大排查、大接訪、大調(diào)解、大防控活動總結(jié)
開展“大排查、大接訪、大調(diào)解、大防控”
工作的情況匯報(bào)
我街道辦以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公室轉(zhuǎn)發(fā)《中央政法委員會、中央維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的意見》的通知(中辦發(fā)[201*]46號)精神,以創(chuàng)建社會的和諧模范區(qū)為目標(biāo),在我轄區(qū)進(jìn)一步深入開展“大排查、大接訪、大調(diào)解、大防控”活動,具體內(nèi)容如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
“四大活動”開展以來,我街道多次召開專題工作會,使街道干部深刻認(rèn)識到,發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任,維護(hù)社會政治穩(wěn)定、加快街道發(fā)展,是壓倒一切的政治任務(wù)。我街道調(diào)整充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨工委書記曾慶盈擔(dān)任組長,黨工委副書記、辦事處主任班正德?lián)胃苯M長,其它班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,確保了工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。并將“四大活動”工作納入街道和村干部量化管理考核內(nèi)容,實(shí)行更加嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,明確了工作任務(wù)和責(zé)任,并落實(shí)到個(gè)人。
二、結(jié)合實(shí)際情況,認(rèn)真貫徹落實(shí)(一)大排查
為了開展好各項(xiàng)工作,我街道制定了工作計(jì)劃,并對17類67項(xiàng)突出問題進(jìn)行排查。全面排查了辦事處管轄范圍內(nèi)的各種可能存在的安全隱患,根據(jù)上級主管部門的要求,結(jié)合各個(gè)工作計(jì)劃,認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃內(nèi)容!八拇蠡顒印遍_展以來先后進(jìn)行了兩次矛盾糾
紛排查兩次普法宣傳,根據(jù)我辦事處實(shí)際情況,宣傳了土地管理和農(nóng)民建房、土地使用、征地拆遷等方面的法律法規(guī)知識。
(二)大接訪、大調(diào)解
我街道非常重視人民內(nèi)部矛盾的調(diào)解工作,把維護(hù)穩(wěn)定工作放在重要位置,認(rèn)真抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。一是領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。每周都由兩名領(lǐng)導(dǎo)值班,負(fù)責(zé)接待和處理群眾來信來訪,每天有一名專職干部負(fù)責(zé)信訪接待、登記、交辦等事宜。二是信訪矛盾糾紛調(diào)處包案制度。對一些比較突出的矛盾糾紛,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制,集中時(shí)間人力著手解決處理。三是信訪矛盾及社會治安形勢分析制度。街道辦綜治委堅(jiān)持召開社會治安形勢分析會,在重大節(jié)日、重大活動前對街道信訪矛盾和社會治安形勢進(jìn)行分析,對可能發(fā)生的群體上訪和非正常上訪苗頭提前介入,安排人力,將重點(diǎn)人員采取“三幫一”或“四幫一”的穩(wěn)控工作機(jī)制,努力將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),將人員控制在當(dāng)?shù),從而有力地促進(jìn)了我街道經(jīng)濟(jì)社會的和諧穩(wěn)步發(fā)展,確保我街道無群體性事件,無大規(guī)模非正常上訪事件。
(三)大防控
健全完善群體性事件預(yù)警體制,做好情報(bào)收集、上報(bào)、匯總、分析、研判和預(yù)警處理,多渠道收集掌握社情民意,特別是熱點(diǎn)敏感問題動態(tài)。我街道堅(jiān)持“以人為本”,把群眾的教育作為構(gòu)建和諧社會的重要手段,廣泛開展了形式多樣的法制教育,有效地提高了人民群眾的法制意識。一是加大領(lǐng)導(dǎo)干部職工的學(xué)法用法力度,街道黨工委將法制教育列入了中心組學(xué)習(xí),促進(jìn)了依法決策、依法行政。二是抓好村干部的法制教育,促進(jìn)村務(wù)公開、依
法治村。
三、促進(jìn)協(xié)調(diào)工作,取得突出成效
我街道認(rèn)真配合協(xié)調(diào)各部門,經(jīng)過認(rèn)真的排查,共排查出三起矛盾糾紛,六起來訪,經(jīng)過調(diào)解,都以達(dá)成協(xié)議,調(diào)處率為100%。經(jīng)過回訪,沒有復(fù)發(fā)現(xiàn)象,履行協(xié)議情況良好!八拇蠡顒印遍_展以來沒有發(fā)生民轉(zhuǎn)刑事案件和集體上訪事件,矛盾糾紛的發(fā)案率較以往有大幅度下降,社會穩(wěn)定和諧。
