市教育局局長：在201*年春季期開學(xué)工作會議上的講話

在201*年春季開學(xué)工作會議上的講話

市教育局局長曾書平（201*年2月1日）

各位校長、書記，同志們：

新年好！

在新春伊始，萬象更新之際，我們在這里召開新學(xué)期開學(xué)工作會議，主要任務(wù)是部署全年教育工作任務(wù)，以建設(shè)區(qū)域性教育中心的目標統(tǒng)攬教育改革發(fā)展全局，進一步凝聚起全市教職工的意志和力量，不斷開創(chuàng)我市教育工作新局面。剛才，各位分管領(lǐng)導(dǎo)分別布置了開學(xué)有關(guān)工作，等下鐘余招書記將作重要講話，請大家認真抓好落實。下面，我講三個方面的問題：

一、要以建設(shè)區(qū)域性教育中心為主線，增強做好今年教育工作的責任感和使命感剛剛過去的一年，是我市教育工作取得較大成績的一年。我們在市委、市政府“一個突出、四個加快”發(fā)展路徑的指引下，奮斗目標和工作思路進一步明確；我們抓住校安工程實施的契機，有效實現(xiàn)了辦學(xué)條件的進一步改善；以課堂教學(xué)改革為著力點，促進了教育教學(xué)質(zhì)量進一步提高；堅持師德師能建設(shè)兩手抓，教師隊伍整體素質(zhì)和形象進一步提升；積極推進黨建工作創(chuàng)新，抓黨建促教學(xué)的效果進一步增強；大力推進學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，德育工作和校園文化進一步繁榮，等等。在看到成績的同時，我們也應(yīng)清醒認識到，我市教育發(fā)展仍然處在爬坡過坎的加力階段，還存在許多困難和不足。從宏觀上看，主要存在四個方面的矛盾：一是人民群眾日益增長的教育需求與優(yōu)質(zhì)教育資源相對不足之間的矛盾；二是實現(xiàn)教育中心目標與大部分學(xué)�；�礎(chǔ)設(shè)施落后之間的矛盾；三是教育均衡發(fā)展與校際之間在辦學(xué)條件、管理水平、教學(xué)質(zhì)量上的實際差異之間的矛盾；四是城鎮(zhèn)化發(fā)展及進城務(wù)工人員子女的大量涌入與公辦學(xué)校接納能力有限之間的矛盾。從微觀上看，主要存在四個問題：一是部分學(xué)校的辦學(xué)行為還需進一步規(guī)范；二是中小學(xué)推進課改的力度需要進一步加大；三是教師隊伍整體素質(zhì)還需要不斷強化；四是學(xué)校管理隊伍建設(shè)還需要加強。我們必須正視工作中存在的這些困難和問題，抓住教育規(guī)劃綱要和十二五規(guī)劃實施的契機，緊密圍繞建設(shè)區(qū)域性教育中心的奮斗目標，切實增強加快發(fā)展、提質(zhì)發(fā)展的責任感和緊迫感。

201*年，是我市教育發(fā)展提速加力的關(guān)鍵一年，面臨諸多發(fā)展機遇。201*年我市教育工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習貫徹十七屆六中全會精神和市第五次黨代會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，大力堅持“優(yōu)先發(fā)

展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量”的工作方針，牢牢把握素質(zhì)教育戰(zhàn)略主題，一手抓“硬實力”強化，一手抓“軟實力”提升，促進各類教育全面、協(xié)調(diào)、快速、健康發(fā)展，努力辦好人民更加滿意的教育，為建設(shè)區(qū)域性教育、培訓(xùn)中心開創(chuàng)良好局面。

做好今年的工作，要認真把握“一條主線”，做到“四個堅持”，實施“六大工程”。把握“一條主線”：就是要以建設(shè)區(qū)域性教育中心目標作為全市教育工作的主線。市委、市政府提出建設(shè)贛南東部和贛閩邊際區(qū)域性教育、培訓(xùn)中心的發(fā)展目標，是審時度勢、深思熟慮的決策，它符合我市的發(fā)展實際和人民群眾的愿望要求，需要全市上下特別是教育系統(tǒng)齊心協(xié)力，艱苦奮斗。201*年，市委、市政府將出臺建設(shè)區(qū)域性教育培訓(xùn)中心的實施意見，今后較長一段時期，我們都應(yīng)該以建設(shè)教育中心為主線，致力打造瑞金教育的承載力、吸附力、創(chuàng)新力和競爭力，讓教育成為推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要引擎。

做到“四個堅持”：一是堅持主動發(fā)展。實施促進學(xué)校主動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增強學(xué)校的主體責任意識和主動發(fā)展意識，促使學(xué)校由規(guī)范化辦學(xué)向個性化辦學(xué)轉(zhuǎn)變，大力推進標準化校園建設(shè)，完善現(xiàn)代學(xué)校制度，提升學(xué)校自主辦學(xué)水平。二是堅持均衡發(fā)展。教育均衡發(fā)展是體現(xiàn)“發(fā)展成果由人民共享”的根本要求，也是教育現(xiàn)代化的核心理念，教育均衡發(fā)展的目的是縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間和群體之間的差距，在更大范圍、更高程度上提供優(yōu)質(zhì)教育，滿足更多人不斷增長的教育需求。我們要以均衡發(fā)展為著力點，努力促進教育整體發(fā)展水平的提升。三是堅持內(nèi)涵發(fā)展。辦學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線，各級各類學(xué)校的發(fā)展重心要向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的內(nèi)在統(tǒng)一，不斷提高教育教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，努力在不同層次、不同類型上辦出特色。四是堅持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是教育事業(yè)蓬勃發(fā)展的不竭動力，必須要用改革的辦法、創(chuàng)新的思路、務(wù)實的做法來解決教育發(fā)展中的新矛盾、新問題，為教育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展營造良好的體制機制環(huán)境。

實施“六大工程”。具體指基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速工程、教師隊伍充實充電工程、教學(xué)質(zhì)量提質(zhì)工程、學(xué)校發(fā)展創(chuàng)特工程、和諧教育滿意工程、黨建工作創(chuàng)新工程。這些我在去年年終工作總結(jié)會上已經(jīng)提到過，下一步局里將下發(fā)“六大工程”建設(shè)實施方案，請各校認真貫徹落實好。

二、要以推進學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)為著力點，努力增強我市教育發(fā)展的軟實力

在建設(shè)教育中心的諸多要義中，質(zhì)量是最根本、也是最有說服力的要素。換句話說，我們只有真正走上內(nèi)涵發(fā)展之路，我們教育發(fā)展的前景才會越來越美好，我們的教育才會有真正的吸附力和競爭力。我認為，抓好學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展，應(yīng)該從以下四個方面去努力。

第一，要以德育工作為抓手扎實推進素質(zhì)教育。教育的責任首先是“傳道”，我們要培

養(yǎng)真正對社會有用的人才，就要大力堅持德育為先的指導(dǎo)思想，深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，認真開展好五個方面的教育：即理想信念教育、民族精神教育、養(yǎng)成教育、誠信教育、遵紀守法教育；抓好六項工作：即抓課程建設(shè)，充分發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道的育人功能；抓校內(nèi)外結(jié)合，廣泛開展中小學(xué)思想道德教育實踐活動；抓養(yǎng)成教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的思想道德品質(zhì)和行為規(guī)范；抓隊伍建設(shè)，著力培養(yǎng)一支善抓團隊工作的年輕教師隊伍；抓陣地建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)校共青團和少先隊的陣地作用，積極開展各種有益的社會實踐活動；抓學(xué)校輿論引導(dǎo)和氛圍營造，為學(xué)生創(chuàng)造良好的成長環(huán)境。

