全面推進(jìn)“三型”黨組織建設(shè)

全面推進(jìn)“三型”黨組織建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

中共XX市XX區(qū)XX鎮(zhèn)黨委

近年來，XX鎮(zhèn)黨委圍繞市委“一當(dāng)好、三爭(zhēng)創(chuàng)”要求，以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”黨組織為契機(jī)，努力踐行“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，201*至201*年，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量從33億元到203億元的跨越，年均遞增45%。201*年，全鎮(zhèn)完成地區(qū)生產(chǎn)總值50.2億元，財(cái)政收入4.75億元，其中一般預(yù)算收入1.68億元。先后榮獲“全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)”、“國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號(hào)。201*年，鎮(zhèn)黨委被評(píng)為“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”，形成了“經(jīng)濟(jì)社會(huì)和黨建互促互進(jìn)”的良好發(fā)展格局。

一、思學(xué)并舉，學(xué)以致用，全力打造學(xué)習(xí)型黨組織

加強(qiáng)學(xué)習(xí)是提高基層黨組織適應(yīng)力、創(chuàng)新力、發(fā)展力、執(zhí)政力的關(guān)鍵。近年來，XX鎮(zhèn)黨委不斷健全學(xué)習(xí)制度，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，強(qiáng)化學(xué)習(xí)成果，為加強(qiáng)實(shí)踐創(chuàng)新、提升發(fā)展服務(wù)水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1、圍繞健全完善制度抓學(xué)習(xí)。建立黨員干部教育培訓(xùn)聯(lián)席會(huì)議制度，設(shè)立專項(xiàng)培訓(xùn)資金，建立黨員干部學(xué)習(xí)檔案，完善考學(xué)、述學(xué)、評(píng)學(xué)機(jī)制。堅(jiān)持鎮(zhèn)黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度，做到集中學(xué)習(xí)每年不少于12次，每人每年撰寫學(xué)習(xí)心得和調(diào)研文章不少于2篇，并定期組織心得體會(huì)交流討論活動(dòng)。堅(jiān)持黨員干部輪訓(xùn)制度，確保黨員干部每人每年參加集中輪訓(xùn)不少于2次。堅(jiān)持基層黨員

“三會(huì)一課”等教育制度，依托鎮(zhèn)宣講團(tuán)，開展“送課下鄉(xiāng)”活動(dòng)，并建立22個(gè)黨員群眾學(xué)習(xí)中心戶（室），擴(kuò)大教育覆蓋面。

2、圍繞提高黨員干部素質(zhì)抓學(xué)習(xí)。結(jié)合共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、社會(huì)主義榮辱觀教育、黨風(fēng)廉政教育，分批、分層次開展集中輪訓(xùn)，提高黨員干部政治素質(zhì)。在全體黨員干部中開展“雙學(xué)”、“爭(zhēng)創(chuàng)雙百億，打造新XX”主題教育活動(dòng)，在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位開展“五比五爭(zhēng)”競(jìng)賽和千人評(píng)議作風(fēng)活動(dòng)，在村級(jí)開展“雙帶”和“爭(zhēng)當(dāng)雙強(qiáng)型村干部”活動(dòng)，在企業(yè)開展“創(chuàng)雙百億、展風(fēng)采、作貢獻(xiàn)”活動(dòng)。拓寬機(jī)關(guān)年輕黨員干部能力素質(zhì)培養(yǎng)渠道，開展“上掛下派”掛職學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng)，在實(shí)踐鍛煉中增長(zhǎng)本領(lǐng)。

3、圍繞拓寬發(fā)展思路抓學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委根據(jù)新形勢(shì)、新要求，通過組織專題考察調(diào)研、開設(shè)“發(fā)展論壇”、聘請(qǐng)專家授課、實(shí)踐總結(jié)提煉等形式，不斷更新發(fā)展理念，根據(jù)不同階段發(fā)展重點(diǎn)，調(diào)整和明確發(fā)展思路。順應(yīng)“三集中”新形勢(shì)，適時(shí)提出發(fā)展工業(yè)集中區(qū)和建設(shè)農(nóng)村社區(qū)戰(zhàn)略；針對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，制定了XX新城三產(chǎn)服務(wù)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略；結(jié)合科技創(chuàng)新要求，提出了積極提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技含量的發(fā)展思路，明確了“科技強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略。近年來，XX鎮(zhèn)黨委結(jié)合發(fā)展實(shí)際，先后提出了打造原生型“百億”強(qiáng)鎮(zhèn)、爭(zhēng)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)總量“雙百億”、建設(shè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)“雙強(qiáng)鎮(zhèn)”目標(biāo)。

