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新聞出版科201*年上半年工作總結(jié)

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新聞出版科201*年上半年工作總結(jié)

市新聞出版與版權(quán)科201*年上半年工作總結(jié)

和下半年工作打算

201*年,在省新聞出版局的精心指導和市局黨組的堅強領(lǐng)導下,市新聞出版與版權(quán)科根據(jù)省新聞出版局的工作部署和市文廣新局201*年工作任務目標分解的安排,以農(nóng)家書屋民生工程建設(shè)、政府機關(guān)軟件正版化、報刊記者站管理等項工作為重點,認真做好省、市局交辦的各項任務,F(xiàn)將上半年重點工作完成情況和下半年工作打算總結(jié)如下。

一、上半年重點工作完成情況

(一)農(nóng)家書屋民生工程建設(shè)有序推進

今年下達我市的農(nóng)家書屋建設(shè)點共228個,其中貴池區(qū)51個,東至縣111個,石臺縣26個,青陽縣40個,計劃于6月底建設(shè)完成,從而實現(xiàn)全市所有行政村的全面覆蓋。為認真抓好農(nóng)家書屋工程建設(shè),按照《安徽省201*年農(nóng)家書屋工程安排表》中的進度安排,扎實有序地推進各項工作的開展。在組織領(lǐng)導方面,及時調(diào)整充實了池州市農(nóng)家書屋工程建設(shè)領(lǐng)導小組;在工程實施方面,制訂并下發(fā)了《池州市201*年度農(nóng)家書屋工程建設(shè)實施方案》,要求各地對照任務和計劃,明確責任、精心謀劃,全力推進農(nóng)家書屋工程建設(shè);在工程調(diào)研方面,由市局分管領(lǐng)導帶隊對各縣(區(qū))農(nóng)家書屋工程建設(shè)情況開展調(diào)研,形成了池州市農(nóng)家書屋民生工程建設(shè)調(diào)研報告,對“十一五”期間我市農(nóng)家書屋工程的建設(shè)情況、基本做法、取得成效進行了全面細致的總結(jié),對工程

后期管理過程中存在的問題,提出了合理化建議;在工程宣傳方面,根據(jù)《池州市文化民生工程宣傳活動方案》的要求,不僅組織開展了閱讀講演比賽,還創(chuàng)新宣傳方式,拓寬宣傳載體,通過走進廣播電臺“981”熱線,與群眾開展面對面的交流,在池州政府信息公開網(wǎng)上開設(shè)文化民生工程專欄等形式,加大對農(nóng)家書屋工程政策和措施的宣傳;在信息(報表)報送方面,向省新聞出版局和市民生辦共報送信息八條,每月按時向市民生辦報送工程建設(shè)每月進度表。目前全市所有農(nóng)家書屋民生工程建設(shè)點均已完成建設(shè)。

(二)政府機關(guān)軟件正版化自查清理工作初步完成按照市政府辦《池州市人民政府辦公室關(guān)于進一步做好政府機關(guān)使用正版軟件工作的通知》(池政辦明電[201*]59號)的要求,積極主動與市政府各部門進行兌接,對市政府各部門、各直屬機構(gòu)開展自查清理情況進行了統(tǒng)計匯總。全市共54家單位按要求及時上報了《軟件正版化檢查整改工作統(tǒng)計表》(包括黨委、政府、人民團體和垂直單位),上報單位共使用計算機3050臺(其中服務器174臺,臺式機2351臺,便攜機525臺),使用各類正版操作系統(tǒng)軟件1909套(正版化率為63%)、辦公軟件1237套(正版化率為41%)、殺毒軟件747套(正版化率為24%),下步擬采購正版操作系統(tǒng)軟件973套、辦公軟件1661套、殺毒軟件2223套,擬升級操作系統(tǒng)軟件198套、辦公軟件152套、殺毒軟件80套。目前自查清理階段工作已基本結(jié)束,并正式形文上報市政府。

(三)報刊記者站專項治理“百日行動”圓滿完成

根據(jù)省新聞出版局《轉(zhuǎn)發(fā)新聞出版總署》要求,201*年4月25日至8月5日,在全市范圍內(nèi)精心組織開展了報刊記者站專項治理“百日行動”。在組織領(lǐng)導方面,成立了市報刊記者站專項治理活動領(lǐng)導小組,負責活動的組織協(xié)調(diào)、督促檢查、活動總結(jié)和信息上報等工作,制訂了《池州市開展報刊記者站專項治理活動方案》,將工作任務分解到具體部門,落實到具體責任人,同時,面向社會公布了舉報電話,負責受理群眾舉報工作;在活動開展方面,召開了全市報刊記者管理工作會議,對“百日行動”進行了動員和部署。市廣播電視臺、池州日報、新安晚報、皖江晚報等多家新聞媒體對“百日行動”進行了宣傳報道。全市五家省直新聞媒體駐池記者站和四家市內(nèi)新聞單位圍繞市專項治理工作方案中的檢查重點,認真組織開展自查自糾,同時以此次活動為契機,進一步重視對新聞隊伍的管理,加強新聞從業(yè)人員的學習和教育,健全完善各項規(guī)章制度。市報刊記者站專項治理活動領(lǐng)導小組對各新聞單位開展自查整改情況進行了全面檢查,均未發(fā)現(xiàn)報刊記者站和各新聞單位存在違規(guī)現(xiàn)象。

(四)新聞出版市場管理取得初步成效

為認真抓好新聞出版市場的管理,在法律法規(guī)宣傳方面,利用“3.18”文化法制宣傳月、“江淮普法行”、“黨員奉獻日”等多種時機,加大對新聞出版相關(guān)法律法規(guī)的宣傳;在行政審批方面,嚴把審批關(guān),認真做好各類經(jīng)營單位的年檢和日常審批工作;在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)方面,根據(jù)市局的統(tǒng)一安排,