第二，要扎實深入地推進課堂教學(xué)改革。學(xué)校最大的魅力，是課堂教學(xué)的魅力，要按照“問題即課題，教學(xué)即研究，效果即成果”的校本教研思路，致力于“優(yōu)質(zhì)高效課堂”的構(gòu)建。要真正發(fā)揮教育科研的引導(dǎo)作用，采取扎實有效的措施，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。要積極推進教科研方式由精英化向大眾化轉(zhuǎn)變、由理論科研向?qū)嵺`科研轉(zhuǎn)變、由個體研究向集體研究轉(zhuǎn)變、由單純寫科研論文向用于教學(xué)實踐轉(zhuǎn)變。學(xué)校的教育科研要立足于課堂教學(xué)改革，從課堂教學(xué)中產(chǎn)生教科研課題，把教育科研落腳在提高教師的教育教學(xué)能力上。要健全校本研究機制，進一步加強校本教研制度建設(shè)，營造自由研討的氛圍，提高研討實效。要堅持分層次指導(dǎo)新課程改革，小學(xué)、初中要立足于進一步深化新課程改革，把大面積提高教育教學(xué)質(zhì)量作為深化課改的核心環(huán)節(jié)。積極推進中小學(xué)評價與考試制度改革，建立促進學(xué)生全面發(fā)展、促進教師專業(yè)成長和學(xué)校課程實施的評價制度。各校要建立學(xué)生成長檔案，加強對考試改革的研究，真正發(fā)揮好考試對教育教學(xué)的指導(dǎo)作用。學(xué)校教科研室要認真總結(jié)，積極推廣先進經(jīng)驗和先進典型，大力開展中小學(xué)課堂教學(xué)改革經(jīng)驗交流等活動，讓課改真正成為所有教師的自覺行動。

第三，要積極構(gòu)建獨具魅力的校園文化。曾經(jīng)有不少教育專家說過，“一流學(xué)�？课幕�”。校園文化是一所學(xué)校的靈魂，只有有靈魂的學(xué)校，才會有無盡的生命力。我們學(xué)校要實現(xiàn)高層次、高品位的內(nèi)涵發(fā)展，就必須下大力氣加強學(xué)校文化建設(shè)。對于校園文化的理解，不少學(xué)校并不深入。比如有的學(xué)校提出“為了學(xué)生一切，為了一切學(xué)生，一切為了學(xué)生”的口號，但經(jīng)過考察發(fā)現(xiàn)，往往在這三個方面都做得很少或者說很不夠，或者根本就沒那么做。我想，沒有執(zhí)行，只是掛在墻上、留在嘴上的理念再好也是沒用的。我們應(yīng)該盡快走出那種認為辦了文化墻、宣傳欄、宣傳標語，布置了校舍，美化綠化了學(xué)校就是校園文化的誤區(qū)。而應(yīng)該日積月累，潛移默化，精心培育師生認同度高、融入到師生思想深處和實際行動中的校園文化。

第四，要切實加強教師隊伍建設(shè)。我們提教育內(nèi)涵發(fā)展，我想最核心的問題應(yīng)該是教師的內(nèi)涵發(fā)展�，F(xiàn)代的優(yōu)秀教師，光有敬業(yè)精神還不夠，還應(yīng)該有精業(yè)的技能、進取的精神、創(chuàng)新的氣度。今后，我們要把教師隊伍建設(shè)的著力點放在如何為教師提供良好的成長平臺、如何為教師解決各種實際困難、如何激發(fā)教職工的工作熱情、如何提升教師的價值追求等方面，讓我們的教師不甘于業(yè)績平平、不甘于無所作為、不甘于默默無聞，使大家都有一股積極向上的精神力量，自覺地把激情和智慧奉獻給我們的教育事業(yè)。我們每一所學(xué)校都要往這方面去努力。

三、要以規(guī)范化管理為主抓手，全面優(yōu)化教育系統(tǒng)的作風和形象

我們建設(shè)教育中心，不僅要靠外力促動，更需要內(nèi)力驅(qū)動。我們要保持內(nèi)力的強勁，就必須以規(guī)范化管理為抓手，著力優(yōu)化全系統(tǒng)的作風和形象。

第一，要加強機關(guān)作風效能建設(shè)。機關(guān)干部是全市教師的標桿，機關(guān)干部要不斷強化效能意識、服務(wù)意識、責任意識、發(fā)展意識，自覺做到樹形象、重實效、講業(yè)績、作表率。要不斷優(yōu)化服務(wù)態(tài)度，堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象。要積極深入基層一線，開展調(diào)查研究，了解學(xué)校的需求和愿望，及時為學(xué)校提供必要的幫助，為學(xué)校發(fā)展掃除障礙，增添動力。要充分利用教育信息網(wǎng)，提高辦事效率和服務(wù)水平。要推行開門辦教育，設(shè)立投訴電子信箱，廣泛收集社情民意，接受投訴并及時答復(fù)。各科室要大力推行服務(wù)承諾、限時辦結(jié)等制度，通過一系列具體措施，優(yōu)化機關(guān)工作作風，樹立機關(guān)良好形象。

第二，要切實加強校長自身建設(shè)。實踐證明，一名好校長就是一所好學(xué)校。目前，我市校長隊伍總體素質(zhì)良好，面對新的更加艱巨的發(fā)展任務(wù)，我們的校長隊伍還需要不斷成長和優(yōu)化。在這里，我對大家提三個方面的要求：一要樹立強烈的責任意識。要有敢爭一流的工作精神，不斷反思工作中的薄弱環(huán)節(jié)，每年都有新目標，年年都有新發(fā)展；要有趕超先進的奮斗標準，各項工作敢于超越，努力提升學(xué)校整體辦學(xué)水平；要有敢抓敢管的工作作風，堅持正確的價值導(dǎo)向，勇于面對各種矛盾，善于克服各種困難。二要增強廉潔自律意識。招生、收費、校建、教師調(diào)動和食堂承包等等都是學(xué)校的敏感問題，校長要充分發(fā)揚民主，堅持重大事項由集體決策的原則，要規(guī)范執(zhí)行財務(wù)制度、內(nèi)審制度，堅決不要犯經(jīng)濟方面的錯誤，要主動接受廉潔從教、廉潔治校的評議監(jiān)督，保證校長隊伍的純潔性。三要不斷提高業(yè)務(wù)水平。校長要不斷提高學(xué)習能力，要與書本為友，成為教育教學(xué)方面的行家里手。要不斷提高理論水平，用先進的教育理念指導(dǎo)學(xué)校管理，不斷加強教育管理研究，逐漸形成獨特的辦學(xué)思想。要不斷提高管理能力，完善學(xué)校的各項規(guī)章制度，推行校務(wù)公開，暢通信息渠道，重視來自老師、學(xué)生、家長的意見和建議，加強與老師、學(xué)生、家長的溝通，力求把問題解決

