行動方案

綠色建筑行動方案

發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設部

一、充分認識開展綠色建筑行動的重要意義

綠色建筑是在建筑的全壽命期內，最大限度地節(jié)約資源、保護環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑�！笆�一五”以來，我國綠色建筑工作取得明顯成效，既有建筑供熱計量和節(jié)能改造超額完成“十一五”目標任務，新建建筑節(jié)能標準執(zhí)行率大幅度提高，可再生能源建筑應用規(guī)模進一步擴大，國家機關辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系初步建立。但也面臨一些比較突出的問題，主要是：城鄉(xiāng)建設模式粗放，能源資源消耗高、利用效率低，重規(guī)模輕效率、重外觀輕品質、重建設輕管理，建筑使

用壽命遠低于設計使用年限等。

開展綠色建筑行動，以綠色、循環(huán)、低碳理念指導城鄉(xiāng)建設，嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準，扎實推進既有建筑節(jié)能改造，集約節(jié)約利用資源，提高建筑的安全性、舒適性和健康性，對轉變城鄉(xiāng)建設模式，破解能源資源瓶頸約束，改善群眾生產(chǎn)生活條件，培育節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，具有十分重要的意義和作用。要把開展綠色建筑行動作為貫徹落實科學發(fā)展觀、大力推進生態(tài)文明建設的重要內容，把握我國城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設加快發(fā)展的歷史機遇，切實推動城鄉(xiāng)建設走上綠色、循環(huán)、低碳的科學發(fā)展軌道，促進經(jīng)濟社會全面、

協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。（二）主要目標。

1.新建建筑。城鎮(zhèn)新建建筑嚴格落實強制性節(jié)能標準，“十二五”期間，完成新建綠色建

筑10億平方米；到201*年末，20%的城鎮(zhèn)新建建筑達到綠色建筑標準要求。

2.既有建筑節(jié)能改造�！笆�二五”期間，完成北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造4億平方米以上，夏熱冬冷地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造5000萬平方米，公共建筑和公共機構辦公建筑節(jié)能改造1.2億平方米，實施農(nóng)村危房改造節(jié)能示范40萬套。到2020年末，基

本完成北方采暖地區(qū)有改造價值的城鎮(zhèn)居住建筑節(jié)能改造。

（一）切實抓好新建建筑節(jié)能工作。1.科學做好城鄉(xiāng)建設規(guī)劃。在城鎮(zhèn)新區(qū)建設、舊城更新和棚戶區(qū)改造中，以綠色、節(jié)能、環(huán)保為指導思想，建立包括綠色建筑比例、生態(tài)環(huán)保、公共交通、可再生能源利用、土地集約利用、再生水利用、廢棄物回收利用等內容的指標體系，將其納入總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃，并落實到具體項目。做好城鄉(xiāng)建設規(guī)劃與區(qū)域能源規(guī)劃的銜接，優(yōu)化能源的系統(tǒng)集成利用。建設用地要優(yōu)先利用城鄉(xiāng)廢棄地，積極開發(fā)利用地下空

間。積極引導建設綠色生態(tài)城區(qū)，推進綠色建筑規(guī)模化發(fā)展。

2.大力促進城鎮(zhèn)綠色建筑發(fā)展。政府投資的國家機關、學校、醫(yī)院、博物館、科技館、體育館等建筑，直轄市、計劃單列市及省會城市的保障性住房，以及單體建筑面積超過2萬平方米的機場、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建筑，自201*年起全面執(zhí)行綠色建筑標準。積極引導商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)項目執(zhí)行綠色建筑標準，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設綠色住宅小區(qū)。切實推進綠色工業(yè)建筑建設。發(fā)展改革、財政、住房城鄉(xiāng)建設等部門要修訂工程預算和建設標準，各省級人民政府要制定綠色建筑工程定額和造價標準。嚴格落實固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查制度，強化對大型公共建筑項目執(zhí)行綠色建筑標準情況的審查。強

化綠色建筑評價標識管理，加強對規(guī)劃、設計、施工和運行的監(jiān)管。

國務院辦公廳關于轉發(fā)發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設部綠色建筑行動方案的通知

國辦發(fā)〔201*〕1號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部《綠色建筑行動方案》已經(jīng)國務院同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請結合本地區(qū)、本部門實際，認真貫徹落實國務院辦公廳201*年1月1日（此件公開發(fā)布）

擴展閱讀：專項行動實施方案

云環(huán)發(fā)[201*]號

云陽縣環(huán)境保護局

關于印發(fā)《云陽縣集中式飲用水源地環(huán)境安全

專項行動實施方案》的通知

各科、室、站、隊：

現(xiàn)將《云陽縣集中式飲用水源地環(huán)境安全專項行動實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

二一一年十月八日

云陽縣集中式飲用水源地環(huán)境安全

專項行動實施方案

根據(jù)環(huán)境保護部對當前全國飲用水源環(huán)境應急管理工作的統(tǒng)一部署，為進一步推進《集中式地表飲用水水源地環(huán)境應急管理工作指南（試行）》在我縣的實施，切實保障群眾飲水安全，按照《重慶市環(huán)境保護局關于開展集中式飲用水源地環(huán)境安全檢查專項行動的通知》（渝環(huán)[201*]271號）的要求，結合我縣飲用水源保護工作實際，特制定本方案。

一、工作目標

通過開展飲用水源地環(huán)境安全檢查專項行動，全面掌握我縣集中式飲用水源地基礎信息，整治和消除飲用水源周邊及上游環(huán)境安全隱患，構建集中式飲用水源地環(huán)境風險防范和應急預案體系，保障全縣飲用水源安全。

