一章土石方作業(yè)安全管理標準44第十二章射線作業(yè)安全管理標準47第十三章安全例會制度51第十四章HSE教育管理程序52第十五章石化承包商風險作業(yè)考核辦法52第十六章承包商員工安全考核管理規(guī)定52

第一章大檢修安全管理標準

1目的

1.1為進一步規(guī)范施工檢修現場的安全管理工作，在總結以往經驗和汲取先進企業(yè)檢修施工安全環(huán)保風險控制精華的基礎上，探索專業(yè)化重組后檢修管理程序化模式。通過建立完善的風險分級專業(yè)管控體系，明確責任、強化安全環(huán)保管理制度執(zhí)行力，強化風險管理，最大限度地實現檢修全過程“安全文明、整潔有序、零傷害”、零擾民”的目標。1.2總體思路

人員管理主副卡，區(qū)域分工網格化風險控制要分級，危害識別要具體

2適用范圍

適用于公司及所屬二級單位及各檢修施工單位在裝置檢修過程的安全管理。要求所有參與檢修人員、承包商確、分包商，都能準確理解和掌握本檢修管理要求，并按規(guī)定操作、落實和貫穿于檢修施工作業(yè)過程的始終。現場所有人員、承包商及其施工人員都應遵守安全管理規(guī)定，對違反要求的單位和個人都將進行考核、處罰，情節(jié)嚴重者將會停工或被勒令退場。同時對安全管理表現突出的給予表彰。

3管理事項與工作程序

3.1公司專業(yè)安全管理網絡第一組宣傳、教育、現場標識管理組組長：李宏亮第二組危害識別、風險評估組組長：吳巖第三組區(qū)域封閉、平面布局控制組組長：穆帥第四組風險分級控制措施落實組組長：高英杰第五組機具、安全器具、作業(yè)環(huán)境控制組組長：安驍協(xié)調人：敖華威指揮：張啟敏

第一組：負責組織檢修期間的宣傳教育培訓工作，組織并指導二級單位開展檢修相關人員的培訓，負責制定現場各類標識標準并對各單位落實情況進行檢查。

第二組：負責組織并指導二級單位開展大檢修期間危害識別、風險評估工作，制定危害識別、風險評估相關規(guī)定并編制控制表，并對工作進展情況進行檢查。

第三組：負責區(qū)域封閉化管理、平面布局、網格化風險控制管理工作的指導和檢查。第四組：負責對危害識別、風險評估分級控制措施進行指導并組織對措施落實情況進行檢查，對直接作業(yè)環(huán)節(jié)各類作業(yè)票證的符合性、作業(yè)票的執(zhí)行情況進行檢查。

第五組：負責對指導并實施施工機具的安全保護裝置和安全使用符合性的檢查，對安全、消防、職業(yè)衛(wèi)生設施、安全檢測器具以及作業(yè)環(huán)境的安全狀況進行指導和檢查。

各二級單位應按照本專業(yè)方案建立本單位的安全專業(yè)管理網絡和職責分工。3.2宣傳教育培訓

在大檢修前或檢修期間組織對參與檢修施工的管理人員、作業(yè)人員進行相關的教育與培訓，主要內容包括，燕山石化公司大檢修相關管理制度及相應標準以及檢修過程中需掌握的安全知識和安全技能，將檢修施工作業(yè)存在的相關危害、風險及相應管控措施向檢修施工作業(yè)人員進行告知。3.2.1公司級教育培訓宣傳工作

3.2.1.1屬地及承包商檢維修施工作業(yè)危害識別風險評估培訓。3.2.1.2承包商檢維修施工作業(yè)安全施工技術方案培訓。3.2.1.3雙方監(jiān)護人員培訓。3.2.1.4公司級安全檢查人員培訓。

3.2.1.5施工作業(yè)人員廠區(qū)級安全教育培訓（一級教育）。

3.2.1.6施工作業(yè)人員特殊工種培訓（公司監(jiān)督、施工單位自行培訓）。3.2.1.7編寫《直接風險作業(yè)環(huán)節(jié)標準手冊》，宣傳安全作業(yè)及防護知識。3.2.2廠級教育培訓傳工作3.2.2.1廠級安全檢查人員培訓。

3.2.2.2施工作業(yè)人員裝置級安全教育培訓（二級教育）。3.2.2.3甲方屬地參與檢修作業(yè)人員培訓。3.2.2.4風險控制責任人員培訓。

3.2.2.5編制《檢修施工安全信息通報》，每日通過合署辦公上報公司，及時通報現場

安全情況。

3.2.2.6利用懸掛標語、口號等形式，營造現場安全氛圍。

3.2.2.7風險控制責任人員培訓，應于危害識別風險評估分級控制工作完成后進行，所

有培訓應于檢修前一個月基本結束。

3.3基本要求

3.3.1承包商須在建立了HSE管理體系并有效運行和實施HSE管理的基礎上，按照安

全、環(huán)境與健康的需求，編制本單位所承攬檢修項目的HSE實施計劃，并在檢修實施的各種不同階段，認真組織宣貫、執(zhí)行和落實；最大程度保證檢修項目的施工符合HSE標準，確保每一個員工在檢修的過程中都處于健康、安全的良好狀態(tài)。承包商要積極追求最高的HSE表現。

3.3.2承包商要認真遵守燕山石化、屬地單位的HSE管理規(guī)定和國家、政府部門的有

關安全、消防、健康和環(huán)境的法律、法規(guī)和制度；大檢修指揮部也有義務向承包商提供國家、當地政府及集團公司燕山石化公司等的有關HSE的要求，包括相關文件；承包商在作業(yè)批準前對作業(yè)風險進行識別和評估，并報屬地單位各專業(yè)管理部門審查；如果承包商對HSE的風險控制達不到大檢修指揮部的標準或滿意程度，大檢修指揮部有權要求整改、停工和處罰，直至符合HSE要求為止。3.3.3承包商都必須認識到所有的事故都是可以通過員工的安全培訓、加強安全管理、

認真落實HSE制度加以預防的。承包商應充分認識到一旦發(fā)生事故必須緊急向主管單位或屬地單位安全管理部門匯報的重要性，這樣可使傷者得到及時的正確處理，并防止其他人受到類似的傷害。同樣報告事故隱患有助于采取措施防止事態(tài)擴大。如果發(fā)生事故或未遂事故，承包商應立即口頭向大檢修指揮部或屬地安全管理部門匯報，根據事故大小在規(guī)定的時間內完成書面調查報告，嚴禁隱瞞事故不報。

3.3.4通過每日的安全工作例會對承包商的HSE計劃進行評估和改進，是大檢修指揮

部的重要工作內容；為此，承包商定期必須按時參加大檢修指揮部的安全工作例會，每日書面報告的“安全信息通報”。按照“誰總包，誰負責”的原則，各承包商負責撰寫和上報本單位的“安全信息通報”。

3.3.5承包商要抓好自身的安全管理工作，在管理中要形成如下的文件：3.3.5.1七本臺賬：組織、會議、事故、獎懲、教育、檢查、隱患整改等臺帳；3.3.5.2五類檔案：制度檔案、安全措施檔案、事故檔案、職業(yè)衛(wèi)生管理檔案、教育檔

案；

3.3.5.3各種紀要：安全會議紀要、安全檢查記錄、安全標識發(fā)放記錄、施工安全技術

交底記錄、HSE教育培訓記錄、HSE管理文件資料發(fā)放記錄、HSE管理人員工作檢查記錄、應急預案演練記錄、隱患治理記錄；

3.3.5.4特殊工種檔案及持證情況；

3.3.5.5其他應產生的記錄。

3.3.5.6承包商按《燕山石化公司事故管理規(guī)定》，按時上報事故，不得隱瞞，否則后

果自負。

3.3.5.7承包商必須設立檢修安全總負責人及分項目負責人，負責整個大檢修期間的安

全管理工作，并負責安全管理部問題的限期整改工作。項目負責人因事離開應臨時指定另一名負責人。

4檢修安全過程控制

4.1檢修安全資料管理

4.1.1檢修施工作業(yè)項目危害識別風險評估

安全技術管理是檢修作業(yè)項目所強調的最重要的因素。在任何檢修施工作業(yè)工作開始之前都應掌握危害、危險辯識風險評價結果，檢查落實控制措施。各二級單位應組織本單位各專業(yè)及檢修施工單位，對確認的檢修施工項目按規(guī)定開展危害識別風險評估工作，對評估的風險進行分級控制。

4.1.1.1各二級單位將確定的檢修施工項目按要求制定檢修計劃，形成《施工檢修作

業(yè)項目進度控制表》。

4.1.1.2各二級單位參照規(guī)定《大檢修危害、危險辨識和風險評價管理規(guī)定》開展檢

修項目風險評估分級工作。

4.1.1.3二級單位應建立檢修作業(yè)風險控制機構。

4.1.1.4二級單位依據風險評估結果實施分級控制，落實各級風險控制責任人。

裝置級控制風險1裝置級控制風險n廠級控制風險班組級控制風險1班組級控制風險2崗位控制風險2班組級控制風險n崗位控制風險1崗位控制風險n

1）廠級風險由公司主管部門按檢修風險控制職責分工進行重點監(jiān)督，廠級負責人具體實施控制。

2）裝置（車間）級風險由廠級主管部門按本單位檢修風險控制職責分工具體實施控制。

3）班組級風險由裝置橫班班長按本單位檢修風險控制職責分工具體實施控制。4.1.1.5各二級單位按風險評估結果，制定檢修施工項目風險控制措施、落實分級控

制責任人并形成《大檢修項目安全監(jiān)控匯總表》。

4.1.1.6公司依據《大檢修危害、危險辨識和風險評價管理規(guī)定》對各二級單位的風

險評估工作情況進行檢查，檢查結果及時反饋二級單位進行改進。

4.1.2檢修施工作業(yè)開始之前必須進行安全管理技術交底。

4.1.3制定完善周密的檢修施工方案；方案中必須具有相應的工作危險性分析（JHA）

和安全環(huán)�？刂拼胧�；并在檢修施工作業(yè)前必須向檢修作業(yè)人員進行檢修技術和安全技術和風險控制措施的交底并留下記錄。

4.1.4對檢修施工作業(yè)過程中可能存在的風險進行全面評估和分析，制定相應的控制措

施和《應急方案》，經承包商安全管理部門分析評估審核通過后，報請屬地單位專業(yè)管理部門審批后，進行全員交底告知落實雙方控制和監(jiān)控責任人及控制措施，方可開工作業(yè)。