參加了全省文化執(zhí)法辦公系統(tǒng)中審批項目的培訓,并對各縣(區(qū))審批錄入工作進行了培訓。對全市新聞出版市場所有有證經(jīng)營單位(包括音像、書店、打字復印和印刷)進行了認真摸底和梳理,截止到6月23日,全市共錄入有證經(jīng)營單位399家(其中市直199家),提前完成審批錄入工作;在信息報送方面,共報送執(zhí)法信息14條,每月按時上報《“打黃掃非”工作成果月度表》。

二、下半年工作打算

(一)農(nóng)家書屋工程建設(shè)方面。1、積極參加全省組織的“百佳農(nóng)家書屋”活動;2、組織開展對各縣(區(qū))新建農(nóng)家書屋的檢查驗收,相應完成農(nóng)家書屋信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集工作;3、總結(jié)農(nóng)家書屋建設(shè)以來的情況,開展農(nóng)家書屋工程建設(shè)先進單位和先進個人的表彰;4、做好農(nóng)家書屋工程建設(shè)資料收集、整理和歸檔,迎接省局和市民生辦對農(nóng)家書屋工程的督查。

(二)政府機關(guān)軟件正版化方面。根據(jù)市政府的安排,配合其他相關(guān)職能部門,做好正版軟件的采購更換和檢查驗收工作,并督促各縣(區(qū))文廣新局做好軟件正版化各項工作,以便做好迎接全省檢查驗收的各項準備工作。

(三)新聞出版市場管理方面。對行政審批錄入過程中,發(fā)現(xiàn)的許可證過期等問題,有針對性地開展集中清理整治,為新聞出版市場有序規(guī)范管理打下堅實基礎(chǔ)。

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201*年全省新聞出版工作總結(jié)

201*年是實施“十一五”規(guī)劃的第一年。全省新聞出版戰(zhàn)線廣大干部職工在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),服從和服務于全黨、全國和全省工作大局,緊緊圍繞建設(shè)文化強省、實現(xiàn)中原崛起的宏偉目標,改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為、爭創(chuàng)一流,把握導向、深化改革、加強監(jiān)管,大力促進新聞出版事業(yè)繁榮和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,突出重點、創(chuàng)新亮點、破解難點,各項工作都取得了新的進展、新的成效,全省新聞出版業(yè)繼續(xù)保持蓬勃發(fā)展、穩(wěn)步前進的良好態(tài)勢。各省轄市新聞出版局做了大量艱苦的、卓有成效的工作,為新聞出版業(yè)的繁榮發(fā)展做出了重要貢獻。

一、牢牢把握正確的新聞出版方向和輿論導向,努力為全國、全省工作大局服務

1堅持用先進文化占領(lǐng)新聞出版陣地,唱響主旋律、打好主動仗。圓滿完成了《江澤民文選》的出版、印制、發(fā)行任務。推出了一批宣傳“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的理論專著以及宣傳社會主義榮辱觀的通俗讀物,較好地滿足了人民群眾學習的需要。針對紀念建黨85周年和紅軍長征勝利70周年等重大活動,組織策劃出版有關(guān)重點出版物7種,其中3種被列入國家重點選題。全省100多種報紙、200

多種期刊,牢固堅持正確的輿論導向,圍繞中央和省委、省政府工作大局,組織了一系列聲勢大、影響廣、效果好的宣傳報道活動,營造了團結(jié)穩(wěn)定、和諧奮進的輿論氛圍,為全面建設(shè)小康社會、加快中原崛起提供了強有力的思想保證、精神動力和良好的輿論環(huán)境。

2加大監(jiān)管力度,牢牢把握正確出版導向。201*年,重大歷史事件和紀念日非常集中,針對可能出現(xiàn)的出版導向問題,始終堅持把導向管理擺上重要位置,努力做到“關(guān)口前移”,防患于未然。兩次召開全省新聞出版單位負責人通氣會,傳達全國出版工作專題會議精神,分析通報我省新聞出版工作中存在的傾向性和苗頭性問題,提出了加強管理、確保導向的明確要求和工作措施,收到了良好效果。嚴格執(zhí)行重大選題備案制度,加強對出版物政治導向、整體基調(diào)的審讀把關(guān)力度,審核上報重大選題18種,審讀書稿及成品66種,還對201*年以來的圖書選題、成品和在制品進行了全面清查,有效防止了不良內(nèi)容的出版和傳播。加強報刊導向管理,嚴厲查處了《大河文摘報》擅自刊登“江青老照片”問題并通報全省,有效增強了報刊出版單位對重大選題和敏感內(nèi)容的把關(guān)意識。在大事多、熱點多,意識形態(tài)領(lǐng)域不平靜的情況下,確保了全省新聞出版工作導向正確,基調(diào)鮮明,主旋律突出,較好地服務了黨和國家的工作大局。

