進(jìn)一步加強(qiáng)工地黨建聯(lián)建工作意見

進(jìn)一步加強(qiáng)工地黨建聯(lián)建工作意見(試行)

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工地黨建聯(lián)建工作的意見（試行）》的通知

各區(qū)（縣）黨委組織部、建交委、建設(shè)行業(yè)各相關(guān)單位：現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工地黨建聯(lián)建工作的意見（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)聯(lián)系本單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，切實(shí)抓好工地黨建聯(lián)建工作的各項(xiàng)工作任務(wù)，為提高上海城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理水平，實(shí)現(xiàn)市委“四個(gè)確�！钡目傮w目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的政治保證和組織保障。

中共上海市委組織部

中共上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通工作委員會(huì)201*年4月27日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工地黨建聯(lián)建工作的意見（試行）

為實(shí)現(xiàn)市委提出“四個(gè)確�！钡哪繕�(biāo)要求，圍繞上海城市建設(shè)發(fā)展中心任務(wù)，堅(jiān)持“支部建在工地上”，深入推進(jìn)黨建聯(lián)建，探索完善資源整合型黨建模式，充分發(fā)揮黨組織做社會(huì)工作、群眾工作的優(yōu)勢(shì)，努力減少施工擾民，有效化解城市建設(shè)中的涉民矛盾，教育引導(dǎo)廣大建設(shè)者堅(jiān)持文明施工，形成社會(huì)市民共同關(guān)心和支持工程建設(shè)的良好氛圍。現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)工地黨建聯(lián)建工作提出如下意見。一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)本市建設(shè)“四個(gè)中心”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”的總體要求，在城市建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)工地黨建聯(lián)建工作。在范圍上，把黨建工作由重點(diǎn)工程向一般工程延伸；在內(nèi)容上，把黨建工作由工地內(nèi)向工地外拓展；在方法上，更加注重整合資源，形成互聯(lián)、互補(bǔ)、互動(dòng)的工作格局。充分整合業(yè)主、建設(shè)、總承包、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、分包、勞務(wù)等各方隊(duì)伍中黨組織資源，集聚社區(qū)及周邊單位黨組織的力量，圍繞共同目標(biāo)、共同需求，推進(jìn)文明工地建設(shè)，共創(chuàng)平安和諧環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)哪里有建設(shè)工地，哪里就有黨的組織并發(fā)揮作用。二、工作目標(biāo)（一）完善工地黨建聯(lián)建格局。工地黨建聯(lián)建工作一般由全過程參與工程建設(shè)和具有承上啟下作用的施工總承包單位或業(yè)主和建設(shè)單位黨組織牽頭，組建項(xiàng)目工地黨的組織。在建設(shè)工地內(nèi)，形成以項(xiàng)目工地黨組織為主，設(shè)計(jì)、監(jiān)理、分包、勞務(wù)等單位黨組織和黨員積極參與，共同推進(jìn)黨建的內(nèi)部聯(lián)建機(jī)制。同時(shí)，以聯(lián)席會(huì)議、結(jié)對(duì)簽約或臨時(shí)聯(lián)合黨支部等形式，建立由項(xiàng)目工地黨組織和工地所在地社區(qū)黨組織及周邊相關(guān)單位黨組織共同參與的外部聯(lián)建機(jī)制。把工地黨建聯(lián)建工作列入重大工程立功競(jìng)賽活動(dòng)及黨建責(zé)任制的考核范圍。（二）推進(jìn)黨建工作覆蓋。凡屬重大工程建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)工期達(dá)到半年以上、兩年以內(nèi)的工地，都要建立黨的臨時(shí)黨委（總支、支部）；對(duì)因黨員數(shù)較少不具備單獨(dú)建立黨組織條件的工地，可由工地主管單位或社區(qū)黨組織通過派遣黨員進(jìn)入工程或采取掛靠、聯(lián)建等方式，構(gòu)建新的組織形式，如聯(lián)合黨支部、黨的工作小組、黨建聯(lián)建辦公室等；也可由上級(jí)或社區(qū)黨組織派黨建指導(dǎo)員，加強(qiáng)工地黨建工作。工地黨（總）支部中應(yīng)設(shè)置一名支（總）部委員專門負(fù)責(zé)群眾工作，積極開展工地內(nèi)外的群眾工作，反映群眾訴求、協(xié)調(diào)各方關(guān)系，化解矛盾。

