鄉(xiāng)鎮(zhèn)關于減輕農民負擔工作自查情況匯報

XX鄉(xiāng)關于減輕農民負擔工作自查情況匯報

市檢查組：

根據(jù)樟農負監(jiān)[201*]03號文件關于開展減輕農民負擔工作檢查的通知精神，我鄉(xiāng)極為重視此項工作，組織鄉(xiāng)減輕農民負擔領導小組在全鄉(xiāng)范圍內認真開展自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

全鄉(xiāng)共有11個行政村，16789人，4644戶，涉農收費的部門有：土地所、林業(yè)站、民政辦、計生辦、廣播站、中學、小學和11個村委會，在自查過程中，未發(fā)現(xiàn)涉農收費部門有違規(guī)行為，均能按照上級規(guī)定嚴格執(zhí)行。

（一）建立健全農民負擔工作機制

首先，因人事變動，對減輕農民負擔領導小組進行調整充實，形成由鄉(xiāng)黨委書記親自抓分管領導具體抓部門領導負責的工作機制，指定由經(jīng)管站負責人從事日常事務工作，工作經(jīng)費實行實報實銷，確保減負工作正常運轉。

（二）健全和完善減輕農民負擔制度

涉及農民收費的“五辦四中心”，必須按照上級審核的收費項目和標準于每年1月進行公示，對變更的項目能及時進行調整；中小學對農村義務教育收費嚴格執(zhí)行“一費制”，在每學期學前進行公開。在報刊征訂方面能嚴格按照縣委宣傳部的要求，重點做好黨報黨刊征訂共完成119份，由鄉(xiāng)政府自行負擔，不存在強行或變相攤派行為。對11個村征訂《海峽姐妹》、《婚育導刊》、《支部生活》等刊物，能實行村自愿與工作需要相結合辦法。

（三）支農惠農政策能落到實處

對村級運轉資金能于每年的年終發(fā)放到村，每年7.8萬元，六大員補貼

于每月15日發(fā)放，截止此共發(fā)放資金2.5萬元；低保（含五保）416戶，一季度已發(fā)放低保資金3萬元；今年糧食直補資金已發(fā)放95.237萬元,共2531戶，對新型農村合作醫(yī)療制度、計生獎勵等其它惠農政策的也已及時發(fā)放到位。

（四）涉農收費監(jiān)管和農村三亂

在農村中小學、農民建房、涉農價格、計劃生育等方面收費，我鄉(xiāng)嚴格執(zhí)行“誰收費、誰負責”制度，對群眾反映的問題我鄉(xiāng)能結合紀檢部門認真開展調查，經(jīng)查我鄉(xiāng)未存在“三亂”行為，無巧設收費項目等現(xiàn)象。

（五）“一事一議”籌資籌勞執(zhí)行情況

由于我鄉(xiāng)11個行政村的有關籌資建設水泥路，以群眾自發(fā)性組織為主，因此村無“一事一議”籌資籌勞現(xiàn)象。

（六）規(guī)范村級組織收費情況

經(jīng)自查，我鄉(xiāng)11個沒有存在委托收取稅費情況，也不存在經(jīng)費缺口轉嫁、上級攤派、強制要求村級配套現(xiàn)象，不存在巧設名目現(xiàn)象，能組織和鼓勵村民參加村務管理，能較好維護農民土地承包經(jīng)營權。

（七）完善農民負擔日常管理機制

要求11個村及時做好村務公開和民主管理，增強村務透明度。及時發(fā)放農民負擔監(jiān)督卡，并在各村設立舉報箱和舉報電話，較好地確保了上級各項減負政策的落實。

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關于減輕農民負擔工作自查報告

近年來，紅安縣國土資源局對減輕農民負擔工作高度重視，加大農民負擔的監(jiān)管力度，通過涉農建設用地收費專項清理，全面實行涉農建設用地收費“公示制”，保護了廣大農民的合法權益，從而極大地調動了農民生產積極性，農村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定。

一、主要工作

1、加強涉農收費工作管理，認真貫徹落實上級精神。國土資源部門是行政事業(yè)性收費單位之一。為此，我局認真貫徹落實上級精神，加強涉農收費工作管理。一方面嚴格執(zhí)行省物價局、省財政廳聯(lián)合下發(fā)的《關于整頓農民建房收費進一步明確農民建房收費有關問題的通知》（鄂價房服[201*]67號）規(guī)定：涉及農民符合建房條件依法利用農村集體土地建房只準收取土地證書工本費，其標準為：普通證書，個人每證5元，單位每證10元；國家特制證書，單位和個人均每證20元。農民在辦理土地登記手續(xù)時，可自愿選擇普通證書或國家特制證書并繳納相應的證書工本費。另一方面，認真落實行政事業(yè)性收費和罰沒收入“收支兩條線”的規(guī)定，實行所有收費必須到縣行政服務中心進行繳款，杜絕了私自擴大收費范圍、提高收費標準、亂收費的違法違紀行為。