3.積極為新農(nóng)村建設(shè)和未成年人思想道德建設(shè)提供新聞

出版支持。認真做好服務“三農(nóng)”和未成年人出版物的出版及推薦工作,全年推出有關(guān)出版物400多種,其中中原農(nóng)民版的《建設(shè)農(nóng)村小康社會書系》、《農(nóng)民科普叢書》和河南科技版的《獸醫(yī)門診技術(shù)叢書》被中宣部等部門評為“三農(nóng)”優(yōu)秀圖書;海燕版的《中國科學家探險手記叢書》(九冊)被選入青少年百種優(yōu)秀圖書目錄,《小學生經(jīng)典背誦》“口袋書”被列入中宣部“口袋書”出版工程。新華書店讀者俱樂部會員總數(shù)突破140萬人,網(wǎng)點達859個,其中60個被命名為未成年人思想道德教育基地。繼續(xù)認真抓好與周口市川匯區(qū)永光社區(qū)共同創(chuàng)建“未成年人零犯罪社區(qū)”工作,為社區(qū)青少年捐贈了1萬余元的優(yōu)秀出版物。繼續(xù)對“三農(nóng)”出版物實行傾斜政策,指導報刊出版單位開辟“三農(nóng)”專版、專欄,在全國書號嚴格控制的情況下,我省爭取總署增撥書號500個,其中“三農(nóng)”書號200個,保證了“三農(nóng)”出版物的順利出版;在河南省優(yōu)秀圖書獎評選中,專門增加5種圖書獎獎勵優(yōu)秀“三農(nóng)”圖書。河南出版集團對農(nóng)村出版發(fā)行工作進行認真規(guī)劃,直接服務“三農(nóng)”的出版物選題大幅度增長,“社會主義新農(nóng)村書屋”工程引起全國關(guān)注并受到總署領(lǐng)導的好評。認真開展駐村幫扶工作和“三下鄉(xiāng)”活動,捐贈出版物碼洋達3萬多元。在上蔡縣舉辦第四屆重陽文化節(jié)之際,組織開展送文化下鄉(xiāng)大型文藝演出活動,著名藝術(shù)家范軍等名家名角登臺獻藝,豐富活躍了當?shù)厝罕姷奈幕?/p>

活。針對農(nóng)村出版物發(fā)行網(wǎng)點出現(xiàn)萎縮的現(xiàn)狀,組織有關(guān)部門和單位對農(nóng)村地區(qū)出版物發(fā)行情況和農(nóng)民讀書情況進行調(diào)研,深入分析農(nóng)村發(fā)行網(wǎng)點建設(shè)停滯甚至萎縮的原因,提出了新形勢下繁榮農(nóng)村出版物市場的對策建議。安陽市研究制訂了《安陽市農(nóng)村讀書、發(fā)行網(wǎng)點建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》,鄭州市積極實施讀書益民工程,完善農(nóng)村發(fā)行網(wǎng)絡,駐馬店市對農(nóng)村發(fā)行網(wǎng)點優(yōu)先審批,在服務“三農(nóng)”方面拿出了實際舉措。河南科技報社、省新華書店登封市店、中原農(nóng)民出版社、河南科學技術(shù)出版社4家單位被評為全國新聞出版服務社會主義新農(nóng)村先進集體,4人被評為全國新聞出版行業(yè)服務社會主義新農(nóng)村建設(shè)出版發(fā)行先進個人。

二、加強政策調(diào)節(jié)和規(guī)劃指導,促進新聞出版事業(yè)、產(chǎn)業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展

1加強對新聞出版業(yè)的規(guī)劃指導。認真開展事關(guān)新聞出版發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性重大問題專題研究,在此基礎(chǔ)上制定了河南省新聞出版業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃,同時還完成了圖書、印刷、發(fā)行等子規(guī)劃的制定工作。鄭州市、開封市制定了全市新聞出版業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃。加強對重點出版項目的組織策劃和科學指導,全面完成我省“十一五”出版規(guī)劃工作,其中89種選題被列入國家重點出版規(guī)劃;認真組織落實新聞出版總署“三個一百”出版工程,組織上報有關(guān)選題26種;認真抓好重點選題管理,申報全國

古籍出版補貼項目3種,確定省定重點圖書選題62種(套),“五個一工程”選題11種。同時,加強扶持政策研究,制定下發(fā)了《河南省重點圖書選題管理辦法》,擬訂了設(shè)立“河南省重大工程、重點出版物專項資金”和“河南省古籍整理出版規(guī)劃領(lǐng)導小組”方案,努力為重點出版項目創(chuàng)造良好環(huán)境。

2認真抓好重點出版項目和重大出版活動。全面檢查總結(jié)《233精品工程〃河南省“十五”重點圖書出版規(guī)劃項目》完成情況,據(jù)檢查,已出版的重點規(guī)劃圖書大多具有較強的市場競爭力,收到了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。其中,河南人民版的《社會主義義利觀面向21世紀的價值選擇》榮獲中宣部“五個一工程”獎,海燕版的“從小愛家園”叢書榮獲第十三屆中國圖書獎。認真組織開展河南省優(yōu)秀出版物評獎工作和國家級獎項的推薦工作,我省1種圖書、2篇論文獲首屆中華優(yōu)秀出版物獎(圖書獎和論文獎),4種圖書獲省“五個一工程”一本好書獎,35種圖書被評為省優(yōu)秀圖書,2種圖書被評為“中國最美的書”。認真組織《中華大典〃農(nóng)業(yè)典》的編纂出版工作!吨腥A大典》是國務院批準的重大文化出版工程,被列為“十一五”國家重大工程出版規(guī)劃之首。我省能夠承擔《中華大典〃農(nóng)業(yè)典》的編纂任務,充分體現(xiàn)了我省新聞出版的綜合實力。省局將該項工程列入“十一五”重點出版項目,建立專項檔案實施跟蹤管理,目前各

項工作進展順利。我省標志性出版工程《中原文化大典》多數(shù)分典都取得了階段性成果,201*年底將全部付梓出版。教材研發(fā)工作進展較快,豫版教材體系已具雛形,已出版的品種表現(xiàn)出了較強的市場競爭力,有的還打入了外省市場。成功舉辦“中原文化港澳行河南圖書音像精品展”活動,組團參加了第十六屆全國書市、北京國際圖書博覽會等大型展銷展覽活動,充分展示了河南新聞出版界的風采和實力。鄭州市組織舉辦了第三屆“綠城讀書節(jié)”,開封市舉辦了第24屆菊花花會書市,營造了濃濃的讀書、購書氛圍。首次組團參加法蘭克福書展,達成版權(quán)貿(mào)易項目95種,正式簽訂合同11種,“走出去”戰(zhàn)略邁出了新步伐。