（三）創(chuàng)建和諧文明工地。開展工地黨建聯(lián)建工作，要做到內(nèi)強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)、外樹文明形象。既保證工程順利推進(jìn)、干部廉潔、資金安全，又妥善預(yù)防和處理因工程施工給周邊居民帶來的交通、生活、工作等影響，有效化解涉民矛盾。同時(shí)，通過區(qū)域性的黨建聯(lián)建，在工地與居民群眾及周邊社區(qū)之間形成互相理解支持、團(tuán)結(jié)合作的良好關(guān)系，共建和諧環(huán)境，確保一方平安。三、工作內(nèi)容

（一）聚焦重點(diǎn)，發(fā)揮政治核心作用，努力提高工地建設(shè)水平。工地黨組織是在特定區(qū)域和時(shí)間內(nèi)履行黨的職責(zé)的戰(zhàn)斗堡壘，要緊扣工程項(xiàng)目建設(shè)這一中心任務(wù)，聚焦重點(diǎn)工作，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)工地科學(xué)管理、文明施工。要以立功競(jìng)賽活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮廣大黨員先鋒模范作用，引領(lǐng)帶動(dòng)廣大建設(shè)者安全生產(chǎn)、文明施工和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高效、有序開展，保證工程管理的科學(xué)、規(guī)范、依法進(jìn)行。要切實(shí)維護(hù)工地內(nèi)部穩(wěn)定和諧，注重做好農(nóng)民工工作，開展多種形式的教育培訓(xùn)，關(guān)心他們的工作、學(xué)習(xí)和生活，維護(hù)他們的合法權(quán)益，提高農(nóng)民工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，項(xiàng)目班子和管理人員做到廉潔自律、勤政高效；發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織的作用，調(diào)動(dòng)廣大建設(shè)者的工作積極性和責(zé)任感；從工地隊(duì)伍流動(dòng)性的特點(diǎn)出發(fā)，探索工程項(xiàng)目黨組織的活動(dòng)方式和黨員管理模式，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員和分包隊(duì)伍中黨員的教育管理，積極發(fā)揮他們的作用。

（二）關(guān)注民生，發(fā)揮群眾工作優(yōu)勢(shì)，努力化解工程涉民矛盾。在工程建設(shè)中，始終把加強(qiáng)群眾工作、著力化解涉民矛盾作為黨建工作重要內(nèi)容。工程開工前，黨建工作要先期進(jìn)入工地，通過深入調(diào)研，事先了解工地周邊情況，事先掌握居民群眾的想法意見，事先加強(qiáng)與社區(qū)黨組織及相關(guān)企事業(yè)單位的溝通聯(lián)系，做到“動(dòng)態(tài)早知道，情況早掌握，矛盾早化解”；建設(shè)中，要通過與社區(qū)的黨建聯(lián)建，搭建與居民群眾溝通交流的平臺(tái)，以居民交警協(xié)調(diào)會(huì)和群眾座談會(huì)等形式，把施工可能帶來的不利因素和對(duì)群眾生產(chǎn)生活的影響及時(shí)、準(zhǔn)確地告知群眾，了解居民訴求，做好解疑釋惑工作；要充分利用工地和單位的資源優(yōu)勢(shì)，努力為居民群眾做好事，辦實(shí)事，解難事，贏得居民的理解支持，夯實(shí)工地黨建聯(lián)建的群眾基礎(chǔ)。（三）創(chuàng)新載體，發(fā)揮條塊資源優(yōu)勢(shì)，努力構(gòu)建和諧工地環(huán)境。從建設(shè)工地地點(diǎn)固定、人員流動(dòng)的特點(diǎn)出發(fā)，整合參建各方黨組織資源，積極探索與創(chuàng)新機(jī)制，為工程建設(shè)創(chuàng)造整潔有序、安全文明、人與工地和諧的環(huán)境。要主動(dòng)把工地黨建聯(lián)建融入社區(qū)黨建，通過靈活設(shè)置各類活動(dòng)型、會(huì)議型和工作型的載體，推進(jìn)工地與社區(qū)、工地內(nèi)部業(yè)主、總承包、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、分包單位之間的黨建聯(lián)建，做到思想共育、資源共享、責(zé)任共擔(dān)、難題共解，在工地這一平臺(tái)上構(gòu)建資源整合型黨建模式。要充分發(fā)揮社區(qū)黨員和工地黨員在工地黨建聯(lián)建中的作用，使廣大黨員成為了解社情民意的信息員，化解涉民矛盾的調(diào)解員，真正把工地建成黨的群眾工作站。四、工作職責(zé)

