選礦管理科 工作總結及工作計劃

選礦管理科工作總結及工作計劃

201*年以來，選礦管理科主要做了一下幾方面工作：1、強化隱患排查。為做到心中有數，我們對全市尾礦庫企業(yè)進行了拉網式安全大排查，排查整治范圍為全市所有正在使用的、廢棄的、閉庫的尾礦庫，建立數據庫，并加大了對重點尾礦庫的監(jiān)控工作，并督導尾礦庫企業(yè)制定了尾礦庫汛期安全生產事故應急救援預案，細化措施，落實責任，一定程度上確保了尾礦庫安全度汛。

2、加大打擊非（違）法選礦行為。為認真貫徹落實國家、省、市打擊非法生產經營行為專項行動精神，近期出臺了《遵化市安全生產委員會關于集中開展打擊非（違）法選礦企業(yè)攻堅行動的通知》，擬對無任何審批手續(xù)的非法選礦，一律解除供電設施，并按照“不留廠房、不留設備、恢復地貌”的原則予以治理。力爭年底前對511家非法選礦取締到位。

3、建立長效機制。一是狠抓教育培訓。結合尾礦庫專項治理整頓，我市從基礎工作抓起，對選礦企業(yè)廠（礦）長、安全管理人員以及尾礦工等特殊工種進行知識和業(yè)務技能培訓。二是完善應急預案。在已有全市安全生產事故應急救援預案的基礎上，為加強對尾礦庫事故的防范能力，我市對尾礦庫專門制定了事故應急救援預案和突發(fā)環(huán)境污染事件應急處理預案，對尾礦庫可能發(fā)生的安全生產事故有預測、有對策，可操作性進一步增強。三是明確尾礦庫隱患排查內容。

4、加快閉庫進程。列入我市201*年度閉庫計劃的尾礦庫是建明春永鐵礦尾礦庫。對該尾礦庫我們采取了簡易閉庫程序，由相關技術人員制定了清運尾礦砂的閉庫方案，工期為2個月，總投資200萬元。目前尾礦庫已基本清運完畢。

5、加大選礦安全標準化工作力度。為進一步落實企業(yè)主體責任，全面提升選礦（尾礦庫）企業(yè)本質安全程度，今年我市制定了《遵化市推進選礦（尾礦庫）企業(yè)安全標準化活動實施方案》。明確要求全市所有選礦企業(yè)必須按照“蓋廠房、建圍墻、栽樹木、零排放、強設備、整規(guī)章”的要求推進安全標準化建設；所有尾礦庫必須達到“筑壩、削坡、覆土、綠化、安全”的要求。目前該項工作正在穩(wěn)步推進中，力爭年內唐山發(fā)證尾礦庫企業(yè)安全標準化達50%以上。

6、重點強化了三等以上（石人溝鐵礦）尾礦庫的安全隱患排查。石人溝鐵礦隸屬河北鋼鐵集團有限公司，省屬國有企業(yè)，其尾礦庫位于遵化市興旺寨鄉(xiāng)西達峪村西，典型的山谷型尾礦庫，為確保石人溝鐵礦西達峪尾礦庫安全度汛，今年我市聘請了國家安監(jiān)總局研究院工程技術咨詢中心的李培良博士等專家于6月17日對其汛前安全狀況進行了檢查。

遵化市安監(jiān)局根據專家意見下達了整改指令書，責令其限期整改。下步工作打算：

1、積極開展打非專項行動。對全市511家無任何手續(xù)的企業(yè)按照“不留廠房、不留設備、恢復地貌”原則予以取締。目前已制定了具體方案，擬于近期開展全市動員部署。

2、推進選礦業(yè)整合治理專項行動。取締小的，鼓勵規(guī)�；�生產、關閉距離景區(qū)、公路干線、村莊、學校近的尾礦庫企業(yè)，并開展綠化攻堅行動，解決尾礦庫亂占耕地，破壞環(huán)境的問題。

