農(nóng)田保護(hù)工作總結(jié)

**鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)工作總結(jié)

人多地少是我國的基本國情，保護(hù)耕地是我國的基本國策，特別是中央做出的18.5億畝耕地紅線的重大決策，標(biāo)志著我國耕地面積面臨的嚴(yán)重形勢和保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)工作的重要性和緊迫性，隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，失地農(nóng)民的增多，我們**鎮(zhèn)更加清楚地認(rèn)識到保護(hù)耕地的重要性，全面盤活可用農(nóng)地，合理利用土地，嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用農(nóng)用地，切實(shí)保護(hù)我們賴以生存的少之又少的耕地。積極開展基本農(nóng)田保護(hù)工作，主要工作如下：

一、大力宣傳我國耕地的基本情況，我國政府作出的重大耕地保護(hù)措施，利用街日廣播，張貼標(biāo)語，以及下村入屯開展耕地保護(hù)宣傳工作，喚起人們的耕地保護(hù)意識，增強(qiáng)農(nóng)民利用和開發(fā)土地的觀念，以鋁廠建設(shè)前后作對比，看我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品在市場的流通和價(jià)格變化來警示我們農(nóng)民保護(hù)耕地是一項(xiàng)惠及子孫萬代的大事，從而自覺行動(dòng)起來，合理利用和安排非農(nóng)建設(shè)，杜絕占用耕地特別是基本農(nóng)田進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)行為的發(fā)生，保護(hù)我鎮(zhèn)的耕地面積不受破壞和減少。

二、落實(shí)機(jī)構(gòu)，制定方案。為加強(qiáng)對全鎮(zhèn)開展耕地保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府專門成立了我鎮(zhèn)耕地及農(nóng)田保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，如有人員變動(dòng)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充，切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)工作的實(shí)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)和組織機(jī)構(gòu)。制定工作方案，擬定了從**鎮(zhèn)耕地及基本農(nóng)田保

護(hù)檢查實(shí)施方案，明確了檢查工作內(nèi)容和檢查方式，工作步驟和具體要求。召開全鎮(zhèn)定工干部會議，層層簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書，明確工作思路和任務(wù)，切實(shí)將工作重心落實(shí)到基層。

三、落實(shí)工作任務(wù)，切實(shí)做好基本農(nóng)田保護(hù)。在劃定耕地及基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃后，開展水利和水土保持設(shè)施建設(shè)治理，改造及改良中低產(chǎn)田，并對基本農(nóng)田進(jìn)行“四定”保護(hù)，即保證我鎮(zhèn)劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積不減少，進(jìn)行量化確定，基本農(nóng)田劃定后，其保護(hù)界址、面積不得隨意改變，進(jìn)行級別分類保護(hù)加于確定，組織農(nóng)技部門建立地方監(jiān)測，組織和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行基本農(nóng)田建設(shè)，培肥地力，提高耕地質(zhì)量。在保護(hù)措施方面，政府一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，調(diào)動(dòng)整個(gè)社會力量齊抓共管。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)，保證基本農(nóng)田區(qū)劃和保護(hù)工作順利進(jìn)行。

四、做好基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃內(nèi)的材料及檔案管理。落實(shí)基本農(nóng)田到圖、地塊，村組織和農(nóng)戶，做到實(shí)際與圖件相一致，把基本農(nóng)田落實(shí)到農(nóng)戶，做到層層落實(shí)責(zé)任，確保基本農(nóng)田不受破壞，保證了基本農(nóng)田的數(shù)量和質(zhì)量，填寫好各區(qū)、片、塊的面積登記表，農(nóng)戶責(zé)任表和鎮(zhèn)、村面積匯總表，做到圖、文、表與實(shí)際情況相一致。并做好各檔案的歸檔管理工作。

總之，我鎮(zhèn)對耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)工作工作得力，措施到位，由于鋁廠在我鎮(zhèn)安家落戶，造成一些施工過程中不必要的土地浪費(fèi)，在群眾中造成一定的影響，有的群眾也趁機(jī)在被毀農(nóng)田處及周邊違法占地建房，造成一定的破壞。經(jīng)過我鎮(zhèn)的深入工

作和處理，取得了較好的效果。為今后的農(nóng)田保護(hù)工作帶來開端，促進(jìn)了全鎮(zhèn)耕地保護(hù)走向規(guī)范化，法制化和科學(xué)化的軌道。

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**鎮(zhèn)人民政府二Ｏ一一年元月八日

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北斗溪鄉(xiāng)201*年度耕地保護(hù)工作總結(jié)

