關(guān)于開展“四項專項治理”工作方案
關(guān)于開展“四項專項治理”工作方案
為切實解決群眾反映強烈的突出問題,進一步改進干部作風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,**鄉(xiāng)按照縣“工作落實年”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,現(xiàn)就開展“亂收費亂罰款”、“吃拿卡要”、“治庸治懶”、“鋪張浪費”等專項治理工作提出如下方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為指導(dǎo),按照深入推進干部作風(fēng)建設(shè)的總體要求,緊緊抓住群眾反映強烈的“亂收費亂罰款”、“吃拿卡要”、“懶惰平庸”、“鋪張浪費”等問題,扎實開展集中治理行動,嚴(yán)格規(guī)范干部行為,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供有力保證,以實實在在的工作成效贏得群眾信賴和滿意。
二、治理重點
(一)解決亂收費亂罰款問題
重點查找和解決今年以來是否存在違法違規(guī)設(shè)定收費、罰款項目;省市縣政府已公布取消、取締和停止征收的收費項目是否仍在執(zhí);水、氣、熱收費是否嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,是否存在擅自擴大收費范圍和提高收費標(biāo)準(zhǔn)行為,是否存在亂收、亂攤等現(xiàn)象;各類收費是否按規(guī)定使用財政票據(jù)或稅務(wù)發(fā)票。
(二)解決吃拿卡要問題
重點查找和解決是否存在下列行為:索取、接受或者以借為名占用管理和服務(wù)對象單位或者個人的財物;接受管理和服務(wù)對象的禮品、宴請以及旅游、健身、娛樂等活動的安排;接受管理和服務(wù)對象的禮金和各種有價證券、支付憑證;向管理和服務(wù)對象攤派錢物、索要贊助,或要求接受有償服務(wù)、購買指定商品;讓管理和服務(wù)對象報銷應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的任何費用;對管理或服務(wù)對象態(tài)度冷硬、蠻橫粗暴、故意刁難;其它“吃拿卡要”行為等。
(三)解決治懶治庸問題
重點查找和解決干部是否存在辦事拖拉、服務(wù)態(tài)度差、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、創(chuàng)新能力不強,工作紀(jì)律松馳、管理不嚴(yán)等問題。對存在下列行為的要進行認(rèn)真治理,主要包括:工作目標(biāo)不明確、責(zé)任落實不到位,對上級黨委政府的決策部署執(zhí)行不力,影響工作進度及成效;領(lǐng)導(dǎo)干部不認(rèn)真履行管理職責(zé),機關(guān)管理混亂,考核評價和獎懲制度不完善,導(dǎo)致干部碌碌無為;超出規(guī)定時限或承諾時限辦理行政許可事項、非行政許可審批事項和行政監(jiān)管更甚的,以及對能夠當(dāng)場辦理的事項拖延辦理;部門、崗位之間責(zé)權(quán)不明,推諉扯皮,致使影響群眾切身利益的問題得不到解決,甚至引發(fā)群體性事件;宗旨觀念淡薄,服務(wù)態(tài)度差,作風(fēng)粗暴,群眾滿意度低;業(yè)務(wù)素質(zhì)差,不講標(biāo)準(zhǔn)、不講效率,對部門和崗位職責(zé)范圍內(nèi)的工作敷衍塞責(zé)、被動應(yīng)付,工作質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn);
思想僵化,因循守舊,缺乏改革創(chuàng)新能力,脫離實際,用條條框框限制市場主體合法行為,影響經(jīng)濟社會發(fā)展;不遵守工作紀(jì)律,工作時間不在崗,在崗工作松懈,從事與業(yè)務(wù)無關(guān)的事情;其它影響工作績效、違反工作紀(jì)律的行為。
(四)解決鋪張浪費問題