3、積極推進標準化活動。對有安證企業(yè)，按要求開展標準，夯實安全基礎工作，確保不出事故。

擴展閱讀：稅源管理科二O一0年工作總結及二0一一年工作思路---共2篇--很好

稅源管理科二O一0年工作總結

二0一0年，稅源管理科在上級領導的關心和指導下，緊緊圍繞作風建設年和行風評議工作要求，按照年初區(qū)局工作目標，與區(qū)局相關科室和局直有關單位積極協(xié)調、配合，在基層各分局的鼎立支持和強力配合下，以互動機制為軸心，積極開展納稅評估工作，較圓滿完成了二O一^年工作計劃和年中的各項工作任務。二^一^年主要抓了以下幾個方面的工作:

一、二0一0年主要工作業(yè)績。

二0一0年我們共組織評估^^^^戶次，通過評估發(fā)現納稅人因對稅收政策理解有誤等原因少申報應納稅款^^^^^^.^^元，調增應納稅所得額^^^^^^.^^元，分分局明細數為：^^^戶，評估稅款^^^^^^.^^元，調增應納稅所得額^^^^^^.^^元；^^^戶，評估稅款^^^^^元；戶，評估稅款^^^^^^.^^元；^^戶，評估稅款^^^^.^^元，調增應納稅所得額^^^^^^元；稅源科^^^戶，評估稅款^^^^^^.^^元。配合區(qū)局稽查局完成對房地產行業(yè)等企業(yè)的所得稅納稅檢查。配合區(qū)局稅政科完成紙制品行業(yè)的規(guī)范化管理精品項目納稅評估工作。

二、緊抓重點稅源這個龍頭，切實履行重點監(jiān)控職能。

二0一0年，區(qū)局確定重點稅源為^^^戶，這^^^戶，涵蓋了區(qū)直所有重要行業(yè)和重點稅源戶。抓好這些重點稅源戶的稅源監(jiān)控，不僅僅是稅源管理部門的職責，更是我們稅源管理科作為納稅評估專門機構的主要職能和重要工作內容。為此，我們將區(qū)局重點稅源按行業(yè)進行了分類，共分為^^行業(yè)，并在年初按行業(yè)確定專人進行監(jiān)控和評估。以^^年的“以行業(yè)評估為抓手，促進稅源科學化、精細化管理”的^區(qū)級精品項目為基礎，繼續(xù)抓好行業(yè)評估，做到行業(yè)評估和重點稅源監(jiān)控相結合。在評估中，評估一個行業(yè)，總結一個行業(yè)，并將情況及時反饋到征管單位，切實發(fā)揮評估促管促收作用。由于納稅評估沒有具體的稅收收入目標，評價納稅評估工作的質量的好壞，目前是按市局考核的一些指標來評價的。如何更好地發(fā)揮評估的監(jiān)控和促收作用，是我們日常工作中要切實作好和努力實現的基本要求，為此我們在工作中下達了個人評估稅收促收目標，即：個人年評估稅款^^萬，優(yōu)秀案例不低于兩例，以此來自加壓力實現評估促收和監(jiān)控任務。從實際運作看，有一定的工作實效，但還待進一步地充實方案和完善運作。

三、完善互動機制，促進納稅評估有效開展。

評估工作不是無水之源，她來之于征管和各個部門的有效的信息。沒有各個部門的信息資源互動，就沒有評估工作的根基。同時評估工作的成果如不反饋到征管工作中，也就成了為評而評，不會促進征管工作的提高。因此互動工作，是我們評估工作的一根主線，始終要抓，并且要貫穿始終。這也是我科^^^^年作風建

