基層農(nóng)技推廣體系改革與建設自查報告

景泰縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設示范縣自查報告

為認真貫徹落實黨中央國務院和省委省政府關于加快推進基層農(nóng)技推廣體系改革與建設工作的精神，有效實施好全國農(nóng)技推廣示范縣項目，我縣以《景泰縣201*年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設示范縣項目實施方案》為基準，迅速組縣財政、審計、紀檢、人事、編辦、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)技中心等部門人員組成的農(nóng)業(yè)科技示范縣建設項目績效考評專班，按農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一考評標準，對景泰縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設項目201*年度工作進行自查評價。重點對項目組織管理、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設、科技示范戶培育、農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地建設、農(nóng)技人員培訓和技術推廣應用效果等內容進行了現(xiàn)場檢查，電話抽查和資料查詢。項目較好的完成了各項任務：

一、項目成立了領導小組，下設辦公室，較好完成了項目的組織協(xié)調、檢查評比和其它的日常管理；成立了專家組，順利完成實施方案的制定修訂，篩選了主導品種和主推技術，完成資料整理匯總。

二、完成了項目要求的體系改革任務，景泰縣人民政府常務會議討論通過并印發(fā)了《景泰縣深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設實施方案》，本著服務‘三農(nóng)’，有利于業(yè)務指導、有利于履行職能、有利于調動基層農(nóng)業(yè)技術推廣人員工作的積極性、有利于農(nóng)業(yè)實用技術推廣應用、有利于管理的原則，因地制宜、分類指導，科學規(guī)劃，合理設置，進一步明確了縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)技術推廣機構的設置�？h上設置景泰縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心，下設農(nóng)技站、土肥站、植保站、園藝站、農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)測站、綠色食品辦公室、農(nóng)業(yè)信息辦公室；景泰縣農(nóng)作物種子管理機構，加掛農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊牌子；景泰縣農(nóng)民科技教育培訓中心，加掛監(jiān)測農(nóng)業(yè)廣播電視學校、景泰縣農(nóng)業(yè)機械化學校兩塊牌子；景泰縣能源辦公室，加掛景泰縣農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測保護站的牌子；景泰縣畜牧獸醫(yī)局（改革已完成）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置了農(nóng)業(yè)技術推廣綜合服務中心，實行縣業(yè)務主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重領導，以縣業(yè)務主管部門管理為主人員和業(yè)務經(jīng)費由縣級業(yè)務主管部門統(tǒng)一管理。

三、項目篩選確定了主導品種和主推技術：小麥產(chǎn)業(yè)主導品種為：寧春15號，寧春39號，寧春4號；主推技術：引進推廣先進優(yōu)秀的標準化栽培技術、配方施肥、病蟲害綜合防治、機播機收。枸杞產(chǎn)業(yè)主導品種為：寧杞3號；主推技術：選優(yōu)質種苗、無公害栽培、配方施肥、配方施肥、病蟲害綜防。紅棗產(chǎn)業(yè)主推品種：小口棗；主推技術：選用優(yōu)質種苗、配方施肥、科學修剪、無公害栽培。豬產(chǎn)業(yè)主推品種：杜長大；主推技術：暖棚建設、規(guī)范化養(yǎng)殖。

四、項目建設試驗示范基地10個，其中小麥產(chǎn)業(yè)示范基地3個，枸杞產(chǎn)業(yè)示范基地3個，豬產(chǎn)業(yè)示范基地3個，紅棗示范基地1個�；�地試驗示范成效明顯，經(jīng)濟效益可觀，輻射帶動作用顯著。

五、項目遴選了100名具有專業(yè)特長的技術人員開展示范戶農(nóng)業(yè)技術指導服務，其中小麥產(chǎn)業(yè)指導員30名，枸杞產(chǎn)業(yè)指導員28名，紅棗產(chǎn)業(yè)指導員17名，豬產(chǎn)業(yè)指導員25名；選拔科技示范戶1000名，其中小麥示范戶300戶，枸杞產(chǎn)業(yè)示范戶280戶，紅棗示范戶170戶，豬產(chǎn)業(yè)示范戶250名。輻射帶動示范戶201*0戶。201*年度，共開展技術指導員培訓350人（次），發(fā)放技術手冊、技術指導資料450冊（份）；共培訓農(nóng)民2201*人次，其中科技示范戶1000人，輻射帶動戶21000人（次），發(fā)放科技教材、資料3萬多份，出動宣傳培訓車輛20車（次）。每個技術指導員全年入戶次數(shù)達10次以上，指導時間達80天以上，入戶率和技術指導覆蓋率均達90%以上。

