201*年文化市場工作總結

201*年文化市場工作總結

澤普縣1996年成立了社會文化管理委員會，201*年更名為澤普縣文化市場稽查大隊。核定編制3人，實有工作人員3名，配備專職領導1名，辦公室1間、庫房1間，培訓室1間，電腦打印設備1套。隨著社會經濟的發(fā)展，我縣文化市場已初具規(guī)模，目前，全縣及奎依巴格鎮(zhèn)、石油基地共有文化市場經營場所125個，其中音像制品店32個，圖書雜志銷售及出租店8個，打字復印店35個，歌舞娛樂9個，網吧11個，印刷場所3個，游戲廳15個，臺球娛樂場所12個，文化市場從業(yè)人員達170余人。

一、領導重視，切實加強組織領導

專門成立了文化市場管理領導小組，指派1名局領導專門負責文化市場工作，3名專職人員負責文化市場工作，專門聘請了5名離退休老干部作為文化市場監(jiān)督員，對文化市場管理進行監(jiān)督，和稽查人員一起參與檢查，并對稽查人員執(zhí)法情況進行監(jiān)督，發(fā)揮了很好的作用。制定了澤普縣文化市場管理工作計劃，工作實施方案，做到分工明確、責任到人，使工作有組織、有計劃、有安排、有落實。為工作的順利開展打下了良好的組織基礎。

二、強化制度管理，建立健全各項管理制度

為了切實做好文化市場管理工作，首先從強化制度管理入手，制定了文化市場工作管理職責、稽查人員崗位責任制度、文化市場稽查執(zhí)法責任制，建立監(jiān)督舉報電話，針對不

同文化經營場所制定了相應的經營守則，完善了警示牌，年初，并和125個文化市場經營戶簽定了責任書。

三、注重宣傳教育，提高文化市場安全防范意識采取多種形式開展了宣傳教育活動。一是文化市場稽查大隊人員利用星期六、星期天不休息，在全縣人員密集的地方，開展了《新疆維吾爾自治區(qū)文化市場管理條例》的宣傳工作，散發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)文化市場管理條例》宣傳單201*余份；二是發(fā)揮廣播電視的作用，積極主動和廣播電視臺聯(lián)系，通過廣播電視宣傳，宣傳了有關文化市場相關政策法規(guī)；三是出動宣傳車深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場開展宣傳教育活動，共出動宣傳車4次，掛橫幅4條，張貼標語35條，散發(fā)宣傳單1000份；四是對文化市場管理人員和經營者進行了培訓，由我縣文化市場稽查大隊牽頭共舉辦培訓班15期，其中，網吧培訓班6期，游戲廳2期，音像制品3期，出版物2期，歌舞廳2期，主要培訓內容是《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所管理條例》、《娛樂場所管理條例》、《文化市場管理條例》、《音像制品管理批發(fā)、零售出租管理辦法》，累計培訓人員達180余人。通過扎實有效的開展宣傳教育活動，切實提高了群眾的知法、守法意識，營造了良好的文化市場氛圍，特別是提高了文化市場經營戶的思想認識，能夠做到知法、守法。

四、加大檢查執(zhí)法力度，堅決取締非法活動

今年以來，在上級文化市場管理工作主管部門的領導下，堅持一手抓繁榮，一手抓管理的方針，按照“保護合法、

取締非法、打擊犯罪”的原則，依法加強了對現(xiàn)有網吧、書店、音像店、游戲廳、歌舞廳、音樂茶座等文化市場經營場所的管理。一是密切聯(lián)系公安、工商等部門開展“掃黃打非”聯(lián)合大檢查，專門抽調這幾個部門的人員組成檢查組，對全縣所有文化市場經營場所進行全面的檢查，共組織聯(lián)合大檢查6次；二是定期進行檢查，每星期定期全面檢查1次；三是進行突擊檢查，在節(jié)假日或夜間進行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，夜間突擊檢查取得了良好成效，共突擊檢查8次；四是按照上級通知檢查要求，開展專項檢查，開展“掃黃打非”專項檢查4次，其他各類專項檢查9次。