重點在以下方面進行查找治理:嚴(yán)格控制因公出國(境)團組數(shù)量和規(guī)模,嚴(yán)禁以各種名義用公款出國(境)旅游,加強因公出國(境)經(jīng)費預(yù)算管理,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費先行審核制度;加強和規(guī)范公用用車配備使用管理,嚴(yán)格執(zhí)行公用用車編制管理規(guī)定和配備使用標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁豪華裝飾公務(wù)用車,加強公務(wù)用車購和運行費用預(yù)算管理,加強公務(wù)用車日常使用管理;規(guī)范和改革公務(wù)接待,規(guī)范接待程序,嚴(yán)格審批制度,嚴(yán)禁在工作日午餐飲酒,嚴(yán)格經(jīng)費預(yù)算管理,推行和完善用“公務(wù)卡”結(jié)算公務(wù)接待制度;狠剎用公款吃喝、送禮的歪風(fēng),嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部在參加會議、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間和工作崗位變動后用公款相互宴請,嚴(yán)禁用公款宴請上級、親朋好友和部門之間相互宴請,嚴(yán)禁以參加會議、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、聯(lián)誼活動等名義用公款請客送禮;從嚴(yán)控制黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè),從嚴(yán)控制辦公樓維修項目,嚴(yán)禁違反規(guī)定裝修辦公用房,進一步健全完善控制黨政機關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)的長效機制;認(rèn)真解決各種巧取巧節(jié)慶、研討會、論壇等過多過濫問題,對這些活動進行嚴(yán)格控制,嚴(yán)格審批
程序,嚴(yán)格經(jīng)費審核;進一步控制一般性支出,繼續(xù)壓縮公用經(jīng)費,嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和范圍,積極推行電子公文,減少紙介文件,嚴(yán)格控制會議數(shù)量、規(guī)模、經(jīng)費,簡化會議程序,加大“小金庫”專項治理工作力度。
三、方法步驟
(一)動員部署,營造深厚氛圍
把“四項專項治理”工作擺上重要議事日程,深入做好思想發(fā)動、方案制定和組織部署工作。明確規(guī)定、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,切實增強所屬人員參與專項治理工作的自覺性。加強宣傳教育,營造濃厚氛圍,要運用多種形式,組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央紀(jì)委十七屆五次全會精神,深入學(xué)習(xí)中央新頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《公務(wù)員法》等有關(guān)法規(guī)政策,使機關(guān)干部了解掌握有關(guān)要求,充分認(rèn)識“亂收費亂罰款”、“吃拿卡要”、“治庸治懶”、“鋪張浪費”專項治理的重要性和必要性,進一步增強自律意識。
(二)自查自糾,深入查找問題
對照有關(guān)政策規(guī)定和治理工作所列問題,認(rèn)真組織相關(guān)人員進行自查,有針對性地與重點崗位特別是平時群眾有反映的人員進行談話,加強教育引導(dǎo),自覺查究問題。凡存在所列問題的人員,要主動向組織說明情況,積極整改。
(三)整改落實,形成長效機制
針對自查自糾的情況,制定相應(yīng)整改措施,組織有關(guān)人員作出防范和抵制這四種行為的公開承諾。同時對發(fā)現(xiàn)的問題進行梳理分析,找準(zhǔn)癥結(jié)所在,按照懲防體系建設(shè)的要求,認(rèn)真查找在教育、制度、監(jiān)督等方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),修訂完善規(guī)章制度,建設(shè)健全預(yù)防問題發(fā)生的長效機制,從源頭上鏟除這四種行為滋生蔓延的土壤和條件。
(四)檢查總結(jié),確保工作落實
在自查自糾和整改的基礎(chǔ)上,要對各部門的自查自糾和整改進行檢查。對做表面文章致使自查自糾流于形式的,要重新開展自查自糾;對掩蓋問題的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時暢通監(jiān)督渠道,向社會公布舉報電話,設(shè)立舉報信箱,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,堅決糾正,對違反規(guī)定的部門和個人要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任,典型案件要公開曝光。
四、具體要求(一)強化責(zé)任落實