3.大力調(diào)整新聞出版結(jié)構(gòu)。積極向總署申請成立鄭州出版社、開封木版年畫出版社、洛陽“河洛文化”出版社,為擴大我省新聞出版業(yè)的整體規(guī)模做出了積極努力。扶持、促進音像電子出版和光盤復制業(yè)發(fā)展,我省第一家網(wǎng)絡期刊《E動時尚》成功創(chuàng)刊,市場前景看好;河南教育音像出版社增加電子出版業(yè)務順利通過總署審批;鄭州市籌建“鄭州嵩岳網(wǎng)絡出版有限公司”已向總署上報了申辦材料;安陽凱瑞公司二期工程土建工程已經(jīng)完工,已批準的10條光盤生產(chǎn)線正在引進之中?ㄍ▌勇刃滦兔襟w開發(fā)步伐加快,海燕出版社策劃的動漫選題《少林小子》被列入國家“十一五”出版規(guī)劃,省屬第四家媒體新“大河網(wǎng)”于7月6日正式

開通,隨之創(chuàng)辦的《河南手機報》成功面世;鄭州“中原小櫻桃動漫城”已經(jīng)鄭州市發(fā)改委批準立項,小櫻桃卡通公司對外合作和版權(quán)出口邁出新步伐,在深圳文博會上達成項目合作金額3500萬元,“小櫻桃”飲品公司和動漫產(chǎn)品出口也與合作方簽訂了協(xié)議,“小櫻桃”品牌產(chǎn)業(yè)鏈進一步拓展。鄭州、安陽等印刷基地建設(shè)進展明顯,鄭州有十幾家印刷包裝企業(yè)入駐,安陽有40家中小印刷企業(yè)入駐,鶴壁市新聞出版圖書印務中心二期工程順利完工。大力支持外向型印刷加工業(yè)務,為印刷企業(yè)辦理進省印刷1882件、出省印刷26件,進省印刷遠遠超過出省印刷,充分說明我省印刷業(yè)的市場競爭能力進一步提高。大力實施“走出去”戰(zhàn)略,促進版權(quán)貿(mào)易和版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,全省共達成版權(quán)貿(mào)易合同45種,其中引進37種,輸出8種。

4加大政策扶持力度,新聞出版事業(yè)和產(chǎn)業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。積極支持河南日報報業(yè)集團、河南出版集團加快改革步伐。兩家集團緊緊抓住全國和我省深化文化體制改革的有利時機,加緊推進體制機制創(chuàng)新,切實增強內(nèi)部活力和核心競爭力。河南日報報業(yè)集團采編與經(jīng)營業(yè)務“兩分開”取得實質(zhì)性突破,(集團)有限公司4月26日正式掛牌運營,宣傳報道和輿論引導水平進一步提高;河南出版集團系統(tǒng)著力深化“三項制度”改革和“轉(zhuǎn)企改制”工作,除河南人民出版社之外的11家事業(yè)單位“三項制度”改革全面完成,大象

出版社、河南美術(shù)出版社和《銷售與市場》雜志社的“事轉(zhuǎn)企”改革試點工作、河南第一第二新華印刷廠的戰(zhàn)略整合工作、新華書店發(fā)行體制改革都取得了階段性成果。出版基地、印制基地、發(fā)行基地“三大基地”建設(shè)步伐加快,已開工的重點基礎(chǔ)設(shè)施項目進展明顯,其中北京出版策劃中心一期工程已投入使用,河南出版集團物流配送中心工程即將建成交付使用。積極探索新聞出版單位準入和退出機制,努力解決“優(yōu)不勝劣不汰”問題,指導支持省地方志主辦的《中州今古》劃轉(zhuǎn)到河南出版集團所屬的《銷售與市場》,為盤活不良出版資源進行了積極嘗試。鄭州、安陽等省轄市積極創(chuàng)新服務措施,實行管理例會制度,定期研究、及時解決新聞出版行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題。

三、認真履行依法行政、社會監(jiān)管和公共服務職能,為新聞出版業(yè)健康快速發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

1加強新聞出版行業(yè)日常監(jiān)管工作。加強選題審核管理,優(yōu)化選題結(jié)構(gòu),提高選題質(zhì)量,篩選確定年度圖書選題2246種,音像電子出版選題288種。組織開展了圖書、報刊、音像電子出版單位、印刷復制單位、發(fā)行單位年檢工作。實行報紙定位管理,對省會15家都市類、專業(yè)類、對象類報紙重新定位,避免了同質(zhì)競爭,我省的這項創(chuàng)新性舉措受到了中宣部和新聞出版總署的充分肯定。加強出版物質(zhì)量專項檢查。開展了教輔讀物、地圖等類圖書質(zhì)量檢測,修訂了報