今年以來，對全縣文化經營場所檢查中，查繳非法音像制品、錄制品、VCD958盤（盒），教學類盜版音像制品無；配合工商部門銷毀盤1115（盒）；收繳非法書籍26本，其中，漢文盜版書籍16本，非法宗教類書籍10本，特別是9月初，收繳了依扎布特反動宣傳光盤1盤。行政處罰文化市場經營戶16個，其中，網吧9個，音像店2個，游戲廳5個。停業(yè)整頓了8家文化市場經營場所，直到符合要求才準予營業(yè)。在檢查中沒有發(fā)現(xiàn)含有危害社會公德、色情、暴力等內容的非法演出活動。

澤普縣文體廣電局201*年12月20日

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文化市場管理工作總結

一、201*年文化市場管理工作總結

201*年,我市文化市場管理工作在上級主管部門的正確指導下，在市委、市政府的關心支持下，認真學習十六大精神，堅持一手抓繁榮，一手抓管理文化市場工作方針，以網絡文化市場、音像市場、電子游戲市場、出版物市場整治為重點，加大治理整頓力度，狠抓法律、法規(guī)的落實，堅持管理與服務相結合，文明執(zhí)法、嚴格執(zhí)法，不斷推進文化市場規(guī)范化、制度化建設，全市文化市場規(guī)范管理取得一定成效，較好地完成了201*年整頓和規(guī)范文化市場工作。

（一）抓住重點時段的市場管理

1、加強春節(jié)期間市場監(jiān)管。201*年春節(jié)來臨之際，為了給全市中小學生創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境，在全市城鄉(xiāng)營造歡樂祥和、健康向上、文化市場規(guī)范有序的節(jié)日氛圍，進一步整頓和規(guī)范文化體育新聞出版市場秩序，推進社會主義精神文明建設，市文體局以隨文辦[201*]1號下發(fā)了《關于加強春節(jié)期間文化體育新聞出版市場管理的緊急通知》，要求各地文化體育新聞出版市場主管部門高度重視春節(jié)期間市場管理工作，組織市場管理人員深入到市場管理第一線，突出重點，加強監(jiān)管。全市文化市場管理人員按照市局的要求，積極會同同級綜治、公安、工商、消防、教育等部門，開展了2次集中檢查行動，重點檢查了網吧、電子游戲經營場所、書報刊流動攤點、演出市場、音像市場經營秩序以及網吧、歌舞娛樂等場所的消防安全。由于部署及時、檢查到位，確保了我市春節(jié)期間文化體育新聞出版市場規(guī)范有序。

2、周密安排，嚴格檢查，嚴防“非典”在“網吧”等文化娛樂場所流行傳播。今年上半年為防止非典型肺炎在網吧等文化娛樂場所傳播，4月24日，市文體局緊急制定了五條規(guī)定：一是嚴格實行實名登記制度，嚴禁從外地及疫區(qū)歸來人員未經健康檢查進入網吧等文化娛樂場所；二是嚴禁未成年人進入網吧等文化娛樂場所；三是網吧等文化娛樂場所每天必須對經營場所進行消毒處理；四是發(fā)現(xiàn)疑似非典患者要立即報告文化與衛(wèi)生行政主管部門；五是自該日起網吧等文化娛樂場所營業(yè)時間縮短為每日8：0022：00。要求各區(qū)、市稽查機構按照五條規(guī)定嚴格檢查，督促落實。5月29日，根據市防治非典指揮部關于立即對網吧等文化娛樂場所進行停業(yè)整頓的通知要求，市文體局迅速下發(fā)了隨文發(fā)[201*]37號文件關于全市‘網吧’、歌舞廳等文化娛樂場所立即停止營業(yè)的緊急通知，要求5月29日18時起全市所有網吧、歌舞廳等文化娛樂場所進行停業(yè)整頓。隨后文化、工商、衛(wèi)生等部門聯(lián)合對網吧等文化娛樂場所停業(yè)整頓情況進行了四次大規(guī)模檢查，對達到四項條件：①室內經過消毒處理；②員工及所有入場人員必須佩戴口罩；③對所有人員定時進行體溫檢查，并登記備案；④室內通風良好，經申請驗收合格后方可重新營業(yè)。

防止非典期間，全市稽查人員實行24小時值班制度，檢查網吧、歌舞廳等文化娛樂場所316家次，平均兩天就開展一次檢查，一線稽查人員一周睡眠時間不到34小時，累病稽查人員3人，為全市防治非典工作做出了應有的貢獻。

