水利普查工作總結(jié)

水利普查工作總結(jié)

景縣水利普查工作自今年元月以來(lái)，在上級(jí)水利普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，在縣人民政府的高度重視和支持下以及全縣水利普查工作者的努力工作，縣水務(wù)局按時(shí)、按要求完成了水利普查各階段工作任務(wù)，為下一步順利推進(jìn)我縣水利普查工作，全面完成普查任務(wù)打下良好基礎(chǔ)。現(xiàn)將201*年水利普查的工作情況總結(jié)如下：

一、工作基礎(chǔ)條件1、組建機(jī)構(gòu)情況

去年12月，建立“景縣水利普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室”，縣人民政府主管農(nóng)水副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)助理為副組長(zhǎng)，政府辦、水務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。水利普查辦公室設(shè)在水務(wù)局，主任由副局長(zhǎng)劉蘭生同志擔(dān)任。

2、工作人員和辦公條件

水利普查辦公室專(zhuān)職人員4人，兼職人員5人,水利普查指導(dǎo)員48名，水利普查員848名。有獨(dú)立辦公室3間，占地60?，已配置辦公設(shè)備有：計(jì)算機(jī)3臺(tái)、打印機(jī)1臺(tái)、傳真電話1部、照相機(jī)1臺(tái)、手持GPS1部、錄像機(jī)1臺(tái)、辦公桌椅6張、檔案資料柜3個(gè)等辦公設(shè)施。

3、普查隊(duì)伍狀況

根據(jù)《水利普查實(shí)施方案》要求及本縣實(shí)際情況，縣水普辦依據(jù)“水利普查指導(dǎo)員、水利普查員選聘條件”，共選聘水利普查指導(dǎo)員48名，水利普查員848名。水利普查指導(dǎo)員主要由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站或熟悉水利工作的同志擔(dān)任，水利普查員均由村支書(shū)或村委會(huì)主任擔(dān)任。

4、水利普查經(jīng)費(fèi)落實(shí)情

況

景縣水利普查工作經(jīng)費(fèi)總預(yù)算45.979萬(wàn)元，現(xiàn)已到位10萬(wàn)元。

二、清查階段工作情況1、培訓(xùn)工作5月份，在清查表發(fā)放過(guò)程中，分別對(duì)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的48名普查指導(dǎo)員和848名普查員進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，主要采取分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、面對(duì)面、表對(duì)表等多種形式并結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況開(kāi)展了系統(tǒng)培訓(xùn)，并由曾參加過(guò)省級(jí)師資培訓(xùn)的縣水利普查辦公室各專(zhuān)項(xiàng)普查負(fù)責(zé)人擔(dān)任授課人員。

2、清查登記工作（1）清查成果

自3月開(kāi)始，我們對(duì)我縣8848個(gè)對(duì)象進(jìn)行了清查登記，其中包括：水閘工程14處、堤防工程2處、規(guī)模以上農(nóng)村供水工程11處、居民生活用水戶典型調(diào)查對(duì)象100戶、灌區(qū)調(diào)查對(duì)象167處、規(guī)�；�養(yǎng)殖場(chǎng)調(diào)查對(duì)象2處、公共供水企業(yè)調(diào)查對(duì)象1個(gè)、工業(yè)企業(yè)調(diào)查對(duì)象55戶、建筑業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)調(diào)查對(duì)象54戶、河湖取水口3個(gè)、規(guī)模以上地下水水源地1個(gè)、治理保護(hù)河流6段、單位26個(gè)、規(guī)模以上機(jī)電井8406眼。

（2）數(shù)據(jù)錄入處理

我縣清查登記及數(shù)據(jù)處理工作在市水利普查辦公室的指導(dǎo)下，通過(guò)全體水利普查工作人員的辛勤努力，于6月底前完成普查對(duì)象清查表的填寫(xiě)、清查數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)在線錄入、匯總及縣級(jí)審查工作，并將最終結(jié)果上報(bào)市水普辦。

三、普查階段工作情況

7月初，局里抽調(diào)專(zhuān)項(xiàng)工作人員參加了省水土保持專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，對(duì)我縣四個(gè)區(qū)域進(jìn)行了實(shí)地走訪勘測(cè)，按時(shí)按要求完成了工作調(diào)查單元的水蝕調(diào)查和水蝕調(diào)查表的填報(bào)。

9月中旬，按照省水利廳關(guān)于舉辦第二期水利普查培訓(xùn)的通知要求，局里抽調(diào)兩名水利普查人員到北戴河進(jìn)行了14天的培訓(xùn)，省級(jí)培訓(xùn)后緊接著參加市級(jí)培訓(xùn)，省、市兩級(jí)的培訓(xùn)為縣局下一階段的水利普查工作做了全面部署，也使我們接下來(lái)的工作思路更加清晰，工作重點(diǎn)更加突出，工作安排更加具體。

10月，局里按照省、市兩級(jí)的培訓(xùn)要求，及時(shí)對(duì)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利普查指導(dǎo)員和水利普查員進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利普查指導(dǎo)員和水利普查員的積極配合下按時(shí)完成了普查登記工作。（普查草表的填寫(xiě)）