二、工作機構

成立云陽縣飲用水源地環(huán)境安全專項行動工作領導小組（以下簡稱“縣領導小組”），負責統(tǒng)一指揮專項行動工作，研究解決專項行動工作中的重大問題。

組長：李興瓊縣環(huán)保局局長副組長：黃道春縣環(huán)保局副局長

明興家縣環(huán)保局紀檢組長吳發(fā)奎縣環(huán)境監(jiān)察大隊隊長成員：建管科、污防科、總量科、農(nóng)環(huán)科、監(jiān)測站、縣環(huán)境監(jiān)察大隊負責人。

領導小組辦公室設在縣環(huán)境監(jiān)察大隊，負責專項行動日常工作。各成員科室確定專人負責聯(lián)絡，相互配合、齊抓共管，確保此次專項工作行動任務的完成。

三、工作步驟

本次專項行動為期1個半月，分三個階段進行：（一）動員部署階段（201*年9月28日-10月9日）成立集中式飲用水源安全專項領導小組，并結合我縣實際情況在201*年10月10日前制訂我縣集中式飲用水源地環(huán)境安全專項行動實施方案。

（二）組織實施階段（201*年10月11日-11月5日）按照《集中式地表飲用水水源地環(huán)境應急管理工作指南（試行）》的要求制訂完善我縣內的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案（不得以水廠環(huán)境應急預案代替）；同時開展飲用水源基礎信息和環(huán)境質量調查評估，飲用水源地保護區(qū)及附近連接水體內污染隱患排查整治，對發(fā)現(xiàn)的問題督促企業(yè)及時整改，對保護較好區(qū)域鞏固加強，并建立和完善風險防控體系。

（三）總結階段（201*年11月10日-11月10日）對本次專項工作情況進行全面總結分析，確定1-2個飲用水源地環(huán)境安全防范示范區(qū)。

四、工作內容（一）開展飲用水源基礎信息和環(huán)境質量調查評估一是全面掌握轄區(qū)內集中式飲用水源地的空間分布情況以及對應的供水量、供水服務人口、水環(huán)境質量現(xiàn)狀等基礎數(shù)據(jù)。二是結合環(huán)境風險源和化學品調查工作，動態(tài)更新“重點風險源登記及隱患排查整治系統(tǒng)”中有關臨水臨庫企業(yè)風險源（含尾礦庫）數(shù)據(jù)庫，摸清水源地周邊、連接水體區(qū)域內的及連接水體5公里范圍內的排污口或污染源分布情況、污染源企業(yè)環(huán)保措施執(zhí)行情況以及采取的風險防控工程措施情況；三是協(xié)調水利部門，掌握所在水體及其連接水體的水文參數(shù)、閘壩等水利工程建設分布情況。

（二）完善飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案體系根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)201*113號）和《集中式地表飲用水水源地環(huán)境應急管理工作指南（試行）》之規(guī)定，完善我縣集中式飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案體系，即時組織專人編寫，并組織專家修訂評審。

（三）建立飲用水源地環(huán)境風險防控體系

一是提升水源地預警水平。整合監(jiān)察、監(jiān)測、投訴等信息資源，準確研判水源地污染，強化跨界污染預警；二是推進飲用水源地環(huán)境應急全過程管理，監(jiān)察、監(jiān)測、建管、環(huán)評、污防等科室要理順內部機制，從各個環(huán)節(jié)加強飲用水源風險防范；三是加強外部聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)處，與當?shù)卣�府及取、供水部門加強溝通協(xié)調，涉及跨界的環(huán)保部門還應建立跨界信息互通和聯(lián)合檢查機制，提高飲用水源突發(fā)事件防范處置效率。

（四）開展環(huán)境隱患排查整治

對現(xiàn)飲用水源地周邊及上游連接水體環(huán)境風險隱患實施全面排查，重點檢查石油化工、危險化學品生產(chǎn)、使用、儲貯、運輸、非煤礦山尾礦庫、工業(yè)固廢（危險廢物）、城市污水處理廠等重點行業(yè)領域，要建立隱患排查整治臺賬，對環(huán)境隱患和違法行為要建檔立案，一查到底，直至整改完成。

五、工作要求

（一）高度重視，落實責任

各科室要嚴格按照職責，切實抓好飲用水源環(huán)境安全工作，精心編制方案，認真排查，嚴查違法行為，有效遏制飲用水源地環(huán)境污染事故發(fā)生，堅決杜絕重特大環(huán)境污染事故，確保人民群眾飲水安全。

（二）突出重點，確保實效

此次專項行動既要統(tǒng)籌兼顧，又要突出重點，應把握好4個“結合”：一是水源地與保護區(qū)外環(huán)境風險防范相結合，二是提高自身能力，加強與相關部門的聯(lián)動；三是做好長期規(guī)劃與推進近期工作相結合；四是加強預防體系建設與解決突出問題相結合。同時要加強督查確保實效，對現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要書面責令責任單位立即整改，逾期未完成的，按規(guī)定進行通報或行政處罰。

（三）加強宣傳，營造氛圍保障飲用水源地水質安全是一項重要的惠民工程。加強飲用水源保護宣傳。要采取通俗易懂的方式，通過廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒介及時宣傳危害飲用水安全、保護飲用水源措施等知識，積極引導廣大群眾和企業(yè)增強保護飲用水源工作的主動性和自覺性。

（四）嚴肅查處環(huán)境違法行為

對集中式飲用水源地的環(huán)境違法行為，按照《重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)201*年重慶市飲用水源保護實施方案的通知》（渝辦發(fā)[201*]126號）的規(guī)定，堅決立案查處。絕不姑息遷就，確保飲用水源地環(huán)境安全。

二一一年十月八日

云陽縣環(huán)境保護局辦公室201*年10月8日印

主題詞：印制環(huán)保飲用水源專項行動方案通知

友情提示：本文中關于《行動方案》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，行動方案：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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