（二）全面整治，突出重點，努力規(guī)范文化市場秩序1、將“網吧”等互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所專項治理工作引向深入。對網吧等互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所的整頓是我們今年文化市場管理工作的重中之重，進一步加強日常檢查執(zhí)法的同時，在省廳的統(tǒng)一部署下，積極籌建了全市網吧監(jiān)督管理系統(tǒng)，實施運用技術手段管理網吧。

（1）加強檢查，嚴格執(zhí)法。針對部分網吧經營單位，愛利益驅動，違反《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所管理條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定違規(guī)經營，尤其是接納未成年人、通宵營業(yè)等問題出現(xiàn)反彈的現(xiàn)象，我市各級文化市場主管部門全年開展了26次較大規(guī)模檢查執(zhí)法行動，出動檢查人員410人次，檢查網吧280家次，行政處罰34家，扣押電腦主機56臺，嚴厲打擊了網吧經營單位違法違規(guī)經營行為。為了加大對網吧執(zhí)法檢查的宣傳力度，我市各新聞單位8次派出記者隨同進行現(xiàn)場采訪報道，其中兩次在省電視臺予以新聞報道，在社會上產生了良好的影響。

（2）積極宣傳，加強教育監(jiān)管。元月初，市文體局、市教育局、市團委、市婦聯(lián)聯(lián)合發(fā)出致全市廣大中小學生、學生家長和老師一封公開信，在全市倡導中小學生加強自我約束，學生家長和教師加強對學生的教育監(jiān)管，促使中小學生嚴格遵守《條例》不得進入網吧，鼓勵學生家長、教師和社會各界對網吧接納中小學生等未成年人進入網吧的經營行為進行舉報，并公布了各級文化行政主管部門的舉報電話。公開信發(fā)出后，受到社會各界普遍贊揚。

（3）運用高新技術，加強網吧監(jiān)管。為了更好地落實《條例》和省文化廳的統(tǒng)一部署，市文體局于201*年3月13日、21日分別召開了全市網吧管理專題工作會議和網吧經營業(yè)主會議。傳達了上級主管部門有關網吧管理文件精神，安排部署我市網吧監(jiān)督管理系統(tǒng)建設工作。4月上旬我市正式開展網吧監(jiān)督管理系統(tǒng)軟件安裝工作。目前該系統(tǒng)在我市已初步建成并試運行。

（4）深入貫徹《條例》，制定實施意見。201*年4月29日市文體局、市公安局、市教育局聯(lián)合印發(fā)了《隨州市貫徹深入開展網吧專項治理整頓工作的意見》，就深入貫徹《條例》，解決未成年人禁入問題，總量控制，實行公示制度等宏觀管理要求，以及文化、公安、工商、電信等管理部門職責分工，探索長效管理機制等方面作了明確要求，為今后我市網吧管理，提出了指導性的意見。（5）創(chuàng)新管理思路，對違規(guī)網吧進行公開曝光。對網吧經營業(yè)主違規(guī)接納未成年人，擅自卸載管理軟件，超時營業(yè)等屢禁不止問題，我們逐步改變單純行政處罰的管理方式，對違規(guī)網吧通過新聞媒體進行公開曝光。十一期間市文體局組織市、區(qū)（市）文化市場稽查人員對隨州城區(qū)網吧進行了零點檢查，10月14日我們在《隨州日報》上對檢查發(fā)現(xiàn)的18家違規(guī)網吧予以了公告。

對通過審核批準的網吧，我們實行了公示制度，有利于群眾監(jiān)督。10月15日，市文體局在《隨州日報》上對隨州城區(qū)年檢合格的網吧進行了公告。

2、查處違法音像制品，開展音像市場整治

（1）查處盜版電影《英雄》等違法音像制品。元月初，我市接到文化部、省文化廳《關于預防和打擊盜版電影〈英雄〉等違法音像制品的通知》后，立即將該通知轉發(fā)區(qū)、市文體局，要求將預防和打擊盜版《英雄》等國內外電影的音像制品作為近期工作重點。各級文化市場管理人員迅速行動，組織檢查，對發(fā)現(xiàn)的《英雄》盜版及假冒《英雄》等音像制品進行收繳，全市共收繳盜版及假冒《英雄》等音像制品136盤，切實維護了電影音像市場的正常秩序，保護知識產權和民族文化產業(yè)的發(fā)展，從一定程度上規(guī)范了我市音像市場。