北斗溪鄉(xiāng)轄8個(gè)村，有常住人口6705人，幅員面積72平方公里，其中：耕地面積5572.5畝，基本農(nóng)田保護(hù)面積4349.7畝。1999年新《土地管理法》實(shí)施以來，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)基本國策，切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)，結(jié)合此次國家土地督察成都局對我縣的土地利用情況例行督察，我鄉(xiāng)的土地管理取得了一定成績，基本農(nóng)田得到了特殊保護(hù)，全鄉(xiāng)耕地總量實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡，耕地質(zhì)量得到明顯提高，但是也存在一些具體的問題，回顧這一年的工作，我們的主要做法：一、以與時(shí)俱進(jìn)的理念，高度重度土地管理

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，把土地管理納入政府目標(biāo)管理考核。近年來，鄉(xiāng)黨委、政府始終把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央、國務(wù)院高度重視土地管理的精神上，加強(qiáng)土地管理工作，尤其是耕地保護(hù)工作。成立了以鄉(xiāng)長易長生同志為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)舒均軍同志為副組長、國土所、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、安監(jiān)站負(fù)責(zé)人及各村書記為成員的基本農(nóng)田保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組。先后召開三次基本農(nóng)田保護(hù)專題會議，把耕地保護(hù)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容強(qiáng)調(diào)，特別強(qiáng)調(diào)了“基本農(nóng)田五不準(zhǔn)”。同時(shí)，鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府積極落實(shí)耕地保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)，編制土地利用總體規(guī)劃，每年鄉(xiāng)政府都從經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、計(jì)生服務(wù)中心、國土資源所等相關(guān)部門抽調(diào)人員，組織進(jìn)行基本農(nóng)田保護(hù)工作檢查，切實(shí)做到了責(zé)任、任務(wù)、人員、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。（二）宣傳得力，全民耕保意識明顯提高。耕地保護(hù)不單純是政府部門的事，更是全民的事，全社會的事，只有提高全民耕地保護(hù)意識，增強(qiáng)全民耕地保護(hù)責(zé)任感和自覺性，耕地保護(hù)才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，才能見成效。為此我們加大耕地保護(hù)宣傳力度，努力提高全民耕地保護(hù)意識。一是充分利用每年“6.25”土地日組織宣傳車輛進(jìn)行耕地保護(hù)法律法規(guī)宣傳，在全鄉(xiāng)進(jìn)行巡回宣傳。二是利用各種會議進(jìn)行宣傳，宣傳講解耕地保護(hù)內(nèi)容。三是利用非農(nóng)建設(shè)定點(diǎn)時(shí)進(jìn)行宣傳。每看一宗非農(nóng)業(yè)建設(shè)地都向用地戶進(jìn)行宣講保護(hù)耕地的重要意義，動(dòng)員用地戶要盡量不占用或者少占用耕地。四是在全鄉(xiāng)設(shè)立了13塊永久性基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)牌，明確了保護(hù)范圍、保護(hù)面積、保護(hù)措施，廣泛接受社會監(jiān)督。

正是由于領(lǐng)導(dǎo)重視，耕地保護(hù)宣傳得力，耕地保護(hù)基本國策做到了家喻戶曉，全民耕保意識明顯增強(qiáng)，呈現(xiàn)出了“三多”、“三少”的好勢頭。即愛惜地的人多了，亂占濫用耕地的人少了；耕地種植面積多了，荒蕪耕地面積少了；非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用荒山荒地的多了，占用耕地好地的少了。

二、以協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，嚴(yán)格保護(hù)耕地資源

（一）明確責(zé)任，加強(qiáng)考核，確保了耕地占補(bǔ)平衡落到實(shí)處。層層落實(shí)了保護(hù)責(zé)任。將基本農(nóng)田面積的以簽訂責(zé)任書的形式全面落實(shí)到村、組、戶與地塊，層層都明確了保護(hù)責(zé)任人，保護(hù)范圍，保護(hù)措施和保護(hù)責(zé)任，年初全鄉(xiāng)共簽訂到村目標(biāo)責(zé)任書8份。建立了基本農(nóng)田目標(biāo)責(zé)任考評制度。年終由鄉(xiāng)政府組織對各村基本農(nóng)田保護(hù)情況進(jìn)行全面考評，考評結(jié)果納入目標(biāo)管理考核，實(shí)行一票否決制度，考評基本農(nóng)田保護(hù)制度不健全，措施不力，取消年終評先資格。

