云夢民政局關于在“三聯(lián)三幫”活動中推行“把支部會開在群眾家”的活動方案

云夢民政局關于在“三聯(lián)三幫”活動中推行

“把支部會開在群眾家”活動方案

根據(jù)需要組織部《關于在全市“雙聯(lián)雙幫”活動中推行“把支部會開在群眾家”的通知》（云組文[201*]40號）精神，為推動機關工作重心下移、促進機關干部轉(zhuǎn)變作風，深化“三聯(lián)三幫”活動，結(jié)合新一輪“三萬”活動開展，經(jīng)局黨總支研究，決定在全系統(tǒng)“三聯(lián)三幫”活動中推行“把支部會開在群眾家”，切實做好黨組織聯(lián)系服務群眾工作，幫助解決群眾生產(chǎn)生活中的實際困難和問題，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合工作實際，制訂如下實施方案。

一、主要內(nèi)容

1、總體要求。推行“把支部會開在群眾家”要立足基層，服務群眾，確立民生為重、發(fā)展為先的導向，努力實現(xiàn)“強化服務意識、解決突出問題、增強組織活力、推動科學發(fā)展、促進社會和諧”的目標任務。

2、參與對象。參加“三聯(lián)三幫”活動的機關黨支部。參會對象為結(jié)對共建局領導班子成員。

3、召開形式。“把支部會開在群眾家”，原則上由局黨總支會同村黨組織到需要幫扶的群眾家中召開，也可邀請黨員代表、困難群眾到村“黨員群眾服務中心”召開。1年不少于12次。

如村黨組織和黨員群眾有需要的，要隨時組織召開。

二、主要環(huán)節(jié)

1、明確會議主題。局和村黨組織在召開支部會前，要通過走訪調(diào)研、發(fā)放征求意見表、設立“網(wǎng)上信箱”、開通熱線電話等形式，廣泛收集社情民意，了解群眾普遍關注、反映強烈的熱點難點問題，注重掌握一家一戶困難群眾的實際問題。重點圍繞三個方面問題確定會議主題。一是因病因災等導致的生產(chǎn)生活困難、子女讀書難就業(yè)難、看病難等個人家庭問題；二是群眾多次反映、上訪卻未能解決的影響社會穩(wěn)定的群體性問題；三是因資金匱乏、技術落后、基礎設施建設緩慢等影響和制約農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的問題。

2、創(chuàng)新會議形式。針對基層群眾的不同需求，采取多種會議形式，發(fā)揮組織優(yōu)勢，千方百計為群眾解決實際困難。一是“上門開”。針對一家一戶或幾家?guī)讘舻木唧w困難，由局黨總支以“家庭辦公”的形式，上門研究解決。二是“結(jié)對開”。針對駐村存在的現(xiàn)實問題，由局黨總支與結(jié)對村黨組織在群眾家中召開會議，征求群眾意見，共同研究解決。三是“專題開”。針對涉及某個部門、行業(yè)等領域的問題，由局黨總支協(xié)調(diào)相應職能部門，召開專題會議研究解決。四是“聯(lián)合開”。針對涉及面較廣、黨員群眾反響強烈的普遍問題，由局牽頭，協(xié)調(diào)有關的多個部門聯(lián)合召開會議共同研究解決。

3、落實會議決議。會議結(jié)束后要形成《會議紀要》，如實記錄會議召開情況，特別是參會人員、群眾訴求、議定事項、解決辦法和相關單位責任任務及完成時限，并印發(fā)各參會單位和群眾。由局牽頭，對議定事項進行跟蹤督辦，做到簡單問題馬上辦、重點問題限期辦、困難問題聯(lián)合辦。對需要上級黨組織和各部門協(xié)調(diào)解決的問題，及時提請上級黨組織研究解決�！稌�議紀要》的落實情況，要進行公示并接受黨員群眾的監(jiān)督評議。

4、轉(zhuǎn)化會議成果。要虛心向群眾學習，在聯(lián)系和服務群眾的過程中汲取營養(yǎng)、經(jīng)受鍛煉，并及時準確地向上級黨組織反映群眾的愿望、要求和呼聲，為領導決策提供可靠依據(jù)。對群眾反映的一家一戶的生產(chǎn)生活困難問題，要發(fā)揮組織優(yōu)勢，以戶帶面予以解決；對影響社會穩(wěn)定的群體性問題，要深刻分析問題根源，將矛盾化解在基層，并舉一反三防止此類事件的發(fā)生；對群眾反映強烈的普遍性問題，要認真做好調(diào)查研究，及時為黨委、政府決策提供參考，增強決策的民主性和科學性。

三、組織領導

1、成立領導小組。為切實加強對“把支部會開在群眾家”的組織領導，局成立“民政局把支部會開在群眾家”活動領導小組，局長許新華任組長，局班子成員任副組長，局辦公室、各二級單位黨組織負責人為成員，并結(jié)合實際，認真制定工作