（一）業(yè)主、建設(shè)單位黨組織業(yè)主、建設(shè)單位黨組織是工地黨建聯(lián)建工作的主要責(zé)任人，要把工地黨建聯(lián)建工作擺上重要議事日程。負(fù)責(zé)對(duì)工程總承包方提出工地黨建聯(lián)建的具體要求，督促檢查工地黨建聯(lián)建工作開展落實(shí)情況。在重大工程建設(shè)中，承擔(dān)牽頭協(xié)調(diào)參建各方推進(jìn)工地黨建聯(lián)建工作的責(zé)任。對(duì)參建單位中暫不具備建立黨組織條件的，與工程總承包方單位或社區(qū)黨組織協(xié)商后，通過協(xié)調(diào)建立聯(lián)合黨支部或派遣黨建指導(dǎo)員的形式，加強(qiáng)對(duì)工地黨建聯(lián)建的領(lǐng)導(dǎo)。（二）工程總承包方單位黨組織

工程總承包方黨組織要承擔(dān)所屬工地黨建聯(lián)建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在建立項(xiàng)目工地的同時(shí)，同步建立工地黨組織、同步配備黨組織書記、同步明確黨組織職責(zé)任務(wù)、同步開展黨建工作。對(duì)工地黨建聯(lián)建工作開展檢查督促，加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)，并在工地開工之前承擔(dān)先期了解、先期調(diào)研情況的責(zé)任，還要主動(dòng)加強(qiáng)與工地所在社區(qū)和工地內(nèi)部設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等黨組織之間的聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)。（三）項(xiàng)目工地黨組織

項(xiàng)目工地黨組織是工地黨建聯(lián)建工作的具體組織者和實(shí)施者。要充分發(fā)揮其承擔(dān)建設(shè)工地主要工作、全過程參與建設(shè)工地的職責(zé)優(yōu)勢(shì)，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)參建單位基層黨組織建設(shè)，完善黨內(nèi)生活，強(qiáng)化黨員教育管理，團(tuán)結(jié)和凝聚廣大建設(shè)者推動(dòng)建設(shè)任務(wù)的完成；對(duì)外負(fù)責(zé)牽頭工程內(nèi)部各參建單位與周邊社區(qū)單位和相關(guān)單位開展黨建聯(lián)建工作，形成良性互動(dòng)，引導(dǎo)各參建單位進(jìn)一步搞好工程建設(shè)，維護(hù)好工地和社區(qū)的和諧穩(wěn)定。（四）工程參建單位黨組織

設(shè)計(jì)、監(jiān)理、勞務(wù)、分包等參建單位黨組織是加強(qiáng)工地黨建聯(lián)建、實(shí)施工作覆蓋的重要力量。各參建單位要積極投入工地黨建聯(lián)建工作，在進(jìn)入工地時(shí)主動(dòng)與工地黨組織聯(lián)系，自覺把黨組織建制情況和黨員情況告知工程項(xiàng)目部黨組織，在組織隸屬關(guān)系不變的情況下，積極參加工地黨的組織生活和各項(xiàng)活動(dòng)，推進(jìn)黨建工作覆蓋。（五）社區(qū)和相關(guān)單位黨組織