11月，局里安排專(zhuān)項(xiàng)人員對(duì)普查登記的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、校驗(yàn)、錄入，同時(shí)抽調(diào)部分人員對(duì)河湖取水口、引水閘、農(nóng)村供水工程（水廠）、規(guī)模以上地下水源地等進(jìn)行實(shí)地GPS定位，在定位過(guò)程中局領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格要求普查員認(rèn)真測(cè)量，務(wù)必確保普查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、有效性。

四、臺(tái)賬建設(shè)情況

6月以來(lái)，局里陸續(xù)收回自水利普查工作開(kāi)展以來(lái)發(fā)放的臺(tái)賬表，對(duì)各單位每月的用水量進(jìn)行仔細(xì)的審核、錄入，目前，各單位、各灌區(qū)按要求已完成下半年臺(tái)賬表數(shù)據(jù)的填報(bào)。

景縣水利普查辦公

室

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盤(pán)點(diǎn)家底繼往開(kāi)來(lái)

著力提升水利服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力

枝江市第一次全國(guó)水利普查試點(diǎn)工作情況匯報(bào)一、市情要覽

枝江市地處長(zhǎng)江中游北岸，江漢平原西緣，屬三峽之末，荊江之首，因“蜀江至此如喬木分枝”而得名。全市總面積1310.4平方公里，地貌呈現(xiàn)西高東低，低山、丘陵、平原遞次交錯(cuò)，地形的復(fù)雜性，帶來(lái)水系的多樣性，既有平原湖區(qū)“水袋子”，也有山區(qū)丘陵“旱包子”。境內(nèi)江、河、渠、港縱橫交錯(cuò)，湖、庫(kù)、堰、塘星羅棋布。全市轄9個(gè)鎮(zhèn)1個(gè)街道辦事處，共有198個(gè)行政村，全市總?cè)丝跒?0.22萬(wàn)人。201*年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值133億元，人均3800元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資81.5億元，財(cái)政總收入8.89億元，地方一般預(yù)算收入4.7億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到12104元和6559元。區(qū)域地勢(shì)低平，土地肥沃，氣候溫和，水量充沛，適宜農(nóng)作物種植，是湖北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域和重要的糧食主產(chǎn)縣市和產(chǎn)油大縣，連續(xù)7年被評(píng)為“全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣（市）”，連續(xù)6次入選中國(guó)中部百?gòu)?qiáng)縣(市)，連續(xù)進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)“前十強(qiáng)”行列。

二、普查試點(diǎn)工作基本情況（一）工作概述作為第一次全國(guó)水利普查的試點(diǎn)縣（市），枝江市政府高度重視，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院和省政府的總體要求，狠抓“八個(gè)落實(shí)”，精心組織，科學(xué)管理，控制節(jié)點(diǎn)，保證質(zhì)量，圓滿地完成了第一次全國(guó)水利普查試點(diǎn)工作。

1、組織機(jī)構(gòu)落實(shí)。枝江市人民政府及時(shí)成立了枝江市第一次全國(guó)水利普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，市水利局、統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，國(guó)土資源、氣象、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等12個(gè)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)9名同志組建工作專(zhuān)班，具體負(fù)責(zé)普查的組織實(shí)施和對(duì)基層單位的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦等工作。各鎮(zhèn)（街道）、市直成員單位也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，明確專(zhuān)班、專(zhuān)人、專(zhuān)職負(fù)責(zé)普查工作。同時(shí)及時(shí)做好“三員”選聘工作，全市落實(shí)普查指導(dǎo)員35名、普查員314人、調(diào)查員198人。

2、工作條件落實(shí)。市政府普查辦落實(shí)了專(zhuān)門(mén)的辦公地點(diǎn)，添了必需的硬件設(shè)施，專(zhuān)門(mén)配備了6臺(tái)電腦、3臺(tái)打印機(jī)、2臺(tái)復(fù)印機(jī)、18臺(tái)GPS和照相機(jī)、掃描儀等設(shè)備，落實(shí)了工作專(zhuān)車(chē)。

3、工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)。市政府安排50萬(wàn)元作為水利普查專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，不足部分由市水利局墊支，保障了縣級(jí)普查經(jīng)費(fèi)。4、工作責(zé)任落實(shí)。市政府將水利普查工作納入政府工作目標(biāo)考核范疇，與各責(zé)任單位（含各鎮(zhèn)、街道）簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)；對(duì)相關(guān)工作項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化分解，定項(xiàng)目，定人員，定責(zé)任，定時(shí)間；建立健全目標(biāo)管理制度、責(zé)任追究制度和效能獎(jiǎng)懲制度，層層簽訂責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成了橫向到邊、縱向到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。

5、宣傳發(fā)動(dòng)落實(shí)。水利普查試點(diǎn)工作，宣傳發(fā)動(dòng)工作至關(guān)重要。我市充分利用動(dòng)員大會(huì)、培訓(xùn)大會(huì)、電視講話、電視字幕、宣傳車(chē)以及在市（鎮(zhèn)）繁華地段懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)等多種形式，廣泛宣傳水利普查的重大意義、主要目的和具體要求，努力做到家喻戶曉、人人皆知，為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。

6、工作機(jī)制落實(shí)。普查辦公室制定了切實(shí)可行的普查工作實(shí)施方案，建立管理制度，健全工作機(jī)制，落實(shí)普查責(zé)任，細(xì)化普查要求。編制了普查工作實(shí)施進(jìn)度控制橫道圖，進(jìn)一步明確了人員分工及其工作職責(zé)，統(tǒng)籌安排，科學(xué)調(diào)度，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)，重點(diǎn)強(qiáng)化工作人員的政治素質(zhì)，加強(qiáng)保密制度教育，人人簽訂保密責(zé)任書(shū)。