二、與時(shí)俱進(jìn)，永葆活力，全力打造創(chuàng)新型黨組織

黨的建設(shè)必須與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相同步，黨建工作理念、機(jī)制和形式必須與社會(huì)時(shí)代的變革相適應(yīng)。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，只有增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，提高創(chuàng)新能力，才能以創(chuàng)新的黨建工作引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的雙贏共進(jìn)。

1、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展舉措。大力實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)集約化、規(guī)�；�。投資30億元建設(shè)7平方公里工業(yè)集中區(qū)，201*年產(chǎn)出100億元，已達(dá)到全鎮(zhèn)“半壁江山”地位。重點(diǎn)扶持規(guī)模骨干型民營(yíng)企業(yè)，目前有95家企業(yè)年銷售在1000萬元以上，有4家企業(yè)在20億元左右，全鎮(zhèn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)所占比重達(dá)到88%。全面推進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。以鎮(zhèn)新區(qū)XX開發(fā)項(xiàng)目為龍頭，大力實(shí)施“三產(chǎn)興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，該項(xiàng)目年內(nèi)計(jì)劃工程投入8億元，進(jìn)一步推動(dòng)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。加快科技創(chuàng)新步伐。建立鎮(zhèn)科技研發(fā)中心，設(shè)立200萬元科技發(fā)展基金，搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，積極引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)主體開展產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)。今年全鎮(zhèn)有18只產(chǎn)品分別申報(bào)省、市級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品，為歷年之最，科技進(jìn)步在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)份額已達(dá)到50%以上。創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制。在社會(huì)保障機(jī)制上，大力發(fā)展社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)，構(gòu)筑社會(huì)發(fā)展安全網(wǎng)；在社會(huì)事業(yè)發(fā)展機(jī)制上，在堅(jiān)持政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，積極引入多元經(jīng)濟(jì)成分，增強(qiáng)活力和動(dòng)力；在社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制上，積極完善應(yīng)急管理預(yù)案，實(shí)現(xiàn)有效事前預(yù)警和事后管理；在財(cái)政管理機(jī)制上，全面實(shí)行預(yù)決算和收支兩條線管理制度，對(duì)鎮(zhèn)屬事業(yè)單位人員報(bào)酬實(shí)行統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一發(fā)放制度。

2、創(chuàng)新基層黨的組織體系。打破農(nóng)村基層黨組織按行政區(qū)域設(shè)置的傳統(tǒng)模式，對(duì)村級(jí)黨組織設(shè)置進(jìn)行整合優(yōu)化，把黨員人數(shù)較多的村改建黨總支，下設(shè)行政、企業(yè)、農(nóng)業(yè)、老年黨支部。并根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依托商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、個(gè)私協(xié)會(huì)，嘗試在產(chǎn)業(yè)鏈上建黨。積極探索非公經(jīng)濟(jì)組織等新領(lǐng)域建黨新路子，成立工業(yè)園區(qū)黨工委，采取向企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員等方式，

加快規(guī)模骨干企業(yè)建黨工作，目前規(guī)模骨干企業(yè)黨組織應(yīng)建已建率達(dá)到100%。適應(yīng)城市化進(jìn)程，在社區(qū)組織體系的建立、領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變、活動(dòng)內(nèi)容的豐富上進(jìn)行改革和創(chuàng)新，將原居委黨支部改建為社區(qū)黨總支，在社區(qū)黨建共建、事務(wù)共管、資源共享、文明共創(chuàng)等各個(gè)方面進(jìn)行積極探索。