方案，做到高要求推進，高質(zhì)量落實。

2、精心組織安排。局結(jié)合這次新一輪的“三萬”活動，于12月20日前，計劃在伍洛鎮(zhèn)朱祠村“黨員群眾服務中心”召開一次黨總支會，參加會議的有：局全體班子成員。各二級單位黨支部負責人、機關股室負責人列席，朱祠村支部成員、黨員代表、困難群眾代表參加。會議主題是：一是因病因災等導致的生產(chǎn)生活困難、子女讀書難就業(yè)難、看病難等個人家庭問題；二是群眾多次反映、上訪卻未能解決的影響社會穩(wěn)定的群體性問題；三是因資金匱乏、技術落后、基礎設施建設緩慢等影響和制約農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的問題。以后將根據(jù)實際情況，群眾需求，201*年每季度分別在駐村劉楊、袁楊、湖邊村召開一次黨總支會，了解社情民意，征求群眾對民政工作的意見和建議。

3、注重活動實效�！鞍阎Р繒�開在群眾家”目的是使黨組織和黨員干部與群眾面對面的溝通交流，及時了解群眾所思所想所怨所盼，更好地幫助群眾解難題辦實事，要堅決防止走過場、搞形式主義。黨員領導干部在基層工作時要遵守工作紀律，輕車簡從，不給基層和群眾增加負擔，以良好的形象影響群眾、帶動群眾，取信于民。對在支部會上群眾反映的有關問題，要立說立行，不等不拖，防止敷衍應付繞道走。對那些影響科學發(fā)展與社會和諧的“老大難”問題，要迎難而上，集中攻堅，千方百計予以解決。

擴展閱讀：三聯(lián)三幫活動2

關于開展“三聯(lián)三幫整推”活動的通知

崆創(chuàng)組發(fā)〔201*〕1號

關于開展“三聯(lián)三幫整推”活動的通知各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處、西郊開發(fā)區(qū)、平?jīng)龉�業(yè)園區(qū)黨（工）委，區(qū)委各部委，區(qū)直各部門黨委（總支、支部）、黨組：

為了確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效，根據(jù)中共平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)委辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)的通知》(崆辦發(fā)〔201*〕40號)要求，進一步深化以“縣級領導聯(lián)系基層黨委、基層黨委班子成員聯(lián)系總支（支部）、黨員干部聯(lián)系城鄉(xiāng)居民戶，城市幫農(nóng)村、機關幫基層、干部幫群眾，整體推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”為主要內(nèi)容的“三聯(lián)三幫整推”活動。現(xiàn)就有關事項通知如下：一、指導思想

以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題，緊緊圍繞加快建設甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟強區(qū)這一發(fā)展目標，突出“開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推進六個集中突破”這一中心，大膽探索，創(chuàng)新機制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)組織資源、行政資源、群眾資源和社會資源，最大限度地實現(xiàn)組織、黨員、干部、人才等要素的優(yōu)化組合，推進黨群協(xié)動、上下聯(lián)動、整體互動，推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。二、參與對象

全區(qū)各行政、事業(yè)、企業(yè)單位黨組織，全體縣級黨員領導干部，區(qū)、鄉(xiāng)兩級機關科級干部、黨員干部。三、工作重點“三聯(lián)”：

1、縣級領導聯(lián)系基層黨委。按照領導分管單位和區(qū)委確定的縣級領導包抓點，由28名縣級黨員領導干部分別掛點聯(lián)系19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)）、3個街道辦事處和73個部門、單位（見附件）。一是開展調(diào)查研究。聯(lián)點領導要及時深入聯(lián)系點，摸清聯(lián)系單位的基本情況、創(chuàng)先爭優(yōu)活動的進展情況、急需解決的主要問題，提高聯(lián)點工作的針對性和實效性。二是進行現(xiàn)場點評。按照中央、省、市和區(qū)委的有關精神，聯(lián)點領導要定期對聯(lián)系點和班子成員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行一次點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題，提出努力的方向。三是抓好督促檢查。及時檢查聯(lián)系點創(chuàng)先爭優(yōu)活動的進展情況，不定期地督促檢查各項活動的落實。重點檢查和督促各聯(lián)系點對照創(chuàng)先爭優(yōu)標準，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織等方面的實際成效，防止活動走過場、出偏差。

2、基層黨委班子成員聯(lián)系總支（支部）。區(qū)直部門黨委班子成員聯(lián)系幫扶下屬各黨委（總支、支部）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員聯(lián)系幫扶村總支（支部）；街道辦事處黨(工)委班子成員聯(lián)系幫扶社區(qū)、轄區(qū)非公企業(yè)和“兩新”組織總支（支部）；教育局黨委班子成員聯(lián)系幫扶城鄉(xiāng)中小學、學區(qū)總支（支部）；衛(wèi)生局黨委班子成員聯(lián)系幫扶城區(qū)各醫(yī)院及市三院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總支（支部）。各級黨委聯(lián)系指導所轄各總支（支部）開展活動，研究分析創(chuàng)先爭優(yōu)活動中存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗，選樹典型，保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動的健康開展。

