開展“四議兩公開”工作情況自查報告

西秀區(qū)華西辦事處落實“一定三有”政策和開展“四議兩公開”工作情況自查報告

西秀區(qū)華西辦事處下轄17個行政村，4個社區(qū)居委會。辦事處黨工委下設(shè)55個支部（其中社區(qū)總支1個、“兩新”基層黨總支1個、社區(qū)支部7個、村支部17個，機關(guān)支部6個，學校支部4個，“兩新”基層黨組織15個，非公企業(yè)支部4個），共有黨員1380余名。近年來，華西辦事處始終把加強農(nóng)村基層組織建設(shè)擺在突出位置，認真抓基層，扎實打基礎(chǔ)，努力推進“一定三有”政策和“四議兩公開”工作落實，充分調(diào)動農(nóng)村基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為華西經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力保證�，F(xiàn)按照區(qū)委組織部的要求，對我辦組織開展“一定三有”政策和“四議兩公開”工作落實情況進行自查，形成報告如下：一、“一定三有”政策落實情況

近年來，我辦積極探索農(nóng)村基層組織建設(shè)，但由于農(nóng)村干部待遇偏低，村黨支部書記隊伍年齡偏大，能力素質(zhì)有待提高等問題比較突出。針對這些問題，在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級部門的安排部署，認真抓好“一定三有”政策的落實；一是抓好文件政策落實，明確村居支部書記和其他村居干部的崗位職責，從解決村干部“政治無奔頭、收入沒搞頭、退后無靠頭、工作無勁頭”等實際問題入手，探索建立以“定崗位目標、工作有待遇、干好有前途、離任有保障”為主要內(nèi)容的“一定三有”農(nóng)村黨支部書記保障激勵機制和村居干部業(yè)績考核制度，充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部書記在新農(nóng)村建設(shè)中的“領(lǐng)頭雁”作用，進一步夯實黨在農(nóng)村基層組織的執(zhí)政基礎(chǔ)。二是在全辦17個村按照不低于當?shù)貏趧恿ζ骄�收入水平兌現(xiàn)落實村支部書記報酬，最低標準為500元每月，最高600元每月；三是探索建立村黨支部書記養(yǎng)老保險制度；由于全區(qū)農(nóng)村新型養(yǎng)老保險目前尚處于啟動實施階段，辦事處尚未專門針對村黨支部書記建立養(yǎng)老保險制度，辦事處將在全面完成農(nóng)村新型養(yǎng)老保險工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，進一步探索建立完善村黨支部書記養(yǎng)老保險制度。四是全辦17個村均建立黨支部書記離任生活補助制度，標準為：任職10-14年補助標準為700元每月，目前全辦有20人享受補助；任職15-19年補助標準為800元每月，有13人享受補助；任職20-24年補助標準為1000元每月，有10人享受補助；任職25-29年補助標準為1200元每月，有6人享受補助；任職30年及以上補助標準為1500元每月，有11人享受補助。五是積極推行政治激勵機制；辦事處注重在實踐中發(fā)現(xiàn)、推薦那些政治素質(zhì)好、參政議政能力強的優(yōu)秀村支部書記，擔任黨代表、人大代表。為他們提供參政議政、發(fā)揮作用的舞臺，極大地調(diào)動他們工作的積極性和創(chuàng)造性。同時按照省、市、區(qū)有關(guān)要求，根據(jù)上級文件精神，按照《從村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的辦法》文件要求，按程序、按要求積極組織報名，努力爭取把那些實績突出、群眾公認、具備鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導素質(zhì)的優(yōu)秀村干部選進鄉(xiāng)鎮(zhèn)來。辦事處黨工委還于每年開展一次優(yōu)秀黨支部書記評選表彰活動，并給予資金獎勵，同時加大宣傳力度，形成輿論強勢。在全辦農(nóng)村干部隊伍中形成了創(chuàng)優(yōu)爭先、奮發(fā)向上的濃厚氛圍。六是全面統(tǒng)籌解決其他村干部報酬待遇；村委會主任報酬最低標準為500元每月，其他村干部平均報酬不低于400元每月。二、“四議兩公開”工作法落實情況為了進一步發(fā)揮農(nóng)村基層組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，黨工委把推行“四議兩公開”工作法作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，切實加強組織領(lǐng)導、規(guī)劃指導和督促檢查。成立以黨工委書記任組長，黨工委副書記為副組長的領(lǐng)導小組周密安排部署，認真組織實施，在全辦17個村級組織全面推行農(nóng)村黨支部、村委會“四議兩公開”制度，逐步實現(xiàn)村級重大事項決策制度化、民主化、科學化、規(guī)范化。

