花江鎮(zhèn)貫徹落實全縣維護社會穩(wěn)定工作會議精神情況匯報

花江鎮(zhèn)貫徹落實全縣維護社會穩(wěn)定工作會議精神

情況匯報

3月21日，在政府二樓會議室召開了全縣維護社會穩(wěn)定工作會議之后，我鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，及時召開了全鎮(zhèn)干部職工會議，專題研究了我鎮(zhèn)的維護社會穩(wěn)定工作，現(xiàn)將我鎮(zhèn)貫徹落實縣維護社會穩(wěn)定工作會議精神的情況匯報如下：

一、明確目標，整體聯(lián)動

樹立“穩(wěn)定是壓倒一切的政治任務”意識，明確我鎮(zhèn)今年維護社會穩(wěn)定工作目標，整體動員，層層落實。3月21日，全縣維護社會穩(wěn)定工作會議之后，我鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府于3月22日組織召開了全鎮(zhèn)干部職工會議，對全縣維護社會穩(wěn)定工作會議的精神進行了傳達，并對我鎮(zhèn)的維護社會穩(wěn)定工作進行了安排和部署。會上趙書記對我鎮(zhèn)維護社會穩(wěn)定工作作出幾點要求：一是要做好身邊人的工作，干好自己的本職工作，全力維護花江鎮(zhèn)的穩(wěn)定、和諧；二是要加強排查，對排查出的問題極力解決；三是各組要管好各組干部，做好我們自己的維穩(wěn)工作，特別是按縣分解任務對特殊人物的維控；四是要將任務分解落實，各駐村干部要加強監(jiān)控。

二、明確職責，責任到人

堅持“領導主管”與“轄區(qū)負責”相統(tǒng)一，進一步明確維穩(wěn)工作領導機構及個人職責，對各類信訪及不穩(wěn)定因素進行監(jiān)控，動態(tài)管理，責任到人。

三、明確措施，狠抓落實

一是各村、各單位及時、廣泛、深入排查鎮(zhèn)內新老矛盾，切實分析影響新生社會穩(wěn)定的各位因素和隱患，研究處置預案，落實分解措施，對老問題做到不擴散、不激化、不脫管，對可能出現(xiàn)的新問題做到“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得當”；二是對維穩(wěn)工作實行動態(tài)管理，堅持每日向縣信訪辦、維穩(wěn)辦報告當日的信訪情況；三是進一步加強信訪條例宣傳和黨、政府各項方針政策宣傳，要求領導干部主動深入基層了解群眾反映的熱點和難點問題，及時掌握信訪苗頭，確保把矛盾化解在基層，把問題處理在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，切實維護全鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定；四是落實愛民惠民措施，以解決問題的思路和辦法，開展困難群眾生產生活摸底調查，切實解決困難群眾生活的具體問題，保障群眾吃、穿、住、醫(yī)等基本生活條件，維護社會平安和諧。

花江鎮(zhèn)人民政府201*年3月23日

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在全縣維護社會穩(wěn)定工作會議上的講話(和諧社會)

明確目標突出重點克難奮進為加快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境同志們：

這次會議的主要任務是，認真貫徹落實黨的十六屆四中全會、省委七屆六次全會、市委一屆八次全會和市政法綜治工作會議精神，認真總結2加4年全縣政法綜治工作，安排部署201*年任務，進一步認清形勢、統(tǒng)一思想，明確任務、突出重點，強化責任、狠抓落實，全力推進我縣政法綜治工作再上新臺階，努力創(chuàng)造經濟社會發(fā)展進步的良好環(huán)境。

下面，我講四個問題。

一、201*年全縣政法綜治工作的簡要回顧

201*年，全縣各級黨委、政府和政法綜治部門從實踐“三個代表”重要思想的高度，以科學發(fā)展觀、正確政績觀和馬克思主義群眾觀為指導，按照“維護穩(wěn)定、服務大局，嚴格執(zhí)法、熱情服務，打擊犯罪、保護人民”的要求，緊緊圍繞加快發(fā)展這個主題，深入推進“嚴打”整治斗爭，實施社會治安整體聯(lián)動防范工程，進一步落實社會治安綜合治理各項措施，狠抓矛盾糾紛排查調處，妥善處置群體性事件，著力解決影響經濟社會發(fā)展、社會政治穩(wěn)定和群眾安全感的突出問題，保持了社會政治穩(wěn)定，為全縣經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的環(huán)境。