7、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)落實(shí)。共舉辦普查培訓(xùn)班8期，累計(jì)培訓(xùn)1000余人次。培訓(xùn)主要采用“請(qǐng)上來(lái)”與“走下去”相結(jié)合的方式進(jìn)行�！罢�(qǐng)上來(lái)”，就是由市普查辦統(tǒng)一舉辦培訓(xùn)班，參訓(xùn)對(duì)象為各鎮(zhèn)(街道)、市直各成員單位、市水利局直屬二級(jí)單位和經(jīng)濟(jì)社會(huì)類(lèi)單位的普查指導(dǎo)員及部分普查員。一是由參加過(guò)水利部北京、南京普查培訓(xùn)班的人員授課，分專(zhuān)業(yè)對(duì)每一張表填報(bào)技術(shù)路線、填報(bào)要求進(jìn)行講解；二是聘請(qǐng)省級(jí)專(zhuān)家授課，耐心地講解數(shù)據(jù)處理方案、技術(shù)細(xì)則、質(zhì)量控制、軟件應(yīng)用與操作，使參訓(xùn)人員明確系統(tǒng)操作和錄入規(guī)程；三是對(duì)普查指導(dǎo)員、普查員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)普查方案、普查表的填報(bào)規(guī)定和有關(guān)技術(shù)規(guī)定及細(xì)則等，使其熟練掌握水利清查、普查表填報(bào)方法。“走下去”，就是由市普查辦組織技術(shù)人員到各鎮(zhèn)（街道）有針對(duì)性開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參訓(xùn)對(duì)象為各鎮(zhèn)（街道）、村兩級(jí)普查指導(dǎo)員、普查員、調(diào)查員等。培訓(xùn)方式采取業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、舉例試填、討論提問(wèn)的方法，側(cè)重于實(shí)踐操作和實(shí)際運(yùn)用。從試點(diǎn)普查表填報(bào)的質(zhì)量看，這種培訓(xùn)方式易于接受和掌握，事半功倍，效果良好，大大提高了普查工作的質(zhì)量和效率。

8、工作方法落實(shí)。一是“走出去”。首先是主動(dòng)上門(mén)，注重加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)、環(huán)保、土地、住建、氣象、農(nóng)業(yè)等協(xié)作單位的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)與配合，確保了全國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)普查、全國(guó)污染源調(diào)查、國(guó)土調(diào)查、用水量調(diào)查、氣象等相關(guān)資料的及時(shí)到位。其次是典型調(diào)查，上門(mén)核實(shí)。對(duì)于請(qǐng)不上來(lái)的單位，有針對(duì)性地上門(mén)做耐心細(xì)致的政策宣傳工作，爭(zhēng)取理解和支持，獲取有關(guān)數(shù)據(jù)。二是“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”。經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水部分的公共用水調(diào)查、建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)用水調(diào)查，涉及范圍廣，行業(yè)門(mén)類(lèi)多，遍布全市各鎮(zhèn)，頭緒多，情況復(fù)雜，工作量大。我們采取集中培訓(xùn)的方式，先現(xiàn)場(chǎng)講解技術(shù)要求，解惑答疑，再集中專(zhuān)門(mén)填報(bào)，減少了中間環(huán)節(jié)，大大提高了工作效率。三是“地毯式”清查普查。對(duì)于遍布全市的水利工程分區(qū)開(kāi)展清查、普查，水利普查員按照各自項(xiàng)目區(qū)，到村到點(diǎn)，實(shí)地勘測(cè)丈量，各負(fù)其責(zé)，分別實(shí)施。四是分工填報(bào)，交叉審核。普查專(zhuān)班人員根據(jù)各地、各專(zhuān)業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)情況，采取分工填報(bào)、交叉審核、及時(shí)抽驗(yàn)、及時(shí)填報(bào)錄入數(shù)據(jù)庫(kù)的方式，真正做到“日清周結(jié)”，確保了普查工作進(jìn)度和質(zhì)量。五是資料整理與普查工作同步進(jìn)行。堅(jiān)持“三邊”，即邊審核、邊整理、邊歸檔，確保數(shù)據(jù)錄入與資料同步，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、真實(shí)、完整。六是邊干邊學(xué)，邊學(xué)邊問(wèn)。水利普查是一項(xiàng)全新的工作，可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)不多。我們通過(guò)電話、普查QQ群、遠(yuǎn)程協(xié)作等多種途徑，積極向部、省專(zhuān)家咨詢(xún)請(qǐng)教技術(shù)上的疑點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，解決了普查工作中的大量實(shí)際問(wèn)題。

（二）主要數(shù)據(jù)成果

按照既定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，經(jīng)過(guò)我市普查辦全體工作人員群策群力、團(tuán)結(jié)協(xié)作，取得如下成果：1、水利工程基本情況