六、通過項目推廣實施取得的成效：小麥產(chǎn)業(yè)：小麥平均畝產(chǎn)達到424公斤，其中喜泉鎮(zhèn)畝產(chǎn)達到433公斤，一條山鎮(zhèn)畝產(chǎn)達426公斤，紅水鎮(zhèn)畝產(chǎn)達410公斤；枸杞產(chǎn)業(yè)：項目區(qū)3年以上的枸杞平均畝產(chǎn)達到410公斤，較基礎畝產(chǎn)365公斤增產(chǎn)45公斤，畝增收700元，項目區(qū)年生產(chǎn)枸杞干180.4萬公斤，年總產(chǎn)值3608萬元，純收益增加308萬元；紅棗產(chǎn)業(yè)：項目區(qū)3年生小口棗平均畝產(chǎn)鮮果達550公斤，畝產(chǎn)值達1650元；6年生以上畝產(chǎn)鮮果達1620公斤，畝產(chǎn)值達4860元。輻射帶動全縣小口棗鮮果單產(chǎn)較前三年平均增產(chǎn)90公斤以上，畝增效益270元。項目區(qū)年生產(chǎn)紅棗鮮果2941、2萬公斤，年總產(chǎn)值8823、6萬元，純收益增加661、77萬元；豬產(chǎn)業(yè)：豬產(chǎn)業(yè)建設在三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的19個村共培育科技示范戶250戶，其中：蘆陽鎮(zhèn)培育豬產(chǎn)業(yè)科技示范戶120戶，豬存欄28000頭，能繁母豬4100頭，培育仔豬15400頭，出欄39000頭；喜泉鎮(zhèn)70戶，豬存欄7000頭，能繁母豬1400頭，培育仔豬7310頭，出欄13500頭，其中生產(chǎn)三元雜交仔豬10500頭；上沙窩鎮(zhèn)60戶，豬存欄6400頭，能繁母豬900頭，培育仔豬3200頭，出欄9850頭，豬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值0.546億元。

七、完成項目支出100萬元，其中農(nóng)技人員下鄉(xiāng)開展技術指導和培訓費用30萬元。農(nóng)業(yè)科技示范戶物化技術補助15萬元.農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地建設補助30萬元，聘請專家費用5萬元，農(nóng)技人員和新型農(nóng)民培訓費用15萬元，技術資料印刷和制度建設等費用5萬元。

通過查閱資料，走訪示范戶，看試驗基地、組織技術指導員座談等形式，驗收領導小組一致認為，201*年度景泰縣農(nóng)技推廣體系改革與建設項目完成了實施方案要求的各項任務指標，達到了項目預期的目的，可通過驗收。

驗收組長：

驗收組成員：

擴展閱讀：基層農(nóng)技推廣體系改革與建設情況匯報

強化農(nóng)技培訓狠抓基地建設

大力推進基層農(nóng)技推廣體系改革與建設工作

杞縣農(nóng)林局（201*年12月9日）

杞縣地處河南省東部，隸屬于開封市，總面積1243平方公里，全縣轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，591個行政村，1064個自然村，人口105萬，耕地面積133萬畝。杞是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，素有“中原糧倉”之美稱。常年種植小麥90萬畝、玉米85萬畝、大蒜35萬畝、棉花33萬畝、辣椒20萬畝、花生15萬畝、菜花6萬畝。杞縣歷來重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展，建成和完善了24個農(nóng)副產(chǎn)品交易市場，擁有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)100多家，年加工能力達到70萬噸，初步形成了以糧食、大蒜、棉花、蔬菜和畜產(chǎn)品加工為主的五大產(chǎn)業(yè)鏈。幾年來，杞縣相繼榮獲“全國無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地縣”、“全國大蒜無公害科技創(chuàng)新示范縣”、“全國棉花產(chǎn)量百強縣”、“全國肉類總產(chǎn)百強縣”、“全國生豬調出大縣”、“全國農(nóng)業(yè)技術推廣先進縣”、“河南省產(chǎn)糧大縣”、“全國糧食生產(chǎn)先進縣”等榮譽稱號。