(一)深化“嚴打”整治斗爭，有效遏制違法犯罪

的高發(fā)勢頭。全縣政法機關始終堅持“嚴打”方針不動搖，先后開展了“冬季破案會戰(zhàn)”、“嚴打整治”、“偵破命案”、打擊“兩搶一盜”、“打擊拐賣婦女兒童”、整治校園周邊環(huán)境、打擊邪教組織違法犯罪、打擊“六合彩”賭博活動等專項行動，始終保持對各類違

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。法犯罪活動的嚴打高壓態(tài)勢。深入開展同“法輪功”的斗爭，認真實施“天鷹計劃”，對重點人員落實監(jiān)控措施，去年全縣未發(fā)生“法輪功”犯罪案件，實現(xiàn)了“三零”目標；取締“門徒會”教會點3個，“全范圍教會”聚會點7個，查處成員225人，收繳非法宣傳資料330份(冊)，錄音磁帶47盤�！皟蓳屢槐I”案件受到有力打擊，破獲“兩搶一盜”案件263起。校園及周邊環(huán)境整治深入開展，共清理網(wǎng)吧、電子游戲室等影響學校治安的各類經營場所195家，排查學校127所，整改安全隱患5起，整改電子游戲室等經營場所25家，進一步改善了校園及周邊治安環(huán)境。追逃、打拐專項行動繼續(xù)深化。抓獲網(wǎng)上在逃人員48名，破獲拐賣人口案件14起。重拳打擊“六合彩”賭博活動，共偵破“六合彩”刑事案件6起，逮捕犯罪嫌疑人lO人，查處“六合彩”賭博治安案件894起，治安處罰違法人員1816人，收繳罰沒款300萬余元，繳獲l輛“獵豹”越野車和一批復印器材、通訊工具等，“六合彩”賭博活動得到有效遏制。201*年，全縣公安機關共立刑事案件lG93起，同比減少134起：下降11％；破獲刑事案件877起，其中當年案件671起，當年案件破案率為72％，同比提高8個百分點；抓獲犯罪嫌疑人702名，摧毀犯罪團伙55個；受理治安案件1594起，同比增加453起，上升40％，查處治安案件1588起，查處率為99.6％，同比提高0.7個百分點。檢察機關受理移送審查起訴的各類刑事案件548件884人，審查公訴339件502人，同比下降16．9％和16.3％；立案查處貪污受賄案件10件13人。審判機關共受理各類刑事案件346件，同比減少10l件，審結346件，審結率為100％，判處刑事被告472人，挽回經濟損失139.5萬元。全縣治安形勢持續(xù)穩(wěn)定，刑事案件下降兩位數(shù)，治安案件查處率有所提高，“嚴打”整治成果得到鞏固和擴大。

(二)全面實施社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程，治安防按能力明顯增強。201*年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門按照全縣政法綜治工作會議的總體部署，緊緊圍繞縣社

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。會治安綜合治理委員會下發(fā)的關于全縣社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程的實施方案要求，以治安基礎工作薄弱地區(qū)、單位、部門為重點，建立完善城區(qū)治安防范體系、農村“四級”治安防范體系、學校及周邊治安防范體系、矛盾糾紛排查調處工作體系、行政區(qū)域邊界和周（轉載自新世紀范本網(wǎng)，請保留此標記，免費提供下載。）邊協(xié)作治安防范體系，全面落實社會治安綜合治理各項措施，強化了社會治安防控體系，基層基礎工作得到切實加強。全縣投入經費132萬元，設立治安崗亭3個，建立各類巡邏小組5155個，安排一線警力397人，65個縣直單位配備了保安人員136名，建成學校保衛(wèi)科7個和護校隊5個，實觀了單位內部保安化，“點、線、面”相結合的打防控治安防范體系基本形成5有效地壓縮了犯罪空間，防控能力得到切實增強�！捌桨部h城”創(chuàng)建工作起步良好，縣城治安狀況有了初步改善。深入開展群防群治工作，一年來，各級群防群治組織為公安機關提供線索破獲刑事案件97起。查處治安案件213起，抓獲犯罪嫌疑人42人，制止違法犯罪行為168起，調解民間糾紛1432起，為維護社會治安持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。

(三)加強矛盾糾紛排查調處，群體性事件得到有效控制。各級各部門始終堅持把預防和處置群體性事件置于維護穩(wěn)定的突出位置，按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則，堅持“一月一排查，一月一交辦，一月一追究”矛盾糾紛排查調處工作機制。按照管理規(guī)范化、職責明確化、程序合法化、措施具體化、辦法多樣化要求，緊緊圍繞國企改革、征地拆遷、計劃生育等熱點、難點問題，開展經常性的矛盾糾紛排查調處工作，201*年，全縣各級調解組織共調解矛盾糾紛1337件，調成1313件，調成率達98.4％。各類矛盾糾紛得到及時妥善的調處和化解，最大限度地把問題解決在基層，處理在萌芽狀態(tài)，有效預防和控制了群體性事件的發(fā)生。