清查普查水庫(kù)工程69座，總庫(kù)容201*1.66萬(wàn)m3，供水能力達(dá)15518.4萬(wàn)m3，控制流域面積235.350km2；水閘工程420個(gè)，達(dá)到普查規(guī)模的共計(jì)83個(gè)，過(guò)閘流量1020m3/s；泵站工程327個(gè)，規(guī)模以上116個(gè)，總裝機(jī)流量296.93m3/s，裝機(jī)功率34853KW；堤防共計(jì)20處，總長(zhǎng)287480m，保護(hù)區(qū)面積475km2，保護(hù)耕地40.6萬(wàn)畝，保護(hù)人口33萬(wàn)人；農(nóng)村飲水工程47個(gè)，其中規(guī)模以上29處，管網(wǎng)長(zhǎng)度2387.7km，配套功率1675kw，年供水總量301646萬(wàn)m3；塘壩工程全市13938處，容積14527.1萬(wàn)m3，有效灌溉面積23.94萬(wàn)畝，供水人口3635人。2、經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水調(diào)查

共調(diào)查城鎮(zhèn)居民家庭100戶、工業(yè)企業(yè)單位142家（其中規(guī)模以上8家）、公共供水企業(yè)23家、建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)單位137家。通過(guò)調(diào)查分析：城鎮(zhèn)居民生活用水人口15萬(wàn)人，人均100L/天.人，總用水量547.71萬(wàn)m3。鄉(xiāng)村居民用水人口35萬(wàn)人，人均日用水量102.5L，總用水量1309.76萬(wàn)m3。農(nóng)業(yè)灌溉用水量5317萬(wàn)m3，全市耕地面積74.72萬(wàn)畝，其中農(nóng)田66.94萬(wàn)畝，非農(nóng)田7.78萬(wàn)畝，實(shí)際灌溉面積38.4萬(wàn)畝，畝均用水量120m3。全市大牲畜1.616萬(wàn)頭，小牲畜82.81萬(wàn)頭。規(guī)模以上涉水工業(yè)企業(yè)142家，其中年用水15萬(wàn)m3以上企業(yè)8家。全市高用水工業(yè)年用水量為966.653萬(wàn)m3，取水量為1675.683萬(wàn)m3。一般工業(yè)用水量為50.13萬(wàn)m3，取水量77.22萬(wàn)m3。全市規(guī)模以上萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值用水量為239m3/萬(wàn)元。全市建筑及房地產(chǎn)業(yè)11家，均未達(dá)到普查規(guī)模。全市竣工面積50萬(wàn)m3，單位用水量1m3/m2，總用水量為50萬(wàn)m3。第三產(chǎn)業(yè)本次普查共調(diào)查個(gè)對(duì)象，從業(yè)人員9853人，總用水量74.3936萬(wàn)m3，單位從業(yè)人員用水量19687.6L。3、河湖開(kāi)發(fā)治理保護(hù)情況普查

（1）河流治理。全市達(dá)到河流治理保護(hù)普查規(guī)模的河流共有5條，分別為：長(zhǎng)江，我市境內(nèi)河段長(zhǎng)度98.8km；沮漳河，我市境內(nèi)河段長(zhǎng)38.2km；瑪瑙河，我市境內(nèi)河段長(zhǎng)度27.7km；人工河，河段長(zhǎng)20.17km；花廟河，我市境內(nèi)河段長(zhǎng)度18km。涉及我市普查辦進(jìn)行普查的河流有4條，即沮漳河、瑪瑙河、花廟河、人工河。全市河流有防洪要求河段長(zhǎng)度共計(jì)86.07km，治理未達(dá)標(biāo)河段長(zhǎng)度86.07km。全市湖泊均未達(dá)到湖泊治理保護(hù)規(guī)模，故未進(jìn)行普查。

（2）地表水源地。全市符合規(guī)模的地表水水源地共有14處，供水人口共計(jì)33.3萬(wàn)人，其中供應(yīng)城鎮(zhèn)生活用水人口合計(jì)27.8萬(wàn)人，鄉(xiāng)村生活人口5.5萬(wàn)人。全市地表水水源地201*年供水量合計(jì)1864萬(wàn)m3。

（3）河湖取水口。全市在自然河湖取水的取水口共計(jì)136處，其中達(dá)到普查規(guī)模的共有116處，規(guī)模以下的共有20處。201*年全市取水共計(jì)3922.09萬(wàn)m3，其中城鄉(xiāng)生活取水1733.3萬(wàn)m3，工業(yè)取水1334.5萬(wàn)m3，農(nóng)業(yè)取水854.29萬(wàn)m3。全市取水口取水灌溉農(nóng)田面積87.13萬(wàn)畝，供應(yīng)30.3萬(wàn)人用水。

（4）入河湖排污口。全市入自然河湖的排污口共計(jì)處，排放量合計(jì)2357.63萬(wàn)m3，其中工業(yè)廢水477.9169萬(wàn)m3，混合污水1879.72萬(wàn)m3。排入長(zhǎng)江總量為2176萬(wàn)m3，其中工業(yè)廢水448.54萬(wàn)m3，混合污水1727.46萬(wàn)m3。排入沮漳河總量為109.38萬(wàn)m3，其中工業(yè)廢水29.376萬(wàn)m3；混合污水80萬(wàn)m3。排入瑪瑙河總量為72.256萬(wàn)m3，均為混合污水。