社區(qū)和相關(guān)單位黨組織是加強(qiáng)工地黨建聯(lián)建的重要基礎(chǔ)和支撐力量。社區(qū)（街道）黨工委要把社區(qū)與工地的黨建聯(lián)建工作納入?yún)^(qū)域性黨建工作格局，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，幫助規(guī)模以上非公企業(yè)組建工地黨組織，牽頭化解涉民矛盾，負(fù)責(zé)維護(hù)工地及周邊地區(qū)的穩(wěn)定；指導(dǎo)和支持居民區(qū)黨組織積極參與工地黨建聯(lián)建的各項(xiàng)具體工作。社區(qū)各相關(guān)單位要支持工程建設(shè)，與工地黨組織一起協(xié)調(diào)、化解周邊居民與施工單位的矛盾，協(xié)助維護(hù)好交通秩序、治安秩序，理解諒解工程中出現(xiàn)的暫時(shí)性矛盾和難題，條件許可的情況下，社區(qū)黨組織可派員兼任工地義務(wù)監(jiān)督員，派出所、交警、城管、環(huán)保等單位要配合進(jìn)行法制、交通、創(chuàng)建衛(wèi)生城市等宣傳教育，搞好相關(guān)工作。五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，組織推進(jìn)。各級(jí)黨組織要從提高黨的執(zhí)政能力和加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，大力推進(jìn)工地黨建聯(lián)建工作。國(guó)有企業(yè)黨組織要在工地黨建聯(lián)建中發(fā)揮骨干作用，在重大工程建設(shè)項(xiàng)目中深化工地黨建聯(lián)建，到年底要基本覆蓋；其他企業(yè)要堅(jiān)持先行先試，根據(jù)所屬工地的不同情況，在完善工地黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)工地黨建聯(lián)建。至201*年重大工程建設(shè)項(xiàng)目和工期達(dá)到半年以上的工地，基本實(shí)現(xiàn)黨建工作覆蓋。各區(qū)（縣）黨委組織部、建設(shè)交通工作黨委要加強(qiáng)對(duì)所屬區(qū)域內(nèi)工地黨建聯(lián)建工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)；所有參與工地黨建聯(lián)建的黨組織，都要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)作、協(xié)商，結(jié)合實(shí)際提出相應(yīng)的工作計(jì)劃，明確職責(zé)分工，發(fā)揮整體功能。

（二）積極探索，創(chuàng)新模式。要以改革創(chuàng)新的精神努力探索工地黨建聯(lián)建工作的規(guī)律，認(rèn)真分析新形勢(shì)下建設(shè)工地的特點(diǎn)、要求，學(xué)習(xí)借鑒先行單位開展工地黨建聯(lián)建的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)和突破口，堅(jiān)持邊探索、邊總結(jié)、邊提高的工作方法，注重運(yùn)用典型推動(dòng)工作，在實(shí)踐中形成各具特點(diǎn)的工地黨建聯(lián)建工作模式。要從實(shí)際出發(fā)，深入研究建設(shè)工地黨組織設(shè)置方式、黨組織開展活動(dòng)的方式、維穩(wěn)工作及共同化解矛盾的方法與途徑，及時(shí)總結(jié)交流工地各單位在黨建聯(lián)建中的成功做法和新鮮經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高黨員群眾對(duì)工地黨建聯(lián)建工作的認(rèn)可度，增強(qiáng)工地黨建聯(lián)建的影響力。（三）完善機(jī)制，放大效應(yīng)。在實(shí)踐中要積極探索、大膽創(chuàng)新工地黨建聯(lián)建的有效機(jī)制。要建立聯(lián)動(dòng)共建機(jī)制，加強(qiáng)工地黨建聯(lián)建相關(guān)各方的聯(lián)系，通過定期召開會(huì)議、開展多種形式活動(dòng)等有效載體，動(dòng)員各方力量，暢通反饋渠道，共同推進(jìn)工地黨建聯(lián)建工作；要建立聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決工地黨建聯(lián)建工作中的新情況、新問題，協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)措施，用制度規(guī)范參建各方的工作程序和要求；要建立民意訴求機(jī)制，通過便民意見箱、文明施工征詢單、服務(wù)投訴熱線等形式，定期加強(qiáng)與工地周邊單位、居民群眾的溝通，及時(shí)解決群眾實(shí)際困難；要建立考核評(píng)估機(jī)制，通過市民評(píng)判、社會(huì)評(píng)價(jià)、科學(xué)評(píng)定，真實(shí)反映工地黨建聯(lián)建工作的績(jī)效，通過建立完善各項(xiàng)工作機(jī)制，放大整體效應(yīng)，形成工作合力，促進(jìn)本市城建領(lǐng)域的又好又快發(fā)展。

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關(guān)于開展世博園區(qū)運(yùn)行期黨建聯(lián)建工作的意見