(四)打擊毒品違法犯罪力度不斷加大，“四禁”工作取得新進展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。府和縣禁毒工作領導小組成員單位深入貴徹市、縣禁毒工作會議精神，高度重視禁毒工作，切實加大工作力度，促進了禁毒斗爭的深入開展。一是強化堵源截流，毒品犯罪受到有力打擊。全年共破獲毒品案件73起，占下達任務數(shù)的102％；繳獲海洛因4693.76千克，鴉片233克，占下達任務數(shù)的214％；抓獲毒品犯罪嫌疑人93人，其中逮捕71人，占下達任務數(shù)的158％；鏟除嬰粟4806株，同比減少7229株，抓獲私種嬰粟人員13人，同比減少20人。二是強化禁吸戒毒，推進“外轉內”工作。全年共收戒吸毒人員395人，占吸毒人員總數(shù)的72.2％，占下達任務數(shù)的154.2％，勞教戒毒68人，占下達任務數(shù)的106％。三是強化毒品問題重點整治工作。重點整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)破獲的毒品案件數(shù)占全縣的62.56％，繳獲毒品數(shù)占全縣的81％，逮捕數(shù)占全縣的54％，收戒數(shù)占全縣的71％；勞教戒毒數(shù)占全縣的99％。深入開展“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“無毒社區(qū)”創(chuàng)建活動，鞏固和擴大了創(chuàng)建成果；強化毒品和艾滋病預防宣傳教育，全民防毒、拒毒、反毒的意識明顯增強；認真開展對吸毒人員的普查清理和核對調查工作，較為準確地掌握了全縣1533名吸毒人員的狀況。

(五)普法和依法治理工作穩(wěn)步推進，干部群眾法治意識明顯增強。一是認真實施“四五”普法規(guī)劃，強化領導干部和國家公職人員學法、用法工作，加強青少年、企業(yè)經營管理人員、個體工商戶等重點對象的法制宣傳教育，有效增強了領導干部的法律素質，提高了行政機關依法行政的能力和水平，增強了廣大人民群眾的法制意識，依法治縣的基礎進一步打牢。二是組織法律法規(guī)知識競賽、演講、圖片展覽、萬人簽名、法制講座等宣傳話動，全民法制宣傳工作廣泛深入。全年共出法制宣傳專欄、墻報731期，上法制課48場(次)、培訓普法骨干3941人，開展法律咨詢17場(次)，開展法律知識競賽23場(次)。舉辦法制圖片展覽14次。印發(fā)各類法制宣傳資料2.5萬余份，宣講法律337場(次)，47萬余人接受了法律宣傳教育。三是深入開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、學校、企業(yè)

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。為重點的依法治理活動，基層、行業(yè)和地方依法治理二作得到進一步鞏固和發(fā)展。四是“民主法治示范村”試點工作成效明顯。縣司法局、民政局等有關部門密切配合，在35個村級組織開展了“民主法治示范村”試點工作，制定了量化考核標準，加強督促檢查，促進了農村基層組織管理的民主化、規(guī)范化，為在全縣全面開展積累了經驗。(六)深化安全生產專碩整治，安全生產水平進一步提高。全縣各級各部門嚴格執(zhí)行安全生產責任制，加強安全生產監(jiān)察管理，全面落實安全生產各項措施，安全生產工作形勢持續(xù)好轉。201*年，全縣共發(fā)生安全生產事故111起。同比下降14.6％；死亡44人，同比下降2.2％；受傷56人，同比下降41.3％，其中，煤礦安全事故2l起，死亡29人，受傷9人；道路交通安全事故76起，同比下降17.4％；消防火災事故13起，同比下降18.7％。

(七)切實加強政法隊伍建設，隊伍整體素質不斷提高。政法各部門堅持抓班子帶隊伍，抓隊伍促各項政法工作任務的完成，大力加強政法隊伍建設。一是堅持政治建警。政法機關堅持不懈地開展政治理論學習，“立警為公、執(zhí)法為民、公正司法”的思想進一步樹牢。深入開展學習任長霞先進事跡的活動、認真組織實施“云嶺先鋒”工程，切實增強了圍繞中心、服務大局的自覺性和堅定性，強化了政法干警的政治責任意識和服務群眾的意識。二是突出業(yè)務強警。堅持以提高執(zhí)法水平為重點，深入開展大練兵活動，狠抓法制教育和業(yè)務知識技能的培訓，干警在職教育有序開展，崗位培訓得到強化，廣大政法干警的業(yè)務能力明顯提高。三是盡力從優(yōu)待警。建立民警身體年檢制度，成立民警救勁會，設立民警救助資金，幫助民警解決子女就學困難，努力為干警解除后顧之憂，凝聚了警心、鼓舞了斗志。四是以制度建設為重點，加強了對政法隊伍的管理和監(jiān)督，嚴肅查處政法干警違紀違法案件，促進了嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，維護了政法隊伍的良好形象。