一是所有村級重大事項都必須在村黨組織領(lǐng)導下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實施。二是凡是村級重大事務(wù)和與群眾切身利益相關(guān)的事項，都要按照“四議兩公開”制度決策、實施。主要內(nèi)容包括：新農(nóng)村建設(shè)長期規(guī)劃和年度工作計劃；村集體土地的承包、租賃；公益事業(yè)經(jīng)費籌集、組織實施與管理；集體經(jīng)濟項目的立項、承包及公益事業(yè)的建設(shè)承包；集體資產(chǎn)購建與處理、集體借貸；村莊建設(shè)規(guī)劃、宅基地審報；計劃生育、農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保險等政策和制度的落實；重大救災救濟款物的發(fā)放，以及其他應當民主決策的事項。法律規(guī)定必須由村民會議討論通過的事項，按有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。三是進入決策程序的村級重大事項，必須按照以下步驟組織實施：1、村黨支部會提議。2、村“兩委”會商議。3、黨員大會審議。4、村民代表會議或村民會議決議。5、決議公開。6、實施結(jié)果公開。

華西辦自實施“一定三有”機制和“四議兩公開”工作法以來，一方面有效解決了“收入無保障、發(fā)展無希望、退后無靠頭”的難題，農(nóng)村黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)的熱情高漲，工作觀念有所轉(zhuǎn)變，有效激發(fā)村干部工作的積極性和主動性。另一方面進一步發(fā)揮農(nóng)村基層組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，使黨在農(nóng)村的各項工作能夠深入推進。

中共西秀區(qū)華西辦事處工作委員會

201*年10月18日

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xx鎮(zhèn)開展“四議兩公開”工作情況自查報告

xx鎮(zhèn)下轄19個行政村，2個社區(qū)居委會。近年來，xx鎮(zhèn)始終把加強農(nóng)村基層組織建設(shè)擺在突出位置，認真抓基層，扎實打基礎(chǔ)，努力推進“一定三有”政策和“四議兩公開一監(jiān)督”工作落實，充分調(diào)動農(nóng)村基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為三川經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力保證。現(xiàn)根據(jù)縣委組織部的要求，對我鎮(zhèn)組織開展“一定三有”政策和“四議兩公開一監(jiān)督”工作落實情況進行自查，形成報告如下：