4.1.5承包商必須確保每個檢修作業(yè)人員都得到安全培訓教育；確保每個檢修作業(yè)人員

都了解潛在的工作危害、危險和相應的控制措施。每個特種作業(yè)人員做到持有效特種作業(yè)操作證上崗。

4.1.6承包商的安全管理網絡必須完善健全，各級安全管理人員已到位上崗，并能實施

現場“四全”安全管理和督察的條件下，方可組織開工。

4.1.7各承包商在每一個檢修現場必須配備專職安全管理人員、并不低于50：1的比例，

建立安全管理網絡，并指定安全負責人負責現場安全管理工作。

4.1.8承包商應每日參加屬地單位組織的安全工作例會，會議記錄應存檔。具體見《安

全例會制度》

4.1.9每日檢修施工作業(yè)前必須組織安全喊話，做到“三交一清”，即：交待工作任務、

交待危險因素、交待防范控制措施、清楚班員的思想和身體狀況，并做好記錄。4.1.10每5天利用半小時時間組織安全活動，學習安全文件、總結和布置安全工作，

并做好記錄，以備檢查。

4.1.11以我為主做“十防”即：防高處墜落、防物體打擊、防機械傷害、防誤操作、防

火、防爆、防風、、防滑、防觸電、防塌方。

4.1.12安全檢修施工要“八要”即：檢修方案要嚴密、安全措施要得力、手續(xù)要齊全、

謹慎行事要復驗、消防器材要備足、監(jiān)護人員要在場、HSE人員要上崗、關鍵

部位領導要把關。

4.1.13確�！叭�不傷害”和“二不”即：不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害；不違

章指揮、不違章作業(yè)。

4.2檢修現場及設備、設施、機具管理

4.2.1區(qū)域封閉化、平面布局、網格化風險控制管理

4.2.1.1區(qū)域封閉化。各單位應制定檢修裝置《封閉化隔離、區(qū)域隔離方案》，對檢修

裝置所屬區(qū)域實施區(qū)域封閉

4.2.1.2化管理，實行封閉化區(qū)域臨時門禁制度，并落實方案責任人，達到控制人員、

機具、車輛、設備、材料、施工作業(yè)范圍的目的。

4.2.1.3平面布局管理。各單位應以裝置為單位繪制《檢修現場總平面布置圖》，對檢

修現場進行功能區(qū)劃分，平面布局應在現場進行公示。施工現場較大或存在較大面積高處作業(yè)平臺的，還應在作業(yè)點設置《區(qū)域平面布置圖》。

4.2.1.4網格化風險控制。檢修現場網格化管理系指，以施工作業(yè)點為單位，根據施工

檢修作業(yè)任務將施工檢修作業(yè)區(qū)劃分為相對獨立性的、落實責任人管理的、相對封閉的檢修施工作業(yè)區(qū)域。

4.2.1.5各單位應依據《封閉化隔離、區(qū)域隔離方案》實施檢修施工現場網格化管理，

網格化檢修區(qū)域應以警戒線進行軟隔離，區(qū)域大小應考慮檢修項目、施工單位數量并保證區(qū)域責任人員可控，應落實甲乙雙方責任人及聯系方式并在作業(yè)點現場公示。作業(yè)前應將網格區(qū)域內的檢修項目風險控制措施交責任人檢查確認。

4.2.1.6各檢修單位應依據制定的方案，落實責任人。公司對本項的措施落實情況進行

檢查（檢查表附件見《封閉化、平面布局、網格化控制檢查表》）。

4.2.2檢修施工作業(yè)現場標識

檢修施工作業(yè)現場應設置清晰、完整的標識，對各類區(qū)域標、風險作業(yè)、危險場所設置提示、警示標識，對有關作業(yè)人員、檢查人員進行標識。包括，對檢修現場入口、功能分區(qū)、網格施工區(qū)域進行標識，對具有風險的設備設施、作業(yè)進行警示、提示標識。對打開的容器、孔、洞、井、溝、槽等受限空間要設置有強制的工具防止人員誤入；對存有物料的設備管線以及未完全停用的轉動設備等懸掛適用的警示提示標識；對電氣、儀表設備設施要按作業(yè)內容和相關電氣管理規(guī)定懸掛警示、提示標識。除標識外，必要時應設專人監(jiān)管，防止中毒、窒息、摔傷、機械傷害和觸電等事故的發(fā)生。

各單位要設專人負責標識的管理和檢查，將需要的標識統(tǒng)計匯總成《警示標識匯總表》（見附件），并提前準備，保證種類齊全、數量足夠。檢查依據《施工作業(yè)現場標

識設置標準》（見附件）進行。

4.2.2.1各檢修現場應設立“施工（檢修）十二個必辦、八個必須遵守、十不準、燕山

石化公司安全檢修施工禁令”標牌和“檢修現場平面布置圖”、“主要檢修項目計劃進度控制圖”、“廠級、裝置級、班組級風險分級控制責任表”，本檢修施工現場各類通用“安全提示、警示標志”。等標識；各承包商須設立自己所承擔檢修施工作業(yè)項目安全管理網絡圖、安全管理方針及目標、組織機構圖、風險分級控制等標識。標識應以大型標牌的形式規(guī)范地設立在檢修施工現場明顯處，進行有效的安全宣傳和管理約束。參與檢修單位的標識由屬地責任單位統(tǒng)一標準。4.2.2.2各承包商要利用彩旗、安全標語、標牌、標志和橫幅等不斷地渲染檢修施工現

場的安全氛圍，以達到現場安全文明施工的環(huán)境和條件。

4.2.3檢修施工現場的道路、機具、材料、臨時設施、供電線路、給排水管道等的布置

和管理，應符合檢修施工組織設計的要求，并達到“四通一平”后，即：路通，電通，水通，通訊通，場地平，方可組織開工。

4.2.4各檢修施工現場須設置圍欄或圍墻，開設兩個不同方向大門實施全封閉式的正規(guī)

安全管理，人員實行憑卡出入，嚴禁非檢修人員及車輛進入。

4.2.5現場使用中的各種氣瓶必須以固定籠子的方式垂直存放；不用時應加保護蓋頭。

單個使用的氣瓶在垂直豎放的同時要有固定措施，防止碰倒傷人。

4.2.6嚴禁乙炔瓶和氧氣瓶混裝和混放；其使用中的之間安全距離為5米以上，距離明

火的距離為10米以上。

4.2.7氣瓶使用前，尤其乙炔瓶和氧氣瓶在使用前，必須用肥皂水做試漏檢查，膠帶與

瓶嘴的接口處，必須用卡子加緊，嚴禁用鐵絲捆綁，防止漏氣著火。

4.2.8各種氣瓶的防護圈和瓶帽必須齊全，嚴禁野蠻裝卸、搬運和撞擊；搬運時要選用

自制的專用小車，嚴禁在地面上滾運。

4.2.9在高溫季節(jié)里，氣瓶嚴禁在陽光下直接暴曬，要有遮蓋措施。

4.2.10檢修施工中挖出來的多余渣土堆放在指定的場所，嚴禁在檢修施工現場隨意傾

倒和堆放。

4.2.11為保證檢修施工現場的整潔，承包商要分類設置垃圾箱，并每日按時清理運至

指定的垃圾堆場；嚴禁焚燒和回埋垃圾。

4.2.12挖掘、抽出的地下水和試驗水必須有控制，嚴禁隨意排放；檢修施工現場要設

置專用的排水系統(tǒng)及設施。

4.2.13施工用的氧氣、乙炔、汽油、柴油、油漆等易燃、易爆物品，嚴禁在檢修施工

現場隨意堆放，必須存放在指定的庫房內，并落實防火、防爆措施。

4.2.14現場廁所、辦公室、生活設施的生活污水必須排放在指定的統(tǒng)一設置的污水井

中。

4.2.15檢修施工現場的照明設施必須滿足現場檢修的安全需要，否則夜間嚴禁檢修作

業(yè)。

4.2.16按照文明檢修的要求，運進檢修現場的材料和預制件等的存放時間不準超過三

天，超過三天都視為安全的隱患，因此要求要加大預制深度，施工要富于計劃性。

4.2.17施工現場都必須設置專用的安全通道;各種物料應擺放整齊有序，嚴禁隨意占用

和堵塞安全通道。

4.2.18承包商未經屬地單位批準和同意，嚴禁在檢修現場私搭亂建各種臨設；所搭建

的各種臨設，必須符合安全使用要求及嚴禁堵塞、占用安全通道。

4.2.19檢修現場內的辦公室、休息室、焊機房、工具房等臨設，必須懸掛明顯的標示

牌，落實防火負責人和防火責任制，并至少配備1－2瓶的滅火器；每日下班做好檢查、斷電和斷水，及關好門窗。

4.2.20現場內的庫房、乙炔和氧氣籠，以及重點防火部位都必須配備充足的滅火器材。4.2.21每一處動火點都必須配備一瓶滅火器進行有效的安全防范。

4.2.22配備的滅火器材每日檢查一次，壓力不足和損壞的滅火器要及時更換。4.2.23每日施工作業(yè)前承包商應對自己所使用的設備和機具做一次全面徹底的檢查，

完好合格的設備和機具粘貼好檢查標識。

4.2.24凡進入現場的各種吊車和起重設備及施工機具等（如卷揚機、升降車等），都必

須經過承包商檢查后粘貼《檢修機具合格證》、經屬地設備管理部門的審核、確認完好后發(fā)給其《準入證》，方可進入現場作業(yè)。

4.2.25其它各種設備和機具的進入，要求承包商必須保證其安全附件齊全，并使用安

全、靈敏和可靠并粘貼《檢修機具合格證》，經屬地設備管理部門的審核、確認完好后發(fā)給其《準入證》，方可進入現場作業(yè)。同時每日必須組織一次自檢自查，填寫檢查記錄；供電部門、屬地單位在日檢中安排復驗。

4.2.26凡未經辦證的車輛、吊車等，以及未有、檢查標識的設備和機具，現場和屬地

安全或專業(yè)管理人員都有權勒令其退場或停止使用，給予承包商安全和專業(yè)考核、經濟處罰。

4.3施工現場道路及車輛管理

4.3.1封閉區(qū)域內承包商和屬地單位負責設置必要的道路交通標志和隔離設施等。承包

商有責任維護檢修現場的交通設施，并保證其道路的暢通無阻。

4.3.2檢修車輛進入廠區(qū)必須辦理《車輛通行證》，并經檢修封閉區(qū)域授權方可進入檢

修現場，非檢修車輛禁止進入檢修現場。

4.3.3車輛進出現場大門無條件接受門衛(wèi)和保安的檢查；在現場停放或行駛必須服從現

場安全管理人員的糾正和指揮。

4.3.4車輛在檢修現場必須按指定地點依次停放，嚴禁占路堵塞安全通道和消防通道。4.3.5車輛和吊車占用道路施工，須事先提出申請，辦理手續(xù)后按指定的時間、地點方