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。二、當前面臨的形勢和存在的主要問題

l、刑事案件、治安案件總量仍然居高不下。治安形勢依然嚴峻，賭博案件急劇增多，賭博案件占了治安案件總數(shù)的50.4％；城區(qū)“兩搶一盜”案件高發(fā)態(tài)勢明顯，去年全縣共發(fā)生“兩搶一盜”案件439起，城區(qū)發(fā)生的占案件總數(shù)的50.8％，群眾反映較大，安全感不強；青少年違法犯罪呈上升起勢，犯罪低齡化、暴力化特征越來越突出，去年全縣共抓獲刑事作案人員792名，其中25歲以下的青少年304名，占刑事作案人員總數(shù)的43.3％；“六合彩”賭博活動雖然受到嚴厲打擊，但方式更加隱蔽，查處難度加大，一些區(qū)域還在蔓延；販毒活動仍然猖撅，外出務工染毒人員持續(xù)增加，成為影響社會穩(wěn)定的潛在因素，禁毒斗爭形勢嚴峻；農村部分群眾法制意識淡薄，暴力抗拒執(zhí)法、抗稅等現(xiàn)象時有發(fā)生。

2、我國正處于經濟結構調整和社會結構轉型時期，新動態(tài)、新問題、新矛盾對社會穩(wěn)定的影響越來越明顯。隨著我縣交通建設、城鎮(zhèn)建設和煤電開發(fā)、國企改革、計劃生育、烤煙生產等工作的強勢推進，群體上訪和突發(fā)事件仍呈高發(fā)態(tài)勢，維護穩(wěn)定的任務十分繁重。

3、“門徒會”、“全范圍教會”等邪教組織在少數(shù)地方打而不死，禁而不絕，仍然在伺機活動。

4、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位對維護社會穩(wěn)定和綜治工作的認識不到位，重視不夠，措施不力，社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程實施不力，治安防范能力弱；一些領導干部作風不實，存在主觀主義、形式主義和官僚主義現(xiàn)象，干群關系緊張，誘發(fā)了不穩(wěn)定因素的產生。

5、一些地方和單位矛盾糾紛排查調處不到位，工作流于形式。責任不落實，甚至采取回避推諉的做法，工作被動，因矛盾糾紛引發(fā)的治安案件和集體上訪還比較突出。

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。6、人民群眾的法律意識不高，依法與違法犯罪作斗爭的意識不強。

7、警力不足，投入不足，警械裝備落后，加之工學矛盾突出，政法干警長期超負荷、超強度工作，直接影響了執(zhí)法效果和工作效率。我們必須清醒地看到這些存在問題，以對黨、對人民高度負責的態(tài)度，采取有力措施，切實加以解決。三、突出重點，強化措施，注重實效，切實做好201*年政法綜治工作201*年是我縣保持經濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的關鍵之年，也是全面實現(xiàn)“十五”目標、銜接“十一五”發(fā)展的重要之年。政法綜治工作必須始終緊緊圍繞推進“三個三分之一”的實施，加快發(fā)展縣域經濟的總體要求，切實解決好關系改革發(fā)展大局、群眾關注、影響深遠的重大問題，為全縣經濟社會的快速發(fā)展服好務。今年全縣政法綜治工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆四中全會、省委七屆六次全會、市委一屆八次全會和市政法綜治工作會議精神，堅持科學發(fā)展現(xiàn)：緊緊圍繞建設和諧社會這個總目標，以維護穩(wěn)定為首要任務，以公正司法為主題，以政法隊任建設為根本，以完善社會治安防范體系為核心，以解決突出信訪問題和妥善處置突發(fā)性、群體性事件為重點，深入開展以建設“平安縣城”為重點的“平安鎮(zhèn)雄”創(chuàng)建活動，為全縣加快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境�？傮w要求是；社會治安防控能力進一步增強，拔防和打擊各類違法犯罪活動的能力進一步增強，突發(fā)事件和緊急情況的處置能力進一步增強，執(zhí)法為民的能力進一步增強，人民群眾安全感進一步增強，社會政治持續(xù)穩(wěn)定。

