鄉(xiāng)鎮(zhèn)201*綜合上半年工作情況匯報

鳧山鄉(xiāng)綜治工作情況匯報

尊敬的各位領導、同志們：

大家好，今年以來，我鄉(xiāng)綜治工作在鄉(xiāng)黨委、政府的堅強領導下，在縣綜治委的正確指導下，全鄉(xiāng)綜治工作堅持以“打防結(jié)合，預防為主”，認真執(zhí)行社會治安綜合管理領導責任制、目標管理責任制和一票否決權(quán)制，以維護全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定為目標,認真開展“平安鳧山”創(chuàng)建活動，推動了全鄉(xiāng)社會治安綜合治理各項措施的落實，全鄉(xiāng)綜治工作取得了良好成效�，F(xiàn)將半年來，我鄉(xiāng)社會治安綜合管理工作匯報如下：

加強領導、落實責任。按照縣綜治委及鄉(xiāng)黨委政府的要求，結(jié)合實際，制定了工作目標，與各村、企事業(yè)單位共簽訂各類目標責任書35份，強化了綜治工作目標責任制的落實。根據(jù)人事調(diào)整，及時調(diào)整充實各類領導小組成員，確保了各項措施的落實。通過健全各級組織機構(gòu)，有力地推動了各項工作的落實。

加大宣傳、營造氛圍。按照《關于深入開展社會治安綜合治理和平安“宣傳月”活動的通知》文件精神要求，我鄉(xiāng)制定了《鳧山鄉(xiāng)綜治宣傳月活動方案》，并通過懸掛橫幅標語等形式進行廣泛宣傳，積極動員群眾參與群防群治，有效震懾各種違法犯罪活動，進一步提升全鄉(xiāng)公眾安全感。

重點整治、“三項戰(zhàn)役”。積極開展社會管理“三項戰(zhàn)役”工作，堅持預防為主，標本兼治，深入開展社會治安重點整治“三項戰(zhàn)役”工作。縣里3月2日召開社會治安重點整治“三項戰(zhàn)役”會議后，我鄉(xiāng)及時召開了專題會議，成立了以黨委書記為組長的社會治安重點整治“三項戰(zhàn)役”領導組，并根據(jù)本

鄉(xiāng)實際擬定了社會治安重點整治“三項戰(zhàn)役”的實施方案。召集各村支書、各單位負責人、機關干部召開社會治安重點整治“三項戰(zhàn)役”動員會，會上董書記就此項工作做了重要的安排部署，對學校和幾個重點村的安全隱患、治安混亂問題著重進行了強調(diào)，要求每周進行一次大排查，每半月召開一次座談會，每月定期召開三項戰(zhàn)役排查會議，認真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，認真落實矛盾糾紛月排查報告及“零報告”制度，17月份，成功調(diào)處矛盾糾紛3起。積極開展社會治安和社會穩(wěn)定形勢分析研判，切實按照縣綜治辦文件要求及時向縣綜治辦報送工作情況和排查調(diào)處結(jié)果。截止目前共編制三項戰(zhàn)役工作簡報17期，簡報如實反映各村的三項戰(zhàn)役開展情況、矛盾糾紛排查情況、信訪情況和人民調(diào)解情況，及時準確地掌握可能引發(fā)的群體性事件的傾向問題，力爭把影響穩(wěn)定的因素解決在基層、解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。

特殊人員管理。進一步拓寬特殊人群的幫教途徑，實現(xiàn)“親情化”管控。對刑釋解教、社區(qū)矯正等特殊人群建立檔案信息庫，今年鄉(xiāng)社區(qū)矯正人員2名，司法所、派出所對社區(qū)矯正人員開展日常的防范和教育工作，加大管理措施，對生活困難者及時給予生活幫助。

禁毒工作。認真做好創(chuàng)建“無毒社區(qū)”工作，層層簽訂責任書，落實幫教措施，把創(chuàng)建“無毒社區(qū)”納入“平安”工作的重要范疇。今年是《禁毒法》頒布實施3周年，按照區(qū)禁毒委員會的統(tǒng)一部署，通過開展“6.26”國際禁毒日宣傳教育活動，進一步推動了禁毒宣傳活動的深入開展，努力營造了全民

禁毒氛圍。

5月24日，我鄉(xiāng)綜治辦分別與鄉(xiāng)派出所協(xié)作，針對初三畢業(yè)生有部分人員即將融入社會的特點，在愛物中學各舉辦了一期禁毒知識講座，在宣傳毒品危害的同時，引導青少年對各種各類新型毒品的認知及對家庭、社會的危害，樹立遠離毒品、抵制毒品的意識，增強自覺抵制毒品的能力，生動豐富的講課得到廣大師生的好評。

應急管理體系建設。根據(jù)人事變動情況，調(diào)整鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應急管理委員會成員，對總體應急預案和防汛防旱、自然災害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、社會安全事件、突發(fā)事故災難事件、森林防火應急處置預案作了修改和人員調(diào)整。提升了突發(fā)應急情況的處置能力。

平安創(chuàng)建。今年以來，在加強村級綜治辦和校園警務室等建設的基礎上，積極開展平安單位、平安企業(yè)、平安工地、平安家庭、平安校園、平安市場等一系列平安建設活動，層層落實創(chuàng)建任務和考核責任制，為平安鳧山的創(chuàng)建奠定了扎實的基礎。

群防群治。廣泛開展警民聯(lián)防、“紅袖標”義務巡邏等活動，大力倡導各種形式的義務防范，努力擴大治安志愿者隊伍，形成“社會治安人人參與”的群防群治格局。在全鄉(xiāng)群眾中樹立了“抓防范一家為大家、保平安大家為一家”的防范意識，提高了村民自防自治的能力。

總之，我鄉(xiāng)201*年上半年綜治工作取得了較好成效，同時也存在村級基礎設施建設不均衡，保障經(jīng)費不足等問題，今后

當努力解決，全力維護社會穩(wěn)定，努力構(gòu)建社會主義和諧社會！

擴展閱讀：王磨鎮(zhèn)201*年上半年重點工作情況匯報

王磨鎮(zhèn)當前重點工作匯報

中共王磨鎮(zhèn)委員會王磨鎮(zhèn)人民政府

（201*年8月6日）

正當我鎮(zhèn)深入貫徹落實省十二次和縣第十四次黨代會精神，扎實開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，加大項目建設和民生實事辦理力度，奮力推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關鍵時期，縣委、政府對我鎮(zhèn)當前重點工作進行檢查指導，這必將對我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展起到巨大的推動作用。在此，對各位領導蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導工作表示熱烈的歡迎，向長期關心、支持和幫助王磨建與發(fā)展的各級領導表示衷心的感謝！現(xiàn)就我鎮(zhèn)201*年前半年的工作情況匯報如下。不妥之處，請批評指正。

今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府認真貫徹省第十二次黨代會、縣第十四次黨代會和全縣經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞全縣“兩個率先”發(fā)展目標和“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、基礎興鎮(zhèn)、特色富鎮(zhèn)”這一主題，堅持以推進項目建設為綱、以加快基礎設施建設為先、以推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為要、以保障改善民生為本、以加快社會建設為重，扎實開展”創(chuàng)先爭優(yōu)”和“基層組織建設年”活動及“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，著力轉(zhuǎn)作風、抓重點、攻難點、創(chuàng)亮點、強保障，努力推動科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團結(jié)、富民強鎮(zhèn)各項決策部署的落實，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出持續(xù)健康快速的良好發(fā)展勢頭，全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展各項指標基本實現(xiàn)了“時間過半、任務過半”的目標要求。截止7月底，全縣完成生產(chǎn)總值萬元，增速%；實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入元，同比增長%。在工作中，我們主要抓了以下幾方面的工作：一、項目建設工作

今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府把項目建設做為最大的政治工程、最大的

民生工程、最大的發(fā)展機遇來抓，繼續(xù)貫徹主要領導抓項目爭取，分管領導抓具體工作落實的工作思路，按照“新上項目抓開工、在建項目抓進度、完工項目抓驗收”的要求，強化“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的項目責任機制，制訂出每一個項目具體實施方案，定人、定責、定進度、定要求，加快全鎮(zhèn)基礎設施建設步伐。

（一）8.12災后重建項目全面完成。一是全面完成了8.12農(nóng)村居民住房重建維修任務，90戶受災群眾已全部搬入新居。二是由省水利廳援建的8.12災后重建防洪河堤工程3480米（涉及楊莊村、王磨村、周塄村、王坪村4個村）已全部竣工并順利通過驗收。三是林口村8.12集中重建點基礎設施建設項目現(xiàn)已基本完工：完成了260米的堤防工程，完成了418米的道路硬化工程，完成了2800米的管網(wǎng)供水工程，完成了10戶殘疾重建戶的圍墻工程，通過項目實施，把我鎮(zhèn)最偏遠、受災最嚴重的村建設成了新農(nóng)村示范村。四是完成了王磨和水泉兩所衛(wèi)生院8.12重建任務并已投入使用，支黃公路8.12水毀維修工程已進入尾聲，正在加緊實施。

（二）鎮(zhèn)區(qū)建設項目全面完成。為了進一步加快鎮(zhèn)區(qū)建設，提升鎮(zhèn)區(qū)形象，鎮(zhèn)黨委、政府積極爭取項目資金42萬元水泥硬化了王磨供銷社到上王上社鎮(zhèn)區(qū)街道480米，并安裝了太陽能路燈24盞，通過項目實施，徹底改變了鎮(zhèn)區(qū)街道凹凸不平，雨天泥濘難行，晴天塵沙飛揚的狀況，解決了群眾行路難和鎮(zhèn)區(qū)建設問題，加快了鎮(zhèn)區(qū)建設速度。

（三）“兩個共同”建設項目順利實施。我鎮(zhèn)把“兩個共同”示范鎮(zhèn)建設作為改善民生、促進民族團結(jié)進步、加快經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務和重大發(fā)展機遇，深入謀劃，傾斜力量，狠抓落實。一是成立了領導小組，制定了《實施方案》、《201*年工作計劃》，確定了建設任務和保障措施，細化了工作任務，明確了時限要求。二是完成了梨樹村新農(nóng)村整體規(guī)劃編制和設計，配備了文化書屋圖書等相關設施，結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，積極協(xié)調(diào)聯(lián)系聯(lián)村單位（縣檢察院）制

訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。三是建立了領導包抓責任制和項目建設督查評比推進機制，制定出臺了《王磨鎮(zhèn)“兩個共同”示范鎮(zhèn)建設專項資金管理辦法》和《項目監(jiān)督管理辦法》，確保了項目資金安全、高效、規(guī)范使用。四是今年我鎮(zhèn)實施梨樹村陳家貶至白家村通路硬化項目（全長5.8Km），目前已完成項目前期的規(guī)劃設計、批復并于7月27日在成州國際大酒店舉行了招標會，項目總投資179.5078萬元，計劃于8月8日開工建設。五是申報完成了201*年“兩個共同”建設項目。