4、行業(yè)能力建設(shè)情況普查

對(duì)全市54個(gè)涉水活動(dòng)的單位進(jìn)行了調(diào)查，其中：行政機(jī)關(guān)1個(gè)，事業(yè)單位13個(gè)，水利企業(yè)19個(gè)，水利社會(huì)團(tuán)體21個(gè)（含9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)中心）。5、灌區(qū)專(zhuān)項(xiàng)普查

本次普查涉及11個(gè)灌區(qū)，其中跨縣1個(gè)，非跨縣10個(gè)；中型灌區(qū)6個(gè)，小型灌區(qū)1個(gè)。

全市耕地面積74.7萬(wàn)畝，其中農(nóng)田66.9萬(wàn)畝，非農(nóng)田7.8萬(wàn)畝，規(guī)劃灌溉面積61.9萬(wàn)畝，有效灌溉面積51.7萬(wàn)畝，201*年實(shí)際灌溉面積39.48萬(wàn)畝。用水者協(xié)會(huì)20個(gè)，管理面積21.86萬(wàn)畝

全市1m3/s以上灌溉渠道共計(jì)141條，合計(jì)長(zhǎng)758.8km，襯砌長(zhǎng)度為145.9km。共有水閘378座、涵洞135座、渡槽35座、泵站16座、倒吸虹3個(gè)、隧洞54處、跨渠農(nóng)橋1231座、量水建筑5處。

全市1m3/s以下灌溉渠道共計(jì)3349條，合計(jì)長(zhǎng)2501.5km。共有水閘1678座、涵洞12272座、泵站2座、跨渠農(nóng)橋3457座。

全市灌排結(jié)合渠道共計(jì)2333條，合計(jì)長(zhǎng)1799.28km，已襯砌長(zhǎng)度10km，其中1m3/s以上的渠道共計(jì)16條，合計(jì)長(zhǎng)53.95km；1m3/s以下共計(jì)2317條，合計(jì)長(zhǎng)1745.33km。灌排結(jié)合渠道共有水閘433座、涵洞3731座、渡槽6座、泵站8座、倒吸虹2個(gè)、隧洞1座、跨渠農(nóng)橋1364座。全市排水溝渠道共計(jì)3337條，合計(jì)長(zhǎng)2406.42km，其中3m3/s以上排水溝渠道共計(jì)77條，合計(jì)長(zhǎng)346.97km；3m3/s以下排水溝渠道共計(jì)3260條，合計(jì)長(zhǎng)2059.45km。共有渠道建筑物水閘292座、涵洞5595座、泵站82座、跨渠農(nóng)橋1723座。

6、地下水取水井專(zhuān)項(xiàng)普查

機(jī)電供水井及民用井口數(shù)36872眼，鄉(xiāng)村供水人口15.96萬(wàn)人，201*年取水量1474.86萬(wàn)m3。其中：機(jī)電供水井42眼，鄉(xiāng)村供水人口2.33人，201*年取水量270.91萬(wàn)m3；民用井群36830眼，供水人口13.63萬(wàn)人，201*年取水量1203.95萬(wàn)m3。

三、主要做法和基本經(jīng)驗(yàn)

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是做好普查試點(diǎn)工作的首要條件。水利普查試點(diǎn)工作之所以取得圓滿成功，達(dá)到了預(yù)期目的，關(guān)鍵在于省、市主管部門(mén)的高度重視和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。從國(guó)務(wù)院到地方四級(jí)普查機(jī)構(gòu)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方面力量，給試點(diǎn)成功提供了強(qiáng)有力的組織保障。枝江市普查領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署水利普查工作，市水利局領(lǐng)導(dǎo)也多次到普查辦督辦工作，了解進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題和困難，給了普查人員莫大的鼓舞和鞭策，進(jìn)一步激發(fā)了廣大工作人員和“三員”的工作積極性。市、鎮(zhèn)、村干部全力以赴投入試點(diǎn)工作，落實(shí)選拔指導(dǎo)員、普查員，宣傳發(fā)動(dòng)群眾。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，為水利普查試點(diǎn)工作順利開(kāi)展和高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成創(chuàng)造了良好外部環(huán)境和工作條件。

（二）深入宣傳發(fā)動(dòng)是做好普查試點(diǎn)工作的重要前提。水利普查工作點(diǎn)多面廣，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是政府的一項(xiàng)重要職責(zé)。做好水利普查工作，需要各級(jí)黨委政府的大力支持，需要各部門(mén)之間的通力協(xié)作，更需要企業(yè)事業(yè)單位、團(tuán)體及民眾的積極配合。搞好水利普查，必須充分發(fā)揮輿論宣傳的重要作用，利用各種形式進(jìn)行宣傳工作，提高人們對(duì)水利普查工作的知曉度，增強(qiáng)社會(huì)各界人士對(duì)水利普查重大意義的認(rèn)識(shí)，贏得人們的理解、支持和配合，確保試點(diǎn)工作的順利推進(jìn)。