為實現(xiàn)上述目標，必須著力抓好以下八項工作。

(一)深刻認識構建和諧社會的重要意義，切實增強工作的緊迫感、使命感和責任感。構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會全局出發(fā)而確立的一項重大戰(zhàn)略任務。黨的十六屆四個全會《決定》指出，要“堅持最廣泛最充分地調動一切積極

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。因素，不斷提高構建社會主義和諧社會的能力。”全縣各級黨政組織和政法各部門要深入學習、認真領會，提高認識，自覺實踐。目前，我國的改革發(fā)展正處于關鍵時期，改革在廣度上已涉及經濟、政治、文化等所有領域，在深度上已觸及人們具體的經濟利益。長達2O多年的經濟持續(xù)高增長期，不僅使原來的社會階層結構發(fā)生變化，而且使各種深層次社會矛盾逐漸顯露，對原來相對穩(wěn)定的社會格局產生了巨大沖擊，我國已經進入一個“人民矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復雜、穩(wěn)定形勢嚴峻”的新的歷史時期，維護穩(wěn)定、推進改革、促進發(fā)展的難度更大，要求更高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各級黨組織一定要從政治和全局的高度，從提高黨的執(zhí)政能力和構建社會主義和諧社會的高度，堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，牢固樹立“發(fā)展是硬道理，是第一要務；穩(wěn)定是硬任務，是第一責任”的觀念，進一步增強抓好穩(wěn)足工作的緊迫感和責任感，把維護穩(wěn)定作為檢驗領導班子、領導干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標志，把維護社會穩(wěn)定的成效作為衡量政績的重要指標，自覺把維護穩(wěn)定工作置于改革發(fā)展的大局中來審視。充分利用各種治安資源，充分調動各方面的力量，真正做到用抓改革發(fā)展的精神和力度來抓好穩(wěn)定工作，建立起預警早、反應快、處置有力的社會穩(wěn)定機制，切實維護社會和諧穩(wěn)定。政法部門必須保持清醒的認識，既要看到誘發(fā)社會矛盾的因素大量存在，又要切實增強憂患意識和責任意識，樹立積極主動抓穩(wěn)定的思想，認真研究不斷發(fā)展變化的形勢，推動維護穩(wěn)定工作的思路創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，提高維護社會穩(wěn)定和促進社會和諧的能力。要充分發(fā)揮維護穩(wěn)定主力軍作用，講政治、講大局、講服務，在縣、鄉(xiāng)黨委的領導下，團結帶領全體政法干部，發(fā)揚一不怕苦、二不怕死的優(yōu)良傳統(tǒng)，全力做好新形勢下的社會穩(wěn)定工作，確保全縣和諧穩(wěn)定。

(二)推進社會治安防控體系建設，實施“平安鎮(zhèn)雄”創(chuàng)建工程。創(chuàng)建“平安鎮(zhèn)雄”，是樹立和落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是社會治安綜合治理工作與時俱進、開拓創(chuàng)新的

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。具體措施，是全縣各族人民的迫切愿望，也是今后幾年內全縣政法綜治工作最重要的工作任務。建設“平安鎮(zhèn)雄”要以創(chuàng)建“平安縣城”為重點和突破口，全縣各級各部門特別是政法部門要按照縣委、縣政府的總體要求，充分認識自身在平安建設中肩負的責任，把之作為推進經濟社會發(fā)展的重要舉措去部署，作為實觀“三個文明”協(xié)調發(fā)展的重要任務去完成，作為維護人民群眾利益的根本要求去落實。按照省、市的統(tǒng)一部署，結合我縣實際，建設“平安鎮(zhèn)雄”的總體規(guī)劃是：今年把縣城駐地烏峰鎮(zhèn)和基礎較好的十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為全縣第一批創(chuàng)建的重點示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在今年10月底前完成創(chuàng)建目標。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要選擇2個村作為示范點；切實開展“平安村”創(chuàng)建試點工作；201*年，在全縣全面推進“平安村組”、“平安單位”、“平安社區(qū)”、“平安學校”創(chuàng)建活動，力爭用三年時間實觀“平安鎮(zhèn)雄”創(chuàng)建目標。一是要加強領導，明確目標，確保平安創(chuàng)建工作順利推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立由黨委書記任組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和分管政法綜治工作的領導任副組長，鄉(xiāng)直機關、站所負責人和村(社區(qū))支書、主任為成員的創(chuàng)建工作領導組，加強領導，周密部署，精心組織，制定方案，明確目標，落實責任，動員組織群眾廣泛參與，有計劃、有步驟、有重點地推進創(chuàng)建工作。二是要堅持以構建社會治安整體聯(lián)動防范體系為核心，認真開展平安創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要把平安創(chuàng)建工作與實施社會治安整體聯(lián)動防范工程一同部署、一同落實、一同檢查，使平安創(chuàng)建工作和社會治安防范體系建設有機統(tǒng)一起來，在構建社會治安防范體系過程中推進平安創(chuàng)建工，作的深入開展。三是要立足基層，打牢基礎。沒有基層的平安，就沒有全縣的平安。各級各部門要牢固樹立強基因本的思想，從基層和局部抓起，大力開展“平安村組”、“平安單位”、“平安社區(qū)”、“平安學�！眲�(chuàng)建活動，積小勝為大勝，積小安為大安，打牢建設“平安鎮(zhèn)雄”的工作基礎。四是要堅持全面推進與重點突破相結合，一般號召與典型引路相結合，廣泛宣傳發(fā)動，抓點帶面，搞好示范，充分發(fā)揮典型帶路的作用，推動“平安鎮(zhèn)雄”創(chuàng)建工作的蓬勃開展。五是要調動一切積極