（四）整村推進項目正在實施。近年來，我鎮(zhèn)以整村推進為載體、不斷增加扶貧開發(fā)工作力度，通過實施整村推進項目，使項目村貧困農(nóng)民生產(chǎn)生活得到改善，產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，環(huán)境得到美化，管理得到提高。今年我鎮(zhèn)實施浪溝、陳莊兩個村的整村推進項目涉及三個總項目9個子項目，扶貧資金300萬元，目前已完成項目的設計、報批等前期準備工作，即將開工建設。

（五）一事一議財政獎補項目已開工建設。村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補項目是國家實施的惠民項目，是改善農(nóng)村面貌、促進農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展的一項民心工程。全縣公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補工作會議之后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立了領導小組，印發(fā)了實施方案，深入宣傳動員，組織召開專題業(yè)務學習培訓會議，積極調(diào)動廣大群眾參與農(nóng)村基礎設施建設。通過召開黨員會、群眾代表大會，全鎮(zhèn)議定申報了13個項目，目前縣財政局審批我鎮(zhèn)浪溝村和陳莊村兩個村的村社道路硬化項目，項目總投資萬元，目前正在組織群眾建設實施。“一事一議”財政獎補工作政策性強，群眾關注度高，為確保該項工作落到實處，在工作中我們將著力把好“制度關、立項關、實施關、驗收關、資金撥付關、公示關”五道關，使我鎮(zhèn)一事一議財政獎補工作有力、有序、有效開展，確保一事一議能夠真正“議起來”，確保項目能夠“建起來”，確保農(nóng)民群眾能夠真正受益。二、特色產(chǎn)業(yè)及核桃樹綜合管護工作

我鎮(zhèn)把農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)做為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、實現(xiàn)率先發(fā)展目標的突破口，按照“借婦女小額貸款東風推動特色產(chǎn)業(yè)，狠抓核桃嫁接改良和技術培訓推動特色產(chǎn)業(yè)，在雙聯(lián)活動中倡議企業(yè)大力幫扶村社推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的思路，高起點培育龍頭企業(yè)，高投入培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，高效益服務特色農(nóng)業(yè)，把特色產(chǎn)業(yè)做優(yōu)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大，以大產(chǎn)業(yè)促進大發(fā)展，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走出了一條“特色＋規(guī)模＋質(zhì)量＋品牌”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子。

（一）狠抓了核桃產(chǎn)業(yè)建設。我鎮(zhèn)把核桃產(chǎn)業(yè)和核桃樹綜合管理工作作為開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”的重要抓手和具體措施，作為“轉(zhuǎn)變干部作風、集中破解難題、推進跨越發(fā)展”教育實踐活動集中破解農(nóng)村發(fā)展難題的有效舉措，首先是圍繞建成2萬畝核桃基地，大力推行“四個轉(zhuǎn)變”的發(fā)展模式，堅持整區(qū)域推進，規(guī)�；�發(fā)展，計劃今年新發(fā)展核桃種植1000畝，核桃產(chǎn)業(yè)大戶5人（截止目前已發(fā)展650畝，產(chǎn)業(yè)大戶3人），大力推廣普及和落實核桃樹綜合管理“十項”技術，促進核桃生產(chǎn)質(zhì)量和效益的提升。其次是深入開展以高接換優(yōu)和品種改良為主的核桃樹綜合管理工作，全面落實“三到戶”責任制，實行鎮(zhèn)、村、社、戶四級責任包干，對全鎮(zhèn)的核桃樹建檔立卡，實行一鎮(zhèn)一檔、一村一冊、一戶一卡、家庭經(jīng)營、分戶管理，使每一棵樹都有檔案，都有固定的管護、嫁接換優(yōu)責任人和技術服務責任人，并就核桃樹管護工作層層簽訂合同。實現(xiàn)了核桃樹管理“處處有效果、時時有事做、常年有動作”，形成了全鎮(zhèn)上下“層層抓落實，村村搞管理”的良好局面。在今年4月至6月份，我鎮(zhèn)聘請縣林業(yè)局專業(yè)技術人員舉辦現(xiàn)場培訓會，在田間地頭手把手進行核桃樹高接換優(yōu)技術培訓，積極開展核桃樹春、夏季高接換優(yōu)工作，在王坪、浪溝、祁壩等村實施核桃樹高接換優(yōu)5030多畝10.06萬多株，目前98%以上的都已經(jīng)成活，長勢喜人，并制定發(fā)放核桃樹常年管理技術要點2千多張和核桃樹常年管理技術月歷3千多冊，舉辦核

桃樹綜合管理技術培訓班12期，培訓農(nóng)民技術員500多人次，配發(fā)工具350套。真正把干部的聯(lián)心樹變成了群眾的搖錢樹。

（二）狠抓產(chǎn)業(yè)基地建設。通過政策扶持，緊抓農(nóng)村婦女小額貸款的契機，建設了以成縣天子山中藥材種植專業(yè)合作社為龍頭，和農(nóng)戶簽訂中藥材收購合同為基礎，以陳莊、祁壩、浪溝為中心，新建設201*畝中藥材種植基地；建設了以成興獺兔養(yǎng)殖專業(yè)合作社為龍頭的祁壩、王磨獺兔養(yǎng)殖基地，以楊莊、梨樹為中心的肉牛、肉羊養(yǎng)殖基地，發(fā)展養(yǎng)殖示范場（戶）26戶；建設了以成縣興豐農(nóng)林科技公司為中心帶動的林業(yè)育苗產(chǎn)業(yè)基地。

（三）狠抓了農(nóng)業(yè)綜合示范園建設。今年鎮(zhèn)黨委、政府將繼續(xù)培育扶持以綠色田園為主的農(nóng)業(yè)綜合示范園建設，協(xié)同企業(yè)研究制定了今年創(chuàng)建精品園區(qū)的發(fā)展計劃：在去年出欄3000頭商品豬的基礎上，進一步加大投資，擴大規(guī)模，年內(nèi)實現(xiàn)出欄5000頭商品豬的目標；在去年出欄2201*只商品雞（其中籠養(yǎng)雞10000只，散養(yǎng)雞1201*只）的基礎上，今年力爭實現(xiàn)30000只的奮斗目標（其中籠養(yǎng)雞10000只，散養(yǎng)雞201*0只）；并在年內(nèi)實現(xiàn)100頭牛和100頭野豬的出欄目標。種植方面，按高標準示范園的要求，對1300畝核桃園進行精心管理，在產(chǎn)量和經(jīng)濟效益上有大幅度的提高。計劃新修并硬化通往園區(qū)的環(huán)形道路3公里；完善并擴建3000平方米的廠房，購安裝相關設備；對廠區(qū)進行全面的亮化、美化，使園區(qū)的基礎設施日臻完善，爭取在年內(nèi)創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，帶動我鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上層次、上水平。并繼續(xù)抓好韋山核桃精品示范園區(qū)建設和以成縣惠森林業(yè)綜合開發(fā)實驗園區(qū)為主的生態(tài)觀光園建設。三、新農(nóng)村建設和科學發(fā)展示范點創(chuàng)建情況

（一）新農(nóng)村建設工作。緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”的20字方針，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，積極開展新農(nóng)村示范村建設。通過全鎮(zhèn)干群的共同努力和扎實工作，梨樹新農(nóng)村、浪溝新農(nóng)村全面啟動并取得了階段性成效。一是村容村貌有了新變化。通

過環(huán)境整治，道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，徹底改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象，衛(wèi)生保潔制度的健全，使環(huán)境衛(wèi)生得到長效管理機制的保障，村莊面貌煥然一新。二是群眾環(huán)保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程，群眾不但對庭院衛(wèi)生意識有了轉(zhuǎn)變，對公共衛(wèi)生也有了講究，樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識，形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。三是團結(jié)協(xié)作精神有了新突破。在新農(nóng)村建設過程中，廣大黨員干部群眾群策群力，齊動手，齊出工，做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合，全村上下擰成一股繩，團結(jié)協(xié)作精神得到進一步發(fā)揮。四是村班子號召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設工作中，通過各項方案的實施，進一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力；在各項實事工程的建設中，進一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責任心和事業(yè)心增強，村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風得到了明顯轉(zhuǎn)變。

（二）科學發(fā)展示范點創(chuàng)建情況。創(chuàng)建活動開展以來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，一直致力于示范點的建設，不論是前期的選點布局、方案制定，還是實施階段的輿論宣傳、組織實施、督促檢查都制定詳實的工作方案和保障措施。經(jīng)過近半年不協(xié)努力，祁壩村獺兔養(yǎng)殖示范點、林口村災后集中重建示范點和成縣綠色田園開發(fā)有限公司農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范點3個創(chuàng)建市級科學發(fā)展示范點的創(chuàng)建工作取得了階段性成效。

四、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和廣播電視戶戶通工作

（一）城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作扎實開展。開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，是繼我國“種地不交稅，上學不付費，看病有報銷”之后，城鄉(xiāng)居民實現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”的又一項舉措，全縣城鄉(xiāng)保工作會議之后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，按照“�；�本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則，精心謀劃、扎實部署、規(guī)范操作、全面推進，目前參保繳費等各項工作正在穩(wěn)步推進。

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一是堅持“六個到位”，為城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作提供保障。1.組織領導到位。成立了鎮(zhèn)長任組長，分管領導任副組長，15個村黨支部書記、村委會主任為成員的領導小組，實行“一把手”負責制。2.宣傳發(fā)動到位。深入開展面上宣傳：針對群眾關心的繳費年限、領取金額、繼承等問題，通過給群眾發(fā)放城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險手冊、駐村干部及村干部上門宣傳等方式進行宣傳，做到家喻戶曉，人盡皆知，營造良好的參保氛圍，充分調(diào)動群眾參保積極性。著力強化點上宣傳：通過示范帶動，鼓勵農(nóng)村村組干部家庭、經(jīng)濟條件較好的家庭積極參保，以身邊的人帶動身邊的人，以身邊的事引導身邊人。抓住血緣關系這個家庭關鍵點、家庭“掌柜”這個出錢關鍵人、家庭“明白人”這個關鍵突破口，把政策講明、道理講透、好處講清。根據(jù)不同年齡階段人員不同繳費檔次，幫群眾算賬對比，講清實惠利益，鼓勵群眾積極參保。3.工作措施到位。全縣城鄉(xiāng)保工作會議之后，迅速召開了全鎮(zhèn)動員大會，并提出三點要求：一要深化認識，進一步領會做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的重要意義；二要突出重點，準確把握城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的關鍵環(huán)節(jié)。三要加強領導，確保我鎮(zhèn)試點工作“走在前，出經(jīng)驗”；四要強化督查，力爭超額完成目標任務。制定出臺了《王磨鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作實施方案》，和各村、駐村干部簽訂了《王磨鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作雙向責任書》，將任務數(shù)字化、時限具體化、責任明確化、獎懲公示化，實行日報告、日排名、周匯報的工作機制，對任務完成好的村和人進行表彰獎勵，對沒有按時限要求完成任務的在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報批評，形成了你追我趕的工作氛圍。4.業(yè)務培訓到位。一方面省、市、縣文件精神進行了系統(tǒng)的解讀學習，同時，還針對相關業(yè)務政策、參保范圍對象、繳費標準、辦理流程、經(jīng)辦管理規(guī)程等專題進行了培訓，并對經(jīng)辦人員提出的問題作了詳細解答，讓他們成為城張保的宣講人，帶頭人，在全鎮(zhèn)上下努力營造積極、濃厚的氛圍。5.人員落實到位。在全鎮(zhèn)人員緊缺的情況下，從鎮(zhèn)社保站、財政所和相