（三）精心組織培訓(xùn)是做好普查試點(diǎn)工作的根本保證。業(yè)務(wù)培訓(xùn)質(zhì)量直接關(guān)系到普查成果填報(bào)質(zhì)量。為切實(shí)提高培訓(xùn)效果和質(zhì)量，我們根據(jù)不同的對(duì)象，因材施教，分層次開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。圍繞普查項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)、對(duì)象范圍、技術(shù)路線、工作流程、基本規(guī)定、參考標(biāo)準(zhǔn)等方面，先后舉辦普查培訓(xùn)班8期，累計(jì)培訓(xùn)1000余人次，使普查指導(dǎo)員、普查員全面了解了第一次全國(guó)水利普查總體方案與試點(diǎn)方案，更好地掌握了普查工作的具體方法和要求，為第一次水利普查工作順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）合理劃分普查小區(qū)，選聘好“兩員”，是做好普查試點(diǎn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。普查工作的關(guān)鍵是合理劃分普查小區(qū)�？茖W(xué)合理地劃分普查小區(qū)，是合理配普查指導(dǎo)員、普查員，減少選調(diào)普查“兩員”的難度，大幅度節(jié)約普查經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的重要途徑。普查指導(dǎo)員和普查員肩負(fù)著實(shí)地測(cè)查的重要任務(wù)，其責(zé)任心強(qiáng)弱、素質(zhì)高低關(guān)系到普查表的填報(bào)質(zhì)量，決定著水利普查工作的成敗。因此，必須嚴(yán)格按照選聘條件，把對(duì)當(dāng)?shù)鼗�本情況較為熟悉、責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)高的人員選調(diào)進(jìn)調(diào)查隊(duì)伍，擔(dān)任普查員或普查指導(dǎo)員。在此次試點(diǎn)工作中選聘的普查員，絕大多數(shù)責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)較高，接受業(yè)務(wù)知識(shí)的能力強(qiáng)，工作認(rèn)真細(xì)致，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)，熟悉當(dāng)?shù)厍闆r，在群眾中有較高威信，保證了普查工作的質(zhì)量。

（五）準(zhǔn)確把握普查技術(shù)路線，嚴(yán)格操作規(guī)程，是做好普查試點(diǎn)工作的重要途徑。一是把握普查技術(shù)路線，做好摸底工作。按照總體目標(biāo)，根據(jù)不同的普查任務(wù)和內(nèi)容，按照“在地原則”，對(duì)水利工程、河湖開(kāi)發(fā)治理保護(hù)情況、灌區(qū)、地下水取水井和行業(yè)能力建設(shè)情況進(jìn)行普查，按普查對(duì)象進(jìn)行清查、登記和建檔，編制普查對(duì)象名錄，確定普查表的填報(bào)單位，對(duì)規(guī)模以上的普查對(duì)象逐項(xiàng)填報(bào)，規(guī)模以下的普查對(duì)象匯總填報(bào)，逐級(jí)進(jìn)行審核、匯總和平衡；對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水調(diào)查，按灌區(qū)和企事業(yè)單位進(jìn)行清查摸底，建立取用水戶名錄，確定規(guī)模以上用水大戶和規(guī)模以下典型用水戶名錄。二是嚴(yán)格操作規(guī)程，控制普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。我們牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)格按照普查方案的規(guī)定，建立質(zhì)量控制崗位責(zé)任制，實(shí)行層層把關(guān)，避免出現(xiàn)遺漏和錯(cuò)誤。清查階段確保普查對(duì)象不重不漏，準(zhǔn)確界定普查表填報(bào)單位；填表上報(bào)階段對(duì)普查表數(shù)據(jù)的審核嚴(yán)格實(shí)行五級(jí)審核制度；嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，普查表登記、審核、匯總要層層把關(guān)，質(zhì)量控制的要求不走過(guò)場(chǎng)事后質(zhì)量抽查要落實(shí)到位，檢查普查登記的質(zhì)量，確保普查數(shù)據(jù)經(jīng)得起檢驗(yàn)。

四、存在的主要問(wèn)題與建議（一）主要問(wèn)題

1、普查內(nèi)容合理性方面的問(wèn)題（1）水利工程方面

“水庫(kù)工程普查表”中“19.洪水標(biāo)準(zhǔn)”中的“設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)、校核洪水標(biāo)準(zhǔn)[重現(xiàn)期]”年限，由于水庫(kù)建于上世紀(jì)50~60年代，沒(méi)有資料可查，以致無(wú)法據(jù)實(shí)填寫(xiě)。（2）地下水取水井專(zhuān)項(xiàng)方面

“機(jī)電供水井普查表P801”中“6.1水泵型號(hào)”在實(shí)際普查中很難獲取，“10.地下水類(lèi)型”也很難界定，建議刪除這兩項(xiàng)。

（3）河湖開(kāi)發(fā)治理保護(hù)方面

①河流治理保護(hù)情況普查P403，由于缺乏相關(guān)資料，有些項(xiàng)目很難確定，如：水功能區(qū)劃、河段存在的主要防洪問(wèn)題。

②地表水水源地普查表P402中河流基本情況第8項(xiàng)，因查到的相關(guān)資料只有河流長(zhǎng)度，而無(wú)法確定河流面積。③我市排污口大部分為雨水與污水混合排放，排污量難以準(zhǔn)確計(jì)算和建立臺(tái)賬。

④水利工程堤防普查中，沒(méi)有考慮到江心洲堤防這一特殊類(lèi)別，因而在填寫(xiě)普查表時(shí)無(wú)法填河流岸別。堤防普查數(shù)據(jù)中應(yīng)增加防洪保護(hù)區(qū)的高程。2、普查表格方面的問(wèn)題（1）水利工程方面