可占用道路施工。

4.3.6現場道路的破斷施工，必須報請相關單位審批同意后，按照事先制定的施工方案，

落實安全管理措施。

4.3.7嚴禁卡車等施工車輛運送人員；嚴禁人、貨混裝和混運。

4.3.8各種土石方機械施工（如挖掘機、推土機、裝載機等）、施工車輛倒車、吊車吊

裝作業(yè)，須有專人配穿明顯標識的馬甲來指揮。

4.3.940噸以上的大件運輸，必須提前報請審批，審批后按規(guī)定時間、路線，并有專

人負責指揮和押運。

4.3.10工件運輸、裝卸前，須對活動范圍內進行危害、危險辨識采取落實控制措施，

重點對橋梁、涵洞、管溝、地下管線、地下井等進行核查、核算，確認無誤后方可運輸裝卸作業(yè)。

運輸線路上的動力電線、管線、管架、通訊線路等提前調查清楚，須保持規(guī)范規(guī)定的安全距離，方可施工作業(yè)。

所有需要運輸的工件，均須封車，封車須牢固可靠，經檢查確認合格后，方可運輸。工件運輸車輛、吊裝機械等穿越管架，須有安全專人監(jiān)護（注意管架的高度和寬度，不得損傷和危及生產設施）。4.4檢修現場施工作業(yè)管理

4.4.1現場作業(yè)人員應及時向其負責人報告所發(fā)現的不安全情況、行為和未落實安全控

制措施的作業(yè)。

4.4.2當現場使用可燃氣體時，滅火器必須隨地就近配備且一處一點配置至少一具。4.4.3施工作業(yè)中的邊角余料和垃圾，要邊施工、邊清理；每日都必須做到工完、料凈、

場地清。

4.4.4進行動火、臨時用電、進入受限空間、土石方、高處、射線、試壓、腳手架搭設

（拆除）等作業(yè)必須辦理作業(yè)許可證。

4.4.5檢修作業(yè)現場內現有的服務設施和安全設施，各承包商應采取一切可行的預防措

施，防止損壞和破壞；若承包商在施工作業(yè)中損壞了現有的服務設施和安全設施，

修理費用由對首先造成損壞負責的承包商承擔。

4.4.6所有人員都必須經過安全教育、培訓、考試合格、簽訂《員工安全承諾書》及辦

理了《HSE教育卡》和門禁卡后方可進出檢修現場。人員安全教育按《HSE教育管理程序》執(zhí)行。

4.4.7承包商提供給其員工的勞動保護用品必須符合或達到國家的標準，無論在任何工

作場所，檢修作業(yè)現場的勞保標準最低要求如下：4.4.7.1在有效期內堅固耐用的安全帽；4.4.7.2防砸、防穿刺等符合作業(yè)要求的工作鞋；

4.4.7.3符合規(guī)定的統(tǒng)一工作服（涉及到有易燃、易爆物品場所時，須穿防靜電工作服）；4.4.7.4符合作業(yè)要求的手套；

4.4.7.5涉及有毒作業(yè)場所要求佩戴使用的防毒面具；4.4.7.6涉及粉塵作業(yè)的場所要求佩戴防塵口罩。4.4.7.7涉及噪聲作業(yè)場所要求佩戴耳塞或耳罩；4.4.7.8高處作業(yè)的雙掛式安全帶；4.4.7.9打磨、切割作業(yè)的安全防護面罩；4.4.7.10氣焊切割作業(yè)的專用眼鏡；4.4.7.11電焊作業(yè)的防護面罩和專用手套；

4.4.7.12土石方機械施工、吊車吊裝、車輛倒車指揮人員的易于識別的專用馬甲；4.4.7.13其它特殊作業(yè)，國家規(guī)定的各種勞動護具和用品。

4.4.8作業(yè)中應嚴格遵守檢修現場直接作業(yè)的各項《安全管理標準》。4.5檢修現場作業(yè)人員管理

4.5.1檢修人員須經一、二級安全教育，并隨身攜帶HSE教育卡；特殊工種人員須持

證上崗，并接受檢查人員的檢查。人員安全教育按《HSE教育管理程序》執(zhí)行。4.5.2檢修人員隨身佩戴胸卡進入檢修現場，現場作業(yè)人員不佩戴胸卡或因違章作業(yè)被

收取胸卡者，首次令其停工學習、培訓、并接受處罰，同時對其承包商的HSE考核扣分；再次發(fā)現則收回胸卡，驅逐出檢修現場。

4.5.3凡不從現場大門出入、翻圍墻、鉆圍欄者，一律按違章行為論處，首次警告、處

罰，再次發(fā)生列入禁止入廠人員名單。

4.5.4現場所有人員在任何時候都必須按規(guī)定著裝，戴好安全帽，穿好工作服和防砸鞋。4.5.5任何機器在未加保護及安全裝置的情況下，嚴禁操作。4.5.6警惕并遠離起重物體。

4.5.7工作高度超過2米時必須佩帶雙掛式安全帶。

4.5.8使用梯子時必須將梯子放穩(wěn)，根部有固定措施，嚴禁使用破損，開裂的梯子。4.5.9進入廠區(qū)禁止吸煙。

4.5.10現場嚴禁攜帶含有酒精的飲品，毒品及私藏武器。4.5.11打磨、切割作業(yè)必須配戴安全防護面罩。

4.5.12檢修作業(yè)人員在檢修現場必須遵守以下的個人行為標準：違反人員將視情節(jié)輕

重進行處罰，嚴重者將驅逐出現場。

4.5.12.1必須遵守各種安全告示；4.5.12.2嚴禁吵鬧和斗毆；

4.5.12.3禁止奔跑（緊急情況時除外）；4.5.12.4必須遵守現場規(guī)定和安全禁令；

4.5.12.5禁止在進入檢修現場前和在檢修現場飲酒；4.5.12.6禁止損壞和隨意動用現場的設施和安全設備；4.5.12.7禁止辱罵和攻擊性行為；4.5.12.8禁止賭博；

4.5.13檢修作業(yè)過程中，施工作業(yè)人員對違章指揮或違反安全管理規(guī)定，且可能造成

人身傷害、設備損壞的如下施工作業(yè)，有權拒絕作業(yè)，并應及時向檢修負責人或專業(yè)管理人員或安全管理人員反映。

4.5.13.1安全措施未落實，尚不具備施工條件的作業(yè)；4.5.13.2勞動防護用品不符合施工作業(yè)要求；4.5.13.3機具設備存在影響使用安全的故障；

4.5.13.4按規(guī)定應辦理的作業(yè)許可手續(xù)未辦齊全或監(jiān)護不到位；4.5.13.5作業(yè)人員本人不能或不適宜進行的作業(yè)；4.5.13.6其它可能存在事故隱患的作業(yè)。

5檢修現場的安全監(jiān)督管理

5.1安全管理的原則和目標

5.1.1燕山石化大檢修安全環(huán)保原則是：

以燕山石化檢修項目健康、安全與環(huán)保的“不發(fā)生事故、不損害健康、不破壞環(huán)境”為目標；以裝置健康、安全、環(huán)保管理體系為框架，六項要素為指導，具體包括：5.1.1.1消滅所有傷害及疾病。

5.1.1.2在設計、計劃、培訓及施工中把安全放在首位。5.1.1.3每個人在實施安全計劃上樹立主人翁意識。5.1.1.4增進員工對所有安全事件的警覺性及參與意識。5.1.1.5促進員工在所有施工活動中堅持安全操作。

5.1.1.6全體員工應齊心協(xié)力為達到“不發(fā)生事故、不損害健康、不破壞環(huán)境”目標而努

力。

5.1.2安全管理目標

5.1.2.1火災、爆炸事故為零；5.1.2.2重傷、死亡事故為零；

5.1.2.3杜絕重大設備、交通事故、設計責任事故、因施工造成的生產事故、因施工造

成的環(huán)境污染事故；

5.1.2.4無疾病流轉，無輻射傷害和職業(yè)病發(fā)生，不損害人身健康；5.1.2.5最大限度保護生態(tài)環(huán)境，無施工污染，做到工完、料凈、場地清。

5.1.3承包商與施工分包商應采取所有必要的步驟確保檢修中符合相關安全等規(guī)定，實

現上述的HSE管理原則和目標。5.2現場的安全檢查和監(jiān)察

屬地安全管理部門對承包商的安全管理進行檢查和監(jiān)督，及時發(fā)現和解決安全管理過程中存在的問題，確保檢修項目安全管理有效實施。5.2.1檢查和監(jiān)督的分類