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。因素，凝聚一切力量，發(fā)動群眾廣泛參與。各級各部門必須切實增強群眾意識，堅持群眾觀點，貫徹群眾路線，廣泛發(fā)動人民群眾主動關心、支持參與平安創(chuàng)建工作，使每個公民都成為“平安鎮(zhèn)雄”的創(chuàng)建者、推動者和受益者。

(三)健全嚴打經常性工作機制，提高特擊違法犯罪的水平。打擊是震懾違法犯罪、維護社會穩(wěn)定的首要環(huán)節(jié)和有效手段。根據(jù)我縣的治安狀況，因時因地部署和組織“嚴打”整治斗爭，這是新時期治安形勢發(fā)展變化的需要。政法各部門要堅定不移地把“嚴打”方針貫徹到工作的各個環(huán)節(jié)和日常工作中去，把專項集中打擊整治與加強日常治安管理結合起來，建立健全經常性工作機制，有的放矢地解決突出的治安問題，依法從重從快嚴厲打擊各種刑事犯罪活動。一是要加強對敵斗爭，突出抓好對邪教組織違法犯罪活動的打擊整治。深入開展同“法輪功”等邪教組織的斗爭，按照“四個納入”的要求，建立長效管理機制，確保“三個零”目標的實現(xiàn)。依法打擊取締“門徒會”、“全范圍教會”等各類邪教組織，堅決防止其死灰復燃。加強對有害氣功組織的清理整頓工作，依法處理有害氣功組織的非法活動。二是要繼續(xù)深入開展“嚴打”整治斗爭，把嚴重暴力犯罪、團伙犯罪、侵財性犯罪和“六合彩”賭博活動等一系列突出治安問題作為打擊整治的重點，改進“嚴打”方式，提高“嚴打”實效。尤其要把“兩搶一盜”、“六合彩”賭博、詐騙等犯罪活動作為打擊的重中之重，集中時間、集中優(yōu)勢警力，狠狠打擊犯罪分子的囂張氣焰，增強人民群眾的安全感。三是要加強對刑釋解教人員的安置幫教工作，強化對吸毒人員、流動人口和閑散青少年的教育和管理，有效預防和減少違法犯罪。四是要加大重點整治工作力度。各級各部門要繼續(xù)排查治安亂點和突出治安問題，明確整治責任，實行掛牌督辦，限期改變治安面貌。要針對青少年違法犯罪日趨突出的問題，進一步強化校園及周邊環(huán)境的整治工作，抓緊開辦青少年法制教育培訓班，加強對青少年的法制教育，為青少年健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境�？h教育局要以創(chuàng)建”平安校園”為切入點，今年在全縣中

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。小學校全面開展“平安校園”創(chuàng)建活動，增強青少年法制意識，教育青少年拒絕毒品、拒絕“六合彩”、遠離犯罪，切實做好青少年犯罪預防工作。

(四)著力抓好信訪工作，有效預防和控制突發(fā)性、群體性問題。加強信訪工作，做好矛盾糾紛排查調處是抓好政法綜治工作的首要任務。各級黨組織要站在確保一方平安的高度，切實履行“守土有責”的政治責任。要認真貫徹縣委、縣政府下發(fā)的《關于進一步加強和改進信訪工作的意見》、《關于積極預防和處置群體性事件的工作意見》，按照“發(fā)觀得早、化解得了、控制得住、處置得好”的原則，切實抓好本地本部門的各種矛盾糾紛、治安隱患的排查調處。要切實加大對《信訪條例》的宣傳力度，努力提高上訪群眾依法上訪的意識、維護正常的信訪秩序。