（二）鞏固了基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)調(diào)整劃定成果，加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)。劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，對基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)。我鄉(xiāng)劃定了基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，保護(hù)面積為4349.7畝。一方面，加強(qiáng)“軟件”建設(shè)，健全制度，嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田。我鄉(xiāng)進(jìn)一步制定和完善了基本農(nóng)田保護(hù)制度，即《基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制基本農(nóng)田調(diào)整補(bǔ)劃制度》和《基本農(nóng)田定期巡查制度》等制度。同時(shí)，狠抓了制度的兌現(xiàn)和落實(shí)，使基本農(nóng)田保護(hù)走上了制度化、法制化軌道。另一方面，加強(qiáng)“硬件”建設(shè)，增加資金投入，加大基本農(nóng)田建設(shè)力度。加大資金投入，把基本農(nóng)田地力建設(shè)，同中低產(chǎn)田改造等結(jié)合起來，不斷提高基本農(nóng)田質(zhì)量，把基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)建設(shè)同土地整理結(jié)合起來，將土地整理優(yōu)先安排在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行。此外，除國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的外，任何單位和個(gè)人不得占用基本農(nóng)田。依法確需占用基本農(nóng)田的，無論數(shù)量多少，都必須按程序上報(bào)審批。報(bào)批前，制定好補(bǔ)充耕地方案，并明確補(bǔ)劃基本農(nóng)田的位置、面積、質(zhì)量。

高標(biāo)準(zhǔn)建立了基本農(nóng)田保護(hù)檔案。鄉(xiāng)到村、村到組、組到戶、戶到田塊都建起了基本農(nóng)田保護(hù)圖、薄、冊、卡等一整套保護(hù)檔案。我們組織各村將基本農(nóng)田落實(shí)到村、組、地塊和農(nóng)戶，面積、區(qū)位要符合要求，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確，并以村為單位將圖斑逐一登記造冊，以村為單位匯總統(tǒng)計(jì)。及時(shí)做好了基本農(nóng)田保護(hù)基本資料的整理裝訂工作。

（三）嚴(yán)格實(shí)施土地規(guī)劃計(jì)劃，從嚴(yán)控制用地規(guī)模，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地需求。我們嚴(yán)格執(zhí)行占用基本農(nóng)田的審批制度，切實(shí)實(shí)行基本農(nóng)田的“五不準(zhǔn)”，非農(nóng)建設(shè)無論是國家建設(shè)、集體建設(shè)，還是農(nóng)民建房都堅(jiān)持做到了：凡可占或不占用耕地的項(xiàng)目一律不占用耕地；凡不可避免需要占用耕地的一律從嚴(yán)控制占用面積；凡建設(shè)項(xiàng)目涉及占用基本農(nóng)田的一律另行選址或撇開基本農(nóng)田，因而使建設(shè)占用耕地?cái)?shù)量壓到了最低限度，從而有效地保護(hù)了我鄉(xiāng)耕地。同時(shí)，堅(jiān)持用途管制制度，嚴(yán)格按規(guī)劃辦事，對于不符合規(guī)劃用途的，堅(jiān)決不予辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地手續(xù)。

（四）合理規(guī)劃，加大投入，全面推進(jìn)了土地開發(fā)整理。推進(jìn)土地開發(fā)整理，是實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡的唯一途徑，為做好這項(xiàng)工作，我鄉(xiāng)建立完善了責(zé)任機(jī)制、約束機(jī)制、保障機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。成立了專門的班子，由分管領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，各相關(guān)部門單位為成員。三、以求真務(wù)實(shí)的精神，全面推進(jìn)土地管理

狠抓執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)肅查處耕地違法案件。一是抓監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。聘請了鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)檢監(jiān)察員等為特邀國土資源監(jiān)察專員兼行風(fēng)監(jiān)督員，聘請8名村干部為土地信息員。設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)箱。同時(shí)，完善動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，按照“五定一包干”(定人、定范圍、定責(zé)任、定費(fèi)用、定獎(jiǎng)勵(lì)、費(fèi)用包干)的原則，采取經(jīng)常巡查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合，一級巡查區(qū)15天查一次，二級巡查區(qū)每月巡查一次，形成“地動(dòng)我知，違法我管”的局面。二是抓違法案件查處。我鄉(xiāng)一直把非法占用耕地作為土地執(zhí)法重點(diǎn)來抓。特別在耕地違法案件處理，決不估息遷就，不心慈手軟，該拆除的堅(jiān)決拆除，該罰款的予以重罰。四、存在的問題

1、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有占用耕地的現(xiàn)象發(fā)生。由于利益驅(qū)動(dòng)，部分群眾為眼前利益、盲目占用耕地發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，在耕地里挖塘養(yǎng)魚，搞禽畜養(yǎng)殖基地，有的甚至不惜占用基本農(nóng)田,以上種種行為導(dǎo)致耕地面積減少和質(zhì)量降低，削弱了糧食生產(chǎn)能力。

2、丟荒棄耕現(xiàn)象依然存在。近年來，由于耕作條件及農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等因素，存在著不同程度棄耕現(xiàn)象。在國家采取種糧食直補(bǔ)政策后，雖有所緩解，但個(gè)別現(xiàn)象依然存在。

北斗溪鄉(xiāng)人民政府

二0一一年十一月四日

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