滬委組[201*]發(fā)字21號(hào)

為深入貫徹胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志在考察上海世博會(huì)籌辦工作時(shí)的重要講話精神、九屆市委十一次全會(huì)精神，落實(shí)中共中央組織部《關(guān)于上海世博會(huì)各辦展單位建立臨時(shí)黨組織并充分發(fā)揮作用的通知》（組電明字[201*]8號(hào)）的要求，進(jìn)一步動(dòng)員世博園區(qū)和周邊地區(qū)各級(jí)黨組織、廣大黨員干部群眾萬眾一心，全力以赴，不辱使命，舉辦一屆成功、精彩、難忘的世博會(huì)，現(xiàn)就開展世博園區(qū)運(yùn)行期黨建聯(lián)建工作提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

辦好世博會(huì)，關(guān)鍵在黨。開展世博園區(qū)運(yùn)行期黨建聯(lián)建，是貫徹落實(shí)中央、世博會(huì)組委會(huì)、上海市委關(guān)于辦好世博會(huì)一系列重要指示，圍繞“六個(gè)確�！保�發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)，全面完成世博會(huì)各項(xiàng)任務(wù)的一項(xiàng)重要舉措；是在特大型項(xiàng)目中，突出黨的領(lǐng)導(dǎo)，整合不同隸屬單位黨組織的資源，積極有效協(xié)調(diào)處置運(yùn)行中的矛盾和問題，形成圍繞運(yùn)行抓黨建，抓好黨建促運(yùn)行的區(qū)域性黨建工作新格局的迫切需要。開展運(yùn)行期黨建聯(lián)建，要以深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記關(guān)于辦博工作的一系列重要講

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話精神為指導(dǎo)，按照市委“世博先鋒行動(dòng)”總體要求，充分發(fā)揮黨組織的政治和組織優(yōu)勢(shì)，積極開展聯(lián)動(dòng)、聯(lián)建，調(diào)動(dòng)園區(qū)全體黨員、干部和廣大群眾的辦博積極性，為全面完成世博會(huì)運(yùn)行各項(xiàng)任務(wù)，提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想和組織保證。

二、組織架構(gòu)

（一）世博局黨委牽頭，會(huì)同各駐園的服務(wù)單位和團(tuán)隊(duì)的上級(jí)黨組織、園區(qū)周邊區(qū)委，組成世博園區(qū)運(yùn)行期黨建聯(lián)建聯(lián)席會(huì)議（簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)園區(qū)黨建聯(lián)建工作。

（二）世博局黨委為日常黨建聯(lián)建工作的負(fù)責(zé)單位，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)為聯(lián)席會(huì)議召集人，黨委分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)日常工作。聯(lián)席會(huì)議設(shè)辦公室，世博局黨群工作部為辦公室日常工作機(jī)構(gòu)，與聯(lián)席會(huì)議成員單位黨委組織部門加強(qiáng)日常溝通聯(lián)系。

（三）在世博局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，世博園區(qū)建立緊密型基層黨組織管理體系。世博園區(qū)各服務(wù)團(tuán)隊(duì)主管部門、片區(qū)和場(chǎng)館部門（以下簡(jiǎn)稱世博局主管部門）建立臨時(shí)黨委。入駐園區(qū)的辦展單位、服務(wù)團(tuán)隊(duì)，凡有3名以上正式黨員的，都要建立臨時(shí)黨組織，并報(bào)上海世博會(huì)事務(wù)協(xié)調(diào)局黨委備案；正式黨員不足3名的，要將黨員按照業(yè)務(wù)管理關(guān)系納入園區(qū)相關(guān)世博局主管部門黨組織管理。根據(jù)園區(qū)業(yè)務(wù)工作管理體系，圍繞完成運(yùn)行期間的各項(xiàng)任務(wù)，各辦展單位、服務(wù)團(tuán)隊(duì)黨組織要接受派出單位黨組織和

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上海世博會(huì)事務(wù)協(xié)調(diào)局黨委的雙重領(lǐng)導(dǎo)。

