關(guān)于畜牧業(yè)發(fā)展對促進(jìn)農(nóng)民增收的情況匯報(bào)

關(guān)于畜牧業(yè)發(fā)展對促進(jìn)農(nóng)民增收的調(diào)研報(bào)告

近年來，我縣畜牧業(yè)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下取得了長足的發(fā)展，養(yǎng)殖總量不斷增加，養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重逐年提高，畜牧業(yè)的發(fā)展在促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效方面發(fā)揮了積極作用。

一、畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

幾年來，全縣各級堅(jiān)持把加快畜牧業(yè)發(fā)展，作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加快農(nóng)民增收的突破口，以調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、提高畜牧科技成果轉(zhuǎn)化率為重點(diǎn)，全面實(shí)施奶業(yè)富民工程，大力引進(jìn)優(yōu)良畜禽品種，推廣先進(jìn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)，以發(fā)展規(guī)�；�飼養(yǎng)為措施，大力實(shí)施畜禽規(guī)�；�、集約化、專業(yè)化飼養(yǎng)，以實(shí)施依法治牧為保障，促進(jìn)了全縣畜牧生產(chǎn)快速健康發(fā)展。截至目前，我縣生豬存欄67萬頭，大牲畜存欄8萬頭，其中奶牛3萬頭；羊存欄42萬只，家禽存欄950萬只；全縣已建設(shè)各類畜禽養(yǎng)殖場4100個(gè)，畜禽養(yǎng)殖小區(qū)210處，其中標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場17處，標(biāo)準(zhǔn)化奶牛場12處，標(biāo)準(zhǔn)化蛋雞場6處。

1、畜牧養(yǎng)殖由傳統(tǒng)的散養(yǎng)向小區(qū)規(guī)模化養(yǎng)殖發(fā)展，實(shí)行規(guī)模養(yǎng)殖有利于集中免疫和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，避免零散養(yǎng)殖對村容村貌和生態(tài)環(huán)境的污染，更能較好的解決養(yǎng)殖戶對土地的需求。我縣各級高度重視養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)，把養(yǎng)殖場建設(shè)作為打造畜牧業(yè)基地的著力點(diǎn)，積極鼓勵和引導(dǎo)有條

件的村建立養(yǎng)殖小區(qū)。

2、畜牧養(yǎng)殖由傳統(tǒng)養(yǎng)殖向標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。在縣縣畜牧局和鄉(xiāng)獸醫(yī)站的技術(shù)指導(dǎo)下，養(yǎng)殖戶防疫技術(shù)、飼養(yǎng)技術(shù)不斷提高，科學(xué)養(yǎng)殖意識不斷增強(qiáng)，有效減少了養(yǎng)殖損失，全縣95%以上的養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖大戶防疫基本到位，初步掌握了科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，具有一定的市場經(jīng)濟(jì)意識，能夠抵御市場風(fēng)險(xiǎn)。

二、畜牧業(yè)發(fā)展在促進(jìn)農(nóng)民增收方面起到的作用1、通過上級項(xiàng)目資金，加快畜牧業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收

我縣積極爭取國家財(cái)政補(bǔ)貼資金對全縣規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行改擴(kuò)建和標(biāo)準(zhǔn)化改造，共爭取標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場改擴(kuò)建項(xiàng)目資金420萬元，對17個(gè)生豬養(yǎng)殖進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化改造；爭取奶牛養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化改擴(kuò)建項(xiàng)目資金250萬元，對5個(gè)奶牛養(yǎng)殖場進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化化改造；爭取現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金奶牛產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金540萬元，對7個(gè)奶牛養(yǎng)殖場進(jìn)行改擴(kuò)建和標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)改造；爭取蛋雞標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)規(guī)模養(yǎng)殖場改造以獎代補(bǔ)項(xiàng)目44萬元，對6個(gè)規(guī)�；�蛋場進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化改造。另外，我縣被評定為生豬調(diào)出大縣，能夠連續(xù)三年獲得中央財(cái)政獎勵資金，其中201*年獲得獎勵資金720萬元，201*年獲得400余萬元。通過上級資金的扶持和獎勵，降低了我縣養(yǎng)殖場（戶）的投資額，帶動了養(yǎng)殖場（戶）的積極性，有力促進(jìn)了我縣畜牧業(yè)規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展進(jìn)程。