關部門抽調(diào)了4名工作人員具體開展工作。各駐村干部及村干部具體負責各村人員摸底排查和收費工作。6.職責明確到位。為保證城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作按時啟動和正常開展，鎮(zhèn)黨委、政府以文件形式明確了工作領導小組職責、領導小組辦公室職責、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險收費工作職責，整體運行上實現(xiàn)了“六有四抓”：即有機構(gòu)，有專人，有動員，有領導，有方案，有安排，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，經(jīng)辦干部專門抓，協(xié)辦人員入戶抓，一級抓一級，層層抓落實的運行機制，為試點工作的順利開展提供了堅強的體制機制保障。

二是建立“三項制度”，為城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作保駕護航。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作啟動以來，我鎮(zhèn)積極探索，建立健全了定期通報制度、票據(jù)管理制度、聯(lián)絡協(xié)調(diào)制度、考核獎懲制度和檔案管理制度，為城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的順利實施提供了有力的制度保障。1.建立定期通報制度。從6月15日起，實行一周一報制度，即在每周五把各村繳費明細表和信用社交款回執(zhí)單上報鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險辦公室。并由鎮(zhèn)社保站工作人員把各村繳費進度排名表公布，讓各駐村干部及時掌握各村情況，有效溝通協(xié)調(diào)，激勵先進，鞭策后進。2.建立票據(jù)管理制度。加強票據(jù)、收款人員和基金的管理，確保人民群眾“養(yǎng)老錢”的安全，避免出現(xiàn)收款人員違反規(guī)定私自截留、挪用、私存和貪污養(yǎng)老保險費現(xiàn)象。3.建立檔案管理制度。將參保居民的檔案保管按照社會保險管理、社會保險征繳、社會保險待遇分三大類，切實做到參保居民的檔案有據(jù)可查、規(guī)范管理。

截止8月4日，全鎮(zhèn)應參保人員6265人，已參保人員5524人，參保率為88.17%（其中60歲以上享受待遇人員1118人持有一、二級殘疾及五保戶應參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政府代繳75人，16至59歲應繳費人員5072人），已繳費4331人，繳費率為85.39%，累計征收養(yǎng)老保險費達46.323萬元，參保繳費工作在全縣排名靠前。

（二）廣播電視戶戶通工程工作有序推進。廣播電視戶戶通工程是

繼廣播電視“村村通”工程之后又一惠民利民工程，是一項促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、加快農(nóng)村信息化建設的陽光工程和民心工程。為認真貫徹落實全縣廣播電視戶戶通工作會議精神，加快推進我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化進程，實現(xiàn)從“看電視”向“用電視”的轉(zhuǎn)變。我鎮(zhèn)把廣播電視戶戶通工程作為開展聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動的重要載體和有力抓手，高度重視，狠抓落實，成立了組織機構(gòu)，健全了工作制度，出臺了實施方案，明確了工作任務，細化了工作責任。針對工作時間緊、任務重、涉及面廣、要求高的問題，在具體工作中重點抓好以下幾個方面：一是宣傳發(fā)動到位。由于廣播電視戶戶通工程是一項新的事物，群眾知曉率低，為了能夠最大限度地擴大中央和省級廣播電視節(jié)目的有效覆蓋，讓主流媒體的聲音在基層得到最廣泛的傳播，真正讓黨和政府的聲音及時傳入千家萬戶，我鎮(zhèn)采取出動宣傳車、懸掛橫幅、印發(fā)宣傳資料和干部入戶講解等方式深入宣傳動員，使這項惠民、利民工程家喻戶曉、深入人心，為工程建設的順利實施營造了良好的輿論氛圍。二是工作措施到位。為了完成縣上下達的201*套工作任務，靠實工作責任，成立了黨委書記任組長的領導小組，制定出臺了《王磨鎮(zhèn)廣播電視戶戶通實施方案》，做到了底子清，情況明，加大了培訓力度，對各村村干部和駐村干部進行專題培訓。實行主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓、深入抓的工作機制，將任務細化到每一名領導干部身上，建立了日匯報制度，對任務完成情況實行每天一排名，每周一評比。截止8月4日，我鎮(zhèn)完成廣播電視戶戶通收費1563戶7.815萬元，繳費率為78.15%。在下一步的工作中，我們將進一步加大動員繳費力度，確保在8月10日完成201*套的繳費工作。在8月底前完成安裝建設任務。

五、婦女小額貸款工作

我鎮(zhèn)婦女小額擔保貸款項目實施以來，按照縣委、縣人民政府工作部署，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視、大力支持，多措并舉，讓更多的婦女群眾享受到這一惠民政策，為更多的婦女提供創(chuàng)業(yè)機會。一是結(jié)合當前

開展的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動和全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府先后專題召開鎮(zhèn)、村干部安排部署會，集中傳達學習縣上有關婦女小額貸款會議精神，成立宣傳組、設立宣傳點、發(fā)放宣傳單等形式，大力宣傳介紹婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔保貸款優(yōu)惠政策的申貸流程、申貸條件、資金使用要求和貼息范圍等主要內(nèi)容，讓廣大婦女真正享受到政策帶來的機遇和實惠。二是在項目實施過程中，著力優(yōu)化服務水平。將各項服務措施貫穿小額貸款工作始終，通過實地查看、座談交流等形式幫助婦女確定發(fā)展方向及規(guī)模，并盡可能的簡化貸款手續(xù)，村上由村干部負責提供一站式服務，鎮(zhèn)上由鎮(zhèn)婦聯(lián)、信用社提供一站式服務。同時，鎮(zhèn)黨委、政府明確規(guī)定了“兩無、兩不”，即無項目不予審批、無還款能力不予放款，以“農(nóng)戶聯(lián)�！�、職工工資存折、林權(quán)證、房產(chǎn)證或宅基地使用證為貸款抵押，利用多種方式放寬貸款條件，從根本上解決了“農(nóng)民沒有合法抵押物難貸款，銀行怕?lián)p失擔風險不愿貸”的兩大難題。截止目前，全鎮(zhèn)共發(fā)放婦女小額擔保貸款159戶700萬元，幫助一大批婦女實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)就業(yè)，真正讓廣大婦女就業(yè)有崗位、創(chuàng)業(yè)有平臺、興業(yè)有保障，為促進婦女創(chuàng)業(yè)致富增添了發(fā)展后勁，為推動全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。

六、矛盾糾紛排查調(diào)處及信訪工作

今年我鎮(zhèn)緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府中心工作，轉(zhuǎn)變工作作風，做到重心下移，深入基層，深入農(nóng)戶，充分發(fā)揮信訪工作為民辦事、化解矛盾、穩(wěn)定社會的職能作用，為維護我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展起了重要作用。半年來，共排查受理群眾信訪2起，其中已全部解決，沒有出現(xiàn)纏訪、越級訪案件。我們的主要做法是：以維護轄區(qū)社會穩(wěn)定，創(chuàng)建“平安和諧王磨”為目標，以創(chuàng)新社會管理為重點，以維護治安為中心，以創(chuàng)建平安為載體，堅持“打防結(jié)合、預防為主、專群結(jié)合、依靠群眾、綜合治理”的方針，全面開展了各項工作，確保了我鎮(zhèn)社會秩序穩(wěn)定。

一是領導重視，責任落實。為了落實責任、加強網(wǎng)絡建設，真正把

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信訪問題解決在當?shù)�，化解在萌芽狀態(tài)，今年初，鎮(zhèn)黨委根據(jù)省、縣信訪工作會議精神，結(jié)合王磨鎮(zhèn)實際制定了201*年信訪工作計劃，對信訪會議制度，信訪案件處理、信訪工作領導責任追究等都進行明確規(guī)定，同時，還對領導信訪接待日作了詳細安排，進一步落實了責任。二是加強矛盾糾紛排查，擴大宣傳。組織干部和各聯(lián)村干部集中對各村、礦區(qū)中的有關群眾反映強烈的矛盾糾紛進行查訪，截止6月底共開展矛盾糾紛排查工作21次，排查基層存在各類矛盾糾紛78起，并由司法所牽頭落實相關人員進行調(diào)處，解決一些實際問題。參與調(diào)解疑難、復雜民間糾紛共11起，其中，重大疑難糾紛2件，均得到及時、有效的解決，沒有1件因民間糾紛引發(fā)的群體性上訪、群體性械斗或民轉(zhuǎn)刑案件，做到了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。

三是各部門協(xié)同作戰(zhàn)，提高矛盾糾紛調(diào)處及信訪案件辦結(jié)率。盾糾紛排查及信訪工作是一項系統(tǒng)工程，尤其是當前的熱點問題，面廣量大，滲透到社會各個方面，與黨和政府全局工作的關系異常密切，單靠信訪部門是不夠的。因此，我們強化綜治意識，形成了在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導下，各部門共同參與、分工負責、整體聯(lián)動的工作格局，取得了良好成效，提高了信訪案件辦結(jié)率。今年幾起重大疑難信訪案件，都是靠各部門協(xié)力解決的，信訪工作在鎮(zhèn)政府、綜治辦、司法所、派出所、村委會等各部門共同努力下得到很好解決。

四是四制落實，出色完成“化解年”活動。群眾利益無小事”，對群眾反映的各類熱難點問題，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，采取“四制”辦法，落實責任，使各種問題及時得以解決。一是包干制，全鎮(zhèn)15個行政村，每村由一名黨政領導牽頭，組織駐村干部和村干部，實行轄區(qū)熱難點問題解決包干制。二是限期制，針對反映上來的問題，對合法合理的，限期解決。三是追究制，對能辦理而未辦理的，對因個人失職造成問題不能得到及時解決的，要追究帶隊領導和相關責任人責任。四是回訪制，對信訪人上訪案件，已解決好的，間隔一段時間也要到戶回訪，詢問滿

意度，征求新建議；對因超越職能范圍或其他原因無法一時解決的，要定期回訪，做好解釋和思想穩(wěn)定工作，謹防越級訪、重復訪的出現(xiàn)。

七、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、文明長廊建設及“四新”競賽工作情況（一）城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作開展情況。實行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作網(wǎng)格化管理。實行班子成員掛村，機關干部包街道、包村，村干部包社，社干部包戶的形式，層層落實城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作責任。發(fā)動全鎮(zhèn)69個社群眾自發(fā)組織清潔隊伍，各社確定1名清潔人員，定期組織在全社范圍內(nèi)開展衛(wèi)生大清掃，通過經(jīng)常性的給清潔人員開會，明確清潔工作人員工作崗位，落實工作責任，負責清理自己分管路面、溝渠、林盤院落的白色垃圾、煙頭、紙屑、果皮等污物。確定每周五為集中環(huán)境整治時段，不定期組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、學校對周邊環(huán)境衛(wèi)生進行全面清理，使這項活動不流于形式，取得實實在在的效果。