在萌芽狀態(tài)。不能解決的問題，要耐心細致做好解釋、說服工作。要高度重視信訪工作，向全體老師明確信訪工作程序，有問題、有情況首先要向?qū)W校反映，及時采取有效措施，避免越級上訪。

第三，要推進依法行政和依法治校。落實依法行政和依法治校，涉及很多方面，眼下開學(xué)之際，特別要注意兩點：一是嚴格教育收費行為。教育收費是全社會高度關(guān)注的熱點問題，各校要認真貫徹落實上級文件精神，堅持收費公示制度，在收費標準上，嚴格按照規(guī)定項目收費，不得巧立名目增加收費項目或提高收費標準。對于服務(wù)性收費項目，一定要告知家長或印發(fā)告學(xué)生家長書，由家長簽字同意后才能收取。凡家長不同意的收費項目，學(xué)校不得簡單操作。二是高度重視安全工作。學(xué)校安全工作是確保教育事業(yè)健康發(fā)展的大事，也是一項長期而艱巨的任務(wù)，各校要切實落實好飲食衛(wèi)生、校舍安全、危毒藥品、消防工作、校園治安等各項安全督查和校內(nèi)外管理措施，進一步完善學(xué)校安全工作責任制和責任追究制。要加強對師生的安全教育，增強安全防范意識和自我保護能力。職能科室要根據(jù)自身職責，制定學(xué)校安全工作定期分析制度，經(jīng)常性地開展中小學(xué)安全工作排查活動，加強對學(xué)校的監(jiān)管和指導(dǎo)。開學(xué)前，各校要對各項安全進行一次拉網(wǎng)式排查，確保新學(xué)期平安順利開學(xué)。

第四，要規(guī)范中高考備考管理。本學(xué)期中高考工作倍受關(guān)注，尤其是補課問題比較敏感。各校要嚴格執(zhí)行相關(guān)文件要求，義務(wù)教育階段學(xué)校不要補課，嚴禁教師搞有償家教或開辦校外班；高中補課時間安排、補課金收取要認真向家長做好宣傳解釋工作，避免因此發(fā)生信訪問題。關(guān)于復(fù)習備考工作，我提幾點建議：一是復(fù)習備考應(yīng)以提高課堂效率為著力點，反對題海戰(zhàn)術(shù)和時間加汗水的“壓榨模式”；二是要早謀劃，早布置，早動員，早安排，制定切實可行的備考方案，增強備考工作的針對性和實效性；三是中考考評要著重體現(xiàn)“綱要”要求，努力促進均衡發(fā)展；四是高考復(fù)習備考要緊盯前沿，做到與研究考綱、研究教材、研究學(xué)生相結(jié)合，為備考提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造松緊適度的備考氛圍，確保高三年級師生全身心投入高考備考，爭取高考取得更好成績。

同志們，“東風好作陽和使，逢草逢花報發(fā)生”。在充滿希望的龍年春天，讓我們以全新的精神風貌和百倍的工作干勁，癡心不改守講臺，嘔心瀝血育桃李，為推進實施我市建設(shè)區(qū)域性教育培訓(xùn)中心的目標作出積極貢獻，創(chuàng)造優(yōu)異的教育教學(xué)業(yè)績迎接黨的十八大勝利召開。

祝同志們工作順利，身體健康，合家歡樂，萬事如意！謝謝大家！

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黃國忠副市長在201*年春季開學(xué)工作會議上的講話

同志們：

大家好！春回大地，萬象更新。新學(xué)期的工作已經(jīng)開始了。首先，我謹代表市委、市政府向在座的各位，并通過你們向全市廣大教育工作者表示親切的問候！今天我們在這里召開全市教育工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)201*年工作，全面部署201*年全市教育工作，進一步推進我市教育事業(yè)又好又快的發(fā)展。希望同志們認真學(xué)習，把今天部署的工作貫徹落實好。

下面，就今年的教育工作，我講三點意見：一、統(tǒng)一思想認識，搶抓機遇謀發(fā)展

教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。這些年，我國基礎(chǔ)教育的走向是：過去10年，在教育需求上，我們解決了“有學(xué)上”的問題，告別了“短缺教育”的階段，但優(yōu)質(zhì)教育資源仍不充足；在教育投入上，解決了“缺保障”的問題，告別了“收費發(fā)展”階段，但區(qū)域教育發(fā)展水平、個體享受教育機會仍不均衡；在教育發(fā)展上，解決了“少資源”的問題，告別了“規(guī)模擴張”階段，但辦學(xué)理念、體制機制、教學(xué)方法仍不先進。下一個10年，在教育需求上，我們要著力解決“上好學(xué)”的問題，教育發(fā)展進入了“優(yōu)質(zhì)教育”階段，質(zhì)量問題成為要解決的核心問題；在教育投入上，要著力解決“保障均衡”的問題，教育發(fā)展進入了“均衡、公平”階段，教育投入和公平問題成為熱點問題；在教育發(fā)展上，要著力解決“講效益”的問題，教育發(fā)展進入了“內(nèi)涵發(fā)展”階段，體制機制問題成為研究的關(guān)鍵問題。

當前，我市教育迎來了極佳的發(fā)展機遇，正處于加快發(fā)展的重要時期。一是全國發(fā)展教育的氛圍濃。09年，我國制定出臺了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（201*-2020年）》，對我國未來10年教育事業(yè)發(fā)展進行全面謀劃和前瞻性部署，標志著我國教育事業(yè)改革發(fā)展進入了一個新的歷史階段。“優(yōu)先發(fā)展、改革創(chuàng)新、提高質(zhì)量、促進公平”，是黨和國家對未來教育發(fā)展提出的方向性和政策性要求。我們必須準確把握這些階段性特征，抓住教育轉(zhuǎn)型提升的重要契機，始終保持改革創(chuàng)新、加快發(fā)展的強烈意識，努力增創(chuàng)臺山教育發(fā)展的新優(yōu)勢。二是我市重視教育的程度高。市委市政府高度重視教育，市的主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問教育工作，解決教育工作的實際問題，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。新一屆市委、市政府在去年臺山市第十二次黨代會報告中明確提出，要優(yōu)先發(fā)展教育，推進教育均衡發(fā)展，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，為臺山經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才保障。自201*年啟動教育創(chuàng)強以來，市委、市政府著眼長遠，通過多渠道籌集資金，投入7個多億用于改善辦學(xué)條件，提升辦學(xué)水平，成功創(chuàng)建廣東省教育強市。這對一個財政收入并不寬裕的農(nóng)業(yè)大市來說，是一個大手筆，可見市委市政府發(fā)展教育的決心和魄力。未來的五年，在“電能源基地”的帶動下，我市經(jīng)濟發(fā)展將迎來又一個春天，國華臺電二期6、7號機組的并網(wǎng)發(fā)電、臺山核電的快速推進、富華重工的建成投產(chǎn)、清潔能源產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)招商、新城區(qū)雛形的形成等，發(fā)展后經(jīng)很足，為我市“五年再造一個新臺山”的宏偉理想增添了動力和實力，也堅定了我們做好臺山教育的信心。三是我市教育大發(fā)展的條件逐年成熟。經(jīng)過多年的努力，夯實了教育發(fā)展的基礎(chǔ)。全市學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善；教育質(zhì)量進一步提升，高考成績再寫新篇；隊伍建設(shè)進一步加強，學(xué)校管理更趨規(guī)范；教育環(huán)境進一步優(yōu)化，安全維穩(wěn)成效顯著。全市教育事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，為我市十二五期間實現(xiàn)教育現(xiàn)代化夯實了良好的基礎(chǔ)。

