淺析10kV農(nóng)網(wǎng)升級改造工程管理辦法-改1

淺析10kV農(nóng)網(wǎng)升級改造工程管理辦法

摘要：近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也快速發(fā)展，與此同時，農(nóng)村的用電量也在不斷的增加，農(nóng)網(wǎng)電網(wǎng)的升級改造也隨之受到了越來越多的關(guān)注，而農(nóng)網(wǎng)升級改造工程的管理辦法更是大家討論的重點(diǎn)，本文結(jié)合本公司農(nóng)網(wǎng)升級改造工程的管理模式對10kV農(nóng)網(wǎng)升級改造工程管理辦法進(jìn)行簡單的探析。

關(guān)鍵詞：農(nóng)網(wǎng)工程；升級改造；管理辦法

1前言

農(nóng)網(wǎng)升級改造的目的是以消除農(nóng)村電網(wǎng)出現(xiàn)的低電壓問題為中心，提升農(nóng)村供電可靠率和用戶端電壓合格率水平，及時解決生產(chǎn)運(yùn)行中出現(xiàn)的危及農(nóng)村電網(wǎng)和設(shè)備安全問題，不斷提高設(shè)備技術(shù)水平和健康水平、增強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)設(shè)備技術(shù)含量和智能化水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)節(jié)能降耗和增供擴(kuò)銷、確保農(nóng)村電網(wǎng)安全、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)的全面完成。本文以農(nóng)網(wǎng)改造的目的為起點(diǎn)，結(jié)合本公司農(nóng)網(wǎng)改造的特點(diǎn)制定詳細(xì)的管理模式。

2我國農(nóng)村電網(wǎng)的現(xiàn)狀

我國內(nèi)陸地區(qū)的農(nóng)村電網(wǎng)普遍較沿海地區(qū)要落后，隨著我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展和工農(nóng)業(yè)及生活用電負(fù)荷密度的不斷增長，現(xiàn)有農(nóng)村電網(wǎng)的結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村居民用電需求。為此黨中央、國務(wù)院作出了抓緊實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級的戰(zhàn)略部署。新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級將站在新的起點(diǎn)上，把農(nóng)村電力建設(shè)和管理推向一個新的高度，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化的新格局提供重要基礎(chǔ)。而制定一套高效、合理的農(nóng)網(wǎng)改造管理辦法也是大家一直探討的熱點(diǎn)。

3農(nóng)網(wǎng)工程“四強(qiáng)一優(yōu)”管理辦法

運(yùn)行單位施工單位監(jiān)理單位低電壓治理節(jié)能降損業(yè)主項(xiàng)目部農(nóng)村生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)生活用電改造“四強(qiáng)一優(yōu)”管理辦法強(qiáng)強(qiáng)強(qiáng)強(qiáng)化化化化設(shè)安進(jìn)質(zhì)計(jì)全度量出推農(nóng)網(wǎng)改造優(yōu)質(zhì)工程

圖1：以業(yè)主項(xiàng)目部為中心的“四強(qiáng)一優(yōu)”管理模式

3.1成立農(nóng)網(wǎng)工程業(yè)主項(xiàng)目部

本公司為確保配網(wǎng)工程安全順利地組織施工，根據(jù)201*年農(nóng)網(wǎng)升級改造工程點(diǎn)多、量大、管控難度大的特點(diǎn)成立農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)農(nóng)網(wǎng)工程業(yè)主項(xiàng)目部。負(fù)責(zé)萬州供電公司農(nóng)網(wǎng)工程的統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌各類工程項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，綜合平衡各項(xiàng)目建設(shè)的時序和解決的問題，對農(nóng)網(wǎng)工程的項(xiàng)目儲備、設(shè)計(jì)規(guī)劃、施工過程、竣工驗(yàn)收、技經(jīng)及合同、預(yù)算、結(jié)算、審計(jì)、決算等等進(jìn)行全方面的管理，確保安全高效的完成全年的工作任務(wù)。

業(yè)主項(xiàng)目部每周組織召開例會，運(yùn)行單位、調(diào)控、安監(jiān)、施工單位、監(jiān)理單位參加。各施工單位在例會中及時總結(jié)工作進(jìn)、計(jì)劃安排，在施工過程中存在的賠償、停電、物資等問題，業(yè)主項(xiàng)目部及時處理并就下周施工計(jì)劃提出現(xiàn)場監(jiān)督、驗(yàn)收、投運(yùn)等意見，及時處理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、回復(fù)施工單位提出的問題。