（2）開展音像市場法制宣傳周活動，舉行非法音像制品集中銷毀行動。根據文化部、省文化廳的統(tǒng)一部署，我市于月13日19日在全市開展了音像市場法律宣傳周活動。一是在宣傳周期間開展了音像市場大檢查，收繳各類淫穢、色情、盜版等非法音像制品1200多盤（盒）；二是舉辦了音像制品經營單位法律宣傳教育培訓班，使全市廣大音像制品經營單位進一步增強懂法、守法、依法經營意識；三是4月18日在城區(qū)北郊舉行了非法音像制品集中銷毀行動，銷毀非法音像制品20萬多盤（盒），這是我市近10年來，集中銷毀非法音像制品數(shù)量最多的一次，較好地展示了我市打擊非法音像制品的成果。

（3）嚴厲打擊經銷刻錄碟、燙碼碟、無碼碟和進口MP3、MP4等非法音像制品的行為。根據文化部、省文化廳關于嚴厲打擊刻錄碟、燙碼碟、無碼碟和進口MP3、MP4等非法音像制品的通知，我們迅速在對音像市場全面檢查的基礎上，確定重點地段、重點對象對經銷的刻錄碟、燙碼碟、無碼碟和進口MP3、MP4等非法音像制品的予以了收繳和處罰。共收繳各類非法音像制品1630余盤。

3、進一步鞏固電子游戲經營場所整治效果

繼續(xù)對違規(guī)電子游戲經營場所保持高壓態(tài)勢，對反彈的地下電子游戲經營場所、利用電子游戲機開展賭博的經營場所進行堅決打擊。全市共查處無證經營、違規(guī)經營的電子游戲室14家，扣押賭博游戲機29臺，收繳游戲機電路板38塊。

4、演出市場、電影市場發(fā)展勢頭良好

今年，我市接待河北吳橋雜技表演、鄧麗君演唱會、騰格爾演唱會等大型演出三次，小型表演七批次，較好地活躍了我市城鄉(xiāng)演出市場。同時，我們加強演出市場檢查，堅決查禁色情表演，杜絕色情表演現(xiàn)象在我市發(fā)生。全市演出市場在一定程度上得到凈化和規(guī)范。同時，我們將省文化廳等有關部門聯(lián)合發(fā)出的關于做好電影故事片《驚濤駭浪》、《鄧小平》等影片放映工作的通知及時下發(fā)，要求各地做好影片放映工作，從而推動電影市場的發(fā)展。

（三）重視群眾舉報，搞好案件查處

全年，全市各級文化市場主管部門接到群眾舉報56件，都做到每件有記錄、件件有回音。根據群眾舉報，各級文化市場稽查部門聯(lián)合公安、工商等部門查處黑網吧7家，收繳電腦主機15臺；查處無證經營電子游戲室9家，收繳電子游戲賭博機35臺，并分別給予了行政處罰。針對群眾舉報部分網吧違規(guī)接納未成年人，超時經營等情況，我市開展了六次較大規(guī)模的零點行動，查處違規(guī)經營單位22家。這些案件的查處有力地打擊了文化市場違法違規(guī)經營行為，受到了群眾稱贊。

（四）健全機構，充實稽查人員

今年3月，經市編委批準我市成立了市文化體育新聞出版市場稽查支隊這一稽查機構，市文體新聞出版市場稽查支隊成立后，克服人員少，任務重，經費拮據等困難，高起點、嚴要求，迅速完成了從組建到開展工作的過程，全年辦理了有一定影響案件15件，開展了38次大規(guī)模檢查執(zhí)法行動，其中隨州日報、隨州電視臺等新聞單位專題報道達12次，為規(guī)范我市文化市場做出了一定的成績，被市政府表彰為模范執(zhí)法單位。

201*年我市文化市場管理工作在全體文化市場管理人員共同努力下，在綜治、公安、工商、通信等部門大力支持和配合下，在新聞單位的熱情關注、大力宣傳下，取得了一定成績，各級領導給予了充分肯定。但我們也清醒地認識到我市文化市場管理工作在取得一定成績的同時，也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：音像市場整頓任務仍很艱巨，中型音像超市至今未有一家；歌舞娛樂場所違規(guī)經營仍很突出，電子游戲場所經營環(huán)境惡劣；網絡文化市場還有一個逐步規(guī)范的過程，網吧通宵營業(yè)，接納未成年人等群眾反響強烈的問題屢禁不止，同時無證經營黑吧不時出現(xiàn)；演出市場有待規(guī)范；文化市場稽查隊伍素質有待進一步提高等。這些都需要我們高度重視，在今后的工作中逐步解決。