欽北區(qū)長田街道綜治辦211年11月30日
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XX鎮(zhèn)深入開展“大接訪、大排查、大調(diào)解、大防控”活動
實(shí)施方案
為深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,著力解決社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,全面推進(jìn)創(chuàng)建社會和諧模范縣建設(shè),根據(jù)《縣委、縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的通知》,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府決定在全鎮(zhèn)集中開展一次為期三個(gè)月(201*年2月上旬至201*年5月中旬)的“大接訪、大排查、大調(diào)解、大防控”活動。特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,以創(chuàng)建社會和諧模范縣為目標(biāo),深入開展“大接訪、大排查、大調(diào)解、大防控”活動,著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,確保社會持續(xù)穩(wěn)定,最大限度地減少不和諧因素,為全面構(gòu)建和諧社會打牢根基,為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。
二、工作原則
(一)堅(jiān)持屬地管理原則。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的要求,各村、各部門、各單位及各聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)排查、化解、防控各自行政區(qū)域和職責(zé)范圍內(nèi)的影響社會穩(wěn)定的突出問題。加強(qiáng)條塊之間的溝通協(xié)調(diào),增進(jìn)協(xié)作配合,明確預(yù)防處工作
的責(zé)任主體,落實(shí)必要的人力、物力、財(cái)力,形成工作合力。
(二)堅(jiān)持分類指導(dǎo)原則。結(jié)合各村、各部門、各單位的工作實(shí)際,有針對性地開展“大接訪、大排查、大調(diào)解、大防控”活動,制定工作方案,明確工作重點(diǎn),細(xì)化目標(biāo)任務(wù),分解落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)分類指導(dǎo),采取有效措施,全面化解影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題。
(三)堅(jiān)持預(yù)防為主原則。關(guān)注民生訴求,加大源頭預(yù)防和治理力度,依法按政策解決問題,維護(hù)群眾合法權(quán)益,積極幫助群眾克服生產(chǎn)生活困難。統(tǒng)籌兼顧各方面群體的利益訴求,在正確協(xié)調(diào)處理利益關(guān)系的基礎(chǔ)上預(yù)防和化解影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題。
(四)堅(jiān)持齊抓共管原則。在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的維護(hù)穩(wěn)定工作機(jī)制,有效整合各方面資源,充分調(diào)動各方面積極性,構(gòu)筑專群結(jié)合、群防群治的防控網(wǎng)絡(luò),共同維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
(五)堅(jiān)持責(zé)任追究原則。嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定工作責(zé)任制,對影響社會穩(wěn)定的突出問題實(shí)行掛牌督辦和復(fù)查復(fù)核,限期辦理。改進(jìn)和完善工作情況通報(bào)、督查督辦和績效考核制度,建立健全權(quán)責(zé)明確、查究到位的工作責(zé)任體系。
三、目標(biāo)任務(wù)
通過集中時(shí)間、集中力量深入開展社會矛盾糾紛“大接訪、大排查、大調(diào)解、大防控”活動,進(jìn)一步完善信訪維穩(wěn)工作機(jī)制,不斷規(guī)范工作秩序,推動領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和矛盾糾紛化解工作責(zé)任制的落實(shí),構(gòu)建信訪維穩(wěn)工作大調(diào)解、大防控的新格局。堅(jiān)持重心下移、關(guān)口前移,抓源頭夯基礎(chǔ),把握“事要解決”的原則,創(chuàng)新工作思路,切實(shí)化解一批重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛,破解一批信訪維穩(wěn)工作“老大難”問題,