3.2加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)管理，確�！暗湓O(shè)”推廣應(yīng)用

3.2.1認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目儲備

業(yè)主項(xiàng)目部根據(jù)配網(wǎng)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出規(guī)劃工程項(xiàng)目，提出初步方案。提供立項(xiàng)的必要性、可行性并對其負(fù)責(zé)，提出費(fèi)用估算。每年做好三年之內(nèi)的項(xiàng)目儲備工作，將儲備好的項(xiàng)目根據(jù)工程的重要性按照優(yōu)先順序排序后錄入規(guī)劃庫。工程立項(xiàng)報告編報工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。每個具體工程項(xiàng)目必須在經(jīng)過現(xiàn)場查勘的基礎(chǔ)上，通過認(rèn)真分析研究后提出。業(yè)主項(xiàng)目部在編制工程立項(xiàng)報告的同時，按照解決小水電供區(qū)移交、企業(yè)自供區(qū)移交、低電壓問題、農(nóng)村電網(wǎng)危及安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、節(jié)能降耗、增供擴(kuò)銷、提高供電可靠性、縣域電力通信網(wǎng)建設(shè)等輕重緩急的順序，對具體項(xiàng)目進(jìn)行綜合排序。要以提高設(shè)備應(yīng)用檔次及標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，大力推行“三通一標(biāo)”、“新農(nóng)村電氣化村供電模式”和“小城鎮(zhèn)供電模式”，推廣非晶合金變壓器、低壓配電綜合箱（JP柜）、配網(wǎng)新型刀閘、跌落保險、看門狗斷路器等先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的應(yīng)用。

3.2.2加強(qiáng)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)公司根據(jù)國家能源局《農(nóng)網(wǎng)改造升級工程管理辦法》，通過邀請招標(biāo)（詢價及競爭性談判）方式選擇農(nóng)網(wǎng)改造升級工程設(shè)計(jì)單位，設(shè)計(jì)開展前期，設(shè)計(jì)人員與業(yè)主項(xiàng)目部一起深入現(xiàn)場向當(dāng)?shù)卣�府、村社了解電力�?guī)劃，摸清村社經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，理清用電負(fù)荷和性質(zhì)，為設(shè)計(jì)提供可靠、準(zhǔn)確信息，確保工程建成后能最大限度的滿足當(dāng)?shù)卮迳绲慕?jīng)濟(jì)發(fā)展及居民生產(chǎn)生活用電需要。設(shè)計(jì)工作過程中，嚴(yán)格遵循國家能源局《農(nóng)村電網(wǎng)改造升級技術(shù)原則》、《國網(wǎng)公司農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造技術(shù)導(dǎo)則》、《農(nóng)村電力網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》等相關(guān)文件規(guī)定，確保改造效果和改造質(zhì)量。

3.2.3推廣“典計(jì)”應(yīng)用

根據(jù)新一輪農(nóng)村配電網(wǎng)建設(shè)全壽命周期管理的理念，著眼于電網(wǎng)遠(yuǎn)期目標(biāo)規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)全壽命周期費(fèi)用最小、提高電網(wǎng)供電可靠性和供電質(zhì)量，按照規(guī)劃目標(biāo)長遠(yuǎn)

化、接線模式標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)差異化、建設(shè)實(shí)施模塊化的原則，組織宣貫《重慶市農(nóng)村配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》和《重慶市電力公司10千伏及以下農(nóng)網(wǎng)工程典型設(shè)計(jì)》。由業(yè)主項(xiàng)目部牽頭，組織施工單位相關(guān)人員根據(jù)“典設(shè)”要求和電網(wǎng)實(shí)際情況進(jìn)行圖審，確保技術(shù)方案的合理性和“典設(shè)”的推廣應(yīng)用。

3.3加強(qiáng)工程安全管理，確保工程可控、在控

3.3.1堅(jiān)持每周安全學(xué)習(xí)