當然，在看到成績的同時，我們也應(yīng)該更清醒地看到全市教育工作存在的一些突出矛盾和問題，特別是教育強市督導(dǎo)驗收評估組專家給我們提出的建議，如，一是城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間、各級各類教育等仍不夠均衡協(xié)調(diào)，特別是學(xué)前教育，今后發(fā)展的困難和壓力很大，特殊教育還達不到國家、省的標準。二是職業(yè)教育無論是從規(guī)模上還是效益仍顯滯后，服務(wù)地方經(jīng)濟的能力有待增強。三是教師隊伍年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理。尤其是邊遠農(nóng)村學(xué)校，教師的年齡整體偏大，藝術(shù)類教師嚴重缺乏，名師、骨干教師數(shù)量不多、質(zhì)量不高，教師教育科研的能力和水平有待提升。四是教育教學(xué)質(zhì)量與周邊先進市區(qū)相比仍有差距，仍未能達到廣大老百姓的美好期望。這些矛盾和問題，必須引起大家的高度重視，我們必須要下決心、想辦法在今后的工作中認真加以解決。成績鼓舞士氣，差距催生動力。我們要辯證地看待目前的教育形勢，正視面臨的困難與矛盾，增強憂患意識和加快教育發(fā)展的歷史責任感和緊迫感�；�“�！睘椤皺C”，變“壓”為“力”，增強信心，把握機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)我市教育工作的新局面。

二、圍繞戰(zhàn)略目標，科學(xué)統(tǒng)籌促發(fā)展

今年乃至今后一個時期，全市教育系統(tǒng)要圍繞教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標，著力推動臺山由教育大市向教育強市轉(zhuǎn)變、由人口大市向人力資源強市轉(zhuǎn)變。

至于今年的教育工作，工作計劃已經(jīng)發(fā)到大家手上，我就不再重復(fù)，結(jié)合我市《實施省教育中長期規(guī)劃實施意見》，我認為，201*年全市教育工作的總體思路大體是：突出一個中心，即以提高教育質(zhì)量為中

心；圍繞兩條主線，即對內(nèi)進一步規(guī)范辦學(xué)行為，扎實推進素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量；對外依法保障教育投入，努力改善辦學(xué)條件，促進教育均衡發(fā)展；抓好三支隊伍，即抓好教師、校長、干部隊伍建設(shè)；堅持四大戰(zhàn)略，即堅持質(zhì)量立教、科研興教、改革活教、人才強教的戰(zhàn)略；實施五大工程，即實施基礎(chǔ)教育更高層次的均衡發(fā)展推進工程、職業(yè)教育攻堅工程、教師隊伍素質(zhì)提高工程、減負增效提質(zhì)工程、教育環(huán)境優(yōu)化工程；努力實現(xiàn)“事業(yè)發(fā)展再上新臺階，教育質(zhì)量再有新提升，隊伍建設(shè)再邁新步伐，改革創(chuàng)新再爭新突破，教育系統(tǒng)再展新形象”的奮斗目標，為啟動教育現(xiàn)代化建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。用12個字概括就是“�；�本、抓內(nèi)涵、創(chuàng)亮點、爭上位”。

今年的重點工作是全力實施五大工程：

（一）實施“基礎(chǔ)教育更高層次的均衡發(fā)展推進工程”

“基礎(chǔ)教育更高層次的均衡發(fā)展”是教育強市督導(dǎo)驗收時專家們對我市教育后續(xù)發(fā)展提出的主要意見建議之一，也是我市教育目前存在的問題之一。我市普通高中的建設(shè)相對義務(wù)教育、學(xué)前教育來說，算是比較好，優(yōu)質(zhì)學(xué)位達到了100%，而義務(wù)教育、學(xué)前教育需要加大建設(shè)力度。201*年，教育部印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》，提出力爭在201*年實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育初步均衡，到2020年實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡的新目標。省教育廳也在全省啟動了“義務(wù)教育均衡發(fā)展行動計劃”，今年繼續(xù)把它列為全省教育工作的首要重點工作。在去年全省教育工作會上，羅偉其廳長要求，全省各級教育行政部門要切實把思想統(tǒng)一到均衡發(fā)展上來，以縣市區(qū)為單位，推進縣域內(nèi)教育質(zhì)量一體化、師資配備均衡化、基礎(chǔ)設(shè)施標準化。臺山作為基礎(chǔ)教育大市，由于經(jīng)濟欠發(fā)達，雖然近年來投入了幾個億的資金，學(xué)校的辦學(xué)條件得到了改善，但我們還處于低水平的教育均衡，教學(xué)常規(guī)儀器不足，信息化裝備遠未達到教育現(xiàn)代化的要求，特別是未通過創(chuàng)強的鎮(zhèn)和臺城地區(qū)部分學(xué)校的設(shè)施設(shè)備還相當落后，農(nóng)村邊遠地區(qū)和海島師資力量十分薄弱。因此，我們要把促進區(qū)域?qū)W前教育、義務(wù)教育均衡發(fā)展、提升全市義務(wù)教育整體水平作為當前和今后的重點工作目標。

首先，從改善辦學(xué)條件入手，著力加強中小學(xué)規(guī)范化和學(xué)前教育標準化建設(shè)。結(jié)合教育創(chuàng)強和“校安”工程建設(shè)，加強中小學(xué)學(xué)校規(guī)范化建設(shè)，今年我市有海宴、北陡、三合三個鎮(zhèn)要創(chuàng)建廣東省教育強鎮(zhèn)，臺城要接受省教育強鎮(zhèn)的復(fù)評工作，故此，我們要抓住這一機遇，大力加強中小學(xué)設(shè)備設(shè)施建設(shè)，力爭義務(wù)教育階段規(guī)范化學(xué)校達到100%，教育強鎮(zhèn)覆蓋率100%。學(xué)前教育要認真貫徹實施《臺山市學(xué)前教育三年行動計劃》，加快學(xué)前教育發(fā)展，積極改善農(nóng)村幼兒教育辦園條件，提高農(nóng)村幼兒教育質(zhì)量，提高幼兒教育普及率，全市學(xué)前三年入園率達到93%。力爭更多的幼兒園創(chuàng)建江門市一級幼兒園，提升幼兒園的辦學(xué)層次。

其次，從優(yōu)化教育資源入手，著力推進教育資源共享。一方面，加大教育信息化資源共享力度。依托教師進修學(xué)校和教研室提供的教育學(xué)習平臺與優(yōu)秀教學(xué)資源，積極開展城鄉(xiāng)、校際、學(xué)科之間的教學(xué)教研互動與交流，促進資源共享互通，以教育信息化發(fā)展帶動教育教學(xué)質(zhì)量的提升。另一方面，加大優(yōu)秀教師人才資源共享力度。完善落實城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)、農(nóng)村教師到城鎮(zhèn)學(xué)校跟崗學(xué)習“雙向交流”制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校一體化、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校深度融合發(fā)展，切實解決農(nóng)村學(xué)校和城市薄弱學(xué)校緊缺師資不足及整體水平不高的問題。