設年區(qū)局精品項目工作內容，在日常工作中，我們按照區(qū)局互動機制的工作要求，堅持每月與有關科室互通信息，與各分局聯(lián)動的機制，通過信息共享和重點稅源監(jiān)控成果共同開展納稅評估。評估辦每月制定的納稅評估計劃內容，都是通過各方面反饋的信息，經過初審發(fā)現疑點，最終才確立下達本期計劃任務目標。在開展行業(yè)納稅評估及重點納稅評估中，各分局主要負責按照制定的納稅評估計劃確定評估對象，通知稅收管理員和相關企業(yè)提供相關資料，配合協(xié)調評估工作的開展，反饋納稅評估開展情況，并對評估結果和建議及時向納稅人反饋，督導納稅人及時改正，評估終了我們還將評估情況及時反饋到互動平臺及有關部門，便于整改和提高，以此達到上下分工協(xié)作，整體聯(lián)動。我們還充分利用區(qū)局網絡平臺與各分局進行信息互動，及時將納稅評估的有關規(guī)定、流程、制度、辦法，以及好的納稅評估優(yōu)秀案例發(fā)布到內部網站上，讓大家共同學習、借鑒、提高。各分局在每月完成納稅評估工作后，也及時在內部網站上發(fā)布各自的完成情況，總結問題、發(fā)現問題、解決問題。

四、抓好兩級評估機制，強化考核職能。

1、繼續(xù)開展兩級評估，明確了評估工作任務。兩級評估運轉模式是市局對評估機構及職能的基本要求。一年來，兩級評估職能發(fā)揮正常、平穩(wěn)有序，評估的促進管理職能和促進收入作用逐漸顯現。^^^^年市局在兩級評估職能考核上沒有新的變化，各項指標仍與^^^^年相同，從運行情況來看，各地都能較好地執(zhí)行年

初制定的評估相關制度，加強對計劃的執(zhí)行，兩級評估績效有了較大的提高。

2、加強了評估考核職能，促進評估任務完成。今年市局對納稅評估工作的考核要求主要還是三個率，即：計劃完成率、程序完備率，復查率，涉及到稅源管理部門，主要是前兩個率，即計劃完成率和程序完備率，雖然只有兩個指標，但實際工作中，工作量上基層評估的工作任務沒有減輕。堅定不移地完成年初制定的工作目標，始終抓好月度考核和年度考核，通過細化考核、月度通報，督促各稅源管理部門較好地完成評估任務。從一至十一月各單位考核情況看，各地都能較好地完成下達的評估任務，各分局領導也較為重視，把評估工作視為促進征管、提高稅收收入的一種有效方法和主要職能，這為我區(qū)全年評估任務目標的完成提供了堅實的政治保障。

五、落實全局一盤棋思想，全力配合支持全局工作。五月份，區(qū)局確定將《紙制品制造行業(yè)稅收規(guī)范化管理》作為今年區(qū)局向市局上報的精品項目，為了有效推動這項精品項目工作，我們稅源管理科成為此項目的協(xié)辦單位，主要負責其中的納稅評估工作。按照《^區(qū)國稅務局紙制品制造行業(yè)稅收規(guī)范化定理實施方案》的具體要求，我們抽調精兵強將，與主辦單位稅政部門人員一起，深入企業(yè)進行實地調查。掌握了六家生活用紙制造企業(yè)的行業(yè)特點、經營規(guī)律、生產工藝流程，固定資產投資規(guī)模、主要產品銷售等情況,取得了一手資料。我科XXX同志還認

真分析了六家企業(yè)的大量信息數據，找出了部分疑點，為評估工作和項目推動，找準企業(yè)生產經營環(huán)節(jié)與稅收緊密聯(lián)系的相關因素打下了基礎。

六月初，區(qū)局黨組決定，把房地產行業(yè)和混凝土制造行業(yè)作為六月稽查重點，為加強稽查力度，突出促進稅收收入效益，區(qū)局領導決定抽調我科兩名業(yè)務骨干配合稽查工作。為此，我們在保證本科基礎工作正常運轉的前提下，投入主要精力，全力配合稽查局積極開展此專項檢查工作，取得了良好的成績，促進了稅收收入雙過半。

當前工作存在的問題：

一年工作接近完畢，檢查一年的工作實踐，發(fā)現主要存在以下凡個方面問題。一是工作作風浮燥，存在觀望情緒。特別是在機構改革沒有確定期間，人心不穩(wěn)，工作滯后。二是評估工作促收入促管理促增長效能沒有充分發(fā)揮。這需要在來年工作中切實加以改進和有效地提高。