業(yè)主項(xiàng)目部將國網(wǎng)公司、重慶市電力公司、萬州供電公司相關(guān)安全文件印制成冊或卡，供給現(xiàn)場施工作業(yè)人員。每周召開農(nóng)網(wǎng)工程周例會的同時組織施工單位學(xué)習(xí)一例安全事故，并就事故中存在的問題反思后進(jìn)行討論性發(fā)言。

3.3.2成立安全監(jiān)督小組

業(yè)主項(xiàng)目部成立安全質(zhì)量監(jiān)督小組（包括監(jiān)理單位人員），代表萬州供電公司負(fù)責(zé)農(nóng)網(wǎng)工程現(xiàn)場安全監(jiān)督及管理；組織中間驗(yàn)收；參加竣工驗(yàn)收或受托組織中間驗(yàn)收；建立責(zé)任考核制度，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制,做好安全技術(shù)交底工作，每項(xiàng)工程開工前做好詳細(xì)的安全作業(yè)指導(dǎo)書，每位施工人員明白現(xiàn)場和工作崗位存在的危險因素，杜決不辦票、不交底、不監(jiān)護(hù)、不停電、不驗(yàn)電、不掛接地線等嚴(yán)重違章行為。

3.3.3加強(qiáng)工作票及安規(guī)培訓(xùn)

業(yè)主項(xiàng)目部定期組織各施工隊(duì)伍進(jìn)行工作票及標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)卡的正確填寫、牢記《安規(guī)》等培訓(xùn)工作。培訓(xùn)完畢后，對各施工隊(duì)伍進(jìn)行相應(yīng)的考評。若考評不合格，則禁止其繼續(xù)參加施工現(xiàn)場的工作，直至其考評合格后為止。

3.4加強(qiáng)工程進(jìn)度管理，確保工程按期完工

3.4.1制定里程碑計(jì)劃

業(yè)主項(xiàng)目部根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況為各個隊(duì)伍制定施工過程的時間節(jié)點(diǎn)，施工單位按照此時間節(jié)點(diǎn)制定詳細(xì)的里程碑計(jì)劃，若施工單位因主觀原因超出了原計(jì)劃的時間節(jié)點(diǎn)，則對其進(jìn)行相應(yīng)的考核。施工單位在每周例會之前向業(yè)主項(xiàng)目部提交施工進(jìn)度匯報材料，材料包括所承接工程的整體進(jìn)展情況，單個項(xiàng)目的進(jìn)度情況，下周（月）工程項(xiàng)目進(jìn)度安排等等，便于業(yè)主項(xiàng)目部及時了解和管控施工隊(duì)伍的施工進(jìn)度。

3.4.2加強(qiáng)停電計(jì)劃管理

農(nóng)網(wǎng)改造工程的施工隊(duì)伍根據(jù)里程碑計(jì)劃在現(xiàn)場進(jìn)行查勘后制定詳細(xì)的停電計(jì)劃。派工作負(fù)責(zé)人參加業(yè)主項(xiàng)目部的停電平衡會，最大程度的優(yōu)化工程的停電時間。做到既能按照里程碑計(jì)劃跟上工程進(jìn)度，又能提高居民用電的可靠性。

3.5加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，提升工程項(xiàng)目質(zhì)量水平

3.5.1提升施工工藝水平

業(yè)主項(xiàng)目部在農(nóng)網(wǎng)工程開工前組織各個施工隊(duì)伍的主要管理人員和技術(shù)人員集中學(xué)習(xí)由國家電網(wǎng)公司農(nóng)電工作部編制的《農(nóng)網(wǎng)10kV及以下線路施工工藝》、《農(nóng)網(wǎng)10kV柱上變壓器臺及進(jìn)出線施工工藝》。原則上要求各施工隊(duì)伍在進(jìn)行施工時嚴(yán)格按照此技術(shù)要求進(jìn)行施工，若有地形、物料等客觀因素影響施工時可根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況進(jìn)行微量的改進(jìn)。

3.5.2成立質(zhì)量監(jiān)督小組

業(yè)主項(xiàng)目部成立農(nóng)網(wǎng)工程安全質(zhì)量監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對現(xiàn)場施工環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量管控對。對農(nóng)網(wǎng)升級工程的所有項(xiàng)目確立監(jiān)理單位，并派駐現(xiàn)場管理人員，對現(xiàn)場的施工進(jìn)行全面的跟蹤管理，對施工單位的施工工藝和隱蔽工程進(jìn)行監(jiān)理，確保施工工藝滿足相應(yīng)規(guī)程規(guī)范要求。建立現(xiàn)場的管理雙負(fù)責(zé)人制，供電所派專人進(jìn)行全方位的安全、質(zhì)量監(jiān)督，業(yè)主項(xiàng)目部定期對施工質(zhì)量工藝進(jìn)行中間檢查和抽查確保工程質(zhì)量。