努力實(shí)現(xiàn)“四下降、一好轉(zhuǎn)”(信訪總量、集體上訪量、非正常上訪量和群體性事件發(fā)生量下降;信訪秩序明顯好轉(zhuǎn))的工作目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織和基層政權(quán)組織建設(shè),進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系,進(jìn)一步完善維護(hù)社會穩(wěn)定長效工作機(jī)制。
四、時(shí)間安排和活動步驟
(一)動員部署階段(201*年2月上旬至3月中旬)。
鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府召開動員大會,全面部署全鎮(zhèn)深入開展“大接訪、大排查、大調(diào)解、大防控”活動。各村、各部門、各單位要研究制定工作方案,召開動員會傳達(dá)貫徹自治縣和鎮(zhèn)黨委、政府的工作部署,統(tǒng)一思想認(rèn)識,精心部署本部門本單位開展活動的各項(xiàng)工作。
(二)排查和攻堅(jiān)階段(201*年3月中旬至4月下旬)。
各村、各部門、各單位及各聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部要集中開展對矛盾糾紛的全面排查活動,進(jìn)一步摸清底數(shù),掌握情況,登記造冊,層層分解責(zé)任。要組織開展好每月兩次的領(lǐng)導(dǎo)干部公開大接訪活動,制定全面攻堅(jiān)計(jì)劃,集中人力、物力,在活動期間集中化解一批矛盾糾紛,破解一批信訪“老大難”問題。
(三)督查總結(jié)階段(201*年4月下旬至201*年5月中旬)。各村、各部門、各單位在總結(jié)工作的基礎(chǔ)上,制定完善“大接訪、大排查、大調(diào)解、大防控”的長效工作機(jī)制。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府將組成督查組對各村、各部門、各單位及各聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部開展活動的情況進(jìn)行督查。
五、工作措施
(一)大排查,摸清底數(shù),增強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處的針對性。
1.健全完善矛盾糾紛排查制度。要按照“橫向到邊、縱向到底”
的要求,開展矛盾糾紛經(jīng)常性排查工作。排查工作要深入到每一個(gè)領(lǐng)域、每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)群體、每一個(gè)環(huán)節(jié),準(zhǔn)確掌握各類矛盾糾紛的具體情況。排查出來的問題要按涉事人、訴求、涉及人數(shù)、現(xiàn)狀、事態(tài)發(fā)展預(yù)測等逐件登記建檔,同時(shí)要落實(shí)好調(diào)處責(zé)任單位、包案領(lǐng)導(dǎo)、解決方案、辦結(jié)時(shí)限和穩(wěn)控責(zé)任人,逐一填寫《矛盾糾紛排查表》,建立臺帳,于20l1年2月26日前匯總上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。2月26日后排查出來的新案件,也要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦登記備案。
2.加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體矛盾糾紛集中排查。對涉事群眾曾進(jìn)京赴邕上訪且問題尚未解決的、曾經(jīng)或極有可能引發(fā)群體性事件的、事關(guān)多數(shù)群眾切身利益且存在社會穩(wěn)定隱患的突出問題,都應(yīng)作為不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查統(tǒng)計(jì)。特別是針對涉農(nóng)利益、社會保障、“三大糾紛”等重點(diǎn)領(lǐng)域,針對對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)退役人員、離退休村委干部、代課人員、小教大專班、涉法涉訴人員等重點(diǎn)群體,要組織力量進(jìn)行專項(xiàng)排查。對排查出來的問題要掌握動態(tài),及時(shí)化解。
3.加強(qiáng)和改進(jìn)矛盾糾紛排查工作方式。要注重把排查工作和信息收集結(jié)合起來,進(jìn)行綜合性排查;深入分析社情民意、網(wǎng)絡(luò)輿情、傳媒熱點(diǎn)、信訪信息等方面情況;要注重把排查與研判結(jié)合起來,定期召開矛盾糾紛研判會議,掌握可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群體性事件的苗頭,研究落實(shí)化解措施;要注重把排查和督導(dǎo)結(jié)合起來,通過排查強(qiáng)化督導(dǎo),確保調(diào)處實(shí)效。
(二)大接訪,轉(zhuǎn)變作風(fēng),構(gòu)建主動創(chuàng)穩(wěn)定的工作局面。
1.嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪制度。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)每旬至少安排一天時(shí)間接待群眾來訪;鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)及其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員要每天輪流值班接訪。要進(jìn)一步落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開