（二）文明長廊建設和“四新”活動創(chuàng)建情況。以創(chuàng)建文明生態(tài)村、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體，嚴格按創(chuàng)建新農(nóng)村、培育新農(nóng)民、倡導新風尚、塑造新形象的“四新”要求開展工作，取得了一定實效。制定長期規(guī)劃，在王坪村至林口村公路沿線創(chuàng)建了一條環(huán)境綠化、衛(wèi)生整治的綠色長廊；創(chuàng)建一條政策宣傳、文化活動場所建設、農(nóng)家書屋建設、綜合文化站建設的文化長廊；創(chuàng)建一條扶持特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)、培育特色產(chǎn)業(yè)基地的特色長廊。

近期，我鎮(zhèn)將“四新”創(chuàng)建活動和聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動結(jié)合起來，開展新農(nóng)村規(guī)劃編制、環(huán)境衛(wèi)生管理、鎮(zhèn)村道路硬化、村民思想教育、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建等工作，使新農(nóng)村建設邁上了新的臺階。全鎮(zhèn)累計出動人員聯(lián)系群眾200多人次，執(zhí)法車輛13臺次，清除衛(wèi)生死角50余處，清運垃圾70多噸。清理了農(nóng)村規(guī)模養(yǎng)殖污染，120戶已建沼氣池得到處理，3戶存在污染問題，已發(fā)出限期整改通知，正在處理之中。對鄉(xiāng)村主要干道兩側(cè)亂堆亂放、亂貼標語廣告、亂搭棚問題，組織力量進行了集中整治。處理亂堆亂放15處，撤除亂貼標語廣告20多幅以及清除牛皮癬

廣告400余處，拆除亂搭棚15處。在環(huán)境衛(wèi)生整治取得實效的基礎上，認真開展“一池三改”和環(huán)境綠化。結(jié)合新農(nóng)村建設，大力開展改水、改廁、改廚和建沼氣池90多口。15行政村有4個村村道硬化，梨樹村、楊莊村道路硬化工程也正在實施階段。

八、創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況

自”創(chuàng)先爭優(yōu)“活動開展以來，我鎮(zhèn)以“立足崗位作貢獻，建設和諧新王磨”主題實踐活動為載體，不斷創(chuàng)新完善活動機制，按照“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的要求，以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為目標，將“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與全鎮(zhèn)各項工作實際緊密結(jié)合，充分調(diào)動全鎮(zhèn)廣大黨員和基層干部群眾參與“創(chuàng)先爭優(yōu)”的積極性，取得了良好效果。

一是加強學習，增強黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)意識。堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與鞏固擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動成果相結(jié)合，進一步深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步解決影響科學發(fā)展和群眾反映強烈的熱點難點問題，將學習實踐活動的學習成果、制度成果和實踐成果運用到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中。把建設學習型黨組織的要求貫穿在創(chuàng)先爭優(yōu)活動全過程，引導各黨組織和廣大黨員樹立全員學習、終身學習的理念，做到生活學習化、工作學習化，通過學習領會科學發(fā)展觀，學習上級黨委的重大決策部署，學習新知識新技能，著力提高綜合素質(zhì)，不斷加強自身能力建設。二是強化基層組織建設，加快創(chuàng)先爭優(yōu)步伐。把創(chuàng)先爭優(yōu)的過程轉(zhuǎn)化成加強農(nóng)村基層黨的建設的過程，不斷加強農(nóng)村基層組織建設，不斷推進村級組織活動場所建設進程。在全鎮(zhèn)各村組織中認真組織實施以黨組織為核心的“強基固本”工程，圍繞“五個好”要求，切實采取措施夯實村級工作基礎，充分調(diào)動村干部創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性，進一步增強村級黨組織推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會新一輪跨越式大發(fā)展的凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強帶頭人隊伍建設，積極開展農(nóng)村黨支部書記教育培訓。加強黨員隊伍建設，積極推行黨員承諾制、黨員先鋒崗、黨員設崗定責等活動，調(diào)

動和激勵農(nóng)村黨員的積極性創(chuàng)造性，使每個黨員有崗有為，有為有位，充分發(fā)揮黨員在宣傳政策法律、傳播實用技術、調(diào)解鄰里矛盾、維護社會穩(wěn)定等方面的作用，使他們真正成為新農(nóng)村建設的組織者和推動者。加強基層民主政治建設，積極推行村級組織“四議兩公開”、“3+5”工作法，對村內(nèi)重大事務，按照程序進行決策實施，不斷完善健全村級民主決策制度。

三是做好六項活動，抓好活動落實。（1）認真開展“一諾三評”活動，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。結(jié)合縣委決定在基層各黨支部中實施“一諾三評”活動，要求各支部認真研究確定承諾事項，做好黨員季度點評，選樹典型，大力宣傳，營造良好的爭創(chuàng)氛圍。（2）深入開展“爭星樹旗”活動，激發(fā)黨員干部學習熱情。根據(jù)“爭星樹旗”活動要求，各支部根據(jù)自身實際條件，確定比爭對象和內(nèi)容，深入查找自身的不足與差距，認真分析原因，研究對策，并制定具體的實施方案，將責任分解到各個方面，形成層層抓落實，上級層層推進的良好局面。（3）扎實開展“學黨史、強黨性、溫誓詞、做先鋒”主題實踐活動，為推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，鎮(zhèn)黨委于“七一”前召開黨員大會，重溫了入黨誓詞，并進行了黨的知識培訓，同時，要求各支部要組織黨員舉行一次重溫入黨誓詞活動，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動和換屆工作的安排部署，各黨支部組織召開一次專題組織生活會和“入黨為什么、在黨干什么，創(chuàng)先爭優(yōu)創(chuàng)什么、爭什么”大討論，并開展特色實踐活動。各黨支部認真組織實施，切實保證活動取得實效。（4）深入開展基層組織建設年活動。通過轉(zhuǎn)化后進黨組織，提升一般黨組織，鞏固擴大先進黨組織，形成設合理、覆蓋全面的基層組織體系，素質(zhì)優(yōu)良、作風突出的基層隊伍體系，特色鮮明、群眾歡迎的基層黨建載體體系，職能清晰、務實管用的基層制度體系，經(jīng)費投入制度化、激勵保障長效化的基層黨建保障體系，努力使每個支部有一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制，實現(xiàn)基層建設工作制度化、

黨組織活動經(jīng)�；�。

（5）深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動。按照省委、市委和縣委的統(tǒng)一部署，組織引導廣大機關黨員干部深入基層、深入一線抓基層黨建工作，與支部書記談心談話，與黨員一起過組織生活，面對面傾聽基層群眾的意見和建議，與群眾交流思想，謀劃發(fā)展思路，增強了群眾發(fā)家致富的熱情和信心，幫助基層加強組織建設。（6）深入開展“轉(zhuǎn)變干部作風，集中破解難題，推進跨越發(fā)展”教育實踐活動。緊扣全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展、科學發(fā)展、跨越發(fā)展的主基調(diào)，認真查找和解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸問題、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、與群眾生產(chǎn)生活息息相關的民生問題、社會普遍關注的熱點難點問題，重點解決村級班子“雙帶”能力不強、陣地建設滯后、班子軟弱渙散、適用人才缺乏以及非公有制企業(yè)、中小學校、衛(wèi)生院黨組織組建率不高等難題，不斷提高基層黨建工作科學化水平，形成全鎮(zhèn)上下盼發(fā)展、想發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的良好氛圍。

四是搞好“六個結(jié)合”，提升創(chuàng)爭水平。把活動與鞏固擴大學習實踐科學發(fā)展觀活動成果想結(jié)合，集中解決了一批群眾關注的熱點、難點問題，解決了老百姓最迫切的需求。把活動與推進黨員干部作風整頓相結(jié)合，制定出臺了《王磨鎮(zhèn)村級干部管理和績效考評規(guī)定》等各項規(guī)章制度，切實兌現(xiàn)責任追究制度。把活動與農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，走出了一條“一個支部一個產(chǎn)業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)一個協(xié)會、一個協(xié)會一個實體”的發(fā)展路子。把活動與維護穩(wěn)定構(gòu)建和諧社會相結(jié)合，認真落實信訪維穩(wěn)工作責任制，開展了“送文化、送科技、送衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動。將活動與推進重點工程相結(jié)合起來，在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，鎮(zhèn)黨委堅持做到開展活動與推進重點工作兩不誤。把活動與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治相結(jié)合。積極幫助和引導群眾修繕房屋、修建圈舍和衛(wèi)生廁所、打掃房屋周圍衛(wèi)生、整修出行道路，徹底改變農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象，形成村容整潔、生活文明的新氣象。

八、基層組織建設年活動開展情況

今年以來,我鎮(zhèn)把基層組織建設年活動作為黨建工作的重中之重，按照中組部提出的“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的總體要求，以迎接黨的十八大為主線，緊扣“強組織、破難題、增活力、惠民生、促發(fā)展、保穩(wěn)定”的主題，堅持“重點工作抓特色、難點工作求突破、基礎工作抓規(guī)范、整體工作上水平”的思路，高起點謀劃，高標準部署，高質(zhì)量推進，確保了黨的基層組織建設年活動扎實有效地開展。

一是堅持書記抓、抓書記，解決“誰來抓”的問題，推動黨建工作“責任化”。我鎮(zhèn)把開展基層組織建設年活動作為推進全鎮(zhèn)各項工作的突破口，作為凝聚人心、促進和諧、加快發(fā)展的重大舉措，按照“書記抓、抓書記”的要求，從加強組織領導，建立健全工作機制入手，促使形成齊抓共管、多輪驅(qū)動的工作合力。全國基層組織建設年視頻會議結(jié)束后，迅速啟動了全縣基層組織建設年活動，調(diào)整充實黨建工作領導小組，成立了指導組和辦公室，明確專人負責，為活動順利開展提供堅強有力的組織保障。制定下發(fā)了《關于在全鎮(zhèn)開展黨的基層組織建設年活動的實施方案》，建立健全了督查機制、評價機制和考核機制，給每個村黨支部配備了黨建指導員，按照“每個基層黨組織和黨員都接受評議”的要求廣泛開展群眾評議活動，對全鎮(zhèn)測評中居最后一名的村黨支部書記實行末位淘汰。

二是堅持全盤抓、抓全盤，解決“抓多少”的問題，推動黨建工作“規(guī)范化”。按照“縱向到底、橫向到邊、一個不少、全面覆蓋”的要求，采取“分類摸底、分類定標、分類定級、分類晉級”的“四級分層法”，扎實開展基層黨組織分類定級，指導基層組織找清問題根源、找好整改對策、找準晉級目標，促進黨建工作“規(guī)范化”。一是分類摸底、底數(shù)清。以黨支部為單位，通過召開座談會、個別訪談、實地查看、問卷調(diào)查等形式，對全鎮(zhèn)19個黨支部集中開展了摸底排查，重點做到“八個摸清”，并逐個建立了臺賬，做到了信息準、底數(shù)清、情況明，為扎實推進基層