今年，是杞縣實施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設示范縣項目的第一年，縣委、縣政府高度重視，把項目實施工作作為深入推進農(nóng)技服務創(chuàng)新、大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要任務來抓，強化組織領導，明確工作責任，確保了項目實施各項工作任務落到實處。杞縣農(nóng)林局作為項目建設承擔單位，積極按照省、市政府和

上級農(nóng)業(yè)主管部門的工作要求，通過建立組織機構、調查摸底、征求意見、完善方案、宣傳發(fā)動、組織實施等各個環(huán)節(jié)的扎實工作，確保了項目的順利推進，并取得了積極成效�，F(xiàn)將項目實施的有關情況簡要匯報如下：

一、項目實施的基本情況（一）農(nóng)技推廣體系改革情況。

杞縣根據(jù)省政府關于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設的實施意見，縣政府專門成立了領導組織，全面落實了各項改革措施。理順了管理體制，科學合理設置了機構，建立了縣級農(nóng)業(yè)技術推廣中心，在全縣設立了21個鄉(xiāng)級農(nóng)技推廣服務站。目前，全縣農(nóng)技推廣機構在編人員共133人，中高級職稱14人、中級職稱50人，初級職稱69人；本科學歷24人、大專60人、中專49人。明確了農(nóng)技推廣機構為公益性機構，將人員及工作經(jīng)費納入了財政預算，實行全額管理；同時，制定完善了聘用、考評、分配等制度，實行工資報酬、職務晉升等與業(yè)務考評掛鉤，充分調動了農(nóng)技人員的工作積極性。

（二）項目實施基本情況。

杞縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設示范縣項目圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，確定了小麥、玉米、蔬菜作為基層農(nóng)技推廣體系改革與建設示范縣項目的三大主導產(chǎn)業(yè)。在全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)遴選100個科技示范村，培育科技示范戶1000戶，其中，小麥科技示范戶450戶，玉米科技示范戶350戶，蔬菜科技示范戶200戶。同時，在全縣建設了10個農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地，

每個示范基地面積50畝，重點示范推廣1-2種農(nóng)業(yè)實用技術，切實起到示范推廣作用，分別是：城郊鄉(xiāng)平廠村“前輕中重后補、氮肥運用技術”小麥試驗示范基地；于鎮(zhèn)鎮(zhèn)荊崗村“氮肥后移與冬灌技術”小麥試驗示范基地；城關鎮(zhèn)東關村“新品種展示與小麥精播技術”小麥試驗示范基地；泥溝鄉(xiāng)蔡寨村“病蟲害綜合防治與肥料試驗技術”小麥試驗示范基地；裴村店鄉(xiāng)許崗村“深耕與精量播種技術”小麥試驗示范基地；裴村店鄉(xiāng)曹屯村“高產(chǎn)栽培技術”玉米試驗示范基地；平城鄉(xiāng)郭南村“病蟲害防治技術”玉米試驗示范基地；葛崗鎮(zhèn)孟寨村“大蒜平衡施肥技術”大蒜試驗示范基地；葛崗鎮(zhèn)西云村“平衡施肥與合理密植技術”大蒜試驗示范基地；高陽鎮(zhèn)務崗村“地膜覆蓋技術、立體種植中的起壟種植技術”辣椒試驗示范基地。每個基地有專門的負責人和技術指導員，前期做好實施方案，中期做好田間調查記錄，后期做好總結。并且在不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié)組織技術指導員、科技示范戶及輻射戶到基地參觀學習。