大接訪、重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)問題帶案下訪、重信重訪問題回訪等多種形式的定期接訪制度;顒悠陂g,要集中安排鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接訪處理一批信訪積案;鎮(zhèn)直有關(guān)部門(單位)要堅(jiān)持每月開展兩次“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”活動,定期接待群眾來訪;村要隨時(shí)接待群眾來訪,及時(shí)受理和解決群眾的訴求問題。
2.加大對信訪突出問題的專項(xiàng)整治力度。要重視和加強(qiáng)對群眾初信初訪問題的解決,切實(shí)把應(yīng)當(dāng)解決、能夠解決的信訪問題一次性解決到位;對一時(shí)不能解決的,要做到溝通梳理到位,最大限度減少重信重訪。凡是領(lǐng)導(dǎo)干部接訪的信訪事項(xiàng),接訪領(lǐng)導(dǎo)為調(diào)處的第一責(zé)任人,對案件的處理一包到底,直至“案結(jié)事了”。在大接訪和下訪活動中,要做好案件登記、記錄和建檔工作,并及時(shí)將接待情況、案件處理進(jìn)展情況、穩(wěn)控情況、結(jié)案情況上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。要繼續(xù)推動“村級接訪”活動的開展,最大限度地把矛盾糾紛化解在初始狀態(tài)。
3.切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)基層信訪工作。各部門、各單位及各聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部要有針對性地選擇一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,帶案下訪,主動深入企業(yè)、村屯、社區(qū),聽取群眾訴求,體察民情,了解民意,及時(shí)協(xié)調(diào)解決群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問題,切實(shí)解決信訪群眾的合理訴求和實(shí)際生活困難,把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)對中央、自治區(qū)、柳州市及自治縣關(guān)于解決各類信訪突出問題政策措施落實(shí)情況的督促檢查,采取幫扶、救助、救濟(jì)等辦法保障困難群眾的基本生活。
(三)大調(diào)解,找準(zhǔn)突破口,努力化解矛盾糾紛。
1.加強(qiáng)矛盾糾紛的源頭治理。要把解決民生問題作為治本之策,把發(fā)展的成果更多地運(yùn)用到改善民生上,把錢花在解決源頭問題上,
注重圍繞群眾普遍關(guān)切的民生利益訴求,建立健全公平合理的利益協(xié)調(diào)機(jī)制,有效預(yù)防和減少社會矛盾糾紛。要大力推行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,圍繞容易引發(fā)社會矛盾的重點(diǎn)領(lǐng)域,制定和完善各專項(xiàng)評估的配套措施和操作方法,建立完備的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度體系。要健全完善社情民意調(diào)查機(jī)制,完善公開聽證制度,在涉及群眾切身利益的政策制定、項(xiàng)目決策前,充分聽取群眾意見,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好相關(guān)利益關(guān)系,防止因決策不當(dāng)引發(fā)影響社會穩(wěn)定的問題。
2.大力化解各類矛盾糾紛。對全鎮(zhèn)排查出來的突出問題,各村、各部門、各單位及各聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部要以“事要解決”為標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真檢查和審核,看一看是否做到“四個(gè)到位”(即對上訪人員訴求合理的是否解決到位,對要求過高的是否教育到位,對無理糾纏的是否穩(wěn)控到位,對觸犯法律的是否處到位)。要按“一崗雙責(zé)”的要求,制定調(diào)處化解的總體目標(biāo)、階段量化指標(biāo)和具體解決措施,逐案明確責(zé)任,落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、包案單位、具體負(fù)責(zé)人、具體措施、限期辦結(jié)期限、結(jié)案效果以及責(zé)任追究辦法等措施,實(shí)行掛牌督辦,確保工作落實(shí)到位。對上級掛牌限時(shí)解決的重點(diǎn)案件,要采取有力措施,狠抓落實(shí),真正實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”。對一些重大疑難復(fù)雜問題,要充分發(fā)揮好信訪及涉法涉訴資金的作用,靈活運(yùn)用行政、司法、經(jīng)濟(jì)等手段,逐一破解。