2、加大收費監(jiān)督力度，保證不亂收費、不亂罰款。加強收費監(jiān)督是杜絕亂收費、亂罰款的重要措施，為此，我局堅持不懈抓好收費監(jiān)督檢查工作。一方面，從局辦公大樓到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所顯著位置，我們建立涉農收費公示牌13個，將收費項目、收費標準及有關事項公開，增加了收費及辦事的透明度。另一方面，在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所聘請了13名“兼職紀檢監(jiān)察員”，對照規(guī)定對本單位的收費進行檢查和監(jiān)督。三是自覺接受審計、物價等部門的監(jiān)督。四是加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所資金投入。我局全面取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所經(jīng)濟任務，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所工作人員工資由局全額撥付，以保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所工作正常運作，有效解決以前以收費養(yǎng)人的局面，堵塞了亂收費、亂罰款這一缺口。對有亂收費、亂罰款行為的，嚴格層層追究責任人的經(jīng)濟、紀律責任，對屢教不改的違法違紀收費人員給予經(jīng)濟處罰和紀律處分直至開除處分，對違規(guī)收費造成嚴重后果的人員，依照有關規(guī)定給予經(jīng)濟處罰、紀律處分、開除，直到追究法律責任。

3、加強自查自糾力度，開展農民建房收費專項檢查。從2月底開始，我局組成工作專班深入全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場），通過實地走訪、了解座談、錄影錄像、查閱記錄、調閱資料等方式，不打招呼、不發(fā)通知、不要陪同，進駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進村入戶，對農民建房進行專項清理，清理農村村民建房用地958宗，面積105470.24平方米，督促退還原來收取了不合理收費1.58萬元。盡管我局在減輕農民負擔工作方面做了大量的工作，但離上級的要求還存在一定差距。一是農村村民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內建房按集體土地劃撥或按國有土地出讓把握不準，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取收取罰款的方式辦理用地手續(xù)，這些都有待我們在今后的工作中探索解決。二是有的個人行為或有的村組打著國土部門的名義收取建房戶少量現(xiàn)金。對此，屬于系統(tǒng)內干部職工的，責令清退收取的款項；對打著國土部門名義收取現(xiàn)金的，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所已向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告。

二、下一步工作重點

1、進一步強化減負工作重要性的宣傳。減輕農民負擔是黨在農村的一項基本政策，是推進社會主義新農村建設、構建和諧社會的一項重要工作。我們將進一步加強各項減負政策的宣傳力度，引導各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所深刻認識做好減輕農民負擔工作的重要性和艱巨性，澄清和消除各種模糊認識，牢固樹立常抓不懈的思想，強化日常監(jiān)管，狠抓政策落實，切實做好減輕農民負擔各項工作。

2、進一步規(guī)范對農民建房收費的行為。農民依法利用本集體土地新建、翻建自用住房，除按規(guī)定標準收取土地證書和工本費外，嚴禁收取其他任何費用，否則視為亂收費行為。農民違反法律、政策規(guī)定建房，應嚴格按照有關法律、政策規(guī)定進行處罰，并開具財政正式罰沒收據(jù)，否則視為亂罰款行為。同時加大對農民建房收費的監(jiān)督檢查力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有亂收費、亂罰款行為的，嚴格層層追究責任人的經(jīng)濟、紀律責任，對屢教不改的違法違紀收費人員要給予經(jīng)濟處罰和紀律處分直至開除處分，對違規(guī)收費造成嚴重后果的人員，依照有關規(guī)定給予經(jīng)濟處罰、紀律處分、開除，直到追究法律責任。

3、進一步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所負責人收費工作責任制。在強化對涉農建設用地收費紀律宣傳的同時，由局紀檢組（監(jiān)察室）與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所負責人簽訂收費責任狀，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所負責人是涉農民建設用地收費工作的第一責任人，其工作人員是涉農建設用地收費工作的直接責任人，將收費工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所工作考評。并進一步加強涉農建設用地收費工作督查，堅決查處各種亂收費行為，嚴肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所負責人及相關工作人員的責任，實行亂收費“一票否決制”。

二一二年三月五日

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