（三）項目實施的主要成效。

通過實施“基層農(nóng)技推廣體系改革與建設示范縣”項目，切實理順了農(nóng)技推廣機構管理體制，發(fā)掘了各方面的潛在力量，提高了廣大技術人員的工作積極性；加快了新技術、新品種的推廣，廣大技術人員得到了群眾的認可，得到了群眾的大力支持；通過培育科技示范戶，群眾對科技興農(nóng)的認識進一步提高，示范帶動作用明顯，出現(xiàn)了“村看村，戶看戶，群眾都看示范戶”的新景象。

二、主要做法

（一）強化組織領導，健全規(guī)章制度。

為確�；鶎愚r(nóng)業(yè)技術推廣體系改革與建設工作順利開展，根據(jù)上級有關文件精神，縣政府下發(fā)了《杞縣人民政府關于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設的實施意見》（杞政[201*]96號），成立了杞縣農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革與建設工作領導小組，縣長任組長、主管副縣長任副組長，相關單位負責同志為成員；同時，抽調骨干技術人員，組建了以總農(nóng)藝師郭景戰(zhàn)為組長，高級農(nóng)藝師秦國榮、張繼春為副組長，局業(yè)務站中級以上職稱技術人員為成員的專家組，具體負責制定技術規(guī)程、開展技術培訓和試驗基地的技術指導工作；我們還建立完善了多項工作管理制度，如，《杞縣農(nóng)技推廣人員培訓制度》、《杞縣農(nóng)技人員聘用制度》、《杞縣農(nóng)技推廣人員責任制度》、《杞縣多元化農(nóng)技推廣制度》等，確保項目實施工作有章可循，有序推進。

（二）明確細化責任，科學制定方案。

根據(jù)縣政府下發(fā)的項目實施意見，我們又制定了《杞縣實施全國基層農(nóng)技推廣體系改革與建設示范縣項目工作目標任務分解表》，將各項工作目標任務細化分解落實到具體部門。按照任務分解表，進一步制定了一系列子項目具體實施方案。包括：《農(nóng)技人員開展技術指導和培訓實施方案》，出臺了技術指導員績效考核辦法和考核內容；《培育農(nóng)業(yè)科技示范戶實施方案》，明確了示范戶產(chǎn)生的條件和程序以及權利和義務；《農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地建設實施方案》，落實了牽頭部門和責任部門；《項目專家組工作實施方案》，建立了小麥、玉米、蔬菜三個專家組；《農(nóng)技人員素質提升實施方案》，制定了農(nóng)技人員知識更新培訓計劃。

（三）精心培育科技示范戶，發(fā)揮示范帶動作用。

根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，我們積極學習外地經(jīng)驗，實踐探索了“農(nóng)業(yè)專家農(nóng)技人員科技示范戶”的農(nóng)業(yè)科技成果轉化應用模式，建立了農(nóng)技人員抓示范戶、示范戶帶動輻射戶的農(nóng)業(yè)技術推廣新機制。一是精心挑選技術指導員。在全縣基層農(nóng)技推廣人員中，我們遴選了100名素質高、業(yè)務精、技術過硬的人員作為技術指導員，兼顧項目實施的三個主導產(chǎn)業(yè)，其中小麥專業(yè)技術人員45人、玉米專業(yè)技術人員35人、蔬菜專業(yè)技術人員20人。二是合理確定科技示范戶。在入戶調查、尊重農(nóng)民意愿的基礎上，由技術指導員選定1000農(nóng)戶作為科技示范戶，其中小麥產(chǎn)業(yè)450戶、玉米產(chǎn)業(yè)350戶、蔬菜產(chǎn)業(yè)200戶，每名技術指導員指導和培訓示范戶10戶。為確保指導員發(fā)揮應有作用，我們還明確了技術指導員的工作職責，每個技術指導員分別與縣農(nóng)業(yè)局、科技示范戶簽訂技術服務協(xié)議，明確了雙方權利和義務。目前，所有技術指導員均已在入戶調查的基礎上，制定分戶指導方案，填寫了《技術指導員手冊》、《示范戶手冊》，分門別類地指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，發(fā)放技術指導資料。三是切實加強技術培訓。我們切實加強了對100名基層農(nóng)技指導員的培訓，培訓內容主要是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)新技術與管理、農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)相關法律法規(guī)，培訓形式采取專家授課、基地實習和外出考察相結合的方式�？h農(nóng)業(yè)局成立了“素質提升工程”工作領導小組，具體負責技術培訓工作，對100名農(nóng)技指導員進行了為期半個月的集中脫產(chǎn)培訓，將培訓成績與目標考核相結合，培訓成績和結業(yè)證書載入個人檔案，作為提拔、評優(yōu)、評先和年終個人考核的重要依據(jù)。