3、創(chuàng)新基層黨的工作機(jī)制。完善黨內(nèi)民主制度，作為省級(jí)試點(diǎn)，在全市率先實(shí)施鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員“公推直選”；在農(nóng)村基層黨支部換屆選舉中全面實(shí)行“兩推一選”，試行“公推直選”。在鎮(zhèn)和村全面實(shí)施黨務(wù)公開，健全落實(shí)了基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。完善干部選拔任用機(jī)制，全面推行黨委任免干部票決制，在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中層干部選拔上全面實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，積極開展公開招聘村干部活動(dòng)，鎮(zhèn)村兩級(jí)干部的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。完善黨建工作保障考核機(jī)制，建立“強(qiáng)基工程”專項(xiàng)基金，列入鎮(zhèn)級(jí)年度財(cái)政預(yù)算；實(shí)行經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和黨建精神文明建設(shè)“雙百分”考核，將黨建工作考核情況與基層的評(píng)先評(píng)優(yōu)和黨員干部收入獎(jiǎng)金掛鉤。

三、貼近群眾，促進(jìn)和諧，全力打造服務(wù)型黨組織

“三型”黨組織的創(chuàng)建成效最終要由社會(huì)群眾來評(píng)判，要把創(chuàng)建活動(dòng)的落腳點(diǎn)放在著力提升黨組織服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的能力上來，加大投入，提升平臺(tái)，完善機(jī)制，促進(jìn)和諧。

1、牢記宗旨，促進(jìn)黨群和諧。為進(jìn)一步凝聚、服務(wù)黨員群眾，在村、社區(qū)、工業(yè)園區(qū)建強(qiáng)了黨員活動(dòng)中心（室）、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、星級(jí)文體活動(dòng)中心、社區(qū)服務(wù)中心；建立了黨員談心談話、技能輔導(dǎo)、互助救助、權(quán)利維護(hù)等機(jī)制。設(shè)立“黨員示范戶”、“黨

員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員服務(wù)點(diǎn)”，開展農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，建立健全黨員干部聯(lián)系蹲點(diǎn)、黨員為民辦實(shí)事承諾等制度，廣泛開展“雙結(jié)對(duì)”、“雙義務(wù)”、“黨員干部聯(lián)系戶”等黨員志愿活動(dòng)，245名鎮(zhèn)村干部和黨員業(yè)主與284名農(nóng)民群眾結(jié)成了聯(lián)系幫扶對(duì)子，近年來共提供創(chuàng)業(yè)幫扶資金150多萬元，向社會(huì)公益事業(yè)捐資達(dá)600多萬元。

2、高效服務(wù)，謀求政企和諧。建立鎮(zhèn)級(jí)投資服務(wù)中心，為符合國(guó)家政策的投資項(xiàng)目，提供“一條龍”、“保姆式”服務(wù)。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)與骨干企業(yè)掛鉤聯(lián)系制度，實(shí)行全過程跟蹤服務(wù)。完善重大項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制和現(xiàn)場(chǎng)辦公制度，為企業(yè)提供政策、資金、人才等方面的服務(wù)，協(xié)調(diào)解決具體問題。定期召開企業(yè)發(fā)展座談會(huì)，組建企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)，為政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間搭建交流溝通平臺(tái)。建立優(yōu)秀企業(yè)家激勵(lì)表彰機(jī)制，近年來共推薦、提名27名優(yōu)秀企業(yè)主擔(dān)任各級(jí)人大代表和政協(xié)委員，30名優(yōu)秀業(yè)主黨員進(jìn)入村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，營(yíng)造了尊重創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、激勵(lì)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

3、舍得投入，致力社會(huì)和諧。近年來，全鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入達(dá)3億元。全鎮(zhèn)17個(gè)村獲得了省衛(wèi)生村創(chuàng)建“滿堂紅”，其中3個(gè)村被命名為省級(jí)生態(tài)村。建成人防、物防、技防和意識(shí)防“多位一體”的現(xiàn)代治安防控體系，連續(xù)三年被評(píng)為XX市“社會(huì)治安安全鎮(zhèn)”，首批進(jìn)入無錫市三星級(jí)技防鎮(zhèn)行列。易地新建XX中學(xué)高中部、中心幼兒園，擴(kuò)建初中部、中心小學(xué)，從幼教到高中教育全面跨入省級(jí)先進(jìn)行列。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)構(gòu)筑起城保、醫(yī)保、農(nóng)保、地保和低�！拔灞：弦弧钡纳鐣�(huì)保障體系，城鎮(zhèn)企業(yè)職工保險(xiǎn)參保