第三，從關(guān)愛全體學(xué)生入手，著力保障教育機會均等。要圍繞實現(xiàn)“學(xué)有所教”的目標，切實完善落實保障教育公平的各項制度措施。一是要進一步規(guī)范辦學(xué)行為，有效解決“擇�！眴栴}�？茖W(xué)核定學(xué)校招生規(guī)模，完善“劃片招生、就近入學(xué)”的招生辦法，繼續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)高中招生計劃分配到初中的比例。堅決杜絕義務(wù)教育學(xué)�！爸攸c班”。二是要進一步鞏固提高義務(wù)教育普及水平，依法保障特殊群體教育權(quán)利。加大對義務(wù)教育學(xué)校入學(xué)率、鞏固率的考核與評估力度，落實保學(xué)控輟目標。堅持“以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主”的原則，妥善解決好外來人員子女入學(xué)問題；建立殘疾兒童確認、登記和組織入學(xué)制度，切實關(guān)愛殘疾學(xué)生健康成長。三是要進一步完善扶貧助學(xué)機制，加大學(xué)生資助力度。全面落實國家資助政策，積極爭取社會捐資助學(xué)，確保不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟貧困而失學(xué)。四是積極爭取政府及各方力量支持，采取多途徑解決學(xué)生“上學(xué)遠”的問題。五是落實農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，做好選點試點工作。

（二）實施“職業(yè)教育攻堅工程”

近年來，隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷完善和職業(yè)教育改革發(fā)展政策的調(diào)整，以及各地職業(yè)教育的創(chuàng)新發(fā)展，我市職業(yè)教育發(fā)展越來越面臨許多新情況和新問題�，F(xiàn)有的職業(yè)學(xué)校雖然經(jīng)過調(diào)整，但規(guī)模仍然普遍偏小，辦學(xué)效益不高，資源相對分散，基礎(chǔ)條件仍然薄弱，基本建設(shè)、實訓(xùn)設(shè)備、師資水平相對落后。加快職業(yè)教育發(fā)展，根本出路在于改革，在于創(chuàng)新。因此，我們今年提出實施“職業(yè)教育攻堅工程”，目的就是要通過改革創(chuàng)新的辦法解決前進道路上的矛盾和問題，走出一條符合臺山產(chǎn)業(yè)特色的職業(yè)教育發(fā)展路子。

一是加強統(tǒng)籌，全力抓好中職招生。繼續(xù)對中職招生實行政策傾斜，按照普職比例大體相當原則，確定普通高中和中職招生計劃。積極拓展中職招生范圍，面向往屆初、高中畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役士兵

等社會群體招生，力爭今年完成江門市下達的3800人的招生目標。以中職優(yōu)質(zhì)資源、就業(yè)前景和成才典型以及我市產(chǎn)業(yè)需求人才為重點，進一步加大中等職業(yè)教育的宣傳力度，增強中等職業(yè)教育的吸引力，爭取社會各界的廣泛理解、積極參與和廣大家庭、學(xué)生的普遍認同。

二是夯實基礎(chǔ)，大力改善辦學(xué)條件。積極爭取國家級、省級職業(yè)教育建設(shè)項目，創(chuàng)建資源共享的實習實訓(xùn)基地，改善中職學(xué)校的辦學(xué)條件。今年，敬修職業(yè)學(xué)校要爭創(chuàng)省級重點職業(yè)學(xué)校；加強專業(yè)規(guī)范化建設(shè)和重點專業(yè)評估，力爭我市職業(yè)教育有12個專業(yè)成為省級重點專業(yè)，努力構(gòu)建“一校一特色”的專業(yè)格局，著力加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)，提升職業(yè)教育教師隊伍整體素質(zhì)。

三是深化改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。創(chuàng)新思路，圍繞市場調(diào)整專業(yè)設(shè)置。對近年來增長較快，趨于成熟，市場需求逐步上升的專業(yè)，如電能源、富華重工（汽車）、機電等，要加快建設(shè)，提高規(guī)模效益；對于發(fā)展?jié)摿Υ蟮膶�業(yè)，如通訊、生物、新材料等，要以市場為導(dǎo)向，把這些專業(yè)辦出特色、辦出品牌，使職教的層次結(jié)構(gòu)、類型結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)模式與社會人力資源的需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，不斷增強專業(yè)的吸引力和生命力。積極探索，改革辦學(xué)體制。面向社會開放辦學(xué)，實行學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相結(jié)合，職前教育與職后教育相結(jié)合，全日制教育與部分時間教育相結(jié)合，面授課程與遠程教育相結(jié)合，推廣學(xué)分制和彈性學(xué)制；面向市場用人需求，實行校企合作、產(chǎn)學(xué)一體化，推廣“學(xué)校在企業(yè)建立實習基地”與“企業(yè)在學(xué)校建立生產(chǎn)車間”的辦學(xué)模式，將課堂延伸到市場，送教到企業(yè)、到社區(qū)。注重實踐，深化教學(xué)改革。嚴格按照國家職業(yè)技術(shù)資格標準，改革課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，推行模擬教學(xué)、項目教學(xué)、案例教學(xué)、技能打包教學(xué)等教學(xué)方法，組織各類職業(yè)技能大賽，強化學(xué)生技能訓(xùn)練，以技術(shù)創(chuàng)新能力和動手能力為重點，培養(yǎng)學(xué)生以專業(yè)理論、技能和實踐科目為主的綜合職業(yè)能力，滿足學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和個性發(fā)展的需要。

（三）實施“教師隊伍素質(zhì)提高工程”

在省教育強市督導(dǎo)驗收評估報告中，專家組給我們提出了教師隊伍建設(shè)的意見建議：積極穩(wěn)妥解決教師隊伍年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理問題。進一步加大名師引進和培養(yǎng)力度，不斷壯大骨干教師隊伍。進一步完善教師培訓(xùn)制度，加大教師培訓(xùn)力度，特別是健全教師繼續(xù)教育經(jīng)費保障機制。加強教師現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)，不斷改進課堂教學(xué)的手段和方法。進一步加強教育科研，提高教師教育科研的能力和水平。

教師隊伍是教育的“第一生產(chǎn)力”和“第一決定要素”。“工欲善其事，必先利其器”，教育要發(fā)展，質(zhì)量要提高，必須首先提高校長教師隊伍素質(zhì)。從總體上看，我市廣大教師愛崗敬業(yè)、為人師表、教書育人，廣大校長兢兢業(yè)業(yè)、以身作則，勤勉治校，無論是職業(yè)道德，還是專業(yè)水平，都有了一定的提高。但面對新的發(fā)展形勢，我們的校長、教師隊伍中許多人由于教育思想、辦學(xué)理念落后，專業(yè)知識、教學(xué)方法陳舊而無法適應(yīng)；少數(shù)人甚至在師德師風方面還存在問題；在隊伍建設(shè)上盡管我們也作了一些探索，但很少形成在全省和全國有影響的工作亮點。今年我們將通過實施“教師隊伍素質(zhì)提高工程”，力爭有所突破。