二、201*年文化市場管理工作思路

201*年文化市場管理工作我們繼續(xù)要以黨的十六大精神為指針，全面貫徹三個代表重要思想，發(fā)揚與時俱進、求實創(chuàng)新精神，堅持發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措的要求，堅持依法行政的指導思想，堅持服務于人民的工作方針，堅持創(chuàng)新發(fā)展的進取精神和科學管理的思想觀念，團結拼搏，開拓創(chuàng)新，力使文化市場管理、管理人員素質、管理人員業(yè)務水平等方面有長足的發(fā)展。為凈化我市文化市場，繁榮我市文化市場而奮斗。

（一）精心部署，加強管理，繼續(xù)整頓和規(guī)范各類文化市場

1、繼續(xù)整頓和規(guī)范音像市場，堅決取締無證經營、壓縮散濫小經營單位，控制音像制品經營單位總量；通過不間斷檢查，嚴厲打擊經銷違法音像制品行為；適時舉行一次集中銷毀行動；發(fā)展12個音像制品零售中型超市；全面提高正版音像制品市場占有率。

2、加大網吧管理，努力規(guī)范我市網絡文化市場。一是年初，聯(lián)合公安、工商等部門制定對多次及嚴重違規(guī)網吧，吊銷證照的管理規(guī)定；二是配合省廳完善網吧監(jiān)督管理系統(tǒng)；三是加大對違規(guī)網吧的查處力度，重點查處網吧接納未成年人超時營業(yè)等違規(guī)行為；四是發(fā)展網吧連鎖，帶動網絡文化市場逐步走向規(guī)范；五是結合網吧連鎖店的發(fā)展，推動網吧協(xié)會的成立，實行行政管理與行業(yè)自律和社會監(jiān)督相結合的管理體制。

3、繼續(xù)加強對電子游戲和歌舞娛樂場所的監(jiān)管，嚴格控制總量，防止整治工作出現(xiàn)反彈，堅決打擊利用電子游戲機開展賭博活動。

4、規(guī)范演出市場秩序，努力促進演出市場繁榮，要加強農村演出市場的管理，杜絕色情表演的發(fā)生。

5、打擊電影市場的侵權盜版行為，推動電影市場的發(fā)展。（二）創(chuàng)新管理思路，提高文化市場管理干部素質1、制定細化文化市場管理人員行為規(guī)范；在分級管理的原則上，探索市、區(qū)（市）聯(lián)合執(zhí)法的管理思路。

2、加強培訓，依法行政。舉辦12期經營單位負責人法制培訓班，提高經營單位經營者依法經營的自覺性，規(guī)范市管理。組織文化市場管理人員業(yè)務學習和考察，提高管理人員基本素質和業(yè)務水平。

3、加強裝備，提高文化市場管理人員執(zhí)法形象。逐步解決市場管理所需裝備，同時對全市文化市場稽查人員在新聞媒體上進行公告，全面樹立管理人員執(zhí)法形象。

三、對文化市場管理工作幾點建議

1、文化市場是社會主義精神文明建設的重要陣地，管理任務艱巨，為此請省廳給予呼吁，改變全省目前各級文化市場稽查機構自收自支的單位性質，靠收費發(fā)工資，靠罰款辦事情的尷尬管理局面。將文化市場管理人員參照公務員管理，由財政安排人頭經費和一定的文化市場管理經費。

2、爭取省財政每年度安排一定的文化市場管理專項經費用于各市（州）添、更新文化市場稽查裝備。

3、由省文化廳安排布，統(tǒng)一各地執(zhí)法裝備與稽查服裝，改變全省文化市場稽查隊伍形象。

4、加強文化市場執(zhí)法人員的培訓力度，每年至少安排一次執(zhí)法業(yè)務培訓。5、組織文化市場管理人員、經營單位負責人多開展交流學習的機會，便于各地取長補短，努力促使文化市場繁榮與發(fā)展并舉。

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