園區(qū)周邊三個(gè)區(qū)（浦東新區(qū)、黃浦區(qū)、盧灣區(qū)）的五個(gè)社區(qū)（街道）（浦東新區(qū)上鋼新村街道、南碼頭街道、周家渡街道；黃埔區(qū)半淞園街道；盧灣區(qū)五里橋街道）黨工委與相關(guān)片區(qū)、場(chǎng)館開展聯(lián)建，黨工委負(fù)責(zé)人可作為臨時(shí)黨委成員。

三、目標(biāo)任務(wù)（一）工作目標(biāo)

各辦展單位、服務(wù)團(tuán)隊(duì)黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在考察世博會(huì)籌辦工作時(shí)的重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)“六個(gè)確�！钡囊�求，按照中央和上海市委關(guān)于辦好世博會(huì)的有關(guān)部署和安排，圍繞世博運(yùn)行抓黨建，抓好黨建促運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)保證、兩個(gè)覆蓋、兩個(gè)突出”的工作目標(biāo)：

一個(gè)保證：全體黨員特別是黨員干部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大辦博人員全力以赴，奮力拼搏，保證堅(jiān)決完成運(yùn)行指揮部下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。

兩個(gè)覆蓋：建立園區(qū)緊密型基層黨建工作體制，實(shí)現(xiàn)園區(qū)所有服務(wù)團(tuán)隊(duì)黨組織全覆蓋、黨建工作全覆蓋，有序協(xié)調(diào)、形成合力，以黨建工作促進(jìn)和保障運(yùn)行工作。

兩個(gè)突出：做實(shí)做強(qiáng)運(yùn)行一線黨建工作，黨組織在運(yùn)行工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用突出；共產(chǎn)黨員在運(yùn)行工作崗位上的先鋒模范作用突出，做到急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)面前有黨組織和黨員。

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（二）工作任務(wù)

1、通過組織生活會(huì)、專題學(xué)習(xí)會(huì)等形式，組織黨員學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于做好世博會(huì)有關(guān)工作的重要決策和部署，學(xué)習(xí)上海市委、市政府關(guān)于世博工作的有關(guān)要求，學(xué)習(xí)世博會(huì)有關(guān)知識(shí)，統(tǒng)一思想，明確職責(zé)任務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大辦博人員，完成運(yùn)行指揮部下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，經(jīng)受住184天運(yùn)行期的嚴(yán)峻考驗(yàn)，奪取運(yùn)行決戰(zhàn)全面勝利。

2、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，凝聚各方力量。發(fā)揮特殊時(shí)期黨組織特有的政治和組織優(yōu)勢(shì)，把不同系統(tǒng)、不同所有制、不同類型的服務(wù)團(tuán)隊(duì)和黨員，通過黨的組織紐帶凝聚起來，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為管理優(yōu)勢(shì)、動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，提高關(guān)鍵時(shí)刻應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力，加強(qiáng)各種復(fù)雜情況下的組織協(xié)調(diào)，共同做好運(yùn)行期各項(xiàng)工作。

3、圍繞運(yùn)行中心工作，扎實(shí)開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。按照上海市委“世博先鋒行動(dòng)”的部署和要求，通過黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員志愿者等多種形式，開展“我是黨員我?guī)ь^，我是黨員我奉獻(xiàn)”等主題活動(dòng)；以世博園區(qū)開展的運(yùn)行期立功競(jìng)賽為抓手，開展“五好服務(wù)團(tuán)隊(duì)黨組織”（平安和諧好、文明服務(wù)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、黨風(fēng)廉政好、黨組織自身建設(shè)好）創(chuàng)建活動(dòng)，黨員“雙爭(zhēng)當(dāng)”（爭(zhēng)當(dāng)平安和諧的先鋒，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)

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質(zhì)服務(wù)的模范）活動(dòng)。在完成急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)中，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作，用運(yùn)行工作的實(shí)際成效作為評(píng)判“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的依據(jù)，促進(jìn)世博會(huì)運(yùn)行組織有力、宣傳動(dòng)員有方、服務(wù)保障有效。