紙綜合質(zhì)量檢測標準,開展了報紙編校質(zhì)量抽查和印刷質(zhì)量檢測,進一步增強了新聞出版單位的質(zhì)量意識。組織召開了全省彩色印刷技術(shù)大會,積極推行《彩色印刷標準》,為進一步提高我省彩印質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。我省出版物印制質(zhì)量繼續(xù)保持全國領(lǐng)先水平,在全國出版物印制優(yōu)質(zhì)品認定中,我省以3799種、45萬千印張名列全國第三;在全國首次報刊印制質(zhì)量評比中,河南日報等7家報紙、25個品種被認定為“署優(yōu)產(chǎn)品”,省新聞出版局榮獲全國出版物印制優(yōu)質(zhì)品管理銀獎。河南出版集團獲全國出版物印制優(yōu)質(zhì)品租型單位金獎,河南第一新華印刷廠獲全國出版物印制優(yōu)質(zhì)品印刷企業(yè)金獎,河南第二新華印刷廠獲全國出版物印制優(yōu)質(zhì)品印刷企業(yè)銀獎,河南瑞光印務股份有限公司獲全國出版物印制優(yōu)質(zhì)品印刷企業(yè)銅獎。進一步加強出版物審讀工作,制定了《河南省新聞出版局圖書審讀暫行規(guī)定》和《河南省新聞出版局音像電子網(wǎng)絡出版物審讀辦法》,健全完善報刊審讀工作機制,調(diào)整充實審讀員隊伍,建立了音像電子和網(wǎng)絡出版物專業(yè)審讀員隊伍,審讀工作在把握出版物導向和加強社會監(jiān)管中的作用日益凸顯。由于我省審讀工作成績突出,多次受到總署領(lǐng)導的肯定與表揚。

2加強新聞出版政風行風建設(shè)。我省率先把新聞出版行業(yè)政風行風建設(shè)問題作為專題進行研究,并于8月份組織召開了全省新聞出版系統(tǒng)政風行風建設(shè)工作會議,百家新聞出

版印刷發(fā)行單位向社會公開承諾,在廣大群眾中產(chǎn)生了強烈反響,新聞出版總署副署長石峰、中紀委駐總署紀檢組長王立英出席會議并發(fā)表重要講話,充分肯定了我省的做法,認為我省創(chuàng)造了新聞出版行風建設(shè)的新鮮經(jīng)驗。開展書號使用情況專項檢查,嚴肅查處了存在“一號多用”問題的4家圖書出版社。嚴厲查處光盤生產(chǎn)企業(yè)違規(guī)經(jīng)營問題,依法吊銷了安陽豐進公司的可錄光盤復制許可證和河南先達公司的只讀光盤復制許可證,規(guī)范了光盤復制業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序。大力規(guī)范報刊發(fā)行秩序,維護公平競爭的市場環(huán)境,建立了報刊價格調(diào)整申報制度和“同行議價”協(xié)調(diào)機制,組織報刊單位簽訂了《河南省規(guī)范報紙發(fā)行秩序協(xié)議書》;認真抓好報刊攤派、“新聞敲詐”等事關(guān)群眾利益問題的專項治理,嚴格落實報刊訂閱限額標準,查處了南陽、周口兩市扣發(fā)教師工資強行攤派黨報問題,維護了群眾的實際利益;商丘市取締了“商丘市《青年知識報》發(fā)行中心”和“中國法治在線網(wǎng)站商丘工作站”等非法新聞機構(gòu),平頂山市查處了“中國郵政廣告汝州特刊”和《汝州旅游》等非法刊物。由于成績突出,我省報刊治理工作受到了中央報刊“治理辦”和新聞出版總署的肯定與表揚。開展聲訊臺廣告專項治理工作,嚴厲打擊新聞媒體刊登淫穢色情聲訊廣告的違法行為,有效凈化了聲訊臺廣告市場環(huán)境。

3加快“金版工程”和電子政務建設(shè)。我省“金版(大

廈)工程”201*年被新聞出版總署確定為國家“金版工程”的省級示范項目,也是我省的重點工程,建設(shè)規(guī)模為17500平方米,主要包括河南省新聞出版行業(yè)監(jiān)管指揮服務信息化系統(tǒng)和為信息化系統(tǒng)配套建設(shè)的金版大廈智能化設(shè)施兩大組成部分。201*年,“金版(大廈)工程”建設(shè)取得了階段性成果,各項審批手續(xù)和工程監(jiān)理、設(shè)計招標工作已全部完成;經(jīng)優(yōu)化后的建筑設(shè)計和施工圖設(shè)計也如期完成。在有關(guān)部門的監(jiān)督指導下,圓滿完成主體工程招標工作。目前,土建樁基工程已經(jīng)完成,很快即可進行主體工程施工。新聞出版信息化監(jiān)管指揮系統(tǒng)總體設(shè)計方案已完成初稿,正在修改完善。整個工程將于201*年底建成并投入使用。省局還對“河南新聞出版網(wǎng)”進行改版升級,重新申請了規(guī)范的網(wǎng)站域名、更新了郵件系統(tǒng)、優(yōu)化了網(wǎng)站欄目,更新改版后的河南新聞出版網(wǎng)功能更加全面,其“窗口”作用更加凸顯。

4積極推進新聞出版行政執(zhí)法責任制,實行政務公開,提高監(jiān)管服務水平。嚴格對照新聞出版有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件原文和省政府的“三定”方案,對涉及到新聞出版行政執(zhí)法工作通用的《中華人民共和國行政許可法》等“五法一條例一辦法”和《中華人民共和國著作權(quán)法》等“一法五條例”進行全面梳理,對行政許可項目和執(zhí)法崗位進行重新確定,在此基礎(chǔ)上制訂了《河南省新聞出版(版權(quán))局行政執(zhí)法崗位責任制》等3項規(guī)章制度,為規(guī)范新聞出版行政執(zhí)