3、黨員干部聯(lián)系城鄉(xiāng)居民戶。區(qū)、鄉(xiāng)兩級黨員、干部和專業(yè)技術人員進村（社區(qū)）與城鄉(xiāng)貧困黨員、貧困居民群眾結(jié)成“一幫一”聯(lián)系對子，深入開展“民情懇談”和“服務承諾”活動。通過送一條致富信息、解決一筆啟動資金、教會一門實用技術、聯(lián)系一個就業(yè)崗位、落實一項脫貧項目的五個一活動，解決他們想富不會富、致富無門路的問題，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。“三幫”：

1、城市幫農(nóng)村。按照區(qū)委確定的部門單位幫扶社會主義新農(nóng)村建設點，采取“多幫一”的形式，把機關黨建與農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“雙培雙帶”工程有機結(jié)合起來，確定黨群部門幫“軟村”，政法部門幫“亂村”，經(jīng)濟部門幫“窮村”，涉農(nóng)部門幫專業(yè)村。充分發(fā)揮區(qū)直部門和機關單位的職能作用，積極整合組織、人才、資金、項目、技術、設施等資源，積極探索和完善“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的長效機制，真正確立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的觀念，增強“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的自覺性，把城市優(yōu)勢資源引向農(nóng)村，推動城鄉(xiāng)資源雙向流動，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，促進城鄉(xiāng)組織攜手共進、共同提高。

2、機關幫基層。堅持為基層服務、為群眾服務的工作思路，把工作重心向基層傾斜，把服務網(wǎng)絡向基層延伸，真正在服務基層中改進作風、提高效率，在工作實踐中推動發(fā)展、縮小差距。緊緊圍繞“五型”機關創(chuàng)建工作，幫助基層確定落實一批經(jīng)濟發(fā)展項目，幫助解決產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項目銜接、資金落實等具體問題，促進基層重點工作上水平、上臺階。

3、干部幫群眾。按照優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”的要求，充分發(fā)揮各級黨員干部的引領帶頭作用，組織機關黨員干部和專業(yè)技術人員，以“黨員專業(yè)服務隊”的形式，進村（社區(qū)）與城鄉(xiāng)貧困黨員、貧困居民面對面座談、心貼心交流，組織開展助困、助業(yè)、助醫(yī)、助學等多種形式的扶貧濟困和慰問活動。為基層群眾送政策、送文化、送信息、送科技、送服務，幫聯(lián)系項目、幫落實資金、幫調(diào)整結(jié)構(gòu)、幫扶持就業(yè)、幫建辦典型，深入實際聽民聲、察民情、辦實事，找準致富路子、拓寬致富渠道、提高致富能力，增強“造血”功能，帶著群眾干，干給群眾看。同時，積極動員和引導非中共黨員領導干部、民營企業(yè)、個體經(jīng)營大戶參與活動，扶貧幫困，獻愛心，送溫暖，幫助解決實際問題。四、工作要求

全區(qū)各基層黨組織要充分認識聯(lián)系幫扶工作的重要意義，高度重視，精心組織，扎實工作，狠抓落實，確保整個活動取得實效。

1、強化組織領導。各基層黨組織要把此項活動作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有力抓手，周密部署，統(tǒng)籌安排。各級黨組織要盡快確定黨委班子成員幫扶對象和黨員干部聯(lián)戶情況，并分類造冊報區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室。單位主要領導要充分發(fā)揮表率作用，帶頭深入聯(lián)系的點開展調(diào)查研究，提出聯(lián)系幫帶工作的計劃和措施，確定一批工作能力強、黨性觀念強、創(chuàng)新意識強的黨員干部進村（社區(qū)）開展工作，在定點幫扶中培養(yǎng)鍛煉干部。2、強化活動效果。各部門、各單位要統(tǒng)一印制“承諾書”和“承諾卡”，參與活動的黨員干部要結(jié)合實際向基層和群眾公開做出承諾，盡心盡力措辦實事，認真接受各級組織和廣大群眾的監(jiān)督。鄉(xiāng)、村黨組織要落實互動措施，積極配合區(qū)直單位黨組織開展活動。

3、強化督促檢查。各聯(lián)點領導和各級黨委要定期不定期深入聯(lián)系點進行督查指導，并對聯(lián)系點創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況進行點評。區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組將對黨組織和黨員干部特別是黨員領導干部開展活動情況進行督查抽查，對工作積極、成效突出、群眾滿意的要給予表揚，對行動遲緩、工作不力、應付了事的要進行通報批評。4、強化典型培育。要將典型培育作為推動工作的有效手段，認真搞好簡報、專報的編發(fā)工作，加強與區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室的聯(lián)系溝通，及時通報情況，總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，注重提煉聯(lián)系服務群眾的特色和亮點，樹立培育一批工作先進典型。同時，充分運用各類新聞媒體，加大宣傳力度，營造濃厚氛圍，為推動各項工作深入開展提供強大輿論支持。

附：崆峒區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動縣級黨員領導干部聯(lián)系點一覽表

中共平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組（代）201*年5月28日

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