3.不斷深化“大調(diào)解”工作體系建設(shè)。要針對新時(shí)期矛盾糾紛的新特點(diǎn),進(jìn)一步發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”調(diào)解體系的綜合優(yōu)勢和效能。全鎮(zhèn)要實(shí)行由黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥,綜治辦牽頭,司法、信訪、公安、民政、國土、水利、勞動、林業(yè)等有關(guān)部門通力合作的多元調(diào)解機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)激勵制度和責(zé)任追究制度,層層分解
矛盾糾紛調(diào)解任務(wù),督導(dǎo)有關(guān)部門履行職責(zé),妥善調(diào)解矛盾糾紛。
(四)大防控,堅(jiān)持兩手抓,規(guī)范信訪維穩(wěn)工作秩序。
1.加強(qiáng)法紀(jì)觀念,規(guī)范信訪工作行為。各村、各部門、各單位及各聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部要建立健全信訪工作各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理、辦理和答復(fù)程序,嚴(yán)格規(guī)范信訪工作行為,提高信訪事項(xiàng)的辦理效率和質(zhì)量,確保受理的信訪事項(xiàng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié),辦理質(zhì)量符合政策和規(guī)定并處理到位,辦理結(jié)果經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。
2.著力抓好重點(diǎn)群體和重大活動防控工作。要強(qiáng)化對重點(diǎn)利益訴求群體和骨干人員的教育穩(wěn)控工作,特別是對有現(xiàn)實(shí)危害和暴力恐怖動向的高危人員、有前科劣跡和報(bào)復(fù)社會動向的刑釋解教人員、容易肇事肇禍的精神病人等,要完善分級穩(wěn)控措施,防止漏管失控。
3.加強(qiáng)教育引導(dǎo),規(guī)范信訪人信訪行為。各村、各有關(guān)部門、單位要采取多種形式,在廣大群眾中深入開展《信訪條例》、《治安管理處罰法》、《集會游行示威法》等法律法規(guī)宣傳教育,提高信訪群眾遵紀(jì)守法的自覺性,自覺遵守《信訪條例》六個(gè)禁止的規(guī)定,合法理性地表達(dá)利益訴求。要旗鮮明地告訴上訪群眾,采取非正常形式,超過5人群體上訪,特別是到國家機(jī)關(guān)辦公場所周圍聚集、沖擊國家機(jī)關(guān)等行為是違法的,是要受到法律制裁的,引導(dǎo)群眾自覺維護(hù)信訪秩序和社會安定團(tuán)結(jié)。
4.加大對重點(diǎn)人員、挑頭人物的思想教育、法制宣傳和依法懲處工作。各村、各部門、各單位及各聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持一手抓問題的解決,一手抓教育疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作,做到“有理上訪熱情接待,無理上訪有效控制,非正常上訪及時(shí)勸解,違法上訪依法處”。要突出重點(diǎn),逐一列出重點(diǎn)工作對象,有針對性的制定具體措施,因人施策,
抓好落實(shí)。公安派出所要主動搜集證據(jù),加強(qiáng)對重點(diǎn)人員的法制宣傳和訓(xùn)誡工作,對違法人員要依法給予嚴(yán)懲,對發(fā)生暴力行為或嚴(yán)重?cái)_亂社會治安秩序、危害公共安全事件的,要及時(shí)、果斷地采取措施,堅(jiān)決制止違法犯罪行為。
5.全面落實(shí)社會治安管控措施。要始終堅(jiān)持嚴(yán)打方針,嚴(yán)厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重侵害群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大暴力犯罪、“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪,以及社會輿論反應(yīng)強(qiáng)烈的拐賣婦女兒童犯罪、毒品犯罪和涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪等重大犯罪活動,不斷增強(qiáng)群眾安全感。要加大對突出治安問題和治安亂點(diǎn)的集中整治力度,進(jìn)一步完善以流動人口管理為重點(diǎn)的實(shí)有人口管理機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),著力構(gòu)建點(diǎn)線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合的動態(tài)治安防控網(wǎng)絡(luò)。