5.2.1.1大檢修屬地專業(yè)、安全主管部門和承包商專業(yè)、安全主管部門安排及要求進行

的指令性檢查。

5.2.1.2屬地、承包商安全管理部門組織的定期、不定期、專業(yè)的檢查。5.2.1.3承包商安全管理人員的檢查。5.2.2檢查和監(jiān)督的內容

5.2.2.1各單位大檢修期間的宣傳教育培訓工作開展情況。

5.2.2.2大檢修期間危害識別與風險評估工作進展情況，并對出現的問題提供技術支

持。

5.2.2.3檢查區(qū)域封閉化管理、平面布局、網格化風險控制管理工作情況，及作業(yè)信息

公示、警示標識、應急疏散工作進展情況。

5.2.2.4直接作業(yè)環(huán)節(jié)各類標準、作業(yè)票證、安全規(guī)章制度等執(zhí)行情況，和危害識別、

風險評估分級控制措施落實情況。

5.2.2.4施工作業(yè)安全環(huán)境、施工機具安全保護裝置和安全使用符合性、安全、消防、

職業(yè)衛(wèi)生設施和檢測器具情況。

5.2.2.5安全管理資源的配置情況。5.2.2.6職工的安全素質和能力。5.2.2.7承包商的安全表現情況。5.2.2.8隱患整改治理情況。

5.2.2.9作業(yè)場所安全情況及各種有毒有害因素的防護情況。5.2.2.10對各類文件及記錄的管理情況。5.2.3安全檢查要求

5.2.3.1檢查必須有明確的目的、要求和具體內容；

5.2.3.2檢查結束時必須與項屬地單位、承包商交換意見，并統(tǒng)計、分析、保存和通報

檢查結果；

5.2.3.3各類檢查都要做好檢查記錄，落實整改措施，整改情況要進行復查；對暫時不

能整改的項目，必須采取有效的臨時保護措施。

5.2.4檢查的頻次

5.2.4.1屬地安全管理部門、承包商安全管理人員每日深入現場進行經常性巡回檢查

（每兩小時一次），及時發(fā)現問題及時解決問題，同時做好檢查情況的記錄；

5.2.4.2公司安全環(huán)保監(jiān)察隊每天對檢修現場作業(yè)情況和環(huán)境進行一次綜合性檢查，并

做好記錄；同時要求承包商每天也要組織一次綜合性的安全檢查，并有檢查記錄；

5.2.4.3根據天氣的變化、節(jié)假日、以及檢修作業(yè)的特殊要求施工作業(yè)進度等，由屬地、

承包商安全管理部門組織不定期的安全檢查及專業(yè)檢查，并做好檢查情況的記錄。

5.2.5問題整改及驗證

5.2.5.1檢查中發(fā)現的事故隱患和其它安全等問題，可以立即整改的問題，要求承包商

立即整改，不必填寫《隱患整改通知單》；暫時整改不了的問題，要采取相應的安全等保證措施，同時填報《隱患整改通知單》，要求存在問題單位按期整改。

5.2.5.2事故隱患整改后，受檢單位填寫《隱患整改處理反饋單》，反饋給屬地、承包

商安全管理部門，屬地、承包商安全管理部門派專人復查驗證。

5.2.6暫停施工問題的處理

屬地安全、承包商管理人員針對以下情況，有權暫停承包商的施工作業(yè)，勒令其停工整改：

5.2.6.1遇到危及安全施工的緊急情況，如不停止施工，有可能產生嚴重后果，屬地、

承包商安全管理人員可令承包商立即暫停施工；

5.2.6.2對查出的有關安全等隱患問題，若承包商屢教不改，屬地、承包商安全管理部

門，可對承包商暫停施工處理；

5.2.6.3已發(fā)生上報事故，事故處理期間，承包商停工整改。

5.2.6.4任何暫停施工處理，均由屬地安全管理部向承包商下發(fā)《暫停施工通知單》；

承包商整改完成后，填寫《復工報審表》，經承包商、屬地安全管理部檢查確認后，若符合整改要求，方可恢復施工。如未按規(guī)定停止施工或擅自復工，一切后果由承包商自負。

5.3施工檢修現場低老壞問題整治重點

二級單位每日抽出專人針對以下低老壞重點問題進行不少于兩次的檢查，對檢查出的問題進行重點治理。

1）個人勞動防護：兩穿一戴、安全帶、防護鏡等問題。2）風險作業(yè)監(jiān)護人員問題。

3）進入施工檢修現場車輛行駛停放問題。4）臨時電纜、電線、電氣焊把線規(guī)范情況。5）交叉作業(yè)問題。6）腳手架搭裝、拆除。

7）擅自使用消防、防火設備、設施。8）作業(yè)點安全環(huán)境。

6應急管理

6.1檢修應急方案

各二級單位應根據檢修施工作業(yè)現場危害識別風險評估的結果編制《裝置停工檢修應急預案》，對突發(fā)事件采取有效的應對措施，預案要與公司級應急預案體系相對應，做到上下及時聯動，同時在檢修開始前要組織屬地和施工作業(yè)方進行演練，演練應遵照公司相應管理規(guī)定進行。應急預案應包括以下內容：6.1.1應急組織機構，編制應急處置措施、善后應急處置。6.1.2應急指揮部地點、集合地點標志。

6.1.3應急器材、應急物資數量、存放地點、備用情況。6.1.4值班制度、相關方及對外通信聯絡。6.2消防掩護與支援

根據施工作業(yè)現場實際需要，各二級單位應編制《消防掩護與支援任務計劃表》（見附件），報消防支隊統(tǒng)一安排。消防支隊應制定消防掩護與支援的相關要求，及時與二級單位進行計劃對接，保證計劃順利實施。

7承包商考核

7.1承包商考核堅持公開、公正、公平的原則，堅持職權與責任相統(tǒng)一的原則。7.2公司安全監(jiān)察部、屬地安全管理部門按檢修項目對各承包商進行考核。考核主要

依據《燕山石化公司承包商安全管理規(guī)定》、《燕山石化承包商風險作業(yè)考核辦法》進行。若承包商或項目承包商HSE管理人員對獎懲提出異議，可向燕山石化公司安全監(jiān)察部提出，公司安全監(jiān)察部對獎懲有最終裁決權。

8臨時規(guī)章制度

根據裝置停工檢修現場的實際，在滿足危害識別風險評估管控措施、保證風險得以有效控制的基礎上，公司制定了《燕山石化大檢修臨時安全管理規(guī)定》，主要針對用火、進入受限空間、臨時用電等作業(yè)內容的特殊需求。該規(guī)定僅在裝置停工大檢修期間適用。

附件1：

安全技術施工方案（模版）

1.檢修施工項目概況2.檢修施工單位安全組織機構

3.平面布置圖（屬地單位審核時，應將場內所有檢修施工單位的平面布局統(tǒng)籌安排）

4.安全施工條件確認表5.安全技術交底6.JHA分析表

7.檢修施工單位分級控制圖8.控制措施匯總表

9.檢修作業(yè)信息告知及危害告知10.施工作業(yè)人員統(tǒng)計表11.特殊工種人員統(tǒng)計表12.施工機具設備統(tǒng)計表13.應急措施

14.施工作業(yè)項目負責人統(tǒng)計表15.施工作業(yè)項目監(jiān)護人員統(tǒng)計表16.區(qū)域封閉管理措施

17.行走路線、出入時間等實施進度表18.施工垃圾、廢料清運安

附件2：

封閉化、平面布局、網格化控制檢查表

檢查地點:

項目檢查標準1.對檢修裝置所屬區(qū)域實施實體隔離防護。一．區(qū)域封閉化管理2.以裝置區(qū)為單位實行封閉化區(qū)域臨時門禁管理。3.人員出入實施主副卡制度，主卡隨身攜帶，副卡由門禁收發(fā)。1.應以裝置為單位繪制檢修現場總平面布置圖。2.對檢修現場進行功能區(qū)劃分。3.檢修現場平面布局圖應在現場進行公示。4.施工現場較大或存在較大面積高處作業(yè)平臺的，應在作業(yè)點設置區(qū)域平面布置圖。5.檢修現場各功能區(qū)應設統(tǒng)一標志牌6.檢修現場休息區(qū)應設在檢修現場之外，并不得占用消防通道二．平面布局管理檢查現狀7.檢修現場預制區(qū)應選擇地勢開闊且距離存有可燃介質的設備、管線等15米以上的地點。8.檢修現場材料區(qū)、廢料區(qū)、垃圾區(qū)應設置在裝置邊緣或以外地點，進行實體圍檔。1.對現場檢修機具按大、中、小進行定置管理。2.以20米為半徑，將區(qū)域內的電焊機、氣瓶等集中布置并統(tǒng)一布線。檢修施工區(qū)管理4.所有線路應規(guī)范走向。經消防通道時架設高度應不低于5米，經安全通道時架設高度不低于2.5米，采用金屬材料架設時必須有可靠的絕緣措施；通過道路不具備架設條件必須在地面敷設，應采取防車輛、材料等輾軋的保護性措施；線路應無破損，集中布線時應防止線路過熱發(fā)生火災。5.檢修拆卸下的設備附件、螺栓定置規(guī)范擺放。

3.臨時用電線應統(tǒng)一布置，現場臨時配電箱應布置在焊機等集中用電點附近。三．網格化風險控制","p":{"h":15.84,"w":15.84,"x":167.76,"y":159.763,"z":附件3：

消防掩護與支援任務計劃表

序號申請單位

計劃使用時間預計消防掩護車數量專業(yè)消防人員數量申請原因簡述計劃使用地點申請單位聯系人附件4：

施工作業(yè)現場安全環(huán)境檢查表

屬地單位：施工單位：類型現場消防通道現場垃圾清運現場環(huán)境控制

責任區(qū)域：檢查人：具體情況時間：整改要求責任人簽字復查情況有、無

附件5：

施工機具安全管理檢查表

屬地單位：施工單位：機具名稱氣瓶固定式機具便攜式機具臨時用電設備數量不合格數量責任區(qū)域：檢查人：具體情況整改要求責任人簽字復查情況時間：

附件6：

承包商考核表

考核單位：

序號檢修施工項目名稱作業(yè)地點承包商名稱違章描述考核扣分檢查時間：填表人：

第二章大檢修危害、危險辨識和風險評價管理規(guī)定

1目的

為保證大檢修過程作業(yè)活動中的危害、危險得到充分辯識，準確確定風險等級，采取有效措施消除或降低風險，防止發(fā)生事故。根據燕山石化公司《安全生產監(jiān)督管理制度》和危險源辨識及風險評價相關內容及要求，結合燕山石化公司大檢修的實際情況，特制定本規(guī)定。

2適用范圍

本規(guī)定適用于大檢修期間施工作業(yè)活動中危害、危險辯識和風險評價。

3職責與要求

3.1公司安全監(jiān)察部負責危害、危險辯識和風險評價的管理和技術指導，同時對各專業(yè)

控制措施落實情況進行監(jiān)督檢查和考核。

3.2公司各專業(yè)職能部門負責監(jiān)督檢查本專業(yè)所轄范圍內危害、危險辯識和風險評價開

展情況以及風險控制措施的落實情況。

3.3作業(yè)活動所屬單位的安全管理部門負責牽頭組織開展危害、危險辯識和風險評價工

作，并監(jiān)督各專業(yè)風險控制措施的落實情況。

3.4作業(yè)活動所屬單位的專業(yè)職能部門負責開展本專業(yè)的危害、危險辯識和風險評價工

作，并監(jiān)督本專業(yè)風險控制措施的落實。3.5項目負責人職責：

3.5.1負責針對施工作業(yè)內容，應用HSE觀察的方式，復核控制措施的有效性。如發(fā)

現控制措施無法控制風險時，要立即通知作業(yè)人員停止施工作業(yè)，向上級領導報告并重新進行識別和評價。

3.5.2負責監(jiān)督檢查施工作業(yè)現場控制措施落實情況，指導并協(xié)助施工作業(yè)人員落實控

制措施。

3.5.3負責施工作業(yè)全過程的安全監(jiān)督檢查和監(jiān)控，不得擅自離開施工作業(yè)現場（警戒

區(qū)域邊緣一米內并能有效監(jiān)控施工作業(yè)的進行）。出現控制措施失效和其它異常或突發(fā)情況時，有權停止作業(yè)，按應急方案指揮疏散，進行應急處置，并立即向