^區(qū)國稅局稅源管理科

二O一O年十二月十一五日

稅源管理科二0一一年的工作重點和思路

一、抓重點稅源評估，促進收入績效。要繼續(xù)開展兩級評估，通過抓重點稅源的評估，促進收入績效，促進稅收收入任務地完成。這是^^^^評估工作要貫徹始終的一條主線。為切實發(fā)揮評估促管促收作用，制定評估促收目標。重點稅源監(jiān)控到戶，稅收促收目標計劃到人。

發(fā)揮評估監(jiān)控作用，結合區(qū)局稅源分析報告，結合數據分析結果，作出評估初評分析報告，對有疑點的企業(yè)，作為評估調查核實的主要案源之一。

結合在關數據和信息系統(tǒng)，在分析對比的基礎上，與有關部門一起，定期發(fā)布行業(yè)稅負預警值。確定低稅負和稅負異常戶，并作為重點評估的重點監(jiān)控單位。

二、抓評估考核職能，促進評估任務完成。^^^^年度，雖然市局對評估工作的要求與^^^^年是相同的，但從我區(qū)來講，這個任務仍然相當艱巨，不管從區(qū)重點稅源分布還是基層一般納稅人和小規(guī)納稅人情況來看，任務是極其繁重。^^^^年，評估工作市局會要求更高，考核也會更加嚴格，因此，年初就要切實制定好全年預案和工作方案，并在全年工作中加以落實，通過細化考核和強化考核，加大評估工作的力度，促進評估工作任務的完成。

三、抓好評估優(yōu)秀案例，促進評估質量。

優(yōu)秀案例是省局、市局這兩年對納稅評估工作的成績進行檢

驗的重要方式，也是各地評估出成績出亮點的重要方式之一。^^^^年要想通過評估促收入、促征管質量、促科學化、精細化管理，不僅僅我們稅源管理科要加強評估力量，把工作抓緊抓早抓實，還需要我們基層分局加大評估的力量，以各地納稅評估小組為核心，通過個案的認真分析、篩選，嚴格按照評估程序，較高質量地完成納稅評估工作，以期達到促進評估質量的提高，評估成效上名次，上臺階。

四、提高評估工作認識，促進評估職效發(fā)揮。

評估工作好壞，主要取決于各地領導對評估工作的認識和重視。自評估工作開展以來幾年的工作經驗證明，對納稅評估工作重視足夠，評估工作就能發(fā)揮較好的作用，也能取得較好成績，特別是在今年這個特殊的年份，任務繁重、收入吃緊、稅源緊迫的情況下，更要充分發(fā)揮評估的職能作用，為今年組織收入、度過難關添油加力。

五、創(chuàng)建學習型科室，提高科室工作人員整體工作能力和評估業(yè)務能力。建立健全學習型機關科室的制度和方案。通過定期學習和自學，積極開展學習交流活動，提高全科政治思想覺悟和業(yè)務工作能力，努力在區(qū)局組織的各項考試中，名列前矛，有位次。

^區(qū)國稅局稅源管理科二0一0年十二月十五日

^國稅局稅源管理科二0一0年度工作總結

二0一0年，稅源管理科由原納稅評估辦公室轉變而來，主要肩負著納稅評估的工作職能。今年在上級主管局和^局的正確領導下，通過與各分局及相關職能科室的協(xié)調配合，結合深入學習實踐科學發(fā)展觀、貫徹學習《廉政準則》和大力開展作風建設年活動，積極采取多項措施，強化了對低稅負企業(yè)和稅負異常企業(yè)納稅評估工作，完成了對醫(yī)藥行業(yè)及金銀首飾專項評估工作及配合稅政科開展了企業(yè)所得稅匯算清繳工作，對進一步強化稅源管理、提高稅收征管質量、降低稅收風險、減少稅款流失、促進納稅人對稅法遵從起了積極的作用。全年稅源管理科評估^^戶次，各分局共評估^^^戶，評估稅款^^余萬元，調增應稅所得額^萬余元，并向征收分局提出管理工作建議^^余條，實現了“以評促改、以評促管、以評促查、以評促收”的工作目標。