組織建設年活動提供了第一手資料。二是分類定標，標準嚴。以“五個好”為基本標準，對全鎮(zhèn)基層黨支部進行了分值量化。三是分類定級，級別真。按照“基層組織自評、黨員群眾測評、黨委評定”的“三評程序”，分“先進”、“一般”、“后進”三個等級進行評定，全鎮(zhèn)19黨支部，先進6個，一般12個，后進1個。四是分類晉級，方向明。根據(jù)定級結(jié)果，認真開展對標定位，按照評定為“好”的基層組織重在鞏固提高、再創(chuàng)新成績；評定為“一般”的重在對標一流、爭取新突破；評定為“后進”的重在轉(zhuǎn)化整治、實現(xiàn)新面貌的要求，認真查找“一般”和“后進”黨支部在班子建設、骨干隊伍、活動陣地、工作制度、保障機制方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，逐個制定整改方案，靠實整改責任，明確整改措施和目標要求，推動每一個黨支部都晉位升級。同時，堅持“抓兩頭、帶中間”，通過科學選“點”、精心育“點”、規(guī)范管“點”、成效驗“點”的步驟，扎實抓好王坪村黨支部、浪溝村黨支部2個縣級黨建示范點的建設。

三是堅持項目抓、抓項目，解決“抓成效”的問題，推動黨建工作“實效化”。以“轉(zhuǎn)變干部作風，集中破解難題，推進跨越發(fā)展”教育實踐活動為契機，通過調(diào)研情況，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，鎮(zhèn)黨委、政府鄭重承諾在201*年辦好以下13件民生事實：一是全力抓好林口村8.12集中重建點基礎設施項目建設，打造我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設新亮點；二是以陳莊、祁壩為主線，帶動發(fā)展中藥材面積3500畝；三是繼續(xù)抓好獺兔養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，把王磨打造成全縣獺兔養(yǎng)殖基地；四是積極爭取立項建設陳莊8.12水毀便民橋重建項目，解決王磨上片3個村群眾行路難問題；五是實施好王磨學區(qū)至上王上社500米鎮(zhèn)區(qū)街道硬化工程和安裝路燈等亮化工程，提升我鎮(zhèn)整體形象；六是爭取硬化村社道路2300米，不斷改善群眾出行條件；七是配合實施好楊莊崖灣段水毀河堤建設和土地整理項目；八是力爭實施浪溝和陳莊兩個村的整村推進項目；九是力爭修復王坪等5個村的人畜飲水管網(wǎng)，解決群眾吃水難問題；十是以擴大綠色田園種養(yǎng)殖規(guī)模為

重點，建成在全市有影響的農(nóng)業(yè)綜合示范園；十一是建設核桃“兩化”示范園3000畝，切實提高農(nóng)民收入；十二是建設梨樹農(nóng)民文化廣場和3個村的文化書屋項目，解決群眾文化娛樂需求；十三是實施3個村的村級活動室美化亮化工程，加強基層政權(quán)建設。目前，林口村8.12集中重建點基礎設施項目建設、鎮(zhèn)區(qū)街道硬化工程已竣工;浪溝和陳莊兩個村的整村推進項目已經(jīng)開始實施;其他事項也在籌備之中。

四是堅持整改抓、抓整改，解決“抓成效”的問題，推動黨建工作“目標化”。我鎮(zhèn)堅持把開展后進村集中整頓工作作為深化“基層組織建設年活動”、加強農(nóng)村基層黨組織建設的重要抓手，采取有力措施，對后進村（周塄村）黨組織進行集中整頓。一是成立組織，加強領導，全面開展集中整頓工作。為了做好對周塄村黨支部的集中整頓工作，鎮(zhèn)黨委按照縣委的要求，成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長，分管副書記和包村領導為副組長的后進村整頓工作小組，同時制定了《周塄村整改提高、晉檔升級實施方案》，明確整頓的指導思想，目標要求和方法步驟，從5月初開始，集中整頓建設工作全面展開。二是采取有力措施，全方位開展集中整頓建設工作。自開展集中整頓建設工作以來，工作組按照使后進村“班子凝聚力得到加強，突出問題得到解決，黨員干部素質(zhì)得到提高，農(nóng)村不穩(wěn)定隱患基本排除，基層黨建工作長效機制得到加強，村容村貌明顯轉(zhuǎn)變的整頓建設”的目標要求，著力解決無人領路的問題，著力提高了黨員干部素質(zhì)，加強了對黨員干部的教育，解決了群眾增收致富的問題，解決影響群眾生產(chǎn)生活的現(xiàn)實問題，為群眾辦實事好事。在集中整頓工作中，工作組配合村黨支部從解決影響群眾生產(chǎn)生活的突出問題入手，積極為群眾辦實事好事，受到了群眾的好評和稱贊，如針對群眾反映的行路難的問題，結(jié)合聯(lián)村聯(lián)戶行動,轄區(qū)內(nèi)幾家企業(yè)積極響應，共同捐助資金30萬元,出動挖機6臺次,鏟車20余臺次,周塄村發(fā)動群眾300多人次,硬化了一條長850米,寬3.5米的村社道路（其中修葺邊溝800米，埋設涵管30根,砌護坡50米);解決了群眾的行路難問題。針對

本村衛(wèi)生“臟亂差”的問題，村黨支部組織黨員干部群眾，對全村的巷道進行了徹底的整治，今年以來，全村共開展集中整治活動2次，清理巷道4條，清運垃圾10余噸，使全村的衛(wèi)生狀況得到了徹底的治理，改變了村容村貌，改善了群眾的生活環(huán)境。正在積極爭取資金，解決秦山、馬兒梁社飲水難問題。

九、“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動開展情況

自“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動開展以來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，

安排部署到位，基礎工作扎實，活動進展有序，資料管理規(guī)范，各方面工作開展得有聲有色，迅速在全鎮(zhèn)掀起了“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的熱潮。

一是成立組織機構(gòu)靠實工作責任。在全省動員大會召開后，立即行動，召開黨委會對全鎮(zhèn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動進行研究部署。健全了工作機構(gòu)，成立了協(xié)調(diào)推進領導小組及辦公室，制定印發(fā)了《實施意見》，明確了總體思路，召開了全鎮(zhèn)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動動員大會動進行了全面安排部署。結(jié)合農(nóng)村各項重點工作提出“一二三四”的工作要求，提出了“四個一”的工作時間要求，通過“一二三四”、“四個一”，切實靠實了廣大干部的責任，推動了聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動的深入有序開展。

二是搞好學習宣傳營造輿論氛圍。召開全鎮(zhèn)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動培訓會，對全鎮(zhèn)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動進行了再安排、再部署，并就干部作風、紀律要求、輿論宣傳等方面進行了講解。充分利用宣傳車、廣播、橫幅、標語、宣傳欄、座談會等形式，全方位入手、多角度展示、立體式推進，力求聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動入耳入腦入心，確保了聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動信息上下互動、及時交流，營造了廣播上有聲音、街道上有橫幅的濃厚輿論氛圍。

三是強化入戶調(diào)研做到四措并舉。全縣動員會之后，全鎮(zhèn)干部都按照“四個一”的工作時間要求迅速行動，進村入戶，察訪民情，掀起了

聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動的熱潮。一是領導帶頭“早”，二是行動規(guī)�！按蟆保�三是人員對接“快”，四是調(diào)研走訪“實”。廣泛開展“訪貧問苦找根子、訪富問計找路子、訪賢問能找法子、訪老問經(jīng)找點子、訪民問需找票子”為內(nèi)容的“五訪五問五找”民情訪談活動，分別印制了《貧困村調(diào)查表》、《貧困戶調(diào)查表》、《民情連心卡》，《干部進村登記卡》、《矛盾糾紛及突出問題登記卡》、《工作開展臺賬》和《工作日志》，通過座談、走訪、調(diào)研，全面了解農(nóng)村政策落實和民生改善等方面的問題。并確定每周一為“民情走訪日”，按照開通一部民情電話、記好一本工作手冊、發(fā)放一張民情聯(lián)系卡、建立一份統(tǒng)計臺賬、贈送一本宣傳手冊的“五個一”要求，確保干部進村入戶走訪調(diào)研制度化、常態(tài)化，切實為干部和特困戶之間架起了一座溝通、聯(lián)系、幫扶、致富的連心橋梁。目前，全鎮(zhèn)廣大干部職工深入到村社、農(nóng)戶家中實地調(diào)研213次。通過調(diào)研，廣大干部深刻認識到，目前，制約貧困村和特困戶發(fā)展的瓶頸除了自然條件制約外，主要表現(xiàn)在“三個落后”，即：基礎設施建設落后，群眾思想觀念落后，優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)落后，從而為聯(lián)系幫扶奠定了基礎。

四是創(chuàng)新行動載體辦理民生實事。一是在王坪、浪溝等村實施核桃樹高接換優(yōu)1020多畝2萬多株，發(fā)放《核桃樹常年綜合管理技術要點》掛圖2200余份，為核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實了基礎。二是發(fā)放婦女小額貸款159戶700萬元，扶持了廣大婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展，激發(fā)了婦女的創(chuàng)業(yè)激情和致富的熱情，解決了婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，增強了婦女的發(fā)展能力。三是4月16日至18日成縣疾控中心為白家村全體村民和全鎮(zhèn)干部進行了免費體檢，為廣大干部的身心健康建立了基礎檔案。四是省畫院、縣紀委等聯(lián)系單位在春播期間為聯(lián)系貧困戶送來了化肥、種子、農(nóng)藥等物資，解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實際困難。五是愛衛(wèi)辦在祁壩村實施衛(wèi)生廁所100座，有力地改善村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生狀況。六是市經(jīng)作總站幫助聯(lián)系的水泉村制定了五年工作規(guī)劃，為聯(lián)系的貧困戶送去慰問金，準備籌措資金配齊水泉村村級活動室辦公桌椅。七是市招商局為聯(lián)系的貧困戶送去慰

問金，同時協(xié)調(diào)實施黃山村至江洛鎮(zhèn)高樓村4公里道路。八是鎮(zhèn)黨委今年承諾的14件實事和各支部結(jié)合活動的承諾的98件實事，已分別實施了8件和57件，剩余事項正在積極辦理之中。

五是堅持“五個制度”確保取得實效。一是干部聯(lián)系戶登記制度。針對聯(lián)系戶的家庭狀況以及造成貧困的原因，提出有效合理的意見建議、找準發(fā)展路子、幫助解決困難。確保聯(lián)系一戶，脫貧一戶。二是干部下村考勤制度。確保聯(lián)系累計時間為聯(lián)系貧困戶的干部一年入戶不少于10次，累計時間不少于21周。三是干部聯(lián)系戶目標管理制度。幫扶干部要切實完成“政策宣傳到戶、項目落實到戶、信息服務到戶、先進文化到戶、送溫暖辦實事到戶”的目標任務。四是干部聯(lián)系戶紀律制度。不得增加群眾負擔，不得包辦代替工作。五是干部聯(lián)系戶考核制度。鎮(zhèn)上將對“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動實行半年檢查、年終考核工作制，并將其納入領導班子和干部考核的重要內(nèi)容。