全鄉(xiāng)要站在政治的高度,充分認(rèn)識開展“四項專項治理”工作的重要性,把這項工作作為深入推進干部作風(fēng)建設(shè)、推動科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容,列入重要議事日程,認(rèn)真安排部署。要精心制定方案,認(rèn)真組織實施,及時發(fā)現(xiàn)和研究解決治理工作中遇到的新情況、新問題。相關(guān)部門要嚴(yán)格落實責(zé)任,密切協(xié)作配合,確保高質(zhì)量完成這次專項治理行動。
(二)強化組織安排
根據(jù)本方案目標(biāo)任務(wù),結(jié)合工作實際,進一步細(xì)化內(nèi)容,提出治理要點。要堅持自我查糾與組織檢查相結(jié)合,以自我查糾和正面宣傳教育為主;堅持開展專項治理與建立長效機制相結(jié)合,以建立長效機制為主;堅持統(tǒng)一要求與突出個性相結(jié)合,以實事求是解決本單位存在的問題為主,要進一步健全完善有關(guān)規(guī)章制度及配套措施,做到以制度管人管事。
(三)強化日常監(jiān)管
紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行職責(zé),切實加強對開展四個專項治理工作的監(jiān)督檢查。要設(shè)立專項舉報信箱,公布監(jiān)督舉報電話,為群眾監(jiān)督創(chuàng)造條件。要加大查處和追究力度,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題,公開曝光典型案件。
擴展閱讀:四項治理自查報告
藁城市勞動技工學(xué)校
“十個嚴(yán)禁”和“四項專項治理”自查自糾報告
按照市作風(fēng)辦統(tǒng)一部署,結(jié)合《關(guān)于深入推進干部作風(fēng)建設(shè)的意見》要求,集中開展“亂收費亂罰款”、“吃拿卡要”、“懶散庸虛”、“鋪張浪費”專項治理工作。我校十分重視此項工作,“一把手”親自抓,制定了我!蛾P(guān)于開展“亂收費亂罰款”專項治理工作實施方案》、《關(guān)于開展“吃拿卡要”專項治理工作實施方案》、《關(guān)于開展“懶散庸虛”專項治理工作實施方案》、《關(guān)于開展“鋪張浪費”專項治理工作實施方案》。召開了動員大會,加強宣傳教育,營造濃厚氛圍,今年6月以來,集中開展了四項治理工作,現(xiàn)將情況匯報如下:
(一)開展“亂收費亂罰款”專項治理工作。
1、自查自糾。檢查學(xué)校的收費項目是否按要求和標(biāo)準(zhǔn)落實,無變相收費或擅自擴大收費范圍和提高收費標(biāo)準(zhǔn)等問題。
2、完善制度。認(rèn)真查找在落實《意見》規(guī)定、建立內(nèi)部管理制度等方面存在的不足和缺陷,深入分析原因,及時制定整改方案,完善各項制度措施。
(二)開展“吃拿卡要”專項治理工作
好動員教育,開展自查自糾。搞好動員部署,切實統(tǒng)一思想,提高全體教職工對開展“吃拿卡要”專項治理活動的認(rèn)識,增強參與專項治理工作的自覺性和主動性
(三)開展“懶散庸虛”專項治理工作搞好動員部署,每例會把開展“懶散庸虛”專項治理工作擺上重要議事日程,深入做好思想發(fā)動、方案制定和組織部署工作。方案制定要緊密結(jié)合本地本部門實際,有總體要求,有具體目標(biāo),有保障工作落實的具體措施,成立了學(xué)校督查小組,明確專門的負(fù)責(zé)機構(gòu),對決沒有工作激情,精神狀態(tài)差,不積極履行職責(zé),紀(jì)律渙散,經(jīng)常遲到早退,工作期間酗酒、參與賭博;上班時間玩電腦游戲、上網(wǎng)聊天、擅離職守、隨意串崗脫崗;出勤不出工,出工不出力,出力不出活等問題定期和不定期檢查,檢查結(jié)果定期通報。本月督查小組定期檢查4次,不定期檢查3次。
(四)開展“鋪張浪費”專項治理工作
1、加強學(xué)校車輛的使用管理,實行定點維修、定點加油、統(tǒng)一保險。嚴(yán)格控制私人用車。
2、規(guī)范公務(wù)接待。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,規(guī)范接待程序,每次都要填寫“學(xué)校公務(wù)接待申請表”,嚴(yán)格審批制度。盡量減少陪同、陪餐人員。
專項治理工作是深入推進干部作風(fēng)建設(shè)的一項重要內(nèi)容,是涉及面廣,政策性強的工作。今后我校要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,高度重視,防止走過場,堅持持之以恒,推動技工學(xué)校工作又好又快發(fā)展。
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