人數(shù)累計(jì)達(dá)13000人，農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)放率達(dá)100%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)100%，15000多名歷次被征地農(nóng)民全部納入社保體系。

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加強(qiáng)部隊(duì)“三型”黨組織建設(shè)

呂先景

201*-5-35:28:39來源：《人民日?qǐng)?bào)》（201*年05月03日07版）

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)，是黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)。這是深刻總結(jié)我們黨建軍治軍成功經(jīng)驗(yàn)、適應(yīng)國(guó)際戰(zhàn)略形勢(shì)和國(guó)家安全環(huán)境發(fā)展變化、著眼解決軍隊(duì)建設(shè)所面臨的突出矛盾和問題提出的。加強(qiáng)部隊(duì)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，是保證部隊(duì)絕對(duì)聽黨指揮的需要，是拓展和深化軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的需要，是繼承和發(fā)揚(yáng)我軍優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)的需要，對(duì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)具有重要意義。

把握政治性要求，在保持先進(jìn)性純潔性上下功夫

建設(shè)部隊(duì)“三型”黨組織是一個(gè)很高的政治性要求，而不是一般的工作性要求�！皩W(xué)習(xí)型”要求部隊(duì)黨組織把認(rèn)真學(xué)習(xí)、切實(shí)掌握馬克思主義理論尤其是黨的創(chuàng)新理論作為一種政治自覺和精神追求，在學(xué)習(xí)中強(qiáng)化政治意識(shí)、錘煉政治品格、提升政治素養(yǎng)、堅(jiān)定政治方向�！胺�務(wù)型”要求部隊(duì)黨組織始終牢記、積極踐行人民軍隊(duì)根本宗旨，發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、永葆政治本色，在服務(wù)人民、服務(wù)官兵中密切軍民關(guān)系、官兵關(guān)系�！皠�(chuàng)新型”要求部隊(duì)黨組織在深化改革、銳意進(jìn)取中擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任、履行政治使命，在創(chuàng)新實(shí)踐中弘揚(yáng)時(shí)代精神、增添發(fā)展動(dòng)力。歸結(jié)起來講，建設(shè)部隊(duì)“三型”黨組織，就是要在保持先進(jìn)性純潔性上下功夫，在紛繁復(fù)雜的國(guó)際政治博弈中、在暗流涌動(dòng)的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)中、在鞏固黨的執(zhí)政地位中積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

江蘇省軍區(qū)處于改革開放前沿，廣大官兵面對(duì)著形形色色的誘惑和挑戰(zhàn)。對(duì)此，我們圍繞部隊(duì)擔(dān)負(fù)的特殊使命任務(wù)，著眼鑄牢聽黨指揮的強(qiáng)軍之魂，及時(shí)針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、敏感問題進(jìn)行形勢(shì)政策宣傳教育，確保部隊(duì)始終站穩(wěn)政治立場(chǎng)，做到聽黨指揮任何時(shí)候都不動(dòng)搖、任何崗位都不例外。近年來，我們下大力氣抓好當(dāng)代革命軍人核心價(jià)值觀培育工作，探索構(gòu)建了課堂教育、軍營(yíng)文化、典型示范、儀式慶典、實(shí)踐錘煉等“九個(gè)系列”基地化系統(tǒng)化培育模式；去年，為迎接黨的十八大勝利召開，我們?cè)谌珔^(qū)部隊(duì)轟轟烈烈開展“五情”系列教育文化活動(dòng)；等等。這些舉措進(jìn)一步夯實(shí)了官兵高舉旗幟、聽黨指揮的思想根基。建設(shè)“三型”黨組織，保持黨的先進(jìn)性純潔性，提高黨員干部思想理論水平是基礎(chǔ)。為此，我們突出團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，大力抓好黨委中心組理論學(xué)習(xí)、辦班輪訓(xùn)和個(gè)人自學(xué)。近3年來，邀請(qǐng)中央黨校、國(guó)防大學(xué)、南京大學(xué)等院校的名師名家舉辦“高端講座”310多場(chǎng)次；每年選送20多名師團(tuán)職領(lǐng)導(dǎo)干部到省委黨校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。我們還在團(tuán)以上黨委機(jī)關(guān)堅(jiān)持開展以帶頭保持政治堅(jiān)定和思想道德純潔、帶頭淡泊名利和正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)步、帶頭講紀(jì)律和守規(guī)矩為主要內(nèi)容的“三個(gè)帶頭”教育，開展“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、錘煉思想作風(fēng)”和人武部預(yù)備役團(tuán)主官隊(duì)伍教育管理等活動(dòng)。