法活動提供了制度保障。加強對行政審批大廳的管理,進一步規(guī)范值班制度,加強監(jiān)督檢查,并抽調(diào)3名業(yè)務骨干充實到大廳工作,行政審批效率明顯提高。據(jù)統(tǒng)計,全年辦結(jié)行政審批項目936項,辦結(jié)率達100%,還快速高效地做好選題補充、調(diào)整、更名和報刊登記項目變更、辦理印制委托書等工作,為基層單位和群眾提供了方便快捷的服務。認真做好新聞出版行政執(zhí)法證的年檢和持證人員檔案管理工作,有效規(guī)范了持證人員的執(zhí)法行為。各省轄市普遍加強對新聞出版行政執(zhí)法人員和干部職工的法律知識培訓,教育引導工作人員學習掌握新聞出版法律法規(guī),依法行政,文明執(zhí)法。洛陽市局圍繞建設(shè)“服務型、法制型、效能型、信用型、廉潔型、學習型”機關(guān),積極開展管理規(guī)范年活動;安陽市局深入開展“八榮八恥”大討論,開展創(chuàng)建“學習型、服務型、節(jié)約型、和諧型”機關(guān)活動;新鄉(xiāng)市局開展“提高執(zhí)法素質(zhì)、嚴格執(zhí)法紀律、樹立文明執(zhí)法形象”為主題的思想作風紀律整頓;焦作市認真開展“兩學一創(chuàng)”活動,使學黨章、學先進、創(chuàng)“五型”機關(guān)成為干部職工的自覺行動;許昌市局制訂4項規(guī)范化工作制度,提升工作效能,均收到了明顯效果,工作效能全面提高。新聞出版信息調(diào)研工作明顯加強和改進,為服務領(lǐng)導決策和交流工作情況提供了服務。

四、進一步加大版權(quán)保護力度,開展“反盜版百日行動”,嚴厲查處侵權(quán)盜版案件

1大力開展著作權(quán)法普法宣傳活動。先后在全省開展了第六屆“知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動”和《著作權(quán)法》實施十五周年紀念活動,發(fā)布了《201*年河南省知識產(chǎn)權(quán)保護狀況》白皮書。在宣傳周期間,印發(fā)《著作權(quán)行政投訴指南》5000多冊,制作宣傳板84塊,懸掛條幅175條,發(fā)放宣傳品1萬多冊(張),現(xiàn)場接受群眾咨詢500多人次。同時,利用各種媒體開展“加強版權(quán)保護,為建設(shè)創(chuàng)新型河南服務”主題宣傳活動,宣傳闡釋保護知識產(chǎn)權(quán)的重要意義。這次宣傳活動是我省歷年來規(guī)模最大的一次,收到了明顯效果。各省轄市新聞出版局積極采取靈活多樣的形式,開展普法宣傳活動,有效普及了著作權(quán)法法律知識,提升了人們保護知識產(chǎn)權(quán)、維護民族創(chuàng)新精神的意識和境界。

2認真抓好政府軟件正版化工作和著作權(quán)登記工作。在全面完成18個省轄市市直機關(guān)軟件正版化工作任務的同時,與財政廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強政府辦公軟件使用和管理的通知》,對各級政府辦公軟件的采購、使用和管理進一步做出規(guī)范。積極推進企業(yè)軟件正版化工作,擬定了《關(guān)于推進企業(yè)使用正版軟件工作的實施方案》,為開展企業(yè)使用軟件正版化工作做好了充分準備。繼續(xù)認真做好著作權(quán)登記和版權(quán)貿(mào)易合同審核工作,共受理著作權(quán)登記149件,審核版權(quán)貿(mào)易合同41件,為維護著作權(quán)人的權(quán)益提供了優(yōu)質(zhì)服務。積極促進版權(quán)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,組織人員對全省新聞出版、

廣播影視、文化娛樂、計算機軟件、信息網(wǎng)絡等8個方面的發(fā)展狀況進行了調(diào)查,撰寫了《河南省版權(quán)行政保護工作和版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況調(diào)研報告》,為版權(quán)保護和版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了決策依據(jù)。

3認真開展“反盜版百日行動”,打擊侵權(quán)盜版行為。根據(jù)全國“反盜版百日行動”會議精神,統(tǒng)一安排,周密部署,下發(fā)《關(guān)于開展集中打擊盜版音像和計算機軟件制品行動的通知》,明確“反盜版百日行動”的工作目標、工作重點、工作步驟、工作要求和職責分工,對全省“反盜版百日行動”進行了周密安排部署。各地新聞出版管理部門和“掃黃打非”部門積極行動,結(jié)合實際研究制訂具體工作方案,精心組織,認真實施。按照《通知》確定的“宣傳動員、集中治理、檢查督導、總結(jié)驗收”四個階段,在全省范圍內(nèi)大力開展專項行動。據(jù)統(tǒng)計,在“反盜版百日行動”中,全省共出動執(zhí)法人員82萬人次,檢查經(jīng)營單位66萬多家(次),檢查印刷企業(yè)7000多家(次),取締非法攤點和游商928個,吊銷許可證118家,收繳盜版音像、軟件225萬件,行政處罰案件1002起,移交公安機關(guān)17起,檢察機關(guān)批捕4人,有力地打擊了制售非法盜版行為,維護了全省音像和計算機軟件市場的經(jīng)營秩序。在“反盜版百日行動”中,采取劃分責任區(qū)的辦法,由省“掃黃辦”領(lǐng)導小組成員分別承包責任區(qū),省委常委、宣傳部長孔玉芳、副省長王菊

梅親自指揮、參與“反盜版百日行動”并主動承包責任區(qū)進行督查指導,有力地推動了我省“反盜版百日行動”的深入開展,在全國“掃黃辦”組織的“反盜版百日行動”考核評比中,我省總評分985分,名列全國第5名。加大著作權(quán)案件查處力度,共查處侵權(quán)案件1143起,取締非法經(jīng)營單位(攤點)1139家,查處盜版窩點24家,收繳侵權(quán)制品534萬冊(張),有25起案件移送司法機關(guān)追究刑事責任。還先后兩次組織開展打擊網(wǎng)絡侵權(quán)盜版行為專項行動,查處案件7起,除1起因鏈接失效、線索中斷外,其余6起全部結(jié)案。