六是抓住雙聯(lián)機遇，助推項目建設。我鎮(zhèn)緊緊抓住省、市、縣聯(lián)村單位幫扶的有利時機，千方百計爭取項目，把項目建設作為“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的“助力器”。一是省畫院結(jié)合自身優(yōu)勢，加大對聯(lián)系村的文化幫扶，并制訂了詳細規(guī)劃，力爭將王坪村打造成為全縣的文化建設新農(nóng)村示范點。二是市經(jīng)作總站充分發(fā)揮水泉村優(yōu)勢，已和村“兩委”共同制定了扶貧規(guī)劃，決定將該村打造成全縣無公害蔬菜種植基地。三是市招商局于5月16日聯(lián)系到隴南浙江商會與王磨鎮(zhèn)進行了座談，準備協(xié)調(diào)實施黃山村至江洛鎮(zhèn)高樓村4公里道路。四是縣紀委已協(xié)調(diào)扶貧部門，將所聯(lián)系的陳莊村和浪溝村列為201*年扶貧整村推進項目村，安排扶貧資金300萬元，目前項目已開工建設。五是投資180多萬元的林口村8.12集中重建建配套基礎設施建設已經(jīng)完工。六是王磨鎮(zhèn)區(qū)街道二期工程已投入使用。七是投資300多萬元白家村至梨樹村道路硬化項目已經(jīng)批復建設。八是王磨村“一事一議”財政獎補項目已開工建設。九是

楊莊村和黃山村扶貧整村推進項目已上報立項。通過項目的建設，王磨將迎來新的發(fā)展。

十、全面加強黨的建設

（一）黨風廉政建設責任制得到全面落實。一是認真學習貫徹了黨紀法規(guī)和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《成縣貫徹落實（實施綱要）具體實施方案》，從思想上筑牢廉政防線。二是建立健全了《領導干部聯(lián)系制度》、《領導干部接待日制度》、《財務管理制度》、《車輛管理制度》和《領導集體議事制度》、《機關干部管理制度》，用制度來約束鎮(zhèn)、村黨員干部的行為。三是扎實認真開展了效能風暴活動，通過集中學習、反思剖析、對照檢查、整頓提高，促進了干部作風轉(zhuǎn)變，規(guī)范了從政行為，有效預防違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生。四是帶頭嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部廉潔自律的有關規(guī)定，做到辦事公平、公正、透明，執(zhí)政為民清廉務實，同時加大了黨風廉政建設責任制落實的監(jiān)督力度，促進了制度措施的全面落實；五是進一步推行了鎮(zhèn)、村黨務、政務公開制度，鎮(zhèn)、村兩級組織都建起了固定的公開欄，定期公開黨務與政務、村務，接受黨員干部群眾的監(jiān)督評議。六是加強了支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的動態(tài)監(jiān)督，確保落實政策不變通、不走樣，同時進一步規(guī)范了鎮(zhèn)直服務單位辦事程序、工作作風和收費公示，密切了黨群干群關系。

（二）基層組織建設取得了明顯成效。一是加強了鎮(zhèn)、村班子建設和黨員干部的教育管理。通過建立健全領導班子議事制度、民主公開制度、黨務公開制度、評議監(jiān)督制度和學習制度，全面推行了黨組織和黨員承諾制度、無職黨員設崗定責制度，注重交流溝通、理順情緒、消除誤解、關心幫助、調(diào)整工作重點及方式，促進了鎮(zhèn)、村班子的和諧團結(jié)，調(diào)動了班子成員干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情。根據(jù)新形勢、新要求，進一步加強了鎮(zhèn)、村黨員干部的教育管理，注重用身邊的先進典型正面教育引導，用健全的管理制度來規(guī)范自身和干部行為，用工作實績來考核評議黨員

干部，使鎮(zhèn)、村廣大黨員干部的先進性和職能作用得到全面發(fā)揮。二是村級陣地建設得到加強，村集體積累不斷增加。截止今年4月份，全鎮(zhèn)15個村的村級活動室，進行了規(guī)范化布，全面投入使用，充分發(fā)揮了“一室?guī)�三化”的作用，確保村級組織各項活動的正常開展；同時，還幫助指導有條件的村，積極發(fā)揮資源優(yōu)勢，多方發(fā)展壯大村集體積累，增強村級組織為民辦事的實力。三是大力培育先進典型。按照“抓兩頭帶中間”的思路，對先進黨支部進行表彰。在2月份的全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議上，對工作較為突出的浪溝村、林口村、王磨村、王坪村黨支部進行了表彰，在建黨91周年之際，浪溝村、王坪村黨支部還被縣委評為先進基層黨支部。四是扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“聯(lián)村聯(lián)戶”、“基層組織建設年活動”。積極創(chuàng)建王坪村、王磨村、林口村黨建示范點，不斷深化和拓展“三級聯(lián)創(chuàng)、雙培雙帶、雙聯(lián)雙促”等一系列載體活動，全面推行“3+5”工作方法，使示范村“兩委”班子建設、黨員隊伍建設、制度建設、支部加協(xié)會等各項黨建工作都取得了可喜的工作成效。前半年共培養(yǎng)入黨積極分子28名，其中5名已加入黨組織。

（三）精神文明建設穩(wěn)步推進。一是充分利用鄉(xiāng)、村活動陣地，采用廣播、宣傳欄、固定標語、會議等形式，在廣大干部群眾中廣泛開展了學習宣傳貫徹黨的十七屆六中全會精神、思想道德教育和政策法規(guī)及科技知識宣傳普及活動，受教育面達到90%以上。二是按照精神文明建設總體要求，結(jié)合新農(nóng)村建設，和創(chuàng)先爭優(yōu)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動，積極開展了“十星級文明戶”評選和“五改三建”活動，大力整治了村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，實施了“戶戶通”入戶工程，全面啟動實施了電影“2131”工程。三是加強了文化建設，組織引導群眾在春節(jié)和農(nóng)閑時節(jié)開展了群眾性的文體活動；新建5個村的文化大書屋，投放了各類書籍10000余冊；豐富了廣大群眾的精神文化生活。四是環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、文明長廊建設工作和“四新”活動取得實效。

（四）信訪工作落實到位。我鎮(zhèn)的信訪工作始終堅持信訪工作三項

原則：一是堅持就地解決的原則。不推不拖、不等不靠，不把矛盾上交，把所有的信訪問題都控制在當?shù)�，解決在基層，領導干部不但要管好自己的業(yè)務，還管好份內(nèi)的信訪工作，并與相關部門配合，形成齊抓共管，綜合治理的工作格局。二是堅持依法信訪的原則。處理信訪問題時，符合政策法律規(guī)定的嚴格依法辦理，不符合規(guī)定的不亂開口子，做到了嚴格依照法定職權(quán)、程序、時限處理信訪問題，提高了辦理信訪案件的質(zhì)量和效率，引導群眾依法上訪。三是堅持預防為主的原則。做到重心下移，深入基層，深入農(nóng)戶，充分發(fā)揮信訪工作為民辦事、化解矛盾、穩(wěn)定社會的職能作用，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，為群眾排憂解難，減少信訪問題的發(fā)生。通過強化綜治意識，健全信訪網(wǎng)絡，暢通信息渠道，排查信訪苗頭，及時上報信訪信息。形成了各部門共同參與、分工負責、整體聯(lián)動的工作格局，提高了信訪案件辦結(jié)率，截止今年6月，共排查受理群眾信訪2起，其中2起已全部解決，沒有出現(xiàn)纏訪、越級訪案件。

（五）統(tǒng)戰(zhàn)工作穩(wěn)步推進。一是實行目標管理，建立了由黨委副書記分管統(tǒng)戰(zhàn)工作的領導體制，配備了專職統(tǒng)戰(zhàn)干事，建立了黨外人士聯(lián)系信息庫，掌握了各方面統(tǒng)戰(zhàn)對象的基本情況，積極推薦黨外人士后備干部，把培養(yǎng)和推薦黨外干部的工作落到實處。二是積極開展統(tǒng)戰(zhàn)工作培訓，利用村干部會議、板報、廣播等多種形式認真學習貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會精神，在5月份開展了民族宣傳月活動，多層次、全方位地開展統(tǒng)戰(zhàn)政策法規(guī)的宣傳。三是在梨樹村、楊莊村連個少數(shù)民族聚居村實施“兩個共同”項目，從根本上改善和提高少數(shù)民村的經(jīng)濟生活條件。四是及時組織楊莊、梨樹等2個回族村3座清真寺管委會的換屆選舉工作。不斷鞏固和發(fā)展了平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關系，加強了民族團結(jié)，維護了社會穩(wěn)定。

（六）綜治維穩(wěn)工作常抓不懈。一是深入開展平安王磨創(chuàng)建活動，把平安建設工作列入重要議程，多次召開班子會議，分析全鎮(zhèn)平安建設形勢，明確分工責任。二是充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的

作用，健全預防、排查、調(diào)處責任機制，完善和落實零報告、臺帳管理、歸口辦理、領導包案、定期通報等工作機制。三是加大公眾聚集場所等重點部門隱患的專項治理，適時開展專項整治，積極開展反邪教、“掃黃打非”、整治非法衛(wèi)星電視接收設施、打擊賭博違法犯罪等專項斗爭。四是充分發(fā)動群眾，不斷鞏固和完善專群結(jié)合、群防群治的綜治工作網(wǎng)絡。加強治保、調(diào)解、幫教、警民聯(lián)防、治安巡防隊、治安信息員、農(nóng)村治安防范承包和中心戶長、十戶聯(lián)防等群防群治組織建設。全鎮(zhèn)聘村級信息員15名、民調(diào)員15名。任命專職群防群治隊員22名，全鎮(zhèn)15個村均成立了“十戶聯(lián)防”小組和3-5人組成的護村隊、治保隊；各村、學校、企業(yè)分別組建了護村隊、護企隊、護校隊，在重大節(jié)慶活動期間實行24小時巡邏值班，有效地發(fā)揮了群防群治組織作用。五是做好了特殊人群管理，對4名刑釋解教人員進行安幫教，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的18名易肇事肇禍精神病人、12名孤殘人員、14名留守兒童、5名智障人員、3名留守婦女、5名空巢老人、3名社會閑散青少年、1名重點上訪人員進行摸底登記，安排專人進行重點關注，對社會不滿人群加實行動態(tài)監(jiān)管。六是集中開展各項專項活動。開展了春運安全和安全生產(chǎn)檢查工作；開展了春節(jié)前后、“兩會”、“五一”期間的不安定因素排查。；開展了治安隱患大清查、矛盾糾紛大排查、封建迷信和邪教問題大調(diào)查活動。