一是開展“強師德、鑄師魂、樹形象”教育活動。要以“當人民滿意的教師、辦人民滿意的教育”為目標，以“學(xué)為人師、行為世范”為準則，以“愛崗敬業(yè)、教書育人、為人師表”為核心，以提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平為重點，以解決教師隊伍中的突出問題為關(guān)鍵，引導(dǎo)廣大教育工作者嚴格遵守師德規(guī)范，大力弘揚高尚師德，切實提高師德素養(yǎng)，同時，教育工會或者學(xué)校要關(guān)注教職工的業(yè)余文化生活，要積極開展有益于教師身心健康的文體活動，要求教師堅持參加早操、課間操、眼保健操，有條件的學(xué)校盡可能購置一些健身器材，開辟活動場地，創(chuàng)建和完善“教工之家”，每學(xué)年均有計劃組織一次體育競賽、文娛晚會和聯(lián)誼活動，使“每天鍛煉一小時、健康工作五十年、幸福生活一輩子”的理念得到充分的延伸，要注重人性化的管理，要深入、細致關(guān)心教師的工作和生活，特別是青年教師和家庭困難教師，多想辦法為教職工排憂解難，構(gòu)建和諧溫馨的校園大家庭，激發(fā)教職工熱愛學(xué)校、奉獻教壇的熱情和盡職盡責、勤教善教的主動性。

二是啟動專家型校長培養(yǎng)工程。在實施教育內(nèi)涵發(fā)展的現(xiàn)階段，培養(yǎng)專家型校長尤其重要。教育局人事股和教師進修學(xué)校要以結(jié)合我市教育發(fā)展的需要，搞一些校長業(yè)務(wù)水平提升培訓(xùn)，通過換腦、借腦、健腦“三步曲”，引領(lǐng)校長向智慧型、創(chuàng)新型、專家型領(lǐng)導(dǎo)人才轉(zhuǎn)變。第一步是換腦，開展校長讀書班等專項培訓(xùn)，選派校長進高校參加培訓(xùn)，讓校長接受創(chuàng)新教育理念的洗禮，實現(xiàn)思想破冰。第二步是借腦，選派一些校級干部和學(xué)校中層干部到全國知名中小學(xué)掛職學(xué)習，通過對名校的實地解讀，加強自身的辦學(xué)素養(yǎng)。第三步是健腦，通過創(chuàng)立優(yōu)秀校長工作室、開展校長幫扶和名校長授徒活動，激勵校長把學(xué)到的理念應(yīng)用于學(xué)校管理實踐，并從實踐中再作提升。一名好校長應(yīng)具備的素質(zhì)是：高站位、細管理、精教學(xué)、重文化、愛師生，是“懂政治的教育家，又是懂教育的政治家”。從今年起，市教育局將開展市級優(yōu)秀校長評選活動，以激勵廣大校長敬業(yè)奉獻，銳意進取。優(yōu)秀校長實行任期目標責任管理，定期考核，優(yōu)秀校長屆內(nèi)年度考核達不到責任要求，發(fā)生重大工作失誤或出現(xiàn)嚴重問題的將取消稱號。

三是建立教師專業(yè)成長激勵機制。為進一步激勵教師專業(yè)成長，為不同年齡階段、不同類型和不同層次的教師創(chuàng)造發(fā)展機會，在現(xiàn)有的優(yōu)秀教師、骨干教師、學(xué)科帶頭人的補助和獎勵基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴大獎勵范圍和提高獎金，努力打造一支學(xué)習型、研究型、專家型的教師隊伍。今年，要探索開展教師業(yè)務(wù)考核，營造教研教學(xué)的濃厚氛圍。

四是完善教師培訓(xùn)規(guī)劃。抓教育，必須首抓隊伍建設(shè)。當前，我國不論是經(jīng)濟還是教育，都進入一個轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型要靠強大的人力資源支撐。因此，經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型必然會引起教育的轉(zhuǎn)型。教育的轉(zhuǎn)型將由過去注重“磚頭”建設(shè)向“人頭”建設(shè)的轉(zhuǎn)變，也就是說，相對硬件建設(shè)而言，今后將把更多的精力、資源轉(zhuǎn)到內(nèi)涵發(fā)展上來，內(nèi)涵發(fā)展抓什么？就是抓教師隊伍建設(shè)，抓教師隊伍素質(zhì)的提高。

一個教師，就職前讀了幾年大學(xué)，是滿足不了工作幾十年的需要的。校長有責任有義務(wù)促進本校教師專業(yè)發(fā)展，盡可能創(chuàng)造良好的進修氛圍和環(huán)境，鼓勵支持教師參加教育行政部門組織的各種培訓(xùn)學(xué)習和校本培訓(xùn)。十二五期間，我們要進一步加大教師培訓(xùn)的力度，市教育局要根據(jù)《中共臺山市委、臺山市人民政府關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》，制定和出臺新一輪五年中小學(xué)教師教育規(guī)劃，從構(gòu)建培訓(xùn)體系、完善培訓(xùn)制度、保證培訓(xùn)經(jīng)費等方面推出一系列保障措施，進一步抓好中小學(xué)教師全員培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)、班主任培訓(xùn)、教師學(xué)歷培訓(xùn)、培訓(xùn)者的培訓(xùn)、新任教師崗前培訓(xùn)和教育管理干部培訓(xùn)，確保五年內(nèi)全體校長、教師得到新一輪培訓(xùn)，整體素質(zhì)得到較大的提升，讓創(chuàng)強時所配備的現(xiàn)代化教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備能為提升教育整體成績發(fā)揮出更大的作用。

（四）實施“減負增效提高質(zhì)量工程”

強調(diào)教學(xué)質(zhì)量是生命線的同時，我們必須注重堅持實施素質(zhì)教育這個永恒的主題。實施素質(zhì)教育，促進學(xué)生全面發(fā)展，是事關(guān)教育發(fā)展方向的根本問題。多年來，我市在實施素質(zhì)教育方面進行了積極探索，積累了一些經(jīng)驗，但教育觀念、教育內(nèi)容和人才培養(yǎng)模式還存在著一定的差距，不能很好地適應(yīng)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的需要。要堅持把德育工作放在素質(zhì)教育的首位，貫穿于教育教學(xué)各個環(huán)節(jié)，把社會主義核心價值體系融入國民教育體系，引導(dǎo)學(xué)生樹立社會主義理想信念和正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀，培養(yǎng)學(xué)生的集體主義精神、團隊合作意識、基本道德規(guī)范和良好行為習慣。近年來，為了提高教學(xué)質(zhì)量，為了追趕教育先進及周邊地區(qū)，我們動了很多腦細胞，花費了許多汗水，也取得了卓有成效的成績，得到了上級政府部門和社會的贊揚和認可，但對照國家的教育方針和政策，對比教育先進地區(qū)的理念和做法，這種“贊揚”和“認可”的背后隱藏著諸多的隱憂，我們的教育理念、教學(xué)方法還比較落后，教學(xué)行為還不夠規(guī)范，在一些地方和學(xué)校仍然沿用“時間+汗水”的硬拼辦法，學(xué)生的課業(yè)負擔仍然很重，引起了家長和學(xué)生極大的不滿。這種局面如果不及時轉(zhuǎn)變，在新一輪的教育改革發(fā)展競爭中將會受到更大地挑戰(zhàn)。如何在規(guī)范辦學(xué)行為的大背景下，堅持按教育教學(xué)規(guī)律辦事，全面實施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，是我們當前必須認真思考和亟待解決的問題。為此，今年我們提出實施“減負增效提質(zhì)工程”，通過減負增效，進一步深化素質(zhì)教育，確保我市教育質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定提高。