上級或相關部門報告。

3.5.4負責施工作業(yè)收尾的安全驗收工作，驗收合格，在工作任務單上簽字后方可離開

施工現場。

3.5.5由于項目負責人監(jiān)督控制不到位等引發(fā)風險轉化為事故，按中石化集團公司、燕

山石化公司相關管理規(guī)定進行處置。3.6安全監(jiān)控責任人職責

3.6.1負責在施工作業(yè)開始前對控制措施進行驗證，復核控制措施的有效性。3.6.2負責在施工作業(yè)開始前、施工作業(yè)過程關鍵控制點、異常突發(fā)事件發(fā)生、控制措

施失效、施工作業(yè)結束驗收等時段監(jiān)督檢查。

3.6.3負責對項目負責人履職情況和控制措施執(zhí)行落實情況進行監(jiān)督，有權指揮或更換

項目負責人。

3.6.4對施工作業(yè)項目安全管理負有管理責任，是施工作業(yè)項目的第一安全責任人。3.6.5由于安全監(jiān)控責任人監(jiān)督控制不到位等引發(fā)風險轉化為事故，按中石化集團公

司、燕山石化公司相關管理規(guī)定進行處置。

4管理內容和工作程序

4.1危害、危險辨識和風險評價的組織

各單位結合本單位的實際情況成立危害、危險辯識和風險評價審核小組，小組成員要以行政領導、專業(yè)技術骨干和工作經驗豐富員工為核心，確定風險等級，按風險等級大小實施分級控制。風險評價小組要審核控制措施的有效性。4.2危害、危險辨識和風險評價的范圍和對象

燕山石化公司所轄范圍內大檢修期間施工作業(yè)活動必須按專業(yè)分工進行危險源辯識和風險評價，并按相關法律、法規(guī)、規(guī)范標準和相關制度等要求落實控制措施和責任人。

4.3危險源辨識和風險評價的方法

施工項目屬地單位應用安全檢查表法（附件1）對項目中所涉及的工藝、設備和作業(yè)條件等，根據相關的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準以及規(guī)章制度進行危害、危險辨識，制訂控制措施并將結果書面告知施工作業(yè)單位。

施工單位根據施工項目所屬單位提供的辨識結果，采用簡易工作危害分析（JHA）方法進行辨識和評價。（附件2）

風險評價要結合所辨識的危害事件發(fā)生的可能性及后果的嚴重性，評價其風險的大

�。▍⒁娤卤恚�。嚴重程度12345人員傷亡程度無傷害皮外傷輕傷重傷死亡財產損失無損失6.1支持性文件

6.1.1《燕山石化公司安全生產監(jiān)督管理制度》6.2記錄

6.2.1《大檢修項目危害、危險辯識表（項目所屬單位）》6.2.2《大檢修項目危害、危險辯識和風險評價表（施工單位）》6.2.3《大檢修項目安全監(jiān)控匯總表》

7解釋權歸屬

7.1本規(guī)定由公司安全監(jiān)察部負責解釋。

5

附件4：

危害識別與風險評估檢查表

單位名稱:序號12345678檢查內容檢查標準存在問題問題整改情況識別項目的充分性對所有的檢修項目都進行危險源識別識別方法識別的充分性按照《大檢修危險源識別和風險評估管理規(guī)定》中的識別方法進行識別識別出檢修項目中存在的所有危險源控制措施制定情況針對識別出的危險源制定有效的控制措施項目分級責任人落實情況告知情況識別的變更情況按照《大檢修危險源識別和風險評估管理規(guī)定》的要求對項目進行分級按照《大檢修危險源識別和風險評估管理規(guī)定》的要求落實責任人將識別出的危險源告知員工和承包商檢修項目變更后及時進行危險源識別和風險評估檢查人：檢查時間：年月日附件5：

危害識別、風險評估分級控制措施落實情況檢查表

單位名稱:序號項目名稱控制措施控制措施落實情況問題整改情況檢查人：檢查時間：年月日

第三章施工作業(yè)現場標識設置標準

標識類別一、區(qū)域標識序號123456789二、功能分區(qū)標識12345三、人員標識234四、風險作業(yè)標識12安全檢查監(jiān)火人安全監(jiān)護動火點旗必須戴防護鏡設置在用火作業(yè)點電氣焊作業(yè)、打磨作業(yè)等1檢修施工作業(yè)信息板預制區(qū)廢料區(qū)垃圾區(qū)檢修指揮部安全負責人檢修指揮部明顯處袖標屬地及施工單位屬地及施工單位各級安全檢查人員用火監(jiān)護人進入受限空間監(jiān)護人及其它作業(yè)監(jiān)護人區(qū)域實體圍檔外自行設計，統(tǒng)一規(guī)格辦八個必須遵守十不準燕山石化公司安全檢修施工禁令屬地及主要檢修單位組織機構檢修現場平面布置圖主要檢修項目計劃進度控制圖廠級、裝置級、班組級風險分級控制責任表檢修施工現場各類通用“安全提示、警示標志”檢修施工網格化軟隔離區(qū)域標識名稱施工（檢修）十二個必設置地點、位置檢修現場入口或醒目的地方區(qū)域用警戒線隔離，信息板公司統(tǒng)一樣式要求34567受限空間作業(yè)標識牌當心中毒當心觸電當心電纜禁止合閘受限空間內作業(yè)點外打開的、當時無進行作業(yè)的受限空間臨時配電柜應進行實體隔離，并設警告標志臨時電纜路段要設警告標志處于檢修施工作業(yè)、未斷開線路的動設備開關處起重作業(yè)應按作業(yè)半徑設置警戒區(qū)域，并設置警告標識。存在交叉作業(yè)的作業(yè)點設置警告標識。動土作業(yè)采用圍檔、圍檔進行隔離，并設燈光提示。試壓、氣密作業(yè)應設置警戒區(qū)域，并懸掛標志，設專人監(jiān)護。射線探傷應設置有效的警戒區(qū)域，設置警戒燈、警告標識并設專人監(jiān)護。清洗作業(yè)：進行化學清洗作業(yè)應設置有效的警戒區(qū)并設有強制防誤入工具8當心吊物9101112當心落物當心塌方當心坑洞禁止靠近當心爆炸當心電離輻射13當心腐蝕域、警告標識并設專人監(jiān)護；高壓水清洗作業(yè)應進行圍檔并設置有效的警戒區(qū)域，設置警告標識。催化劑、干燥劑裝卸、保溫拆除及其它類似作業(yè)：14必須戴防塵口罩作業(yè)時應進行圍檔、采取降塵措施并設置有效的警戒區(qū)域，設置警告標識。15禁止拋物必須系安全帶高處作業(yè)腳手架拆裝：合格投用的檢查人員檢查發(fā)現不合格的腳手架時，要懸掛禁用標志。16腳手架合格腳手架禁止使用腳手架要懸掛合格標志，正在搭裝或搭裝不合格的腳手架要懸掛禁用標志。五、危險區(qū)標識

禁動標志盲板標志對帶有物料的設備管道轉動設備或在運行中的設備禁入標志設施設置警示警告標識。包括：具有風險的設備管道、下水系統(tǒng)等警示標識，吹掃區(qū)域隔離警示標識等。六、應急標識1234疏散方向指示疏散集合點應急物資醫(yī)療點區(qū)域封閉化管理交通信息標識車行、人行道路標識停車場自行車停放點檢修區(qū)域內路口、高處較大作業(yè)平臺檢修區(qū)域外安全處，設一到兩處現場存在應急物資處現場醫(yī)療站對人員、車輛分開行走設立隔離措施和提示標識。對車輛應指定駛路線并設置提示標識。規(guī)范機動車輛、自行車停放地點。七、交通標識123附件1：

警示標識匯總表

例：序號1234567891011標識名稱十二個必辦八個必須遵守十不準檢修禁令使用地點裝置入口作用222222每種1個1003030100數量備注重點項目檢修進度表平面布置圖功能區(qū)標識8種監(jiān)護員袖標施工現場負責人安全檢監(jiān)察袖標用火點旗人員

附件2:

警示標識設置檢查表

屬地單位：檢查人：標示類型施工區(qū)域：標示內容進出口標識___組織機構___作業(yè)項目進度控制表___風險分級控制表___應急疏散指示標志___平面布局功能分區(qū)___應急器材___醫(yī)療點___檢修指揮部___風險作業(yè)標準及管理制度___標語口號___道路隔離措施和提示標識___規(guī)定行駛路線標識___車輛停放區(qū)域標識___特種作業(yè)車輛作業(yè)信息警戒標識___負責人簽字復查情況檢查時間：區(qū)域封閉化管理信息警告標識區(qū)域封閉化管理交通信息標識施工作業(yè)點信息標識施工檢修作業(yè)項目警戒區(qū)標識___施工檢修作業(yè)項目作業(yè)信息標識___1、對帶有物料的設備管道、轉動設備或在運行中的設備設施設置警示警告標識：禁動標志___盲板標志___禁入標志___下水系統(tǒng)等警示標識___吹掃區(qū)域隔離警示標識___2、對有中毒、窒息等的受限空間：警示警告標識___3、對于無進入受限空間作業(yè)任務或現場無人監(jiān)管的上述受限空間：警示警告標識___防止誤入告知或措施___1、有人作業(yè)區(qū)域：“有人施工禁止合閘”類警示標識___2、無人作業(yè)區(qū)域：“設備有電請勿觸碰”類提示標識___設備設施標識電氣儀表警示、警告標識直接作業(yè)環(huán)節(jié)警示標識動火作業(yè)：封閉區(qū)域內設置用火點標志___受限空間內作業(yè)：施工作業(yè)項目信息提示___臨時用電：臨時配電柜實體隔離___防止觸電警告標志___電纜路段提示標志___腳手架拆裝：合格投用的腳手架的合格標志___正在搭裝腳手架禁用標志___搭裝不合格的腳手架禁用標志___檢查中發(fā)現不合格腳手架___起重作業(yè)：警戒區(qū)域信息標識___交叉作業(yè)：警示、警告標識___動土作業(yè)：圍檔、隔離、燈光提示、作業(yè)信息展示等。打壓作業(yè)：警戒區(qū)域標識___射線探傷：警戒區(qū)域標識___警戒燈___警告標識___專人監(jiān)護___清洗作業(yè)：警戒區(qū)域、警告標識___設專人監(jiān)護___高壓水清洗作業(yè)：圍檔設置___警戒區(qū)域___警告標識___催化劑、干燥劑裝卸、保溫拆除及其它類似作業(yè)：圍檔設置___、采取降塵措施___警戒區(qū)域___警告標識___屬地單位責任人___屬地單位安全監(jiān)護人___施工方現場管理人___施工方安全負責人___現場管理人員標識