(五)堅持四禁并舉，大打一場禁毒和預防艾滋病的人民戰(zhàn)爭。毒品和艾滋病已成為影響我省經濟社會加快發(fā)展的重要因素，引起了中央領導的高度重視，并作了專門批示。為此，省委、省政府決定在全省范圍內大打一場禁毒和預防艾滋病的人民戰(zhàn)爭。我縣外出務工人員數(shù)量大、務工范圍廣，禁毒和預防艾滋病的形勢十分嚴峻。各級各部門必須高度重視，提高認識，認真借鑒“防非”工作經驗，全面、深入地開展禁毒和防治艾滋病工作，堅決打贏這場人民戰(zhàn)爭，決不允許毒品和艾滋病在我縣的泛濫和蔓延。關于禁毒和預防艾滋病工作，縣政府李副縣長和王副縣長還要作具體安排，大家務必抓好落實。

(六)加大“四五”普法力度，推進依法治縣進程。普及法律知識，推進依法治理，是全面建設小康社會的重要內容，是提高黨的執(zhí)政能力的重要方面，是促進經濟社會協(xié)調健康發(fā)展的迫切需要和重要保證。一是要明確職責。強化措施，加大力度，實現(xiàn)“四五”普法規(guī)劃的目標任務。今年是實施“四五”普法規(guī)劃的最后一年，司法行政機關要做好迎接考核驗收的各項準備工作，指導相關部門搞好自查自糾和查缺補漏，確�！八奈濉逼�

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。法和依法治理工作順利通過省、市的考核驗收。二是要進一步強化法制宣傳教育，全面提高社會法治化管理水平。要以維護社會穩(wěn)定和促進經濟發(fā)展為目標，以領導干部和執(zhí)法人員為重點，把學法與用法、普法與治理有機結合起來，不斷增強宣傳教育的針對性和實效性。要通過舉辦培訓班、普法考試等方式，切實提高各級領導干部依法行政、依法辦事的能力和水平。要深入開展法律進農村、法律進社區(qū)、法律進企業(yè)等活動，教育和引導人民群眾提高法律意識，學會運用法律手段，調整社會關系，處理各類社會矛盾和問題，不斷提高全民法律素質和社會法治化管理水平。三是要認真總結“民主法治示范村”試點工作取得的經驗，深入開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，促進農村民主法治建設不斷到取得新的進步。

(七)推進公王司法，創(chuàng)造公正高效的司法環(huán)境。維護和實現(xiàn)社會公平與正義，是建設和諧社會的重要特征和根本保障。公正是政法工作的靈魂和生命線，是執(zhí)法和司法工作必須遵循的基本法則，是政法機關取信于民的重要標志，也是保持社會穩(wěn)定的根本前提和基礎。一是要抓好防范和打擊經濟犯罪工作。政法部門要積極參與整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作，依法從重從嚴打擊詐騙、愉稅騙稅、生產銷售偽劣商品、傳銷等各類危害市場經濟秩序的犯罪活動，堅決維護市場經濟的法律秩序。要堅決依法查處職務犯罪，嚴厲打擊侵吞、私分、挪用國有資產犯罪案件，從嚴查處國家工作人員貪贓枉法、濫用職權的犯罪案件，不斷提高防范和打擊經濟犯罪的整體水平。二是加強民事行政司法工作，有效調節(jié)社會關系。審判機關要加強民事審判工作，切實維護社會主義市場經濟秩序和人民群眾的切身利益；加強行政審判工作，維護行政相對人的合法權益，切實解決“執(zhí)行難”的問題。維護司法公正。司法部門要加強對律師、公證等法律服務機構的管理，拓展服務領域、規(guī)范服務秩序、提高服務水平，為各類市場主體提供便捷、優(yōu)質的法律服務；加強法律援助，保護弱勢群體的合法權益。