（七）禁毒工作全面開展。一是加強領導，精心安排。前半年共研究四次禁毒工作，成立了由綜治辦、派出所、司法所、各村支書主任為成員的禁毒工作領導小組，與15個村簽訂了201*年《禁毒工作責任書》，村級與農(nóng)戶簽訂了201*年禁毒《責任狀》。二是廣泛開展宣傳教育。各村開展了經(jīng)常性的禁種宣傳，設立了永久性的宣傳標志，并以“6.26”國際禁毒日為契機，綜治辦、派出所、司法所通過各種形式在鎮(zhèn)上和學校開展宣傳活動，共懸掛橫幅2條，張貼宣傳畫60余張，發(fā)放宣傳資料400余份，使學生、職工、群眾增強識別、抵御毒品的能力，全鎮(zhèn)轄區(qū)宣傳覆蓋面達到總?cè)丝诘?0%以上，努力做到“珍愛生命，遠離毒品”。

三是切實做好堵源截流。定期由鎮(zhèn)禁毒成員單位對本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療單位、個體門診和私人診所進行監(jiān)督管理，嚴禁精神、麻醉藥品和易制毒化學藥品流入非法渠道。廣泛發(fā)動群眾，積極開展禁毒人民戰(zhàn)爭，號召廣大群眾積極參與到工作中來，發(fā)現(xiàn)涉毒案件，時上報相關部門，并積極協(xié)助調(diào)查處理。四是全力開展禁種鏟毒。在5、6兩個月各工作組兩次組織鎮(zhèn)、村兩級干部和群眾深入田間地頭、家庭院落、林場果園、荒山集中開展開展了禁種鏟毒搜山踏查活動和“夏季風暴”緊急行動。對鄰村接壤交界地區(qū)進行重點清查，確保禁種鏟毒工作不留死角。在全體禁毒人員的共同努力下，我鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)一起種植毒品原植物現(xiàn)象，禁種鏟毒搜山踏查“夏季風暴”活動取得圓滿成功。五是加強吸毒人員的管理。綜治辦協(xié)同派出所切實抓好本轄區(qū)內(nèi)戒毒和康復工作，對1名社區(qū)康復人員，3名社區(qū)戒毒人員做到走訪、見面、談話和督促尿檢四到位，并完善了社區(qū)戒毒康復資料。

（八）深入開展反邪教工作。一是鎮(zhèn)、村兩級領導小組組織有關人員，深入第一線，深入到群眾中調(diào)查，采取明查暗訪，邊訪邊查，認真仔細的了解社情民意，及時掌握宗教動態(tài)二是認真組織動員全鎮(zhèn)干部群眾，積極與邪教組織作斗爭，齊心協(xié)力搞好反邪教工作。對于“法輪功”、“門徒會”等邪教組織進行了有效監(jiān)控，防止其反彈。三是積極配合各有關部門，嚴厲打擊邪教組織活動。要求各宗教場所負責人，有境外傳教人員到本地傳教，或者有大的宗教組織活動和本地信教人員到外地學習時，事先請示鎮(zhèn)、村領導，以便及時掌握對信教群眾的活動情況。四是加強了宣傳教育工作。工作人員深入村、戶進行巡回宣講有關宗教政策及法律，特別是宗教場所和信教群眾中開展了宣傳教育活動，增強群眾的宗教意識，提高群眾的法制觀念和法律素質(zhì)，在群眾中樹立了“崇尚科學，愛護生命，反對邪教”的科學理念。

（九）全力維護社會穩(wěn)定。一是健全維穩(wěn)工作機構(gòu)。以黨委發(fā)［201*］69號文件下發(fā)通知，完善健全了領導機制和工作人員，每月召開1次專

題會議研究全鎮(zhèn)的維穩(wěn)形勢。制定了王磨鎮(zhèn)綜治、維穩(wěn)、禁毒、反邪教工作方案。建立了黨政領導班子，領導干部綜治工作檔案。二是建立預警機制。根據(jù)王磨處于礦區(qū)，人員復雜的情況，制定了《王磨鎮(zhèn)預防處群體性事件預案》，建立災害預警、防治和應急處機制，制定各項安全事故、災害緊急處預案。積極開展了影響穩(wěn)定的突出問題和群體性事件的掛牌督辦工作，截止目前沒有發(fā)生1起群體性事件，沒有發(fā)生1例赴省進京上訪案例，沒有激化1件矛盾。三是加強情報信息報送。要求全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的重大矛盾，必須在24小時內(nèi)上報，重大特大案件，事故必須在12小時內(nèi)上報。對延誤、謊報信息的要嚴厲追究相關人的責任。四是開展治安重點地區(qū)排查整治。根據(jù)《王磨鎮(zhèn)社會治安重點地區(qū)排查整治工作方案》加強了河道、礦山等行業(yè)的管理。大力抓好公共安全工作，鎮(zhèn)上安監(jiān)管理領導小組對全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)隨時抽查、巡查，糾正違章運輸作業(yè)，農(nóng)機載人現(xiàn)象，同時加強了全鎮(zhèn)上下消防安全，危爆劇毒物品管理，食品、藥品安全工作。五是大力整治校園周邊治安環(huán)境。重點打擊盜竊、敲詐、搶劫師生財產(chǎn)，侵害師生人身權(quán)利的各類違法犯罪活動。取締和清理整頓學校及周邊地區(qū)無證經(jīng)營的飲食、生活用品攤點2個、出租房屋3家，違法建筑1處。同時加強未成年人和青少年思想政治教育、道德教育、紀律教育和法制教育，讓教師和學生學習相關法律法規(guī)，推進青少年法律學校建設，努力構(gòu)建學校、家庭、社會“三位一體”的防范網(wǎng)絡，共同防止青少年違法犯罪。有效地維護了學校及周邊地區(qū)治安秩序的穩(wěn)定。六是加大法制宣傳力度，加快依法治鎮(zhèn)進程。結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶”行動繼續(xù)開展綜治宣傳月和集中法制教育活動。組織形式多樣的集中宣傳，出動宣傳車15臺次，刷寫永久性標語5條，辦板報4期、懸掛宣傳標語12條，張貼宣傳標語20多條，舉辦大小講座12場，開展法律咨詢300余人次，發(fā)放《糾紛解決與社會叢書》讀本175余本，發(fā)放普法宣傳資料1500余份，受教育群眾達到3000多人。積極開展送法進單位、進村社、進農(nóng)戶、進企業(yè)、進校園、進清真寺的“六

進”活動。重點對家庭婚姻、勞動糾紛、損害賠償、工傷賠償、宅基地糾紛等有關法律知識結(jié)合實際案例現(xiàn)場說法，使人民群眾懂法、用法、守法意識明顯提高，有力促進依法治鎮(zhèn)進程。其中有2次活動分別被司法網(wǎng)、民主與法制網(wǎng)、每日甘肅、成縣宣傳網(wǎng)、成縣政府網(wǎng)、隴南日報等各媒體報道。

（十）社會管理創(chuàng)新方面。一是建立網(wǎng)格化的社會服務管理平臺。根據(jù)人口數(shù)量等因素劃分了管理網(wǎng)絡。把全鎮(zhèn)劃分為4片區(qū)、8塊、一張網(wǎng)的社會服務管理架構(gòu)，以網(wǎng)格為基礎單位，整合配備社會服務管理力量，完善網(wǎng)格化管理模式，把人、地、物、事、組織等全部納入片區(qū)，進行統(tǒng)一分級、分類管理，責任到人，實現(xiàn)管理精細化。二是建立流動人口管理服務管理體系。建立健全“以證管人，以房管人，以業(yè)管人，以單位管人”的服務管理新模式，做好695名流出人口和26名流入人口的職業(yè)培訓教育、就業(yè)服務工作，努力解決流動人口子女入學、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育服務的實際問題。三是建立基層服務保障體系。有效整合綜治、信訪、民政、工、青、婦等資源和力量，健全以村黨支部為核心的基層服務管理工作格局，加強鎮(zhèn)村兩級便民服務大廳（室）建設，規(guī)范和拓展了服務管理功能。同時加強規(guī)范群防群治隊伍建設，注重培訓、管理和保障，確保社會管理創(chuàng)新工作健康運行。四是加強特殊人群管理，加強4名刑釋解教人員銜接管控、安幫教工作，對重點的刑釋解教人員采取相應的措施予以管控，有效防止了脫管漏管現(xiàn)象發(fā)生，基本做到了不流于形式、不留死角、不漏管、不失控。今年接受刑滿釋放人員無1人脫管漏管，無1人重新犯罪。有效推進社會管理創(chuàng)新。五是加強普法宣傳和矛盾調(diào)解力度。利用節(jié)日活動、民情日記走訪等方式宣傳法律法規(guī)，努力提高群眾的知法、懂法、用法的水平，進一步加強人民調(diào)解制度化、規(guī)范化、法制化建設，保障了調(diào)處工作有序開展、有效落實，提高了社會矛盾糾紛的調(diào)處率，為打造平安王磨奠定了良好基礎。

十一、防災減災工作

5月23日全市防汛減災電視電話會議之后，針對我鎮(zhèn)廠礦企業(yè)多、地質(zhì)災害隱患區(qū)多、河道排洪能力不足的嚴峻形勢和今年以來極端天氣明顯增多，汛期提前，來勢猛、危害大的特點，我鎮(zhèn)高度重視，緊急部署，迅速行動，全力投入，廣泛動員全鎮(zhèn)群眾參與到防災減災工作當中，努力將自然災害損失降到了最低程度。

一是思想高度重視。我鎮(zhèn)是礦區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，廠礦企業(yè)多、尾礦庫多，境內(nèi)又有東河和黑鷹河兩條干流，且是東河在我縣境內(nèi)的上游地區(qū)，是全縣防汛工作的重點區(qū)域，在8.12暴洪災害中基礎設施和群眾房屋、耕地等財產(chǎn)遭到嚴重破壞，河堤等防汛設施至今未能全面恢復重建；加之我鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境復雜，5.12地震和8.12暴洪災害共造成的地質(zhì)隱患區(qū)15處，全鎮(zhèn)當前安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻，地質(zhì)災害隱患十分突出。鎮(zhèn)黨委、政府始終牢固樹立“防大汛、搶大險、抗大災”的思想，把防災減災工作做為頭等大事來抓，全鎮(zhèn)上下樹立了防范第一的理念，多次召開專題會議要求各村、各單位、各企業(yè)要深切吸取“8.12”特大暴洪災害教訓，特別是岷縣發(fā)生“5.10”特大冰雹山洪泥石流災害后，我鎮(zhèn)針對當前防汛工作面臨的嚴峻形勢，于5月28日召開了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)暨防災減災工作會議，并邀請縣安監(jiān)局、國土局、環(huán)保局、水務局相關部門負責人出席指導會議，要求全鎮(zhèn)上下必須把今年的防汛工作形式估計的更復雜一些，預防工作準備的更充分一些，工作措施做得更全面一些，從最壞處著想，往最好處努力，按照寧可有備無災、不可有災無備，寧可十防九空、也不能萬一失防的要求，真正做到未雨綢繆，常備不懈。

二是組織健全有力。為了加強對防災減災工作的組織領導，靠實防汛責任，一是成立了鎮(zhèn)長任總指揮的防災減災工作指揮部，并要求各村、各單位、各企業(yè)成立防災減災工作領導小組和應急搶險救援隊，并加強培訓、深化演練，切實把強化組織領導貫穿防災減災工作全過程，做到一有災情迅速反映。二是明確了責任主體，研究制定了《王磨鎮(zhèn)科級領導干部防災減災分工負責制》，針對災害類型進行了細化分工，明確每個