現將我局納稅評估工作情況匯報如下：一、二0一0年工作開展情況：

一、不斷完善評估制度，優(yōu)化納稅評估流程。

納稅評估工作作為國稅機關對納稅人履行納稅義務情況進行事中監(jiān)控的一種手段，對稅收征管尤其是稅源管理和改善征納關系具有十分重要的意義。為此，年初結合我局實際，修改制定了

《納稅評估工作實施規(guī)程》和《稅收分析、納稅評估、稅務稽查良性互動管理辦法》、《增值稅納稅評估系統(tǒng)操作流程》、《增值稅納稅評估部分方法及行業(yè)納稅評估指標》和《^國家稅務局企業(yè)所得稅納稅評估工作規(guī)程》五項制度，并且不斷總結經驗，補充和完善這些辦法。圍繞優(yōu)化評估機制，今年我們主要采取了以下幾項措施：一是注重信息整合，使評估更加高效。將上級局發(fā)布的信息與分局日常工作中收集的問題進行綜合梳理，同時與基層分局進行計劃聯(lián)簽，每月末相互通報評估名單，協(xié)調評估計劃，既避免了重復評估給企業(yè)正常營運帶來干擾，又防止出現選案疏漏，提高評估效率。二是明確評估對象和內容，使評估更加全面。嚴格按照市局“三必評”的要求，擬定必須約談的內容、必須分析的指標、必須核查的項目，既對企業(yè)的高風險點進行重點分析，又把增值稅、所得稅、稅收優(yōu)惠進行綜合比對，通過聯(lián)合評估、相互促進，把問題查深查透。三是改進評估程序，使評估更加規(guī)范。在嚴格執(zhí)行《納稅評估工作規(guī)程》的基礎上，貫徹集體審議制度，評前審議評估內容及方法，評后審議評估結果，把每月的稅源講評和案例的復評結合起來，通過回頭看總結分析整個評估過程，發(fā)現不足、促進評估工作的規(guī)范。四是注重后續(xù)工作，使評估促進管理。一方面做好納稅評估的規(guī)范調帳及后續(xù)跟蹤，防止企業(yè)前補后漏的現象發(fā)生。另一方面做好評估模型和參數的轉化應用，將納稅評估中取得的經驗運用到日常管理之中，把評估

效果通過稅收服務放大，有效的防范了稅收風險。二、強化管理職責，落實工作責任。

《實施規(guī)程》和《良性互動管理辦法》明確了征管科、稅政科、稅源管理部門及稅收管理員在開展納稅評估工作中的分工和職責，加強了組織協(xié)調、檢查監(jiān)督、信息反饋、總結交流，確保納稅評估工作落實到位。在落實的過程中著重把握以下幾點：一是納稅評估的對象的確定表更科學合理，更具有代表性。二是納稅評估工作的分配更合理、準確。明確了哪些是要稅收管理員做的，哪些要分析評估組做的，需要在哪個環(huán)節(jié)終止的。三是將專業(yè)性納稅評估與一般性納稅評估工作分開，從根本上解決納稅評估工作不到位的問題。四是要明確稅源管理職責。將申報異常問題的評估責任落實到人，尤其是增值稅零、負、低申報問題，使評估人員的貼近式管理形式發(fā)揮出動態(tài)監(jiān)控管理的作用；五是要注重納稅評估工作執(zhí)行的效果，適應稅評估人員全面操作的基本要求，提高運行效率。

三、加強資料搜集，注重案頭分析。

通過人與計算機的結合，采取指標分析和綜合分析相結合的方法，對零、負申報戶、納稅異常戶以及用票異常戶和某些特定的納稅人，與上年同期、歷史同期和行業(yè)指標進行比較分析，找出評估疑點，分析產生的原因。但計算機分析只能解決一些共性問題，而對不同行業(yè)、不同財務核算制度的納稅人，不同企業(yè)規(guī)模、不同附加值水平等計算機不能分析的情況，我們采用人工做