一是要深入推進課程改革。全面實施國家課程體系，開齊課程，開足課時，重點抓好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校音樂、體育、美術(shù)、綜合實踐活動課程的實施。突出學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)，建立健全實踐活動機制，打造一批實踐活動品牌項目。準確把握國家課程標準，形成符合臺山教育實際、促進學(xué)生持續(xù)發(fā)展的教學(xué)指導(dǎo)性更強、內(nèi)容更具體明確的課程標準解讀。要積極穩(wěn)妥地推進普通高中課程改革，根據(jù)省教育廳《關(guān)于提升500所普通高中辦學(xué)水平的指導(dǎo)意見》文件要求，積極推進臺山一中、臺山僑中、臺師高級中學(xué)和鵬權(quán)中學(xué)四所學(xué)校參與“全省500所普通高中辦學(xué)水平”提升工程，進一步提高我市普通高中整體教學(xué)水平。

二是要著力構(gòu)建高效課堂。始終把課堂教學(xué)作為推進素質(zhì)教育的主陣地，把提高課堂教學(xué)效率作為提高教育質(zhì)量和減輕學(xué)生負擔的主要抓手，全面落實學(xué)生學(xué)習的主體地位，在課堂教學(xué)中進行有效指導(dǎo)、有效互動、有效管理，促進學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。大力開展課堂教學(xué)改革，積極探索切合本地本校實際、有效提高教學(xué)質(zhì)量的教學(xué)策略和教學(xué)模式。組織全體教師開展課堂教學(xué)質(zhì)量大討論，組織骨干教師、名教師、學(xué)科帶頭人和教學(xué)能手上示范課、探索課、研討課，優(yōu)秀教師“送教下鄉(xiāng)”，掀起新一輪的課堂教學(xué)改革熱潮。大力加強教育科研和課堂教學(xué)視導(dǎo)，改進教科研方式。積極推行個性化作業(yè)制度，分層設(shè)計，區(qū)分要求。有效鞏固和推廣行之有效的課堂教學(xué)改革成果，總結(jié)推廣一批輕負高效的教學(xué)成果，樹立一批先進學(xué)校典型和優(yōu)秀教師典型。

三是要深化教學(xué)質(zhì)量和考試評價制度改革。初中教學(xué)質(zhì)量多年未見起色，要深入查找根源，制定公平公正，更具操作性的考核評價系統(tǒng)，并加以完善，堅持義務(wù)教育階段免試就近入學(xué)，深入推進初中畢業(yè)生考試成績和綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的高中階段招生制度改革，推行公辦優(yōu)質(zhì)高中招生指標分配與初中學(xué)校掛鉤的辦法。學(xué)習杜郎口模式，探索對學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量和教師教學(xué)質(zhì)量科學(xué)評價的研究，改革考試內(nèi)容和方法，強化對考生的知識面、思考判斷、創(chuàng)新思維、分析綜合等能力的考查。

四是要嚴格規(guī)范辦學(xué)行為。近年來，國家、省每年都下發(fā)規(guī)范辦學(xué)行為方面的文件，今年并且把規(guī)范辦學(xué)行為納入到督導(dǎo)工作中來，《廣東省關(guān)于加強中小學(xué)規(guī)范辦學(xué)行為督導(dǎo)工作意見》（[201*]1號）文件征求意見稿已經(jīng)出來，將對各學(xué)校辦學(xué)行為進行督導(dǎo)檢查，對違規(guī)招生、違規(guī)編班、違規(guī)安排作息時間、違規(guī)安排課時的現(xiàn)象進行查處，對情節(jié)嚴重的將給與嚴重的處分。去年，我們已經(jīng)出臺了一個關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為的規(guī)定，由于創(chuàng)強工作任務(wù)重，未能落實好，今年我們將按上級文件和要求抓緊抓實，要堅決糾正各種隨意侵占學(xué)生休息時間的做法，堅決糾正任何違背教育規(guī)律、隨意增減課程和課時、趕超教學(xué)進度和

提前結(jié)束課程的現(xiàn)象，堅決制止隨意組織學(xué)校參加各種統(tǒng)考或競賽等現(xiàn)象。規(guī)范落實體育課、音樂課、實驗課、實踐課的教學(xué)，加大對實驗室、圖書室和計算機、多媒體教室的使用管理，堅決杜絕只建不用。要讓現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施設(shè)備充分發(fā)揮作用，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習興趣，提高教育質(zhì)量。

五是要大力構(gòu)建“快樂校園”。學(xué)校要積極開展豐富多彩的校園文化活動、社會實踐活動，如校園文化節(jié)、讀書節(jié)、校運會和科普節(jié)等�；蛘邉�(chuàng)新思維，創(chuàng)建自己的辦學(xué)特色，如，排球特色、臺山曲藝之鄉(xiāng)特色，臺山一中的排球辦得就比較好，在國家、廣東省屢次獲得大獎。充分利用我市青少年校外教育基地，開展各類教育活動，來激發(fā)學(xué)生的學(xué)習興趣，使學(xué)生增長見識，陶冶情操，健康快樂成長。

（五）實施“教育環(huán)境優(yōu)化工程”

教育是一項社會民生工程。教育改革發(fā)展需要黨委政府的重視和社會各界的支持，需要強有力的政策作保障。一直以來，各級黨委、政府對教育高度重視，社會各界對教育給予了大力支持，人民群眾對教育寄予了深切厚望，這是我們改革發(fā)展的保障和動力。為了使這種和諧的環(huán)境得到進一步優(yōu)化，今年我們實施“教育環(huán)境優(yōu)化工程”，并以此為契機，進一步規(guī)范教育管理，樹立良好形象。

首先，對外要進一步爭取支持。一是我們將繼續(xù)積極向省爭取項目和資金。如，201*、201*年，我們爭取了廣東省義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)專項資金近1000萬元用于文海中學(xué)、水步中學(xué)新校區(qū)、廣海中學(xué)教學(xué)樓等的建設(shè)，爭取了省特殊教育專項資金120萬改建我們的特教中心，爭取了400多萬校安工程專項資金全面完成我市學(xué)校危房改造以及職業(yè)教育重點專業(yè)資金等，其實，省政府每年都劃撥有一大批的各類專項經(jīng)費用于教育，只是我們平時忽略這方面的工作，缺乏主動爭取，如每年國家對教師培訓(xùn)、幼兒教育等都有專項資金，所以我們局機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要多了解政策，特別是分管領(lǐng)導(dǎo)和股室長要多與上級溝通，把握好省和市財政轉(zhuǎn)移支付和項目建設(shè)政策，利用各方面的關(guān)系，努力爭取，通過實施項目建設(shè)推動學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展。二是要積極爭取黨委政府對教育的重視。教育改革要想寫出大手筆，教育均衡要想取得快進展，必須得到各級黨委、政府的支持。我們的教育創(chuàng)強工作，就是一個很好的例子，今后，我們的校長要繼續(xù)及時主動與鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)溝通、匯報工作，讓領(lǐng)導(dǎo)同志多了解教育，爭取更多的重視和支持。三是進一步完善對政府教育工作督導(dǎo)評估制度，建立教育督導(dǎo)情況通報制度。加強部門之間的聯(lián)系與溝通，爭取有關(guān)職能部門在經(jīng)費投入、資金使用管理、教育項目建設(shè)、規(guī)劃用地、規(guī)費減免、校園周邊環(huán)境整治等方面給予支持。四是要積極爭取社會熱心人士、團體、海外僑胞以及校友等的支持。五是要進一步加大教育宣傳力度，營造關(guān)心教育、理解教育、支持教育、興辦教育的良好輿論環(huán)境。