五、深入開展“掃黃打非”斗爭,全省出版物市場進一步凈化

1認真組織開展出版物市場暗訪督查活動。按照全國打擊政治性非法出版物的專項部署和省委書記徐光春等領(lǐng)導同志的有關(guān)批示精神,組成省局領(lǐng)導帶隊的6個暗訪督查組,深入到市、縣兩級出版物市場進行暗訪督查,并及時向當?shù)厥形⑹姓I(lǐng)導和有關(guān)部門負責同志反饋暗訪情況,提出整改意見,收到了預期效果。省委書記徐光春同志在《河南省新聞出版局關(guān)于對全省出版物市場進行暗訪督查的情況報告》上批示:“省新聞出版局監(jiān)管工作做得很有成績。”對這次暗訪活動給予了充分肯定。據(jù)統(tǒng)計,一年來省委書記徐光春同志對“掃黃打非”工作先后作出18次重要批示,為

深入開展“掃黃打非”斗爭提供了堅強領(lǐng)導和強力指導。各省轄市對暗訪督查組反饋的意見高度重視,針對存在的突出問題,積極采取措施,認真進行整改。周口市立即責令有關(guān)部門取締非法圖書城,整頓荷花市場;商丘市立即啟動“掃黃打非”責任追究制度,撤銷梁園區(qū)201*年度“掃黃打非”先進集體榮譽稱號,嚴令梁園區(qū)限期整改,并將情況通報全市。這次暗訪督查活動,對保證全年出版物市場的穩(wěn)定繁榮起到了重要作用。

2組織召開201*年全省“掃黃打非”工作會議,創(chuàng)新“掃黃打非”工作方法。在精心籌備的基礎(chǔ)上,于6月6日在鄭州召開了全省“掃黃打非”工作會議,省委常委、宣傳部長、省“掃黃打非”工作領(lǐng)導小組組長孔玉芳出席會議并講話。會上,孔玉芳部長代表省“掃黃打非”工作領(lǐng)導小組分別與18個省轄市“掃黃打非”工作領(lǐng)導小組組長簽訂了《“掃黃打非”工作目標責任書》。各省轄市市委、市政府對“掃黃打非”工作高度重視,新鄉(xiāng)、商丘、駐馬店等省轄市的市委常委會專題研究“掃黃打非”工作,提出明確要求,市委、市政府主要領(lǐng)導同志親自部署安排“掃黃打非”工作。各省轄市局對貫徹落實會議精神高度重視,積極部署、精心安排,都及時組織召開了全市的“掃黃打非”工作會議,并參照這次會議的做法,層層簽訂“掃黃打非”目標責任書,責任到人、責任到位,從而構(gòu)建起了貫通省、市、縣三級嚴

密的“掃黃打非”責任體系和工作鏈條,有力地促進了“掃黃打非”斗爭的深入開展。部分省轄市局還將責任制向新聞出版、印刷、發(fā)行單位延伸,與其簽訂守法經(jīng)營責任書,有效增強了新聞出版和印刷發(fā)行單位的遵紀守法意識。

3不失時機地開展“掃黃打非”集中行動和專項斗爭。大力開展封堵和查繳政治性非法出版物、掃除淫穢色情等有害出版物、打擊侵權(quán)盜版出版物、查處和取締非法報刊、封堵查處互聯(lián)網(wǎng)有害信息集中行動和專項治理。201*年,全省共出動執(zhí)法人員148萬人(次),檢查出版物經(jīng)營市場10253家,檢查出版物經(jīng)營店(檔、攤)85296家,取締1236個,收繳各類非法出版物338萬件,查處大案要案13起,有力地打擊了不法犯罪活動。新鄉(xiāng)、周口、駐馬店、鄭州等省轄市局加大對重大案件的查辦力度,使國家和我省重點督辦的案件順利結(jié)案,有效震懾了違法犯罪分子。因成績突出,我省7家單位、8位同志受到了全國“掃黃打非”工作領(lǐng)導小組的表彰和獎勵。其中,省“掃黃辦”等3家單位榮獲201*年全國“掃黃打非”工作先進單位,洛陽市和新鄉(xiāng)市“掃黃辦”榮獲201*年全國“掃黃打非”工作有功集體,商丘市文化市場稽查大隊、信陽市河區(qū)文化市場管理稽查隊獲201*年全國“反盜版百日行動”有功集體;省局朱金杰、魏國銘、鄭州海關(guān)苑棟、省工商局韓毅、省公安廳鄒偉獲201*年全國“掃黃打非”工作先進個人;駐馬店市局謝元濤、安

陽市局殷海林、省通信管理局張海峰3人獲201*年全國“掃黃打非”工作有功個人。

六、加強黨的建設(shè)、黨風廉政建設(shè)和人才隊伍建設(shè),為新聞出版業(yè)提供強大的組織保證和人才支撐

1加強理論學習和基層組織建設(shè)。省局和各地新聞出版行政管理部門、各新聞出版單位以深入學習《江澤民文選》和認真貫徹落實黨的十六屆六中全會精神和省八次黨代會精神為重點,切實做好理論武裝工作。全省新聞出版系統(tǒng)各級黨組織進一步建立健全領(lǐng)導班子和黨員學習制度,先后組織安排了科學發(fā)展觀、社會主義榮辱觀、省八次黨代精神等專題學習教育活動,收到了良好效果。切實抓好黨章學習,進一步增強了干部職工學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的自覺性和堅定性;省新聞出版局系統(tǒng)全體黨員參加了中紀委統(tǒng)一組織的“紅船杯”黨章知識競賽活動和省直紀工委組織的《貫徹黨章知識測試題》答題活動,達到100%參答率和100%優(yōu)秀率,并榮獲省直紀工委頒發(fā)的優(yōu)秀組織獎。加強基層黨組織建設(shè),省局局直黨委會進一步健全完善,局機關(guān)各黨支部的換屆選舉工作圓滿完成。鄭州等省轄市局組織舉辦“知榮辱、明是非”、“八榮八恥”學習心得座談會,安陽市局著力健全完善政治理論學習制度和業(yè)務知識培訓制度;鶴壁市局機關(guān)建設(shè)成效突出,已創(chuàng)建成為省級文明單位。201*年,省局以爭創(chuàng)省級文明單位為目標,深入開展精

