四川省旅游執(zhí)法工作程序

四川省旅游執(zhí)法工作程序

201*-09-06閱讀4940次為規(guī)范全省旅游執(zhí)法工作，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《旅游投訴暫行規(guī)定》、《旅行社質(zhì)量保證金賠償暫行辦法》和《四川省旅游投訴暫行規(guī)定》等法律規(guī)章，制定本程序。一.旅游投訴處理程序（一）投訴管轄1.對旅游經(jīng)營者的投訴，由所在地的旅游執(zhí)法（質(zhì)監(jiān)）機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理處理；2.旅游執(zhí)法（質(zhì)監(jiān)）機(jī)構(gòu)之間對旅游投訴管轄有爭議的，由省旅游執(zhí)法總隊(duì)指定受理。（二）受理范圍1.旅游經(jīng)營者違反合同約定的；2.旅游經(jīng)營者未達(dá)到合同約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，給旅游者造成經(jīng)濟(jì)損失的;3.旅游經(jīng)營者欺詐旅游者，損害其利益的；4.因旅游經(jīng)營者責(zé)任致使旅游者人身、財(cái)產(chǎn)遭受損失的;5.旅游企業(yè)破產(chǎn)造成旅游者預(yù)付費(fèi)用損失的；6.其他損害旅游者合法權(quán)益的。（三）受理?xiàng)l件1.投訴者與投訴事項(xiàng)有直接利害關(guān)系；2.有明確的被投訴者、具體的投訴請求、事實(shí)和理由；3.屬于投訴受理范圍；4.提交符合規(guī)定的書面投訴書。投訴書應(yīng)具備以下內(nèi)容：(1)投訴者姓名、性別、國籍、通訊地址、郵政編碼、聯(lián)系電話；(2)被投訴者的名稱或姓名、所在地；(3)投訴的請求、理由和相關(guān)事實(shí)；(4)證據(jù)（旅游合同、團(tuán)隊(duì)運(yùn)行計(jì)劃表、參團(tuán)交費(fèi)發(fā)票等）。5.在規(guī)定的投訴時效期限內(nèi)提出。（四）處理程序1．登記旅游執(zhí)法（質(zhì)監(jiān)）機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專門科室（專人）負(fù)責(zé)接受投訴并進(jìn)行初審，統(tǒng)一造冊登記，在兩個工作日內(nèi)報領(lǐng)導(dǎo)審批。2.領(lǐng)導(dǎo)審批領(lǐng)導(dǎo)在兩個工作日內(nèi)提出審批意見（受理、不予受理、移送處理等），交相關(guān)業(yè)務(wù)科室（人員）辦理。3.處理

業(yè)務(wù)科室（人員）在收到領(lǐng)導(dǎo)審批意見后，三個工作日內(nèi)作以下處理：

(1)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)審批意見作立案登記后，承辦人應(yīng)在1個工作日內(nèi)向投訴者送達(dá)《旅游投訴受理通知書》（附件）；向被投訴者送達(dá)《旅游投訴立案通知書》（附件）及投訴書副本，并限期作出書面答復(fù)。收到被投訴者的書面答復(fù)后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查或取證；被投訴者逾期不答復(fù)的，不影響投訴的處理。

(2)按管轄權(quán)限需轉(zhuǎn)下級旅游執(zhí)法（質(zhì)監(jiān)）機(jī)構(gòu)處理的，交相關(guān)業(yè)務(wù)科室（人員）填寫《旅游投訴轉(zhuǎn)辦通知書》（附件）下轉(zhuǎn)處理，限期回復(fù)處理結(jié)果；需轉(zhuǎn)上級旅游執(zhí)法（質(zhì)監(jiān)）機(jī)構(gòu)處理的，填寫《旅游投訴移送函》（附件）請求處理；

(3)非屬旅游管理部門管轄的。以《移送函》（附件）將投訴材料登記移送有關(guān)部門處理；

(4)對不予受理的案件。應(yīng)向投訴者送達(dá)《旅游投訴不予受理通知書》（附件）。4.結(jié)案(1)調(diào)解結(jié)案

能夠調(diào)解的投訴案件，應(yīng)在查明事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解，促使投訴者與被投訴者互相諒解，自愿達(dá)成協(xié)議,并制作《旅游投訴調(diào)解書》（附件），經(jīng)當(dāng)事人各方簽字或蓋章后即可結(jié)案。(2)裁定結(jié)案。