進一步分析。在案頭分析過程中,我們主要采取通過查閱財務報表和申報表,重點關注企業(yè)的往來款項、固定資產、存貨變動情況等，然后結合企業(yè)的所得稅申報表數據進行對比分析。在選定評估對象后,我們充分利用稅收征管軟件，對列入評估對象的企業(yè)逐一篩查，發(fā)現了一些疑點。例如，我們在市局發(fā)布的年增值稅納稅人在^^萬元的納稅人名單中篩選出一戶以生產植毛機、剪毛機為主要產品的數控機械企業(yè)，通過審核其^^^^年-二0一0年^月的財務報表和納稅申報表發(fā)現，該企業(yè)^^^^年^-^月銷售額有^^^余萬元，而二^一^年^-^月銷售額確為^^萬余元，下降幅度為^^%，而公司的預收帳款卻比年初增加^^^余萬元，是否存在未及時登記銷售收入，漏提銷項稅額的問題呢？經過我們實地核查，問題迎刃而解。原來同期購進鋼材較多，二是補開^^^^年度集中開票增值稅^萬多。但在預收帳款方面的確存在問題，是由于武漢的一家關聯(lián)企業(yè)^^^^年^月轉入的預收帳款有^^^萬元，至^^^^年底帳面仍有^^^萬的余額，根據增值稅條例，補交增值稅合計^^萬余元。

四、深入企業(yè)一線，加強實地核查。

為確保約談效果，我們要求：一是評估人員要做好前期準備工作，帶著問題去約談;二是企業(yè)自查舉證與稅務機關調查核實相結合，即必要時，評估人員采取實地檢查的方式掌握第一手資料。通過實地核查，讓企業(yè)在疑點問題方面無法自圓其說，主動配合稅務部門進行自查。某廢舊回收企業(yè)，從征管系統(tǒng)反映的財務申報數據來看，似乎問題不大，但就^^^^年和^^^^年的收入進行比

對差異較大，于是我們報經領導批準后實施實地核查，發(fā)現其電費抵扣較大，^^^^年全年抵扣額為^^^^^余元，均為電費抵扣，但就其企業(yè)的性質來講，它用電的比重很少，原來該企業(yè)有一戶關聯(lián)企業(yè)所用變壓器一直是該公司名稱登記的，實際用電是該公司的關聯(lián)企業(yè)，我們通過宣傳政策，該企業(yè)認識到該稅款不能在公司抵扣，決定作進項稅額轉出處理，共轉出^萬余元。五、科學選定指標，確保評估效果。

全面采集和掌握涉稅信息是納稅評估的關鍵，為此，我們堅持將納稅評估與稅收管理員制度相結合，充分發(fā)揮稅收管理員的作用，在日常管理中多方面收集、掌握納稅人的動態(tài)稅收信息，按季與國稅、工商互通登記信息，并加強了與土地管理部門的橫向聯(lián)系，對企業(yè)各項涉稅情況進行跟蹤監(jiān)控，根據工作需要采取各種手段對納稅人信息進行核實，對有問題的或低于警戒指標的納稅人進行重點跟蹤監(jiān)控，防止稅收流失，確保評估效果�！断到y(tǒng)操作流程》和《行業(yè)納稅評估指標》對納稅評估對象選取所列的^個方面，特別是上級文件規(guī)定的必須評估的對象，我們科學合理地確定了^個必須評估的指標，即銷售收入變動率、稅負變動率、應收賬款變動率，確保了納稅評估的質量和效果。

納稅評估工作好壞直接關系到評估操作的規(guī)范性、評估認定的政策性、評估收入的效率性和評估過程的廉潔性。針對這一性質，我們在搞好專項評估和配合市局開展我局所得稅納稅評估、省局交辦的醫(yī)藥行業(yè)及金銀首飾業(yè)行業(yè)評估的同時，參加了市局

組織的全員讀書活動、作風建設年活動、民主評議政風行風活動，開展《廉政準則》和^本地嚴大平、王桂珍等先進人物先進事跡學習活動，提高科室人員的大局意識、責任意識等政治綜合素質。

二、納稅評估工作取得的成效及存在的問題

1、提高了申報質量，減少了稅款流失。由于納稅評估是稅務機關通過案頭審核，對納稅人當期納稅申報情況進行定性和定量分析，及時發(fā)現“疑點”，采取進一步征管措施，督促納稅人糾正差錯，從而有效地降低稅收風險，保證納稅人的納稅申報質量,大大減少了稅款流失。