“水庫(kù)工程普查表P201”中第“21.工程任務(wù)”下“供水”欄中“23.3”中涵蓋了“農(nóng)業(yè)灌溉”，與下面欄24“灌溉情況”功能是否重復(fù)，“灌溉”一般為水庫(kù)主要功能，這樣“供水”也要選主要功能，但工業(yè)、生活供水一般為兼顧功能，這樣“供水”這個(gè)功能就有些矛盾。建議將“供水”改為“工業(yè)生活供水”。（2）河湖取水口

①填寫(xiě)第10項(xiàng)時(shí)應(yīng)多選。因?yàn)橛械娜∷�口是工業(yè)和城鄉(xiāng)生活同時(shí)取水然后通過(guò)管道分開(kāi)。

②需要將第14項(xiàng)的14.2“管理單位代碼”改為“管理單位機(jī)構(gòu)代碼”，主要是因?yàn)椤肮芾韱挝淮�碼”與軟件生成的“編碼”的概念易混淆，造成很多普查員填的都是編碼（其它表格有類(lèi)似的問(wèn)題）。(3)地下水取水井專(zhuān)項(xiàng)

“水井匯總表H801”中合計(jì)匯總列應(yīng)增加供水人口的求和。

3、工作底圖方面的問(wèn)題

(1)水利普查工作底圖的版本老，已經(jīng)與現(xiàn)有的很多水利工程及地形不相符，在圖上標(biāo)注對(duì)象時(shí)，無(wú)法精確標(biāo)注。(2)手工描繪經(jīng)緯度一是精度誤差太大，二是工作量大，廢工費(fèi)時(shí)。建議由我們測(cè)量經(jīng)緯度，由上級(jí)普查辦在電子圖上標(biāo)注。

(3)河流治理保護(hù)河段應(yīng)按河流中鴻線標(biāo)注，但下發(fā)的圖紙無(wú)法精確找到河流的中鴻線，也無(wú)法根據(jù)下發(fā)的普查底圖量取河段長(zhǎng)度。

4、數(shù)據(jù)處理與質(zhì)量控制方面的問(wèn)題

（1）“水閘工程普查表P203”中的第一欄“水閘名稱(chēng)及編碼”，在普查錄入時(shí)，軟件沒(méi)有自動(dòng)生成，也不能選，還要逐這輸入。建議軟件自動(dòng)生成。

（2）堤防普查表P206當(dāng)中第9項(xiàng)工程建設(shè)情況中普查表中并未設(shè)建成時(shí)間，但軟件中需要填寫(xiě)建成時(shí)間。時(shí)間的輸入，軟件中要求填寫(xiě)到日，但普查時(shí)僅需要普查到年或月。

（3）每一個(gè)普查對(duì)象由普查軟件自動(dòng)生成的編碼不是唯一的，有很多重碼現(xiàn)象，建議在編對(duì)象編碼時(shí)對(duì)每一個(gè)對(duì)象都設(shè)一個(gè)唯一的編碼，這樣根據(jù)編碼就可查出唯一的標(biāo)注對(duì)象。

（4）軟件中的表格應(yīng)增加類(lèi)似電子表格插入、刪除等功能，便于在表格中隨意增添項(xiàng)目。

（5）名錄管理中的名錄沒(méi)有一定的排列順序，不便于查找核對(duì)；導(dǎo)出的名錄是隨機(jī)生成，且每次導(dǎo)出的名錄順序都不一樣，這樣更是不便于查找核對(duì)。建議對(duì)名錄管理中的名錄按對(duì)象編碼的順序排列，導(dǎo)出的名錄也按編碼的先后順序排列。

（6）普查表中的普查錄入部分要與普查編輯部分相對(duì)應(yīng)，一是普查錄入部分的內(nèi)容在普查編輯、查詢(xún)中要對(duì)應(yīng)的全部顯示，不要出現(xiàn)普查錄入部分已錄入，但在普查編輯中卻顯示不出內(nèi)容；二是在普查錄入中已刪除的普查表，在普查編輯中要對(duì)應(yīng)的刪除，不要出現(xiàn)在普查錄入中是幾張表，但在普查編輯中卻不止這幾張表。

（7）軟件在設(shè)計(jì)中各項(xiàng)目間聯(lián)系不夠緊密，例如：地下水水源地，在普查時(shí)不夠規(guī)模普查，就在名錄中沒(méi)有生成，但在經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水普查中，企業(yè)的用水選項(xiàng)中選地下水時(shí)，由于該企事業(yè)的地下水源地未達(dá)到規(guī)模沒(méi)有生成名錄，致使該項(xiàng)沒(méi)有內(nèi)容可選，無(wú)法操作。

（8）數(shù)據(jù)窗口之間不能切換，不能同時(shí)打開(kāi)兩個(gè)以上的窗口。

（9）“水井匯總表”中第（9）（14）（19）（23）欄中的“鄉(xiāng)村供水人口”的單位是“萬(wàn)人”，但計(jì)算出的卻是以“人”為單位的數(shù)值，應(yīng)在公式中設(shè)單位轉(zhuǎn)換。（二）建議

1、進(jìn)一步落實(shí)普查工作職責(zé)

普查工作的落腳點(diǎn)在縣級(jí)水利普查辦公室，縣級(jí)普查辦公室的工作質(zhì)量決定了普查成果的質(zhì)量。上級(jí)普查機(jī)構(gòu)需進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷強(qiáng)化宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、軟件處理、工作協(xié)調(diào)等方面工作，對(duì)于基層普查機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)回答，一日一清。同時(shí)派專(zhuān)家蹲點(diǎn)，深入基層，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決普查工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。上級(jí)普查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)指導(dǎo)和督辦，加強(qiáng)與市（縣）級(jí)政府間的溝通與協(xié)調(diào)。2、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