2、農(nóng)民“進(jìn)社”促增收情況

農(nóng)民專業(yè)合作組織作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品市場化的產(chǎn)物，近年來在我縣得到較快發(fā)展。畜牧專業(yè)合作組織在提高農(nóng)民組織化程度，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高畜產(chǎn)品競爭力，促進(jìn)農(nóng)民增收，建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。

畜牧專業(yè)合作社一是能夠提高農(nóng)民抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，農(nóng)民通過加入合作社克服個(gè)人力量弱小而受到的不公正待遇。二是可以通過合作社統(tǒng)一購買飼料等投入品，降低飼養(yǎng)成本。寧陽縣東疏鎮(zhèn)金太陽奶牛合作社統(tǒng)一采購飼料，使合作社社員每噸精飼料成本降低50元，每噸粗飼料成本降低20元，僅此一項(xiàng)，每戶每年就節(jié)約支出201*多元以上。三是通過合作社對社員進(jìn)行培訓(xùn)，能夠提高養(yǎng)殖技術(shù)水平。四是能夠做到標(biāo)準(zhǔn)化管理，相對于農(nóng)戶單打獨(dú)斗優(yōu)勢比較明顯。如寧陽縣新燕養(yǎng)雞專業(yè)合作社做到“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一引進(jìn)優(yōu)良肉雞苗、蛋雞苗、統(tǒng)一采購飼料、統(tǒng)一采購設(shè)備、統(tǒng)一消毒防疫、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售。

我縣畜牧專業(yè)合作社發(fā)展迅速，數(shù)量不斷增加，質(zhì)量不斷提高，涉及畜牧養(yǎng)殖的各個(gè)行業(yè)，有奶牛養(yǎng)殖合作社、種雞合作社、生豬養(yǎng)殖合作社、肉牛養(yǎng)殖合作社等等。到去年底，全縣有畜牧專業(yè)合作社97個(gè)，約占合作社總數(shù)的37%，參合人數(shù)達(dá)到1.9戶，每戶約均增收約400余元。

3、農(nóng)民“進(jìn)棚”促增收情況

我縣肉鴨大棚和肉雞大棚的發(fā)展建設(shè)比較穩(wěn)定。肉雞和肉鴨具有養(yǎng)殖周期短、見效快的特點(diǎn)，鴨棚和雞棚受龍頭企業(yè)的帶動作用比較明顯。

合同鴨由“鴨頭”統(tǒng)一提供飼料和鴨苗，由屠宰廠提供獸藥，飼養(yǎng)成本和風(fēng)險(xiǎn)相對較低，利潤一般比較穩(wěn)定。按每戶每批養(yǎng)殖肉鴨201*只，每年均養(yǎng)7批，每只肉鴨利潤0.8元，戶均增收達(dá)到11000余元。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了促進(jìn)養(yǎng)鴨大棚發(fā)展的措施，如東莊鄉(xiāng)每建設(shè)一個(gè)養(yǎng)殖大棚，由鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼1000元。目前，我縣約有享受六和公司補(bǔ)貼的合同鴨大棚60個(gè)。

三、畜牧業(yè)面臨的困難和問題

1、養(yǎng)殖基地發(fā)展速度還比較緩慢，畜牧產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)�；�程度不高。當(dāng)前制約養(yǎng)殖基地發(fā)展的因素主要是：一是缺乏資金投入。無論是想擴(kuò)大規(guī)模的養(yǎng)殖戶還是想建養(yǎng)殖基地，最難的問題就是資金投入問題，主要原因是融資渠道不寬，貸款難，抵押貸款要求高，貸款支持難以滿足審貸要求。二是政策支持覆蓋面不廣，力度還不夠，激勵機(jī)制還未健全。比如對新增規(guī)模養(yǎng)殖戶，新建養(yǎng)殖小區(qū)采取貼息貸款，補(bǔ)貼、獎勵等政策。