3.5.3強(qiáng)化工程驗(yàn)收管理

業(yè)主項(xiàng)目部成立農(nóng)網(wǎng)工程驗(yàn)收小組，要求施工單位對所承接的工程完工后及時整理竣工資料及完成自檢消缺，向業(yè)主項(xiàng)目部提交驗(yàn)收申請。業(yè)主項(xiàng)目部負(fù)責(zé)通知運(yùn)行單位、監(jiān)理單位、施工單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收人員根據(jù)竣工桿基明細(xì)表進(jìn)行工量及施工質(zhì)量驗(yàn)收，采用測距儀復(fù)核檔距，桿基照相的方式進(jìn)行，若工量與竣工圖紙有較大出入的，可終止驗(yàn)收�？⒐を�(yàn)收資料經(jīng)施工、運(yùn)行、監(jiān)理三方簽字確認(rèn)后交驗(yàn)收負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場工量與竣工圖有細(xì)微差異的，施工單位根據(jù)驗(yàn)收情況進(jìn)行修改，重新提交竣工圖。監(jiān)理人員對桿基表、竣工圖進(jìn)行復(fù)核，參加驗(yàn)收的人員重新簽字確認(rèn)無誤后交業(yè)主項(xiàng)目部。涉及需要停電處理的缺陷部分在帶電前完成整改，其余無需停電消除的缺陷交施工單位限期一個月整改。

3.6推出農(nóng)網(wǎng)改造優(yōu)質(zhì)工程

為貫徹國家電網(wǎng)公司農(nóng)發(fā)〔201*〕21號《國網(wǎng)農(nóng)電部關(guān)于做好201*年農(nóng)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)工程評選工作的通知》的要求，全面提升重慶市電力公司農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的建設(shè)與管理水平，提升農(nóng)網(wǎng)供電可靠性和電壓合格率。萬州供電公司根據(jù)自身農(nóng)網(wǎng)升級改造的特點(diǎn)進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造優(yōu)質(zhì)工程的申報。農(nóng)網(wǎng)改造優(yōu)質(zhì)工程包括項(xiàng)目概況、工程建設(shè)管理情況、工程亮點(diǎn)、質(zhì)量和工藝展示幻燈片。本公司在做好“四強(qiáng)”管理后，積極將工作重點(diǎn)投入到“一優(yōu)”上，提煉工程的亮點(diǎn)和創(chuàng)新之后，進(jìn)行自評，然后推出農(nóng)網(wǎng)改造優(yōu)質(zhì)工程，最后還要明確下一年度創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)及重點(diǎn)工作安排。

4總結(jié)與展望

本文就農(nóng)網(wǎng)升級改造工程的管理辦法進(jìn)行了簡單的探討與分析，以農(nóng)網(wǎng)工程業(yè)主項(xiàng)目部為中心，采用“四強(qiáng)一優(yōu)”的管理模式既能保證本年度的農(nóng)網(wǎng)改造工程安全、按期完工，又能保證明年及以后的農(nóng)網(wǎng)工程儲備落實(shí)到位。真正意義上解決農(nóng)網(wǎng)用電的低電壓治理、節(jié)能降損、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)落后等重要問題。國內(nèi)農(nóng)村電網(wǎng)的現(xiàn)狀造就了農(nóng)網(wǎng)升級改造工程的任重而道遠(yuǎn)，我們在未來的工作中還需要付出更大的努力才能夠?qū)⑥r(nóng)網(wǎng)電網(wǎng)建設(shè)的越來越好。

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擴(kuò)展閱讀：農(nóng)網(wǎng)改造升級工程管理論文