水利普查涉及范圍廣、部門(mén)多，協(xié)調(diào)工作難度。我市成立了普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并組建了工作專(zhuān)班，這是水利普查工作得以順利實(shí)施的根本保障。但作為基層普查組織實(shí)施單位水利普查辦公室的組建，其辦公室主任建議由政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，水利部門(mén)負(fù)責(zé)具體實(shí)施，更有利于各部門(mén)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時(shí)，協(xié)調(diào)工作宜自上而下進(jìn)行，這樣可以大大化解基層普查機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)難度。專(zhuān)班人員的組建應(yīng)按專(zhuān)業(yè)安排人員，每個(gè)專(zhuān)業(yè)配備2人為宜，適當(dāng)兼顧普查工作量。可以實(shí)行分工不分家，交叉作業(yè)，特別是在審核階段尤為重要。3、嚴(yán)格選聘“兩員”

要做好普查指導(dǎo)員與普查員的選聘。普查指導(dǎo)員與普查員的選聘，必須注重綜合素質(zhì)，嚴(yán)格按照選聘條件把責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)高、對(duì)當(dāng)?shù)鼗�本情況比較熟悉的人員選調(diào)進(jìn)普查隊(duì)伍，擔(dān)任普查員或普查指導(dǎo)員。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下普查經(jīng)費(fèi)的拮據(jù)，增加了普查“兩員”在社會(huì)上選聘的工作難度。宜優(yōu)先選聘在水利及與普查相關(guān)部門(mén)工作的身體狀況較好的退休人員擔(dān)任“兩員”。他們熟悉本行業(yè)情況，閱歷和經(jīng)驗(yàn)豐富，時(shí)間充裕，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，工作熱情高昂。需保證每個(gè)村級(jí)有1名以上的專(zhuān)職普查員，各鎮(zhèn)（街道）級(jí)配備普查指導(dǎo)員2名以上，專(zhuān)職普查員2~3名，市（縣）級(jí)主要是專(zhuān)班人員的選聘。選聘抽調(diào)的人員必須是專(zhuān)職專(zhuān)崗，與原有工作脫鉤。4、落實(shí)水利普查專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要切實(shí)把普查經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。水利普查需投入大量的人力、物力資源，辦公設(shè)施、設(shè)備的添，相當(dāng)多的數(shù)據(jù)采集需要實(shí)地訪問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)查勘，還有業(yè)務(wù)培訓(xùn)、普查宣傳等等。水利普查經(jīng)費(fèi)需參照基建項(xiàng)目資金的管理和使用，實(shí)行專(zhuān)款、專(zhuān)賬、專(zhuān)人負(fù)責(zé)，不得挪作他用，以保障普查工作順利開(kāi)展。目前我市普查員、普查指導(dǎo)員工資、補(bǔ)助等均無(wú)發(fā)放渠道，尤其是鎮(zhèn)、村兩級(jí)由于自身困難，更無(wú)資金來(lái)源保障。普查人員都是懷著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，把水利普查工作當(dāng)做一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)完成的。根據(jù)我市試點(diǎn)工作情況初步估算，我市普查工作需落實(shí)經(jīng)費(fèi)120萬(wàn)元。5、合理劃分普查小區(qū)

水利普查除搞好專(zhuān)業(yè)普查試點(diǎn)工作外，建議開(kāi)展以普查小區(qū)劃分為主要內(nèi)容的專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)工作。合理劃分普查小區(qū)能最大化地優(yōu)化配普查“兩員”，減少選調(diào)普查“兩員”的難度，節(jié)約普查經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)水利普查資源的利用最大化。6、下發(fā)數(shù)據(jù)成果

通過(guò)水利普查，我們摸清了家底，但工作底圖上交后，我們普查成果顯得很單薄。為此建議下發(fā)電子地圖到各普查縣市，可由各縣市直接在電子地圖上標(biāo)注普查對(duì)象，這樣既節(jié)省人力物力，又可提高標(biāo)注精度，同時(shí)也為我們留下了一筆寶貴的財(cái)富。

全國(guó)水利普查試點(diǎn)工作既是一項(xiàng)十分光榮而艱巨的重要任務(wù)，也是一項(xiàng)極為復(fù)雜而浩繁的系統(tǒng)工程。組織實(shí)施好這項(xiàng)工作，是對(duì)我們工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作能力和工作水平的全面檢驗(yàn)和重大考驗(yàn)。通過(guò)這次水利普查試點(diǎn)，我們不僅學(xué)到了許多新的知識(shí)，掌握了新的技能，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，為我市下一步的正式普查工作打下了良好基礎(chǔ)，而且鍛煉了一批普查隊(duì)伍，培養(yǎng)了一批普查業(yè)務(wù)骨干。在接下來(lái)的正式普查工作中，我市將認(rèn)真按照國(guó)務(wù)院的部署和要求，按照全國(guó)水利普查的總體方案，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，高效優(yōu)質(zhì)地完成水利普查任務(wù)，向黨和國(guó)家交上一份滿意的答卷！

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