2、技術(shù)服務(wù)人員缺乏，技術(shù)推廣工作滯后，服務(wù)體系不夠完善。突出表現(xiàn)為疫病防治體系和檢疫系統(tǒng)不理順，市場信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全，不配套，技術(shù)裝備差，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建設(shè)，技術(shù)人員嚴(yán)重?cái)鄬�，制約影響了畜牧防疫和檢疫工作

的有力開展。

3、上規(guī)模有效益的龍頭企業(yè)少。養(yǎng)殖業(yè)僅靠散養(yǎng)無法明顯增加農(nóng)民收入也無法推動養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)化升級。且龍頭企業(yè)的影響力，帶動力以及輻射效果有限，一般農(nóng)戶處于經(jīng)濟(jì)或者技術(shù)原因無法跟進(jìn)投資。從而產(chǎn)生龍頭企業(yè)與散養(yǎng)戶之間都是單純的買賣，回收等關(guān)系，尚未形成相互支持、相互促進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益均沾的利益共同體，農(nóng)戶的利益得不到有效保障。如鶴山鄉(xiāng)鶴翔食品有限公司的倒閉，導(dǎo)致鶴山鄉(xiāng)鎮(zhèn)10余個(gè)肉鴨養(yǎng)殖大棚閑，發(fā)揮不了經(jīng)濟(jì)效益。

四、建議和對策

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變農(nóng)戶養(yǎng)殖觀念。通過定期舉辦培訓(xùn)班等方式，讓農(nóng)戶了解國家對農(nóng)業(yè)的扶持力度，認(rèn)清作為農(nóng)戶重要組成部分的畜牧的發(fā)展前途。同時(shí)積極加大農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度，讓他們掌握一定的技術(shù)，提高從事畜牧業(yè)發(fā)展的本領(lǐng)和能力。

2、加大資金投入。建議金融部門擴(kuò)大金融信貸投入，開展“小額貸款”業(yè)務(wù)，降低信貸門檻，放寬信貸條件，并通過財(cái)政補(bǔ)貼息的方式，爭取向養(yǎng)殖戶投放更多信貸資金。

3、建議有關(guān)部門完善激勵措施，加大對中小規(guī)模養(yǎng)殖戶的扶持力度。

4、加快畜牧業(yè)組織化步伐。引導(dǎo)和支持規(guī)模養(yǎng)殖戶建立專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高畜牧業(yè)組織化程度，積極吸引大企業(yè)介入到畜牧養(yǎng)殖業(yè)，與農(nóng)戶建立穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，

提升對農(nóng)戶的帶動能力，同時(shí)加快畜牧業(yè)服務(wù)配套化步伐，建立相適應(yīng)的全方位服務(wù)體系，做到規(guī)模經(jīng)營發(fā)展到哪里，技術(shù)指導(dǎo)與綜合服務(wù)就跟到哪里，為畜牧業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展提供服務(wù)保障。

擴(kuò)展閱讀：創(chuàng)先爭優(yōu)調(diào)研報(bào)告：加快畜牧業(yè)發(fā)展 促進(jìn)農(nóng)民增收

加快畜牧發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收

——創(chuàng)先爭優(yōu)調(diào)研報(bào)告訥河市畜牧獸醫(yī)局付振義

訥河市幅員面積6676平方公里，人口73萬，是全省畜牧業(yè)生產(chǎn)大縣，全國商品豬生產(chǎn)基地，國家級肉牛產(chǎn)業(yè)體系示范縣，綿羊良種補(bǔ)貼示范縣。近年來，市委、市政府將畜牧業(yè)做為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，不斷加大力度，取得了長足的進(jìn)步。

一、畜牧業(yè)生產(chǎn)情況

201*年末全市黃肉牛飼養(yǎng)量30.7萬頭，同比增長2.7%；奶牛存欄1.6萬頭，同比增長33%；生豬飼養(yǎng)量127.6萬頭，同比增長2.9%；山綿羊飼養(yǎng)量56.7萬頭，同比增長3.3%；家禽飼養(yǎng)量1410.8萬只；畜牧水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)23億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的41%。