2、提高了稅源監(jiān)控水平。稅源監(jiān)控是稅收管理的核心，也是防止稅款流失的基本途徑。納稅評估就是對稅源進行動態(tài)監(jiān)控，通過約談、舉證等方式，可以有效解決納稅人因主觀疏忽或對稅法理解錯誤而產生的涉稅問題;通過掌握稅基和納稅人資金周轉情況，了解資金的來龍去脈，對納稅申報進行監(jiān)控;通過納稅評估反饋到稅務登記、發(fā)票管理、行政審批等各征管環(huán)節(jié)，既可保證稅收征管各環(huán)節(jié)的協(xié)調統(tǒng)一，又可剖析問題，區(qū)分責任，解決征管中“疏于管理、淡化責任”的問題，稅收征管能力得到了加強，稅源監(jiān)控水平得到了提高。

3、實現了納稅評估和稅務稽查的良性互動。納稅評估與稅務稽查都是稅收征收管理的重要手段和重要環(huán)節(jié)。納稅評估通過為納稅人提供納稅服務來提高納稅人的納稅信用,稅務稽查則通過處罰來促進納稅人依法納稅。一方面，納稅評估通過評估分析，

發(fā)現疑點，直接為稅務稽查提供案源，不僅可使稽查選案環(huán)節(jié)避免隨意性、盲目性，而且可以使稅務稽查的實施做到目標明確，重點突出，針對性強;另一方面，納稅評估有利于稅務稽查內部的專業(yè)化分工，并對稽查實施產生制約，有利于發(fā)揮稅務稽查中規(guī)范納稅行為、完善稅收征管、形成法制威懾、增加財政收入的整體效能，從而實現納稅評估和稅務稽查的良性互動。

4、進一步強化了稅法宣傳。通過函告或約談等形式要求納稅人說明、解釋疑點，為稅務機關與納稅人面對面宣傳提供機會，是增強納稅意識的最好途徑，對理順征納關系、樹立隊伍形象也具有重要的作用。

當然，我們在取得成績的同時，也清醒地認識到自身的不足：一是政治學習方面還抓得不夠，業(yè)務能力亟待提高，二是稅收資源和各類信息資源的利用效率不高，三是發(fā)揮信息管稅作用不是很明顯，四是管理、評估、稽查信息共享、互動有待充分發(fā)揮。這些都有待今后加以逐步改進。

三、201*年納稅評估的工作重點

1、加強考核與指導。修訂完善年度納稅評估工作目標考核辦法，加強對基層分局日常評估工作的業(yè)務指導與考核工作。對評估流程進行精確化管理，明確和規(guī)范日常評估、簡易評估、重點評估、專項評估的范圍、對象任務等，保障評估工作的精細化、專業(yè)化。

2、加強對納稅評估人員的培訓。在鼓勵自學的同時，組織人

員進行專項業(yè)務培訓，進一步加強網上評估業(yè)務知識的教學，開展納稅評估案例評比及成果交流活動，提高了納稅評估實戰(zhàn)技能,以促進納稅評估隊伍素質更好更快的提升。

3、建立科學的評估案源篩選體系，促進信息管稅。細分納稅人行業(yè)、地區(qū)，擴大指標范圍，稅負預警值可以作為我們篩選案源的重要參考指標，但不能作為唯一指標，要考慮如利潤率、物耗比、關聯(lián)銷售比率、關聯(lián)銷售變動率等指標，以進行綜合測評，科學合理地設置評估案源篩選體系，確保有的放矢。

4、建立和完善標準的行業(yè)評估模型。對我市的重點行業(yè)如飲料制造行業(yè)、醫(yī)藥企業(yè)，選取已評估的案例進行分析比較，總結經驗數據，運用數理統(tǒng)計的方法，對評估的數據采取、證據收集、評估方法、處理結論等環(huán)節(jié)操作進行統(tǒng)一規(guī)范，以行業(yè)預警值為參照，制定出我市重點行業(yè)的評估模型。

二0一0年十二月二十日

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