淺談農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的管理

[摘要]針對國家新一輪農(nóng)網(wǎng)升級改造工程，西吉縣供電局強(qiáng)抓機(jī)遇，總結(jié)以往農(nóng)網(wǎng)工程管理經(jīng)驗(yàn)，從工程安全、招投標(biāo)、協(xié)調(diào)、驗(yàn)收等方面制定了詳細(xì)的管理措施。[關(guān)鍵詞]農(nóng)網(wǎng)改造升級工程管理

按照國家“十二五”規(guī)劃，201*年全國將實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程，這對還處于相對薄弱的農(nóng)村電網(wǎng)來說又是一次千載難逢的機(jī)遇。寧夏西吉縣供電局以此為契機(jī)，高度重視，并總結(jié)以往農(nóng)網(wǎng)工程管理經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)實(shí)施新一輪農(nóng)網(wǎng)升級改造工程。一、確保安全是實(shí)施工程的前提

“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”是大家時刻不能放松的首要工作，“細(xì)節(jié)決定成敗，小隱患也能引起大事故”，為此要求施工單位嚴(yán)格遵守“三防十要”規(guī)定，提高個人安全防護(hù)技能，為此，西吉縣供電局召開網(wǎng)改工程推進(jìn)會，安排部署如何加強(qiáng)施工過程中的安全監(jiān)管，防范各類事故的發(fā)生，確保網(wǎng)改工程保質(zhì)保量完成。今年，西吉縣供電局將完成農(nóng)網(wǎng)改造升級工程投資8000多萬元，針對當(dāng)前農(nóng)網(wǎng)升級改造工程任務(wù)重，施工作業(yè)點(diǎn)多線長，人員素質(zhì)參差不齊，安全生產(chǎn)風(fēng)險增大的實(shí)際，制定了《農(nóng)網(wǎng)升級改造工程管理實(shí)施細(xì)則》、《農(nóng)網(wǎng)升級改造工程安全施工管理規(guī)定》，落實(shí)各級人員安全責(zé)任，層層簽定責(zé)任書。要求各施工單位采取措施，切實(shí)提高安全管理水平。加強(qiáng)人員資質(zhì)審查，杜絕無進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可人員參與施工。嚴(yán)格執(zhí)照“誰安排，誰負(fù)責(zé)”、“誰施工，誰負(fù)責(zé)”的原

則，要求施工班組工作負(fù)責(zé)人、安全員要堅(jiān)守崗位。在安排施工計(jì)劃時，要統(tǒng)籌考慮作業(yè)環(huán)境、施工機(jī)械、工作負(fù)責(zé)人和工作班成員等各種因素，每日工作任務(wù)清楚，不擅自增加工作任務(wù)，擴(kuò)大作業(yè)范圍，做到人員與工作量合理匹配。建立完善的工作規(guī)范體系，開展標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)。施工作業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書和工作票，認(rèn)真做好現(xiàn)場勘察、危險點(diǎn)分析、安全交底，做到所有作業(yè)人員了解施工現(xiàn)場的環(huán)境和采取的各項(xiàng)安全措施。配備齊全勞動防護(hù)用品，確保安全工器具合格，進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員必須戴安全帽、穿絕緣鞋，施工用車專人操作。開好班前、班后會，認(rèn)真填寫施工日志，對存在的問題采取有效管理手段和技術(shù)措施，確保現(xiàn)場作業(yè)施工安全。

二、嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度是確保工作質(zhì)量的基礎(chǔ)

農(nóng)網(wǎng)改造升級工程實(shí)施以來，寧夏電力公司對該項(xiàng)工程從材料、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位進(jìn)行了招投標(biāo)，從而杜絕了“三指定”，從源頭上確保了工程質(zhì)量。加強(qiáng)工程物資管理，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備，低壓架空線全部更換為jklgyj-50mm2及以上型號架空絕緣線，電度表全部更換為智能表，電表箱全部更換為新式非金屬電表箱，變壓器全部使用s11及以上節(jié)能型變壓器，全面提高新農(nóng)村電氣化建設(shè)的科技含量。工程物資到達(dá)后實(shí)行專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一建賬。對所有工程所需物資都由主管領(lǐng)導(dǎo)、工程辦主任、材料員、保管員統(tǒng)一辦理出庫手續(xù)，手續(xù)不全決不出庫，嚴(yán)格按照erp系統(tǒng)中所掛材料執(zhí)行，堅(jiān)決杜絕將物資挪做它用。在廢舊物資的回收中，

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