第四章大檢修臨時安全管理規(guī)定

1目的

根據裝置停工檢修現場的實際，為保證及時順利地完成檢修任務，在保證風險得以有效控制的基礎上，特制定本規(guī)定。

2適用范圍

本規(guī)定主要針對檢修相關單位用火、進入受限空間、臨時用電及安全教育等的需要，進行特別規(guī)定。本規(guī)定未涉及的內容仍執(zhí)行公司相關規(guī)定。本規(guī)定僅適用于裝置停工大檢修期間。

3職責與分工

3.1公司安全監(jiān)察部負責監(jiān)督指導本規(guī)定相關工作。

3.2安全環(huán)保監(jiān)察負責入廠安全教育，并對本規(guī)定落實情況進行檢查。3.3安保中心負責辦理臨時入廠證明及正式入廠證件的辦理。3.4屬地責任單位負責落實本規(guī)定的相關要求。

4管理內容與工作程序

4.1用火管理

4.1.1裝置大檢修期間，必須辦理用火作業(yè)許可證。

4.1.2在裝置停工處理完畢交付檢修至裝置開工前，除屬地單位劃定具有火災爆炸風險

的區(qū)域外，下列情況不需辦理《用火作業(yè)許可證》：1）進入檢修現場的各類機動車輛；

2）檢修現場未被油類污染的地表面使用風鎬；3）檢修現場受限空間以外使用電動工具。

4.2受限空間管理

設備、容器、管道等受限空間應采用有效工具，防止作業(yè)人員誤入，發(fā)生中毒、窒息事故。

4.3安全教育

4.3.1外來檢修施工作業(yè)人員進入現場前，必須到指定地點統(tǒng)一接受廠區(qū)級、裝置級安

全教育。

4.3.2檢修中臨時增加檢修項目時，如工期因要求急需進入現場作業(yè)的檢修施工作業(yè)人

員，可按下列程序辦理：

施工單位保衛(wèi)部門提出書面申請，并按要求提交檢修作業(yè)人員名單、身份證號等人員信息資料。

屬地責任單位機動部門確認簽字。

將申請及需進入的人員信息資料提交安保中心認可簽字同意，辦理臨時入廠證明。

施工單位提前通報，由安全環(huán)保監(jiān)察隊及屬地責任單位安排教師，到檢修現場指定教室集中進行廠區(qū)級、裝置級兩級安全教育，并分別存檔備查。教育內容應主要針對檢修任務及現場風險進行。

對教育合格人員現場發(fā)放HSE教育卡，并加蓋兩級教育合格印章。證件辦理期間，檢修施工單位應指定專人負責，帶領施工人員憑安全中心證明及HSE教育卡進入檢修現場，并接受門禁的檢查。

證件辦理期間，無放HSE教育卡進入廠區(qū)、裝置作業(yè)的檢修施工施工人員，公司將對施工單位從重處罰。

安全環(huán)保監(jiān)察隊應按程序及時提交安保中心辦理正式入廠證件。

5檢查監(jiān)督與考核

公司安全監(jiān)察部對本規(guī)定的執(zhí)行情況實施檢查監(jiān)督和考核。

6解釋權歸屬及印發(fā)實施

本規(guī)定由公司安全監(jiān)察部負責解釋。

第五章臨時用電安全管理標準

1總則

1.1為加強檢修作業(yè)臨時用電管理，保證現場用電安全，防止觸電、火災爆炸及各類電

氣事故，特制定本標準。

1.2本標準制定依據為《建設工程施工現場供用電安全規(guī)范》(GB50194-93)、《施工現

場臨時用電安全技術規(guī)范》（JGJ46-99）等。

1.3在生產施工時，還應遵守檢修作業(yè)安全用電的專項規(guī)定。

２職責

2.1檢修現場施工供用電應明確專人管理。供電單位負責依據檢修項目情況，制定檢修

現場用電的方案（措施），統(tǒng)一規(guī)范布置檢修電源，保證每一檢修區(qū)域、平臺的檢修用電需求，并對進入檢修現場的用電設施及用電管理情況進行檢查；承包商負責用電申請，并按供電單位的要求實施檢修電源的設置等工作。

2.2承包商、屬地專業(yè)和安全監(jiān)督管理人員負責現場施工用電的安全檢查和監(jiān)督。2.3承包商電氣維護（修）人員應持地方主管部門頒發(fā)的特殊工種操作證上崗，堅持日

常巡檢，及時維修承包商所屬臨時用電設施，確保完好，并做好記錄。2.4一般施工作業(yè)人員應做到：

2.4.1掌握安全用電基本知識和所用設備的性能。

2.4.2送電前須檢查電氣設施，負荷線及保護設施是否完好，嚴禁“帶病”操作。2.4.3嚴禁擅自動用他人操作的用電設備。

2.4.4設備使用完畢或停電時，必須拉閘斷電，搬遷、移動用電設備必須在斷電情況下

進行。

2.4.5保護所使用設備的負荷線、保護零線和開關箱，發(fā)現問題及時向維護電工報告。2.4.6協(xié)助維護（修）電工，做好所在班組的電源點、電源線的維護、保養(yǎng)工作。2.5用電設備應設專人管理，負責所屬用電設備及線路的使用、保養(yǎng)工作。

3安全用電管理實施細則

3.1檢修現場用電的施工技術方案（措施）

3.1.1檢修現場用電設備在5臺（含5臺）以上或設備總容量在50KW及其以上者（含

50KW），應編制臨時用電施工組織設計。

3.1.2檢修現場用電設備在５臺以下和設備總容量在50KW以下者，應制定安全用電技

術措施和電氣防火措施。

3.1.3檢修現場用電技術方案/措施經技術負責人審核，各部門匯簽批準后實施。3.1.4編制檢修現場用電技術方案/措施的內容和步驟應包括：現場勘探，確定線路

走向及電源點位置。計算負荷，選擇變壓器及饋電設備的容量、導線截面和電器的類型及規(guī)格型號。繪制電氣設施平面圖和電源系統(tǒng)圖。制定檢修現場用電技術措施和電氣防火措施3.2施工、檢修臨時用電管理細則3.2.1臨時用電審批程序

3.2.1.1一般不允許在運行的生產裝置、灌區(qū)、油氣裝卸臺及水凈化場等區(qū)域內接臨時

電源。確屬生產必須時，臨時用電要同時按規(guī)定辦理“用火作業(yè)許可證”。

3.2.1.2用電單位持用火作業(yè)許可證、電工執(zhí)照到供電主管部門辦理臨時用電作業(yè)許可

證。

3.2.1.3臨時用電作業(yè)許可證審批、確認后方可送電。3.2.2臨時用電期限為一個作業(yè)周期。3.2.3臨時用電管理：

3.2.3.1無臨時用電作業(yè)許可證或填寫不規(guī)范不得用電。

3.2.3.2臨時用電作業(yè)許可證一式四聯，第一聯供電執(zhí)行部門保存，第二聯由用電操作

人持有，第三聯用電作業(yè)單位持有，第四聯交臨時用電所在地基層單位持有。保存期為一年。

3.2.3.3用電結束后，由作業(yè)人員通知用電操作人，操作人停電后，將“完工驗收”欄填

寫確認后，將第一聯交回供電執(zhí)行部門。

3.2.4有自備電源的承包商，自備電源不得接入電網電源。

3.2.5用電結束后，臨時施工用的電氣設備和線路立即拆除，其中符合標準的室外固定

檢修專用配電箱必須斷電，供電執(zhí)行部門與所在單位區(qū)域技術人員共同檢查驗收簽字。

3.2.6臨時用電超過用電時限須重新辦理審批手續(xù)。

3.2.7安裝臨時用電線路的作業(yè)人員，必須具有電工操作證方可施工。嚴禁擅自接用電

源，對擅自接用的按竊電處理。電氣故障應由電工處理。

3.2.8臨時用電設備和線路必須按供電電壓等級正確選擇，所用的電器元件必須符合國

家規(guī)范標準要求，臨時用電施工、安裝必須嚴格執(zhí)行電氣施工、安裝規(guī)范。3.2.9臨時用電設施要有專人維護管理，每天進行巡回檢查，填寫檢查記錄和隱患問題

處理通知單，確保臨時供電設施完好。

3.2.10臨時用電不得變更地點和工作內容，禁止任意增加用電負荷。3.2.11臨時用電結束后，及時通知供電執(zhí)行部門停電。

3.2.12臨時用電未盡事宜執(zhí)行HNT安全用電的有關法規(guī)、規(guī)范的有關規(guī)定。

4技術標準

4.1線路

4.1.1施工現場用電線路應采用絕緣良好的軟導線或電纜，不得有破皮、老化、漏電、

絕緣裂紋等現象。

4.1.2低壓架空線路必須采用絕緣導線，其架空高度不得低于2.5米。架空線穿越主要

道路時，與路面中心的垂直高度不得低于6米。

4.1.3供電電纜應沿道路邊沿或建筑物邊沿敷設；轉彎處和直線段每隔20m處應設電纜

走向標志；電纜線路應考慮避免機械損傷和介質腐蝕；鎧裝電纜在室外直接埋地敷設的深度應不小于0.7米，并應在電纜上下各均勻鋪設不小于50mm厚的細砂，然后覆蓋磚等硬質保護層。