（四）抓好示范基地建設，示范推廣新品種、新技術。

我們結合杞縣產(chǎn)業(yè)分布和種植特色，依托現(xiàn)有的科研教學推廣單位、良種繁育場、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，遴選了10個示范基地，開展新品種新技術示范。各示范基地都制定了詳細具體的實施方案，縣農(nóng)林局組織了10名高級農(nóng)藝師，成立了農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地建設技術專家組，負責技術方案的編制、高產(chǎn)栽培核心技術組裝配套、制定高產(chǎn)栽培技術規(guī)程，在每個基地明確了一名負責人和一名技術指導專家，負責各項技術措施的落實；為切實搞好試驗示范基地建設，縣財政切實加大了投入，完善了各項配套設施。如，于鎮(zhèn)鎮(zhèn)北大坡小麥良種試驗示范基地，財政投資200多萬元，全面完成了基地井、橋、路、水電等基礎設施建設。目前，試驗示范基地建設已經(jīng)取得了顯著成效。如，小麥高產(chǎn)示范基地，平均單產(chǎn)達到600.5公斤；小麥良種繁育基地、小麥新品種展示基地，平均單產(chǎn)達到580公斤；無公害大蒜生產(chǎn)基地，平均單產(chǎn)達到1510公斤；玉米高產(chǎn)示范基地，平均單產(chǎn)達到650公斤；通過組織基層農(nóng)技人員和科技示范戶到試驗示范基地現(xiàn)場觀摩和學習，充分發(fā)揮了基地的示范帶動作用，省農(nóng)業(yè)專家、市、縣主要領導多次到小麥、玉米、大蒜等主要農(nóng)作物品種展示基地進行參觀考察，對基地建設給予充分肯定。

（五）嚴格項目管理，確保項目資金落到實處。201*年，我縣實施的全國農(nóng)技推廣示范縣項目中央財政補助資金100萬元，為確保項目資金落到實處，我們建立了資金專戶，實行專戶管理、專項使用。資金支出嚴格按照《財政部關于撥付201*年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設示范補助資金的通知》（財農(nóng)［201*］257號）相關要求執(zhí)行，全部用于農(nóng)技人員

下鄉(xiāng)開展技術指導和培訓費用、農(nóng)業(yè)科技示范戶的物化技術補助、農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地建設補助、專家組費用、農(nóng)技人員和新型農(nóng)民培訓費用、技術資料印刷和制度建設、工作考評等費用等6個方面。資金具體落實情況是：技術指導和培訓補助30萬元，示范戶的物化技術補助15萬，基地建設補助30萬元，專家組費用5萬元，農(nóng)技人員知識更新培訓費10萬元，新型農(nóng)民培訓5萬元，制度建設和工作考評5萬元，共計100萬元。

一年來，我縣的基層農(nóng)技推廣體系改革與建設工作雖然取得了一定成效，但具體工作中也發(fā)現(xiàn)了不少困難和問題，如：機構工作環(huán)境、設備設施還需要進一步改善；基層農(nóng)技人員的業(yè)務素質和農(nóng)民的科技水平有待提高；輻射帶動作用還不強，有的示范戶經(jīng)過培訓后，不能及時的將學到的知識傳授給其他農(nóng)戶等。在今后的工作中，我們將針對各類問題，結合實際情況，進一步加大督查力度，定期下鄉(xiāng)對科技指導員工作到位情況進行督查；加強示范建設，在全縣篩選出2－3個比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為典型進行宣傳；加強技術培訓和指導，定期舉辦科技培訓班，組織人員到村、組、戶開展服務指導工作，確保基層農(nóng)技推廣體系建設工作取得更大的成效，為促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展做出新的貢獻。

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