領導干部的具體任務和責任；明確各村、各單位、各企業(yè)的責任人，形成了一級抓一級，層層抓落實的責任體制。

三是部署扎實周密。一是多次召開鎮(zhèn)、村、企業(yè)單位參加的專題大會，針對我鎮(zhèn)防災減災面臨的嚴峻形勢進行再動員、再部署，要求做到思想認識再提高、準備工作再到位、職責責任再明確、工作紀律再嚴明。二是印發(fā)了《王磨鎮(zhèn)防汛應急預案》、《王磨鎮(zhèn)地質(zhì)災害應急預案》、《全鎮(zhèn)防汛重點任務、責任人、抗洪搶險隊伍一覽表》、《關于切實做好以防汛為主的防災減災工作的緊急通知》等文件，進一步靠實了責任。三是及時傳遞災情信息，為了信息及時暢通，鎮(zhèn)指揮部開通了微博、建立了QQ群，給各村安裝了高音喇叭，縣上發(fā)暴雨等災情信息后，能夠第一時間通過手機短信、微博、QQ群將信息傳遞給各村、各單位和企業(yè)。四是對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災害隱患區(qū)、河道、尾礦庫等進行了全面摸底排查，在地質(zhì)災害隱患點設立了警示標志，并根據(jù)摸底情況進行險情分類，制定了不同的防治方案，做到了預防為主，有備無患；對正在施工中的各類工程以及農(nóng)村危房，逐一制定了防范措施，落實了責任人員，做到了臨陣不亂。五是進一步加大了巡查整治力度，對在河道內(nèi)亂挖、亂建、亂采、亂倒等嚴重侵占河道行洪斷面，阻礙行洪、破壞堤防工程的突出問題進行了嚴肅查處；對自然淤積、設障責任不清的河道、洪道，組織動員沿岸群眾，按照行洪要求盡快清淤，確保汛期行洪安全暢通。六是對排查出的地質(zhì)災害點、河道隱患點和尾礦庫逐一落實了監(jiān)測人員和責任人，配發(fā)了監(jiān)測電話，并給周圍群眾發(fā)放了“防災明白卡”和“避險明白卡”，明確了安全撤離路線和方式、目的地等。七是在張山村、陳莊村組織群相關單位和群眾開展了防災避災大演練，通過實際演練，增強了群眾的避險意識，熟知了應急疏散預警信號、路線和指定應急避難場所，提高了防汛和地質(zhì)災害應急處和搶險避災能力，確保發(fā)生險情后群眾迅速有序安全轉(zhuǎn)移。八是深入開展了全國第四個防災減災日活動，向群眾講解避險知識，解答群眾提出的防災減災相

關問題，發(fā)放各種宣傳資料2200余份，普及了防災減災知識，增強了群眾防災避險能力。九是按照全省防災減災電視電話會上提出的“十個反思”和“六個開展”及市、縣要求，認真開展了自查整改工作，做到了“六到位”（學習到位、認識到位、管理到位、檢查到位、整改到位、演練到位），確保工作做的更實、更細、更全。

四是嚴肅責任追究。為了確保我鎮(zhèn)防災減災工作不是落實在嘴上和文件上，而是能夠?qū)崒嵲谠诼鋵嵉叫袆由希�落實到村、組、戶，做到思想上一絲不茍，環(huán)節(jié)上一絲不漏，措施上一抓到底。一是在年初全鎮(zhèn)的經(jīng)濟工作會議上與各村、各單位、各企業(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)與防災減災責任書》，在四月初又簽訂了《防汛工作責任書》，明確了職責，強化了責任。二是嚴格執(zhí)行汛期24小時值班制度，認真落實領導帶班制度，加強應急值班工作，對地質(zhì)災害隱患區(qū)、尾礦庫、重點河道、企業(yè)均安排專人實行24小時值班，并明確值班人員的責任，對值班情況開展不定期檢查和電話抽檢，確保了信息暢通。三是實行“定地段、定領導、定人員、定責任、定物資”的“五定”責任制，建立健全了防災減災責任體系。四是建立和完善了防災減災責任追究體系，鎮(zhèn)黨委制定《王磨鎮(zhèn)防災減災工作責任追究制度》，對行動遲緩、敷衍應付、責任不到位、工作不落實、組織不得力或因失職瀆職造成重大災害損失的，按照“四不放過”原則，嚴肅追究責任人的責任。

十二、代表委員建議議案辦理情況

我鎮(zhèn)在代表委員建議議案辦理工作中堅持做到思想上高度重視，態(tài)度上積極主動，行動上切實有效，始終把辦理建議議案做為促進工作的強大動力，了解社情民意的重要渠道，開展工作努力的方向。鎮(zhèn)黨委、政府對每一件建議議案都做到了認真負責地梳理、調(diào)研和落實，做到工作落實，人員落實，任務落實。積極做好與上級部門的銜接工作，積極向上爭取條件繼續(xù)抓好辦理工作，切實提高議案建議的辦結(jié)率，做到了件件有回音，事事有答復。

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縣人大第十五屆一次會議代表所提建議和政協(xié)九屆一次會議委員所提議案涉及我鎮(zhèn)共計4件，均為基礎設施建設方面，這些建議比較集中地反映了全鎮(zhèn)人民的意愿。針對代表提出的建議涉及面廣、工作量大等特點，鎮(zhèn)黨委、政府按照“努力辦事，辦成事”的工作目標，采取開門辦理的方式，深入開展調(diào)查研究，切實解決實際問題，不回避矛盾和困難，本著少說空話、多做實事的原則，把解決問題作為辦理工作的根本出發(fā)點和落腳點，目前“關于立項修復8.12暴洪災害水毀王磨段河堤”的建議，在鎮(zhèn)黨委、政府的積極爭取和縣委、政府的關懷下，現(xiàn)在已經(jīng)實施了東河段王磨村、楊莊村、周塄村和王坪村部分水毀河堤的重建，對于黑鷹河段8.12水毀河堤，鎮(zhèn)黨委、政府主要領導已經(jīng)多次給省水利廳和縣水務局進行了匯報，正在積極立項。“關于立項修建王磨青崖大橋”的建議、“關于立項修建陳莊便民橋”的建議和“關于拓寬砂化王磨至二郎道路”的建議，黨委、政府已經(jīng)給縣上相關領導和發(fā)改局、交通局等相關部門進行了專題匯報，并已列入秦巴山區(qū)交通建設項目十二五規(guī)劃，將逐步實施。

十三、社會事業(yè)各項工作（一）計劃生育工作。

（二）財政惠農(nóng)工作。我鎮(zhèn)積極落實各項強農(nóng)惠農(nóng)資金的發(fā)放，資金到賬后，第一時間采取一折統(tǒng)發(fā)放到農(nóng)戶手中，絕不賬上滯留資金。截止目前我鎮(zhèn)共發(fā)放退耕還林補助資金萬余元,糧食綜合直補資金萬余元,汽車、摩托車下鄉(xiāng)資金萬余元，低保五保資金萬元，優(yōu)撫和優(yōu)待資金萬元，民政救助資金萬元，計生補助資金萬元，其它惠農(nóng)資金萬元。無1起涉及惠農(nóng)上訪案件。

（三）水利建設工作。一是完成了第一次全國水利普查工作；二是申報了韋山等5個村的農(nóng)村飲水安全項目；三是鎮(zhèn)黨委、政府高度重視今年的防汛工作，認真分析今年防汛工作面臨的新形勢，充分估計氣候異

常帶來的新情況、新問題，切實做到高度戒備、周密部署、科學調(diào)度。并同時制訂了《王磨鎮(zhèn)防汛應急預案》。

（四）民族宗教工作。一是積極摸排并幫教參加非法跨地區(qū)宗教活動人員。我鎮(zhèn)對赴寧夏吳忠參加跨地區(qū)宗教活動人員信息進行了準確的核實。當時排查出4人，我鎮(zhèn)及時向政府辦匯報了情況，并由鎮(zhèn)主要領導帶對赴吳忠市接人。同時做好了家屬及其他群眾的安撫維穩(wěn)工作，并掌控好村內(nèi)其他群眾的動態(tài)。在做好排查，維穩(wěn)，工作的同時我鎮(zhèn)立即建立了鎮(zhèn)、村、社三級民族村信息網(wǎng)絡，確保了民族區(qū)域穩(wěn)定。二是完成清真寺管委會班子成員換屆選舉工作。此項工作是縣委、政府根據(jù)新時期、新形勢的需要和我縣伊斯蘭教的實際情況作出的一項重大部署，是深化“和諧清真寺”創(chuàng)建活動的有力舉措。我鎮(zhèn)及時成立清真寺管委會換屆選舉工作領導小組，組織楊莊、梨樹2個回族村3座清真寺開展換屆選舉工作。對換屆工作的意義及相關法律知識進行廣泛宣傳，引導大家按照“有教門、有覺悟、有公心、有熱情、有能力、有時間”的“六有”標準積極推薦候選人。在廣泛聽取了群眾代表、阿訇和兩屆管委會班子成員的意見和建議的基礎上，經(jīng)過上級部門、鎮(zhèn)、村各級組織政審后確定侯選人，按照《清真寺民主管理辦法》，選舉產(chǎn)生了新一屆管理委員會成員。

（五）貧困人口甄別和建檔立卡工作。為確保工作取得實效，在農(nóng)戶申請的基礎上，結(jié)合“兩項制度”，嚴把“報查評審批”五個環(huán)節(jié)對擬定貧困戶由村民主評議小組進行評議，真正把決定權(quán)交給群眾。現(xiàn)已順利完成了全鎮(zhèn)各村貧困人口的甄別、調(diào)查、公示工作，確定新增貧困戶人口1447人（其中扶貧戶645人，五保戶29人，低保戶1241人）。

十四、工作中存在的困難和問題

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些亟待解決的困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)基礎薄弱，農(nóng)

業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不夠。二是農(nóng)村基礎設施建設仍然薄弱，亟待加快建設步伐。三是人才資源較匱乏，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不高。四是部分群眾等、靠、要思想嚴重，自力更生意識不強。五是由于財力有限，小城鎮(zhèn)建設步伐速度較慢。六是社會事業(yè)發(fā)展仍然滯后，保障和改善民生任務艱巨。七是一些群眾關注的熱點、難點問題有待進一步解決八是鎮(zhèn)村兩級集體經(jīng)濟薄弱，村級財務管理不規(guī)范，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。九是各種不穩(wěn)定因素仍然存在，構(gòu)建平安和諧王磨的形勢依然嚴峻。十是黨的建設方面還存在不少的薄弱環(huán)節(jié)，班子自身建設及干部教育管理有待進一步加強。這些困難和問題，我們必須高度重視，認真分析，找準原因，尋求解決問題的辦法，進一步增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感，用發(fā)展統(tǒng)一認識，用發(fā)展凝聚民心，用發(fā)展激勵斗志，通過發(fā)展來解決發(fā)展道路上的困難和問題。

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