一、“一定三有”政策落實情況

近年來，我鎮(zhèn)積極探索農(nóng)村基層組織建設(shè)，但由于農(nóng)村干部待遇偏低，村黨支部書記隊伍年齡偏大，能力素質(zhì)有待提高等問題比較突出。針對這些問題，在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級部門的安排部署，認真抓好“一定三有”政策的落實；一是抓好文件政策落實，明確村（居）支部書記等村“三職”干部的崗位職責，從解決村干部“政治無奔頭、收入沒搞頭、退后無靠頭、工作無勁頭”等實際問題入手，探索建立以“定崗位目標、工作有待遇、干好有前途、離任有保障”為主要內(nèi)容的“一定三有”農(nóng)村黨支部書記保障激勵機制和村居干部業(yè)績考核制度，充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部書記在新農(nóng)村建設(shè)中的“領(lǐng)頭雁”作用，進一步夯實黨在農(nóng)村基層組織的執(zhí)政基礎(chǔ)。二是在全鎮(zhèn)21個村（社）按照不低于當?shù)貏趧恿ζ骄�收入水平兌現(xiàn)落實村支部書記報酬，最低標準為5元每月，最高600元每月；三是全鎮(zhèn)所有村（社）黨支部書記均參加了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險；四是按照之前的政策對符合離職補助條件的離職村“三職”干部進行了統(tǒng)計、復核和報審一次性離職補助金；五是積極推行政治激勵機制；我鎮(zhèn)注重在實踐中發(fā)現(xiàn)、推薦那些政治素質(zhì)好、參政議政能力強的優(yōu)秀村支部書記，擔任黨代表、人大代表。為他們提供參政議政、發(fā)揮作用的舞臺，極大地調(diào)動他們工作的積極性和創(chuàng)造性。同時按照省、市、縣有關(guān)要求，根據(jù)上級文件精神，按照《從村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的辦法》文件要求，按程序、按要求積極組織報名，努力爭取把那些實績突出、群眾公認、具備鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導素質(zhì)的優(yōu)秀村干部選進鄉(xiāng)鎮(zhèn)來。鎮(zhèn)黨委還于每年開展一次優(yōu)秀黨支部書記評選表彰活動，并給予資金獎勵，同時加大宣傳力度，形成輿論強勢。在全鎮(zhèn)農(nóng)村干部隊伍中形成了創(chuàng)優(yōu)爭先、奮發(fā)向上的濃厚氛圍。六是全面統(tǒng)籌解決其他村干部報酬待遇；村委會主任報酬最低標準為500元每月，其他村干部平均報酬不低于400元每月。

二、“四議兩公開一監(jiān)督”工作法落實情況

為了進一步發(fā)揮農(nóng)村基層組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，鎮(zhèn)黨委把推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，切實加強組織領(lǐng)導、規(guī)劃指導和督促檢查。成立以鎮(zhèn)黨委書記任組長，黨委副書記為副組長的領(lǐng)導小組周密安排部署，認真組織實施，在全鎮(zhèn)21個村（社）組織全面推行農(nóng)村黨支部、村委會“四議兩公開一監(jiān)督”制度，逐步實現(xiàn)村級重大事項決策制度化、民主化、科學化、規(guī)范化。截止201*年9月底，我鎮(zhèn)平均推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法進行決策xx次。

一是所有村級重大事項都必須在村黨組織領(lǐng)導下，按照“四議”、“兩公開”、“一監(jiān)督”的程序決策實施。二是凡是村級重大事務(wù)和與群眾切身利益相關(guān)的事項，都要按照“四議兩公開一監(jiān)督”制度決策、實施。主要內(nèi)容包括：新農(nóng)村建設(shè)長期規(guī)劃和年度工作計劃；村集體土地的承包、租賃；公益事業(yè)經(jīng)費籌集、組織實施與管理；集體經(jīng)濟項目的立項、承包及公益事業(yè)的建設(shè)承包；集體資產(chǎn)購建與處理、集體借貸；村莊建設(shè)規(guī)劃、宅基地審報；計劃生育、農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保險等政策和制度的落實；重大救災救濟款物的發(fā)放，以及其他應當民主決策的事項。法律規(guī)定必須由村民會議討論通過的事項，按有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。三是進入決策程序的村級重大事項，必須按照以下步驟組織實施：1、村黨支部會提議。2、村“兩委”會商議。3、黨員大會審議。4、村民代表會議或村民會議決議。5、決議公開。6、實施結(jié)果公開。

我鎮(zhèn)自實施“一定三有”機制和“四議兩公開”工作法以來，一方面有效解決了“收入無保障、發(fā)展無希望、退后無靠頭”的難題，農(nóng)村黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)的熱情高漲，工作觀念有所轉(zhuǎn)變，有效激發(fā)村干部工作的積極性和主動性。另一方面進一步發(fā)揮農(nóng)村基層組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，使黨在農(nóng)村的各項工作能夠深入推進。

201*年10月22日

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