把握實(shí)踐性要求，在增強(qiáng)戰(zhàn)斗力執(zhí)行力上下功夫

建設(shè)部隊(duì)“三型”黨組織，說到底是為能打仗、打勝仗提供根本保證。我們始終把這一條落實(shí)于黨組織自身建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)部隊(duì)建設(shè)的實(shí)踐之中。抓學(xué)習(xí)，堅(jiān)持不忘聯(lián)系實(shí)際，做到學(xué)以致用、學(xué)用相長(zhǎng)，在理論和實(shí)際的結(jié)合中提高思想認(rèn)識(shí)水平、增強(qiáng)實(shí)際工作能力，防止和克服只學(xué)不用、生搬硬套等現(xiàn)象和問題；抓服務(wù)，堅(jiān)持把服務(wù)人民與服務(wù)官兵有機(jī)結(jié)合起來，從人民群眾最期盼的事做起，從部隊(duì)官兵最需要的事抓起，從基層連隊(duì)最反感的事改起；抓創(chuàng)新，堅(jiān)持在大膽實(shí)踐、反復(fù)實(shí)踐中，緊跟世界新軍事變革和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備更新思想觀念，緊盯建設(shè)發(fā)展的難點(diǎn)弱項(xiàng)創(chuàng)新工作思路，緊貼部隊(duì)實(shí)際拿出創(chuàng)新舉措。

近年來，江蘇省軍區(qū)以推動(dòng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式為主線，按照“能打仗、打勝仗”的目標(biāo)要求，在拓寬有效提升能力素質(zhì)的實(shí)踐途徑上下功夫，在提高黨組織戰(zhàn)斗力執(zhí)行力、推進(jìn)部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展上求實(shí)效。深入開展團(tuán)以上黨委班子崗位練兵學(xué)理論、練指揮、練智能、練技能、練體能等“一學(xué)四練”活動(dòng)，全面提升黨員干部的政治素養(yǎng)、理論素養(yǎng)、軍事素養(yǎng)。兩年多來，在省軍區(qū)戰(zhàn)役指揮演練、防空兵實(shí)彈戰(zhàn)術(shù)演練和支援地方搶險(xiǎn)救災(zāi)等部隊(duì)重大行動(dòng)中，各級(jí)黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，600余名團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線組織指揮，通過實(shí)踐錘煉增強(qiáng)打贏本領(lǐng)。省軍區(qū)黨委針對(duì)戰(zhàn)備基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后的情況，重點(diǎn)研究解決團(tuán)以上單位日常戰(zhàn)備綜合整治、防空陣地建設(shè)等方面遇到的矛盾和困難。去年，新建省國(guó)防動(dòng)員應(yīng)急指揮中心，提高了國(guó)防動(dòng)員系統(tǒng)戰(zhàn)時(shí)組織協(xié)同能力，做法得到國(guó)務(wù)院和軍委總部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并在全國(guó)推廣。

針對(duì)有的單位在工作中存在走形式、做虛功等現(xiàn)象，省軍區(qū)黨委堅(jiān)持從基層需求抓起、從薄弱環(huán)節(jié)抓起。每年黨委常委分頭帶工作組兩次下部隊(duì)住連蹲點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)辦公，指導(dǎo)全面建設(shè)，幫助解決實(shí)際問題。每年集中幫建基礎(chǔ)薄弱的基層單位，營(yíng)造心系基層、服務(wù)官兵的和諧內(nèi)部環(huán)境。圍繞江蘇省提出的“兩個(gè)率先”戰(zhàn)略目標(biāo)，省軍區(qū)黨委組織發(fā)動(dòng)部隊(duì)官兵和民兵預(yù)備役人員廣泛開展各種建設(shè)服務(wù)活動(dòng)，贏得了地方黨委、政府和人民群眾的高度贊譽(yù)，密切了軍政軍民關(guān)系。