4.1.4電纜接頭應設在接線盒內，接線盒應能防水、防損傷并遠離易燃、易爆、易腐蝕

場所，并有醒目的警告牌。

4.1.5電源線路不得拖拉在地面上或接近熱源。嚴禁將電線直接掛在樹上、金屬設備、

構件和鋼腳手架上，或用金屬絲綁扎電纜（線）。電線通過馬路及易被損壞處應加設鋼質套管保護。

4.1.6電線（電纜）、軟線、電焊把線不得與鋼絲繩絞在一起，電焊把線應絕緣良好，

接頭應套護套膠管。用于焊機的一次線長度一般不應超過5米。4.1.7嚴禁將電線直接插入插座或將芯線掛在電源開關上。

4.1.8電動機械和電氣照明設備被拆除后，不得留有帶電的線段，如必須保留，應在切

斷電源后，將電線端頭內包高壓絕緣帶，外包三層絕緣包布，并將其固定在2.5米以上的地方。4.2配電

4.2.1根據施工現場電源的具體設置情況，如安裝施工用臨時變壓器（通常稱為“專變”），

那么該施工現場用電應采用三相五線制（TN-S系統(tǒng)）。否則，如果現場沒有專供

施工用電的中性點直接接地的變壓器（通常稱為使用“公變”的工地），應視具體情況而定。

4.2.2到施工現場無“專變”的情況，首先應確定該電源系統(tǒng)其他用戶采用何種保護方

式，如其他用戶均采用三相五線制（TN-S系統(tǒng)），則施工現場也應采用三相五線制（TN-S系統(tǒng)）；反之，采用TT系統(tǒng)的保護方式較為妥當。根據TT系統(tǒng)設置的原理，可采用二種方式中的其中一種。其一是所有施工現場的用電設備均各自做接地保護；其二是在總配電箱處設置專門的接地裝置，其接地電阻必須符合規(guī)范要求，作為專用的保護線（與TN-S系統(tǒng)不同的是該保護線并不在配電箱第一級漏電保護器電源側的零線引出，而是從基礎鋼筋或其他自然接地體引出），再從該保護線（主線）用并聯的方式引出，（支線）至每只配電箱直至每臺用電設備的金屬外殼，而該設備就沒有必要再做接地保護，保護線的主線按規(guī)定再設置重復接地。

4.2.3施工現場用電設備的電機接線方式若是“△”接法,這些用電設備除三根相線外，再

在設備的金屬外殼設專用保護零線，是符合TN-S系統(tǒng)原理的，且動力與照明合一的配電箱應分別裝設開關。

4.2.4動力與照明合一的配電箱、開關箱或極少數采用“Y”形接線方式的電機上，要用

五芯電纜線進行配送電。

4.2.5如果動力與照明分別設配電箱或分路設置（這也是規(guī)范所要求的），除總配電箱

電源側的導線必須用五芯電纜外，施工現場使用四芯電纜足以滿足TN-S系統(tǒng)的要求。4.3保護

4.3.1變壓器的安裝位置應靠近電源并接近負荷中心，便于線路的引入和引出。地面有

排水坡度，不積水。變壓器安裝要考慮防震措施，室外變壓器臺式安裝，變壓器平臺應高出地面0.5m，四周圍欄高度不小于1.7米，圍欄與變壓器外廓距離不小于1m，高壓熔斷器不宜低于4.5m，水平距離不應小于0.5m。

4.3.2施工作業(yè)現場變壓器中性點直接接地系統(tǒng)中，配電箱、電氣設備等應采用保護接

零；保護零線應單獨敷設，超過50m者及配電箱處應作重復接地，接地電阻不得大于10Ω。

4.3.3用電的鐵房子、鋼平臺、金屬構架應有合格的保護接地，接地電阻不得大于10Ω。4.3.4與電氣設備相連接的保護零線應為不小于2.5mm2的絕緣多股銅線，連接應牢固

可靠。

4.3.5由同一臺變壓器供電系統(tǒng)中，不允許一部分設備采用保護接地，而另一些設備采

用保護接零。

4.3.6電焊機二次回路與工件的連接端和工件不得同時接地或接零。

4.3.7起重機械的電氣設備應符合GB6067-85《起重機械安全規(guī)程》中的要求。門式塔

式起重機的軌道應設兩組接地裝置，如軌道長度超過30m，應每隔20m增設一組接地裝置。

4.3.8手持式電動工具的插座上應具備專用的保護接零（接地）觸頭。

4.3.9施工現場所有用電設備，必須在設備負荷線的首端處設置漏電保護器，禁用閘刀

開關，漏電保護器配備應符合要求并定期測試。

4.3.10總、分配電箱應裝設總開關和分路開關以及總熔斷器和分路熔斷器（或總自動

開關和分路自動開關），總開關電器與分路開關電器的電流額定值、電流動作整定值應搭配適當，熔斷器熔體更換時，嚴禁用不合原規(guī)格的熔體代用。

4.3.11每臺電氣設備應使用單獨開關(一機一閘一保護)，嚴禁用同一個開關直接控制二

臺及二臺以上電氣設備。

4.3.12施工作業(yè)現場設備應群體設棚、單機設蓋，應能防雨、雪、防潮、防火。4.4漏電保護

4.4.1施工作業(yè)現場用電網絡防護應采用三級漏電保護網絡。第一級應將漏電保護

器設置在總配電柜上，一般為額定漏電動作電流在0.3A-1A，延時時間在0.4S-2S間的延時漏電保護器。第二級應將漏電保護器設置在分支線上的配電箱中，其額定漏電動作電流為0.1A-0.2A，延時時間為0.2S-0.45S之間。第三級應將漏電保護器設置在線路末端用電設備的開關箱中，對容量為20KVA以內三相動力設備、照明線路和手持電動工具等一般可采用額定漏電動作電流不超過30mA、最大分斷時間不大于0.1S的漏電保護器；對容量為20KVA以上的動力設備，一般可選用漏電動作電流不超過50mA、最大分斷時間不大于0.1S的漏電保護器。

4.4.2在容易發(fā)生觸電的場所（如潮濕環(huán)境、導電粉塵場所、攜帶式電動工具等）應采

用安全電壓，同時，為防止人體觸及帶電體而造成傷亡事故，在分支線路里還應采用高靈敏度（一般額定漏電動作不超過30mA），快速（動作時間不大于0.1S）型漏電保護器。

4.4.3漏電保護器一般應安裝在相對垂直的豎向或橫向上，周圍空氣溫度在-5℃-40℃，

相對濕度不大于90%，無顯著塵埃，無顯著雨淋，且不受沖擊和振動的場所，同時必須做好防塵、防雨、防振的措施。4.4.4安裝漏電保護器應注意以下幾點：

4.4.4.1保護線的連接使用漏電保護器后，被保護的用電設備外露可導電部分仍必

須與保護線連接。

4.4.4.2重復接地的連接在TN系統(tǒng)中，電源進線的重復接地必不可少，但重復接

地只能接在漏電網保護器的電源端，不允許接在負載端。

4.4.4.3中性線的連接每臺漏電保護器所轄的線路必須有各自獨立的專用中性線。

不同漏電保護器的中性線不準相連，也不準就近借用或支接，對于TN-C-S系統(tǒng)，應將保護中性線在漏電保護器的電源側分開為中性線和保護線，一根作中性線使用，與相線一起接入漏電保護器，另一根只能作為保護線用，不可接入漏電保護器。

4.4.4.4電源側負載側的連接當漏電保護器標有“電源側”和“負載側”時必須注意接

線，不能接反。

4.4.4.5正確使用顏色導線在安裝接線時，應按規(guī)定利用不同顏色的導線：相線L1

為黃色；L2為綠色；L3為紅色；中性線要采用淡藍色；保護線應采用綠/黃雙色；保護中性線也應采用綠/黃雙色線。

4.5配電箱及開關箱

4.5.1配電箱、開關箱應裝設在干燥、通風及常溫場所，安裝牢固，有門有鎖并設警告

牌，便于操作和維修，設置地點應平坦，并高出地面，附近不得堆放雜物。4.5.2箱內無雜物，保護清潔。

4.5.3箱內的開關電器（含插座）應緊固、完好，箱內所有連接線及外引接線頭應牢固，

外露帶電部分不得超過10mm。

4.5.4箱內的工作零線應通過接線端子板連接，并應與保護零線接線端子板分設。4.5.5配電箱和開關箱的金屬箱體，金屬底座應作保護接零（接地），保護零線應通過

接線端子板連接。4.6施工作業(yè)現場照明

4.6.1施工作業(yè)現場嚴禁使用碘鎢燈具。

4.6.2施工作業(yè)現場用220V的照明線路，必須絕緣良好，布線整齊且應固定和經常檢

查維修。照明燈具懸掛高度應在2.5米以上，如低于2.5米時，應設保護罩，且不得任意挪動或當行燈使用。

4.6.3行燈電壓不得超過36V，且行燈帶有金屬保護罩，在潮濕地點、坑、井、溝道或

金屬內部作業(yè)時，行燈電壓不得超過12V。

4.6.4鐵房子、休息室內的照明線應用橡皮軟線，并設漏電保護開關，燈泡功率不大于

100W，穿過房壁時應套上絕緣保護管，保護管距鐵房子內壁應不小于2.5厘米。

4.7其它技術要求

4.7.1施工作業(yè)現場15米以上的建筑物及塔式超重機、機具、煙囪、水塔、金屬構架、

鋼腳手架等若在相鄰建、構筑物防雷保護裝置的保護范圍以外應有可靠的防雷保護。

4.7.2施工作業(yè)現場變（配）電間應保持清潔干燥，嚴禁堆放易燃易爆、潮濕及有腐蝕

性的物品。

4.7.3嚴禁擅自亂接電源，電氣故障應由專業(yè)電工排除，非電工不得從事電氣作業(yè)。電

工帶電作業(yè)必須二人進行，一人操作一人監(jiān)護。

4.7.4電氣設備檢修時，應先切斷電源，并掛上“有人工作，嚴禁合閘”警告牌，停電作

業(yè)應履行停、復電手續(xù)。

4.7.5施工作業(yè)現場所用的潛水泵，其電機密封性能必須良好，電機負荷線應采和YHS

型防水像皮護套電纜，長度應不小于1.5米，所裝設的漏電保護器應采用防濺型產品，其額定漏電動作電流不大于15毫安，額定漏電動作時間應小于0.1秒。4.7.6在悶熱、潮濕、小空間作業(yè)環(huán)境內進行電焊作業(yè)時，應防止個人防護用品的潮濕

損壞，操作時腳下應墊上絕緣木板，不得赤手換焊條，或將焊鉗夾在腋下去搬弄工件。

4.7.7在易燃易爆廠所用電爐必須選用相應等級的防爆電器產品，安裝臨電工程必須隊

符合防爆要求。

4.7.8施工作業(yè)現場施工用的電動試壓泵、水泵、壓縮機、電焊機、切割機、套絲機等

電氣設備，接線必須符合電氣施工規(guī)范要求，做好可靠接地，并有防護措施。4.7.9要按運行規(guī)范對臨電設施進行管理。必須配備足夠的電氣絕緣器具，并按規(guī)定定

期進行電氣性能試驗；在重要部位配備電氣專用滅火器；對高壓電纜、變壓器、避雷器、跌落保險等電氣設備按規(guī)定做預防性試驗；對保護接地、避雷接地的阻值定期進行測試；對供用電設施的清掃和檢修，每年不少于兩次，其時間應安排在雨季和冬季來臨之前；對變壓器及開關周圍的雜草、樹枝要定期清理。