二、畜牧業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

1、畜牧業(yè)生產(chǎn)典型不斷提高。緊緊圍繞肉牛、肉羊、生豬、蛋雞產(chǎn)業(yè)化，加快養(yǎng)殖基地建設(shè)，突出發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)典型，形成了以同義、興旺、六合、老萊、龍河為重點(diǎn)發(fā)展肉牛、肉羊養(yǎng)殖，新發(fā)展100頭以上養(yǎng)牛戶120戶。以訥河鎮(zhèn)、孔國、長發(fā)、同心、通南為重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)養(yǎng)豬，發(fā)展生態(tài)豬養(yǎng)殖戶160戶。以二克淺、訥河鎮(zhèn)、同義、拉哈、通南為重點(diǎn)，發(fā)展蛋雞養(yǎng)殖，全市存欄3萬只以上蛋雞雞養(yǎng)殖場3個(gè)，201*只以上蛋雞養(yǎng)殖戶達(dá)24５戶。以通南、興旺、和盛為重點(diǎn)發(fā)展大鵝養(yǎng)殖，新發(fā)展1000只以上大鵝養(yǎng)殖戶160戶。

２、奶牛生產(chǎn)高潮漸起。奶牛生產(chǎn)是世行貸款奶源基地項(xiàng)目，是全市重點(diǎn)工作之一。我們先后多次聘請東北農(nóng)大教授和甘南、富裕養(yǎng)牛專家來我市傳授養(yǎng)牛技術(shù)，培訓(xùn)3000多人次。同時(shí)，開展了技術(shù)干部包奶牛養(yǎng)殖戶活動，為養(yǎng)牛戶提供技術(shù)指導(dǎo)，幫助解決生產(chǎn)中的實(shí)際困難。目前，全市奶牛飼養(yǎng)量已達(dá)到1.6萬頭。

3、規(guī)模經(jīng)營持續(xù)發(fā)展。通過大力發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村（屯）、建養(yǎng)殖小區(qū)、培育養(yǎng)殖場、扶持養(yǎng)殖專業(yè)戶等措施，我市的畜牧業(yè)生產(chǎn)初步形成了區(qū)域化、規(guī)模化的發(fā)展格局。全市100頭以上肉牛養(yǎng)殖大戶已達(dá)219戶。全市年出欄100頭以上的養(yǎng)豬大戶已達(dá)418戶。全市存欄5萬只蛋雞場3個(gè)，201*只以上的蛋雞養(yǎng)殖戶達(dá)234戶。同時(shí)特色養(yǎng)殖狐貉、獺兔等初具規(guī)模，毛皮動物存欄已達(dá)1.2萬只。目前，全市共有各類養(yǎng)殖場170個(gè)，各類養(yǎng)殖專業(yè)戶3151個(gè)，全市共發(fā)展各類養(yǎng)殖專業(yè)村（屯）78個(gè)。規(guī)�；�生產(chǎn)占全市畜牧業(yè)生產(chǎn)總量由原來的30%增到了65%以上。４、生產(chǎn)水平不斷提升。全市已有125個(gè)站（點(diǎn)），繁改技術(shù)人員145人，達(dá)到了設(shè)備齊全，站點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，人員過硬。已有才子牧業(yè)種豬場、鑫源種豬場、第二肉種雞場、青色草原種羊場等良種繁育基地，并引進(jìn)德美種羊、波爾山羊等優(yōu)良品種，增強(qiáng)了優(yōu)良品種的供應(yīng)能力。

５、安全生產(chǎn)得到保障。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)力支持下，畜牧業(yè)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)、物資儲備、經(jīng)費(fèi)投入、機(jī)制保障等方面得到全面落實(shí)，疫情監(jiān)測、集中免疫、疫病防控工作適時(shí)進(jìn)行，確保了我市無重大疫情發(fā)生，有效地保障了生產(chǎn)安全。

二、存在問題

一是畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，生產(chǎn)水平低，對市場和價(jià)格信息變化反應(yīng)滯后，承擔(dān)市場風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。二是龍頭企業(yè)牽動力不足。三是養(yǎng)殖管理滯后，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)制度不夠健全。四是規(guī)模化養(yǎng)殖與環(huán)境污染的矛盾日趨嚴(yán)重。三、加快畜牧業(yè)發(fā)展的具體措施