神文明創(chuàng)建活動并取得較好成績,在省級文明單位考核測評中,獲得983分,位居省直24家參評單位第四名,保持了省級文明單位榮譽稱號。

2繼續(xù)加強黨風廉政建設(shè),積極開展治理商業(yè)賄賂工作。全省新聞出版系統(tǒng)各單位、各部門緊緊圍繞貫徹落實中紀委和省紀委六次全會精神,認真學習,全面部署。運用多種形式,教育引導干部職工牢固樹立社會主義榮辱觀,嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制,確保反腐倡廉工作落到實處。切實落實黨風廉政建設(shè)責任制,堅持“兩手抓、四同步”和領(lǐng)導干部“一崗雙責”制度,形成了反腐敗的整體合力,全系統(tǒng)沒有發(fā)生一起重大違紀違法案件。省局組織干部職工觀看《居安思危蘇共亡黨的歷史教訓》和大型反腐電視專題片《天職》,使干部職工受到了震撼和教育,政治警覺性進一步提高。各省轄市局堅持把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上重要位置,長抓不懈。按照國家新聞出版總署和省政府的統(tǒng)一部署要求,積極組織開展全省新聞出版系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作,及時制訂下發(fā)治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案,組織干部職工認真填寫《治理商業(yè)賄賂個人自查自糾登記表》,向新聞出版總署和省治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組上報有關(guān)治理商業(yè)賄賂工作情況,省治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導小組辦公室對我局的工作給予充分肯定。

3著力加強新聞出版隊伍建設(shè)。以貫徹落實《公務員法》

為契機,對省局機關(guān)公務員開展《公務員法》和電子政務培訓,切實加強干部隊伍的能力建設(shè),提高依法行政能力。加強新聞采編人員資格培訓工作,共舉辦培訓班8期,累計培訓學員1600人,舉辦印刷中高級技工培訓班1期28人。認真組織全省出版系列初、中級資格考試和新聞、出版系列高級職稱評審,新聞系列有121人參加評選,通過96人,通過率為793%,出版系列有36人參加評選,通過30人,通過率為833%。進一步重視和加強新聞出版職業(yè)教育工作,河南出版中等職業(yè)學校新校區(qū)建設(shè)教學樓等各項主體工程全部封頂,將于201*年5月底交付使用;出版學校整體教學質(zhì)量躍上新臺階,申報全國出版系統(tǒng)重點學校和圖文信息、出版物營銷兩個重點專業(yè)通過總署專家組驗收。大象出版社社長李亞娜榮獲“韜奮新人獎”,《銷售與市場》雜志社社長、總編輯李穎生被評為全國營銷界“十大風云人物”,大象出版社總編輯耿相新被中宣部列為“四個一批”培養(yǎng)對象,河南文藝出版社社長王幅明等3名同志被評為河南省優(yōu)秀省管專家。鄭州市新聞出版局等5家單位、駐馬店市新聞出版局魏景義等4人榮獲全國新聞出版系統(tǒng)先進集體、先進工作者和勞動模范榮譽稱號。繼續(xù)抓好老干部工作,認真落實各項老干部政策,努力為老干部辦實事,使老同志老有所樂,老有所為,積極為新聞出版工作進言獻策。機關(guān)后勤服務工作進一步加強,為機關(guān)各項工作正常運轉(zhuǎn)提供了有力保

障。積極籌備省出版工作者協(xié)會的換屆工作,進一步發(fā)揮版協(xié)的中介服務功能。

總的來看,201*年全省新聞出版各項工作進步明顯、成效顯著,年初預定的各項目標任務順利完成,實現(xiàn)了“十一五”發(fā)展的良好開局。但也應清醒注意到,一些制約行業(yè)發(fā)展的問題仍然存在,新聞出版業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟社會的要求還不相適應;體制性障礙和深層次矛盾未能真正解決,伴隨改革出現(xiàn)的大量新情況、新問題、新矛盾,亟待我們深入研究,切實加以解決;侵權(quán)盜版問題比較突出,出版物市場環(huán)境亟待改善;發(fā)展的質(zhì)量和效益還不夠高,出版和發(fā)行依賴教材、教輔等結(jié)構(gòu)不合理問題仍比較突出,嚴重影響著出版業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;新聞出版活動和出版物市場監(jiān)管方式方法創(chuàng)新不夠,長效機制還沒有真正建立起來,行政管理水平有待進一步提高;對制約行業(yè)發(fā)展的一些重大問題的調(diào)查研究還不夠深入,支持指導行業(yè)發(fā)展的調(diào)控手段和措施還需加強,等等。這些都需要在新的一年里切實加以改進。全省新聞出版行業(yè)一定要認真總結(jié)201*年工作的成績和經(jīng)驗,從中得出對在更加開放和競爭更加激烈的環(huán)境中做好新聞出版工作的規(guī)律性認識,不斷加強和改進新聞出版工作。新的一年,我們的工作任務十分繁重,需要付出更大努力。全省新聞出版各單位、各部門要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會

的重大戰(zhàn)略思想,銳意進取、善謀實干、團結(jié)協(xié)作、努力工作,為建設(shè)文化強省、構(gòu)建和諧中原、加快中原崛起做出新的更大貢獻。

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