其次，對內(nèi)要進一步強化精細化管理。管理水平的高低，事關(guān)教育發(fā)展的全局。目前，我市教育管理還存在一些問題，有的學(xué)校不重視管理，制度不健全；有的管理不規(guī)范，浪費損耗嚴重，如我們有些校長犯錯誤，有些學(xué)校財務(wù)工作管理不規(guī)范；有的學(xué)校有令不行，有禁不止，規(guī)章制度有了，卻沒有跟蹤落實的倒逼和獎懲制度，如我們年年講規(guī)范辦學(xué)行為，年年抓安全教育，卻年年出現(xiàn)違規(guī)辦學(xué)，年年出現(xiàn)校園安全事故，年年出現(xiàn)多宗溺水事故等。在一定程度上影響了學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，影響了學(xué)校辦學(xué)水平的提高，影響了教育形象。為了切實加強全市教育行政管理，我們把今年確定為“學(xué)校精細化管理年”，通過精細化管理年活動的開展，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，強化科學(xué)管理意識，從而提高教育教學(xué)質(zhì)量。如何抓學(xué)校精細化管理，教育局基教股要多想辦法，出臺一些方案和制度，指導(dǎo)各學(xué)校抓好學(xué)校精細化管理工作。我認真看了杜郎口中學(xué)、洋思中學(xué)的管理制度集，我認為很好，各項工作都有很詳細、操作性很強的管理制度，值得我們學(xué)習和借鑒。我已要求辦公室把洋思中學(xué)的制度集掛到基礎(chǔ)教育網(wǎng)上了，希望各學(xué)校認真學(xué)習，制定出符合本校實際的精細化管理制度來，并切實抓好落實。要加強校園文化建設(shè)，抓好校園的綠化、美化、凈化工作。今年，市政府提出要創(chuàng)建“廣東省園林綠化城市”，我們教育系統(tǒng)將是一個重點，所以我們各學(xué)校要抓住這個機遇，做好春季的植樹工作，搞好校園的綠化美化工作，針對這項工作，局和學(xué)校也要制訂出一個詳細的方案和抓落實的制度出來，確保種一棵成活一棵，種片成活一片，杜絕年年種樹年年不見綠的現(xiàn)象。

此外，切實做好安全維穩(wěn)工作。廣泛開展以防震、防水、防空、防火“四防”為主的“科學(xué)避險、安全逃生”演練活動，提高師生安全意識和防范能力；抓好學(xué)校大型集會等集體活動的組織管理和校舍安全管理及學(xué)生上學(xué)、放學(xué)的交通安全問題，確保學(xué)校安全責任事故為零。排查、化解教育系統(tǒng)各種矛盾和問題，努力解決群眾的合理訴求和實際困難。加強綜合防控和應(yīng)急管理體系建設(shè)，進一步提高各類突發(fā)事件預(yù)警、防范和處置能力,及時妥善處置各類突發(fā)群體性事件和不穩(wěn)定隱患，切實維護教育系統(tǒng)穩(wěn)定。

三、強化工作執(zhí)行力，狠抓落實保發(fā)展“三分戰(zhàn)略、七分執(zhí)行”。執(zhí)行力凝聚著心血和責任，體現(xiàn)著作風和意志，反映著能力和水平。要順利完成各項工作目標任務(wù)，必須強化工作責任，強化執(zhí)行力，狠抓工作落實。

一是增強大局意識。團結(jié)是致勝之本。堅強有力的團結(jié)是臺山教育這些年屢創(chuàng)佳績的一大法寶。在建設(shè)教育現(xiàn)代化，辦人們滿意教育的進程中，我們需要一大批有責任感、有事業(yè)心，作風正派，能肩負重任的實干家，機關(guān)干部、學(xué)校校長務(wù)必要增強黨性觀念和組織觀念，增強責任感和緊迫感，認清自己肩負的責任，維護團結(jié)，營造和諧環(huán)境，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念，把心思用在干事業(yè)上，把精力投到抓落

實中，創(chuàng)造實實在在的工作業(yè)績，辦出讓老百姓真正滿意的教育來。

二是增強責任意識。對今年的各項工作目標，局和學(xué)校要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細化工作任務(wù)，明確工作責任，加強工作督查力度，建立倒逼機制，分階段推進工作進度，避免一年無人問、秋后再算賬的狀況發(fā)生。特別是對今年省、市督辦的重點民生工程和督辦項目，我們要進一步制定詳細的工作方案，將目標責任分解落實到分管領(lǐng)導(dǎo)、職能股室、具體到個人，并建立有效的工作機制和考評機制，確保事事有人管，件件能落實。

三是增強創(chuàng)新意識。教育工作任務(wù)多，涉及面廣，專業(yè)性強，影響大，同時又充滿創(chuàng)造性和挑戰(zhàn)性，在我市教育工作重心由硬件建設(shè)向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)化的過程中，工作中會遇到不少新情況、新問題，因循守舊的做法必然做不了事。要高效率、高質(zhì)量地完成各項工作，我們不能只憑工作熱情，還要加強學(xué)習，多做調(diào)查研究，講求工作方法和工作藝術(shù)。我們既欣賞“五加二（日常五天工作加周末兩天）、白加黑（白天加黑夜）”的拼搏精神，贊美愚公移山、精衛(wèi)填海的工作態(tài)度，我們更旗幟鮮明地支持改革者、鼓勵開拓者進取者。

四是增強廉潔意識。廉潔乃為政之要，立德之首。權(quán)力是一把“雙刃劍”，既可以用來建功立業(yè)，也可讓人身敗名裂。我們局的領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校校長都掌握著一定的公共權(quán)力，也面臨著一些誘惑和考驗。我們要始終堅持立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之利，珍惜手中的權(quán)力，牢記肩上的責任，真正把權(quán)力用到推動教育科學(xué)發(fā)展，造福臺山人民上來。要帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，以自重鑄品德，以自省管小節(jié)，以自警慎言行，以自勵持操守，始終保持清廉、務(wù)實、為民的公仆本色，堂堂正正做人，清清白白從政，干干凈凈干事。

同志們，教育承載著國家和民族的希望，寄托著人民群眾對幸福生活和美好未來的期盼。我們堅信：人心齊、泰山移。陽光總在風雨后，寒冬常引春風來。臺山教育一定會更上層樓。

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