4、抓好辦博人員隊(duì)伍建設(shè)，以高昂的精神狀態(tài)做好運(yùn)行工作。加強(qiáng)運(yùn)行過程中的思想政治工作，搞好宣傳動(dòng)員，不斷增強(qiáng)廣大辦博人員的使命感、責(zé)任感和光榮感。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)，提高服務(wù)技能，建設(shè)一支作風(fēng)過硬、嚴(yán)謹(jǐn)踏實(shí)、訓(xùn)練有素、紀(jì)律嚴(yán)明的辦博隊(duì)伍。針對(duì)運(yùn)行期的特點(diǎn)，做好關(guān)心員工工作，切實(shí)解決后顧之憂，組織開展各類文體活動(dòng)，為員工減壓鼓勁。堅(jiān)持開展經(jīng)常性黨風(fēng)廉政教育，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)廉潔辦博制度，實(shí)現(xiàn)世博園區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)“零容忍”目標(biāo)。全體共產(chǎn)黨員都要以勤奮工作和出色表現(xiàn)影響和帶動(dòng)廣大辦博人員圓滿完成各項(xiàng)工作。

四、工作機(jī)制

（一）定期溝通情況。定期召開世博園區(qū)運(yùn)行期黨建聯(lián)建聯(lián)席會(huì)議，研究部署工作、總結(jié)表彰先進(jìn)；聯(lián)席會(huì)議辦公室與各駐園服務(wù)團(tuán)隊(duì)的上級(jí)黨委組織部門明確具體聯(lián)絡(luò)人員，定期召開工作例會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，溝通情況，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。世博園區(qū)基層黨組織之間開展經(jīng)常性工作聯(lián)動(dòng)。

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（二）加強(qiáng)工作交流。世博園區(qū)范圍內(nèi)運(yùn)用上海基層黨建網(wǎng)、《世博人》內(nèi)刊、黨建聯(lián)建簡(jiǎn)報(bào)等載體，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)精神，總結(jié)和反映黨建聯(lián)建過程中的經(jīng)驗(yàn)、宣傳報(bào)道先進(jìn)典型事跡，不斷擴(kuò)大宣傳效應(yīng)。

（三）建立聯(lián)絡(luò)渠道。運(yùn)用手機(jī)群發(fā)系統(tǒng)等信息聯(lián)絡(luò)方式，在黨建聯(lián)建相關(guān)單位和人員范圍，建立信息通訊網(wǎng)絡(luò)，保持24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通，形成快速反應(yīng)機(jī)制。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

確保世博會(huì)的圓滿成功，是對(duì)世博園區(qū)各級(jí)黨組織執(zhí)政水平、領(lǐng)導(dǎo)能力和黨建成效的一場(chǎng)重大考驗(yàn)，也是對(duì)辦博一線廣大共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。各級(jí)黨組織要圍繞辦博共同目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，卓有成效地做好各項(xiàng)工作。

（一）市委組織部以及市有關(guān)單位黨組織，按照中央、市委的總體要求和運(yùn)行指揮部工作要求，對(duì)運(yùn)行期世博園區(qū)黨建聯(lián)建工作進(jìn)行指導(dǎo)，做好相關(guān)的協(xié)調(diào)、推進(jìn)工作。

（二）世博局黨委對(duì)世博園區(qū)各級(jí)黨組織實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)世博園區(qū)基層黨的建設(shè)。局各服務(wù)團(tuán)隊(duì)主管部門、各片區(qū)和場(chǎng)館部門黨組織書記原則上由黨員行政負(fù)責(zé)人兼任，同時(shí)配備專職副書記，并視情況配備若干專門從事黨群工作的人員。對(duì)各駐園服務(wù)團(tuán)隊(duì)黨組織創(chuàng)造必要的條件，關(guān)心和支持他們的工作。

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（三）黨建聯(lián)建各成員單位加強(qiáng)對(duì)派駐園區(qū)服務(wù)團(tuán)隊(duì)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和督促，加大對(duì)園區(qū)黨建工作的支持力度，建立健全派駐服務(wù)團(tuán)隊(duì)的黨組織，選派優(yōu)秀黨務(wù)工作者擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人；對(duì)不具備單獨(dú)建立黨組織條件的派駐單位，積極創(chuàng)造條件建立工會(huì)、共青團(tuán)組織，或以委派黨建指導(dǎo)員的形式，加強(qiáng)組織和工作覆蓋；要積極選派優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)、優(yōu)秀員工參與運(yùn)行服務(wù)。

中共上海市委組織部

中共上海世博會(huì)事務(wù)協(xié)調(diào)局委員會(huì)

201*年3月

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