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。(八)以執(zhí)法為民為核心；全面加強政法隊伍建設。我縣政法隊伍總的來說，主流是好的，是黨和人民完全可以信賴的。有堅強戰(zhàn)斗力的隊伍，廣大政法干警為保障全縣改革開放、社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展的順利進行做出了重大貢獻。但是，政法隊伍的思想政治素質和業(yè)務工作水平與新形勢的要求還有不相適應的地方，特別是極個別干警執(zhí)法不公，貪贓枉法，玩忽職守，嚴重影響了政法隊伍的整體形象。今年，要把政法隊伍建設作為一項重要任務抓緊抓好，抓出成效。一是要加強思想政治建設，樹牢執(zhí)法為民思想。要以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，圍繞“為誰執(zhí)法、為誰服務”這條主線，切實把開展共產黨員先進性教育活動與加強執(zhí)法為民思想教育、職業(yè)道德教育和法制教育活動結合起來，與政法各部門開展的爭先創(chuàng)優(yōu)活動結合起來，真正使學習教育觸及干警的思想和靈魂，使每位干警都樹立“立警為公，執(zhí)法為民”的思想，確保隊伍政治堅定。要進一步加強政法部門領導班子思想政治建設，不斷提高理論素養(yǎng)和領導水平。二是要強化業(yè)務培訓。提高執(zhí)法水平。要認真組織干警深入學習憲法和其他法律法規(guī)，積極開展“公正執(zhí)法樹形象”、“執(zhí)法辦案質量年”活動，正確處理打擊犯罪與保護人權的關系，切實增強程序意識、證據(jù)意識、訴訟意識和司法人權保障意識，嚴把辦案質量關，確保所辦的案件經得起法律的檢驗，經得起歷史的檢驗。要緊密結合政法工作實際，積極開展業(yè)務比武、崗位練兵等競賽活動，在廣大干警中形成比、學、趕、拼的濃厚氛圍，全面提高破案、辦案、審案的水平和質量。三是要健全監(jiān)督機制，嚴格執(zhí)法責任。要進一步健全監(jiān)督制約機制，堅持案件的審核審批制度，落實執(zhí)法責任制、執(zhí)法過錯責任追究制度和執(zhí)法質量考評制度，并把定期監(jiān)查、不定期抽查和專項執(zhí)法檢查有機結合起來，促進公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。四是要加強紀律作風建設，抓好隊伍的教育整頓。要嚴格執(zhí)行中央政法委“四條禁令”、公安部“五條禁令”和省政府“八條禁令”，認真落實從嚴治警各項措施。要以公正執(zhí)法為重點，深入開展紀律作風教育整頓和專項治理，堅決制止“冷

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。硬橫推拖”、“吃拿卡要”等不良行為，整治以權謀私、貪贓枉法、濫用職權等問題，對違法違紀干警，必須加大查處力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息遷就，通過嚴查嚴辦，切實維護政法隊伍的良好形象。

四、切實加強黨對政法綜治工作的領導，保障政法機關充分發(fā)揮職能作用切實加強和改進黨對政法工作的領導，是提高黨的執(zhí)政能力，加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內容，是完成各項政法綜治工作任務的根本保證。全縣各級黨組織要繼續(xù)關心、重視、支持政法綜治工作，深刻領會新形勢下加強黨對政法綜治工作領導的重要性和必要性認識，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，真正把政法綜治工作列入重要議事日程，認真研究維護穩(wěn)定面臨的新情況、新問題，準確把握社會穩(wěn)定的形勢，建立起黨委總攬全局、協(xié)調各方的維護社會穩(wěn)定工作機制和責任制，切實承擔起保一方平安的政治責任。要自覺增強法治觀念，模范遵守憲法和法律，做到既堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，又善于運用法律治理政務。要堅決支持、保證政法機關依法獨立公正地行使權力，不插手和干預司法機關正常的司法活動，不從本轄區(qū)本部門的利益出發(fā)，搞地方和部門保護主義；不隨意調動政法干警處理法定職責以外的其他事務。對司法機關依法作出的處理結論，必須堅決維護。

完善司法保障，建立健全政法工作經費保障機制。要進一步加大對政法綜治工作的投入力度，改善政法部門基礎設施和技術裝備條件，充分調動和保護干警的工作積極性，為政法部門執(zhí)法辦案創(chuàng)造良好的工作條件。要將維護社會穩(wěn)定和社會治安綜合治理經費納入預算，認真落實從優(yōu)待警的各項措施，努力改善政法干警的工作生活條件。大力加強綜治部門建設。綜治部門是黨委履行維護社會穩(wěn)定職責的職能部門，是實現(xiàn)黨對政法綜治工作領導的重要組織形式和工作渠道。要保證綜治部門工作人員的相對穩(wěn)定，理順工作關系，落實保障措施�？h、鄉(xiāng)綜治部門要充分發(fā)揮職能作用，進一步

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。增強工作的主動性和創(chuàng)造性，深入調查研究，及時向黨委提出工作建議，認真貫徹實施黨委的決策部署，加強對綜治工作的組織協(xié)調和督促檢查，促進社會治安綜合治理各項措施的落實。

同志們，今年政法綜治工作任務艱巨而繁重，讓我們在縣委、縣政府的領導下，認真實踐“三個代表”重要思想，以維護穩(wěn)定為己任，以富民興縣為目標，與時俱進、開拓創(chuàng)新，再鼓實勁、不辱使命，為實現(xiàn)全縣經濟社會協(xié)調健康發(fā)展做出更大貢獻。

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