5附則

5.1本標準適用于所有檢修現場施工作業(yè)用電和生活設施用電。5.2本標準解釋權在公司機械動力部和安全監(jiān)察部。5.3本標準未述及之處，嚴格執(zhí)行有關規(guī)范。

第六章高處作業(yè)安全管理標準

1總則

1.1為加強高處作業(yè)管理，減少高處作業(yè)過程中墜落、物體打擊事故的發(fā)生，確保員工

生命安全，特制定本標準。

1.2本標準適用于施工作業(yè)范圍內的高處作業(yè)管理。

2高處作業(yè)的定義及分級

本標準按國家所指墜落高度基準面2米以上（含2米）有墜落可能的位置進行的作業(yè)。

高處作業(yè)的分級：

2.1高度在2～5米稱為一級高處作業(yè)；2.2高度在5～15米稱為二級高處作業(yè)；2.3高度在15～30米稱為三級高處作業(yè)；2.4高度在30米以上稱為特級高處作業(yè)。

3高處作業(yè)一般標準

3.1進行高處作業(yè)時必須辦理《高處作業(yè)許可證》，安全管理人員進行監(jiān)督檢查，未辦

理作業(yè)證，不得從事高處作業(yè)。

3.2施工作業(yè)前應對參加高處作業(yè)的全體員工進行安全教育及技術交底，落實所有安全

技術措施，凡患高血壓、心臟病等不適于高處作業(yè)的人員，不得從事高處作業(yè)；3.3高處作業(yè)中的安全標志、工具、儀表、電氣設施和各種設備，必須在施工前加以檢

查；

3.4安全帶必須系掛在施工作業(yè)處上方的牢固構件上，不得系掛在有尖銳棱角的部位。

安全帶系掛點下方應有足夠的凈空。安全帶應高掛（系）低用，一般不得采用低于腰部水平的系掛方法。嚴禁用繩子捆在腰部代替安全帶。若上方無固定點時，方可采用低于腰部水平系掛方法，但下部必須有足夠凈空。

3.5高處作業(yè)人員必須系好雙掛式安全帶、戴好安全帽，衣著要靈便，禁止穿硬底和帶

釘易滑的鞋。安全帶應高掛（系）低用；

3.6高處作業(yè)嚴禁上下拋擲工具、材料和雜物等，所用材料要堆放平穩(wěn)，必要時要設安

全警戒區(qū)，并設專人監(jiān)護。工具應放入工具套（袋）內，有防止墜落的措施。在同一墜落平面上，一般不得進行上下交叉作業(yè)，如需要進行中間應有隔離措施。3.7腳手架的搭設和驗收，必須符合大檢修《腳手架管理標準》的有關要求。高處作業(yè)

使用吊籃時，吊籃的制作和使用應嚴格執(zhí)行《吊籃管理標準》的要求；

3.8在道路和設備、設施上方或上下交叉作業(yè)區(qū)域及人和物體有墜落可能的高處作業(yè)區(qū)

域進行高處作業(yè)，應按規(guī)定要求掛設安全網。在同一墜落平面上，一般不得進行上下交叉作業(yè)，如必須進行交叉作業(yè)，中間應有隔離措施；

3.9高處作業(yè)人員不得站在不牢固物（如石棉瓦、木板條等）上進行作業(yè)。高處作業(yè)人

員不得坐在平臺邊緣、孔洞邊緣和躺在通道或安全網內休息，在沒有安全防護設施的條件下，嚴禁在屋架、桁架上的上弦支撐、檁條、挑架、挑梁、砌體、未固定的構件上行走或作業(yè)。

3.10外用電梯、罐籠應有可靠的安全裝置。非載人電梯、罐籠嚴禁乘人。高處作業(yè)人

員應沿著通道、梯子上下，不得沿著繩索、立桿和欄桿攀登；

3.11進行容器和框架內的高處作業(yè)與特級高處作業(yè)時，應配置性能完好的通訊設備，

保持與地面的聯系，特殊情況下應設專人負責通訊聯絡。夜間高處作業(yè)應有充足的照明；

3.12在施工鄰近地區(qū)有排放有毒、有害氣體和粉塵超出允許濃度的煙囪及設備等場合，

嚴禁進行高處作業(yè)；如排放氣體、粉塵濃度在允許濃度范圍內，也應采取有效的防護措施；高處作業(yè)要與架空電線保持規(guī)定的安全距離；

3.13雨天和雪天進行高處作業(yè)時，必須采取可靠的防滑、防寒和防凍措施，水、冰、

霜、雪均應及時清除；在五級風以上和雷電、暴雨、大霧等惡劣氣候條件下禁止進行露天高處作業(yè)；

3.14因事故或災害在強風、異溫、雨天、霧天、夜間、帶電、懸空和搶救狀態(tài)下進行

特殊高處作業(yè)時，要制定作業(yè)方案，二級單位安全管理部門審核，二級單位主管領導審批；

3.15緊急情況下為搶救人員，可由現場施工負責人或其他領導在保證救護人員安全的

前提下口頭批準，作業(yè)后立即報屬地單位安全管理部門。

4臨邊作業(yè)管理標準

4.1所有可能發(fā)生高處墜落的周邊，都應設置防護欄桿；

4.2井架與施工用電梯，垂直運輸接送料平臺，除在建筑物通道兩側設防護欄桿外，平

臺口還應設置安全門和活動防護欄桿；地面通道上空應設防護棚，雙籠井架通道中間應分隔封閉；

4.3臨街（或道路）作業(yè)區(qū)的周邊，必須采取可靠的封閉措施，防止物體從高處墜落。

5洞口作業(yè)管理標準

5.1在洞口和因檢修工序需要而產生的使人與物有墜落危險或危及人身安全的其它洞

口進行高處作業(yè)時，必須設置防護設施；

5.2施工作業(yè)現場通道附近的各類洞口與坑、槽等處，除應設置防護設施外，夜間還應設紅燈

作警示；

5.3對邊長或最大直徑小于1.5米的洞口，應用堅實的蓋板或鋼管、鋼筋構成的防護網

格蓋住洞口，并加以固定；必須封閉時，應在防護網格上滿鋪腳手板和其他隔離物品；

5.4對邊長大于1.5米的洞口，四周應設防護欄桿，洞口下應張設安全網；

5.5對鄰近作業(yè)的人與物有墜落危險性的豎向洞口、孔及管口，均應設置防護設施。

6攀登作業(yè)管理標準

6.1地面和固定平臺基礎面以上5米內的一次性攀登作業(yè)，可使用移動式梯子，應遵守

以下要求：

6.1.1梯腳底部應墊實，不得墊高使用；梯子的上端和根部應有固定措施，立梯的工作

角度以75°±5°為宜，踏板的上下間距應為300毫米，不得有缺檔；

6.1.2折梯使用時上部夾角以35°～40°為宜，鉸鏈必須牢固，并應有可靠的拉撐措施；6.1.3站在梯子上作業(yè)時，只許一人在上作業(yè)，上部應留有四步空檔，下面應有專人扶

梯監(jiān)護，同時作業(yè)人員應把安全帶掛在牢固位置。

6.2特殊情況下，5米以上的、又無法攀登的高處作業(yè)經辦理適當審批手續(xù)后，可使用

吊籃等垂直載人設施進行，但設備或框架內部不可直視的情況下，禁止使用吊籃

等做垂直載人的作業(yè)。

6.3對設備殼體有特殊防護要求的內部攀登作業(yè)，可采用繩梯進行，繩梯的安全系數不得

小于10，使用時應懸掛在牢固的物體上。

6.4鋼柱、鋼梁、屋架、管架等構件吊裝前，應先按要求設置爬梯、腳手架等高處作業(yè)

設施。

6.5在設備、框架等大型設施上，需較長時間使用的臨時爬梯，應設置為固定式直爬梯，

直爬梯應符合有關標準。

6.6作業(yè)人員進行高處作業(yè)時應從規(guī)定的安全通道上下，不得利用繩索、立桿、設備接

管、管子、構件預留孔和立柱等非規(guī)定通道，也不得利用吊車臂架等施工設備上下；上下梯子時，必須面向梯子，不得手持器物。

7懸空作業(yè)管理標準

7.1懸空作業(yè)處應有牢靠的立足處，并必須視具體情況，配置防護欄網、欄桿或其他安

全設施；

7.2懸空作業(yè)所用的索具、腳手板、吊籃、吊籠、平臺等機具設施均需經過專業(yè)技術人

員鑒定或檢證方可使用。

8高處作業(yè)的具體要求

8.1在離地面2米或2米以上進行作業(yè)并且在可行時必須提供有扶手、中間欄桿和踢腳

板的安全作業(yè)平臺或腳手架。

8.2無法搭建作業(yè)平臺或腳手架的地方，作業(yè)人員必須配戴雙掛式安全帶，并100%系

掛到可靠的錨固點上。

8.3所有需要使用安全帶執(zhí)行作業(yè)的人員必須經過如何正確穿戴安全帶和如何實現

100%系掛的培訓；在高處作業(yè)上下或移動行走的過程中，要正確使用好您的安全帶，一個掛鉤鉤住另一個掛鉤脫開一個掛鉤再鉤住另一個掛鉤再脫開！始終保持有一根安全帶是系掛在錨固點上，不能形成有墜落危險的空間和時機。

8.4對作業(yè)人員造成墜落危險的所有孔洞、電纜溝、坑體和基礎都必須設置有牢固的臨

邊保護措施。

8.5在鋼結構上、管廊管道上沒有腳手架、又無法系掛安全帶的高處作業(yè)，必須采取和

落實安全水平繩措施，給作業(yè)人員提供可系掛安全帶的地方，否則嚴禁高處作業(yè)。8.6搭設的腳手架必須符合安全規(guī)范；只允許有資格的架子工安裝、修改或拆除腳手架；

也只允許架子工在掛設“紅色標牌”的腳手架上作業(yè)和行走；未經檢驗掛設“綠色標牌”的腳手架嚴禁使用。

8.7在惡劣天氣條件下不允許任何人從事高處作業(yè)，恢復作業(yè)前要全面檢查與高處作業(yè)

有關的設施。

8.8高處放置的材料和物品必須要有固定措施；高處作業(yè)完后余下的邊角余料和垃圾必

須及時清理下來，防止墜物傷人。

8.9高處作業(yè)不系掛安全帶者，采取“零寬容”政策，將被開除出施工作業(yè)現場。

9附則

9.1本標準未盡事宜按國家和行業(yè)有關標準執(zhí)行。9.2本標準解本標準解釋權在公司安全監(jiān)察部。

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