把握規(guī)范性要求，在推進(jìn)制度化常態(tài)化上下功夫

沒有規(guī)矩不成方圓。嚴(yán)格遵守黨章規(guī)定、法規(guī)條例，健全運(yùn)行機(jī)制，是建設(shè)“三型”黨組織的必然要求。特別是在經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化的今天，更要善于把握規(guī)律，注重在制度化常態(tài)化上抓建設(shè)。具體體現(xiàn)在：建設(shè)的內(nèi)容重點(diǎn)要依法而定，凡是黨章和軍隊(duì)條令條例明確規(guī)定的重點(diǎn)項(xiàng)目都必須列入黨委的重要議事日程；建設(shè)的實(shí)際成效要依據(jù)而評(píng)，以上級(jí)的指示要求和官兵的滿意程度來衡量評(píng)價(jià)。

為加強(qiáng)部隊(duì)“三型”黨組織建設(shè)，江蘇省軍區(qū)著力防止和克服“想到哪兒就抓到哪兒，想怎么抓就怎么抓”等現(xiàn)象，更加自覺地以完善的制度、嚴(yán)格的法規(guī)、科學(xué)的機(jī)制和可行的方法抓建設(shè)，使其始終運(yùn)行在符合客觀規(guī)律的軌道上。在實(shí)踐中，主要在深化理論學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理、服務(wù)基層、勤政廉政、為基層辦實(shí)事、開拓創(chuàng)新等方面進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)制度規(guī)定，有效增強(qiáng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。為此，省軍區(qū)黨委制定了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織的18條措施，明確部隊(duì)“三型”黨組織建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建工作的著力點(diǎn)和檢查考評(píng)機(jī)制，推動(dòng)“三型”黨組織建設(shè)健康發(fā)展。為進(jìn)一步規(guī)范組織運(yùn)行、完善監(jiān)督機(jī)制，省軍區(qū)黨委出臺(tái)了加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)12條規(guī)定、貫徹落實(shí)《廉政規(guī)定》實(shí)施細(xì)則、加強(qiáng)團(tuán)以上主官隊(duì)伍教育管理20條規(guī)定以及住連蹲點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)辦公等制度，并加大檢查督導(dǎo)和教育懲戒力度，對(duì)一些違反規(guī)定的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部給予免職、轉(zhuǎn)業(yè)等處理，有效規(guī)范了各級(jí)黨組織的建設(shè)運(yùn)行和科學(xué)發(fā)展�，F(xiàn)在，各級(jí)黨組織在服務(wù)基層和領(lǐng)導(dǎo)部隊(duì)建設(shè)上出現(xiàn)了新氣象、收到了新成效。

省軍區(qū)系統(tǒng)具有軍民融合的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，地方各級(jí)黨委書記兼任部隊(duì)同級(jí)黨組織的第一書記（第一政委），這為推進(jìn)省軍區(qū)“三型”黨組織建設(shè)提供了豐富資源。我們創(chuàng)新落實(shí)黨管武裝工作制度，每年采取省委常委和省軍區(qū)黨委常委集體聽取軍分區(qū)（警備區(qū)）、預(yù)備役高炮師第一書記（第一政委）黨管武裝工作述職，講評(píng)黨管武裝工作；利用召開常委議軍會(huì)、地方黨政領(lǐng)導(dǎo)過“軍事日”等時(shí)機(jī)，相互介紹黨建成果，互取優(yōu)長(zhǎng)，特別是針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，集中研究思路舉措，促進(jìn)了黨管武裝制度的規(guī)范化落實(shí)；等等。這些舉措對(duì)加強(qiáng)省軍區(qū)“三型”黨組織建設(shè)、推進(jìn)部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

（作者為江蘇省軍區(qū)政治部主任）

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