畜牧業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)民增收致富的主要渠道。特別是在種植業(yè)增收乏力，后勁不足的情況下，如何加快畜牧業(yè)發(fā)展步伐，發(fā)揮畜牧業(yè)短平快的增收作用顯得更加突出和重要。當(dāng)前，加快畜牧業(yè)發(fā)展步伐主要有以下幾個(gè)辦法。

1、發(fā)展短平快的養(yǎng)殖項(xiàng)目為主。目前飼養(yǎng)生豬、大鵝、肉雞、蛋雞、肉牛育肥等項(xiàng)目市場行情好，飼養(yǎng)周期短、經(jīng)濟(jì)效益高是農(nóng)民的最佳選擇。這些項(xiàng)目提供的產(chǎn)品都是市場銷售量大的食品。不僅能很快取得經(jīng)濟(jì)效益而且為今后長期搞好養(yǎng)殖項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)。

2、以養(yǎng)殖新品種為主。在選擇畜禽品種上要盡量選擇優(yōu)質(zhì)的新品種，如西門塔爾肉牛、美利奴肉羊、長白、杜洛克、皮特蘭生豬、AA、艾維因肉雞等這些的新品種，增長速度快，畜禽品質(zhì)好，效益明顯。

3、以發(fā)展規(guī)�；�養(yǎng)殖為主。在養(yǎng)殖方式上，今后主要走規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖。要充分發(fā)揮規(guī)模效益，沒有規(guī)模就沒有效益。當(dāng)然要根據(jù)農(nóng)戶的自身情況，適當(dāng)確定規(guī)模。開始不要搞得規(guī)模過大，要量力而行，要根據(jù)自己的飼養(yǎng)管理水平、經(jīng)營能力和投入能力，不要盲目貪大求洋，因資金投入不足而破產(chǎn)，避免不必要的損失。

4、要制定促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，借助外力加快發(fā)展。目前國家和省政府大力扶持發(fā)展奶牛業(yè)和生豬業(yè)的優(yōu)惠政策，對奶牛生豬進(jìn)行補(bǔ)貼和扶持，發(fā)揮了很好的促進(jìn)作用，目前，全市養(yǎng)奶牛積極性非常高，生豬養(yǎng)殖發(fā)展很快，養(yǎng)殖大戶明顯增加，到201*年末，百頭以上養(yǎng)殖大戶增加140戶，很多農(nóng)戶要求從事奶牛和生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，因此我們建議對奶牛、黃肉牛、肉羊等也要采取補(bǔ)貼的措施。同時(shí)增加對養(yǎng)殖業(yè)的長期貸款，解決資金不足的問題。目前，我們要抓住上級政府扶持發(fā)展畜牧業(yè)難得的機(jī)遇，重點(diǎn)發(fā)展奶牛和生豬。奶牛雖然飼養(yǎng)周期長，但由于使用世行貸款和很多優(yōu)惠扶持政策，可以選擇直接購買產(chǎn)奶牛，變長線的飼養(yǎng)項(xiàng)目為短線飼養(yǎng)項(xiàng)目，馬上就能收到效益。生豬的扶持政策很多，主要有母豬補(bǔ)貼、母豬保險(xiǎn)、良種補(bǔ)貼、活體儲備庫等建設(shè)項(xiàng)目。我們應(yīng)積極爭取這些政策，把這些政策用好、用活、用到位。真正發(fā)揮政策推動和促進(jìn)作用。

5、加大扶持力度，搞好專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。我們要以奶牛、肉牛、生豬等重要養(yǎng)殖項(xiàng)目為主，制定一系列的優(yōu)惠和扶持政策。采取超長的推進(jìn)措施，從典型帶動，龍頭牽動和政策推動幾個(gè)方面入手，充分調(diào)動農(nóng)民發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)的積極性，解除農(nóng)民的后顧之憂，解決發(fā)展養(yǎng)殖中存在的困難和問題使農(nóng)民大膽從事養(yǎng)殖業(yè)，放手發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，不斷加快發(fā)展畜牧業(yè)的步伐。同時(shí)，要搞好對市、鄉(xiāng)、村專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)水平，保障畜牧業(yè)發(fā)展。搞好各類養(yǎng)殖大戶專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高科學(xué)養(yǎng)畜水平。

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