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各村、各部門、各單位及各聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識開展矛盾糾紛“大接訪、大排查、大調(diào)解、大防控”活動的重要性和緊迫性,把這項(xiàng)活動切實(shí)擺上重要議事日程,精心組織,周密安排,廣泛動員。要把深入開展“大接訪、大排查、大調(diào)解、大防控”活動,作為立黨為公、執(zhí)政為民、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過程,作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾、密切黨群干群關(guān)系的過程。各村和職能部門(單位)班子會必須專題研究部署。要進(jìn)一步明確各村、各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,對本村、本部門、本單位的工作負(fù)總責(zé),不僅要親自接訪,還要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),親自推動此項(xiàng)工作深入開展;分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任,具體抓落實(shí);其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,一級抓一級,層層抓責(zé)任落實(shí)。要集中更多時(shí)間、
更多精力、更多財(cái)力保障此項(xiàng)工作順利開展,鎮(zhèn)財(cái)政要加大對化解矛盾問題的經(jīng)費(fèi)投入,特別是對全鎮(zhèn)排查出來的突出問題,一定要落實(shí)必要的經(jīng)費(fèi)保障,確保取得實(shí)效。
(二)突出重點(diǎn),注重實(shí)效。各村、各部門、各單位及各聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞工作目標(biāo),重點(diǎn)接待和處理好本村、本部門、本單位的信訪突出問題和矛盾糾紛。對排查出來的疑難糾紛和信訪“老大難”問題,要組織調(diào)處小組深入基層開展接訪、下訪,為群眾解疑釋惑,抓緊落實(shí)有關(guān)政策,使信訪突出問題得到妥善處理。對涉及到赴邕進(jìn)京同時(shí)又屬非正常上訪的案件,重點(diǎn)進(jìn)行約訪接待,變被動接訪為主動下訪,切實(shí)解決一批影響我鎮(zhèn)穩(wěn)定甚至有可能影響全縣、全市、全區(qū)、全國穩(wěn)定的信訪突出問題。在實(shí)際工作中,要講究方式,注重實(shí)效,做到信訪問題不查清不放過、不解決不放過、有關(guān)措施不落實(shí)不放過,力求給信訪人一個(gè)負(fù)責(zé)任的交待,做到“件件有著落,事事有回音”。
(三)統(tǒng)一協(xié)調(diào),加強(qiáng)配合。各村、各部門、各單位及各聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部要著眼大局,各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,深入扎實(shí)地排查調(diào)解好本村、本部門、本單位的矛盾糾紛和信訪突出問題。對難以確定責(zé)任單位,或者涉及多個(gè)部門,或者跨地區(qū)的矛盾糾紛和信訪突出問題,要嚴(yán)格按照市信訪聯(lián)席辦印發(fā)的《關(guān)于我市信訪人員勸返接回和穩(wěn)控工作責(zé)任的暫行規(guī)定》,由縣信訪聯(lián)席辦明確責(zé)任主體,有關(guān)部門不得推諉扯皮,絕不允許敷衍塞責(zé)。
(四)加強(qiáng)督辦,嚴(yán)格問責(zé)。各村、各部門、各單位及各聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行自治區(qū)、市、縣及我鎮(zhèn)關(guān)于信訪工作責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)督查督辦工作,對在活動期間發(fā)生到柳赴邕進(jìn)京非
正常上訪的,要實(shí)行責(zé)任倒查;發(fā)生上訪人被北京公安機(jī)關(guān)拘留的,要在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)和領(lǐng)導(dǎo)問責(zé),并在年底績效考評中扣分。對工作進(jìn)度遲緩、效果不明顯的村、部門和單位,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人民政府將予以通報(bào)批評。凡因工作不力、責(zé)任不落實(shí),對該排查而沒有及時(shí)排查、該化解而沒有妥善化解,以致引發(fā)影響社會穩(wěn)定的重大問題和事件,造成嚴(yán)重后果的,將按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
“大接訪、大排查、大調(diào)解、大防控”活動結(jié)束后,各村、各部門、各單位要認(rèn)真總結(jié),形成書面報(bào)告,于201*年5月l0日前報(bào)送鎮(zhèn)綜治辦。
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