調(diào)解不成的投訴案件，在調(diào)查核實(shí)，事實(shí)清楚,證據(jù)充分的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，分別作出以下處理：

a.屬于被投訴者的過錯，應(yīng)責(zé)令被投訴者向投訴者賠禮道歉或賠償損失。其中，對適用保證金賠償?shù)陌讣��?yīng)制作《旅行社質(zhì)量保證金賠償決定書》（附件）并報所屬旅游局主管負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)簽發(fā)。其他案件則應(yīng)制作《旅游投訴處理決定書》（附件）報領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)簽發(fā)；

b.屬于投訴者與被投訴者的共同過錯，應(yīng)由雙方各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并制作《旅行社質(zhì)量保證金賠償決定書》或《旅游投訴處理決定書》；(3)撤銷立案

屬于投訴者自身過錯或不可抗力因素的，以及雙方自愿協(xié)商解決后寫出書面撤訴申請的，應(yīng)撤銷立案，并向投訴者送達(dá)《旅游投訴撤銷立案通知書》5．歸檔

投訴案件審理終結(jié)，承辦人應(yīng)填寫《旅游投訴案件結(jié)案審批表》，交領(lǐng)導(dǎo)審定。最后交專門管理檔案的科室（人員）作好結(jié)案登記、歸入檔案。

（五）時效

1．受理時效：

(1)適用保證金賠償?shù)陌讣�投訴時效為90天；(2)其他案件的投訴時效為60天。2.處理時限：

(1)適用保證金賠償?shù)陌讣�從受理之日�?0天內(nèi)審理終結(jié)。特殊原因經(jīng)上級執(zhí)法（質(zhì)監(jiān)）機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可延長審理30天；

(2)其他案件從受理之日起30天內(nèi)作出處理決定。二、旅游違規(guī)案件處理規(guī)程（一）立案審批

對在投訴處理中涉及的違規(guī)案件、在市場檢查過程中發(fā)現(xiàn)的涉嫌旅游違規(guī)案件或收到舉報的旅游違規(guī)案件，由旅游行政主管部門（或其執(zhí)法質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)）在5日內(nèi)組織相關(guān)科室（人員）進(jìn)行初查，并制作《行政處罰案件立案報告》，報領(lǐng)導(dǎo)審批后，制作《行政處罰案件立案通知書》，并送達(dá)當(dāng)事人，落實(shí)承辦科室和承辦人。

（二）調(diào)查取證

1、案件調(diào)查人員不得少于2人，調(diào)查前應(yīng)先向被調(diào)查人出示《四川省行政執(zhí)法證》，并按規(guī)定制作調(diào)查筆錄。

2、調(diào)查取證過程中，需依法扣押當(dāng)事人物品、證件或收集證據(jù)時需先行登記保存的，應(yīng)制作《暫扣物資專用票據(jù)》或《證據(jù)登記保存通知書》交當(dāng)事人。采取證據(jù)先行登記保存措施的，應(yīng)在7日內(nèi)作出處理。退還扣押物品或退還登記保存的證據(jù)時，應(yīng)分別制作《退還扣押物品清單》或《登記保存證據(jù)退還清單》。3、調(diào)查取證工作一般應(yīng)在1個月內(nèi)完成。

（三）調(diào)查終結(jié)

行政處罰案件調(diào)查終結(jié)，承辦人應(yīng)制作《行政處罰案件調(diào)查終結(jié)報告》，經(jīng)所在科室審核后，報領(lǐng)導(dǎo)作出批示。

（四）事前告知

擬對違規(guī)當(dāng)事人作出行政處罰時，承辦人應(yīng)制作《行政處罰事先告知書》，經(jīng)所在科室或領(lǐng)導(dǎo)審核后送達(dá)當(dāng)事人�！缎姓�處罰事先告知書》給予當(dāng)事人陳述和申辯的準(zhǔn)備時間不少于3日。當(dāng)事人做主陳述和申辯的，應(yīng)如實(shí)記錄當(dāng)事人陳述和申辯的事實(shí)和理由。

（五）聽證

對當(dāng)事人作出責(zé)令停業(yè)，吊銷許可證或較大數(shù)額罰款等行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有聽證的權(quán)利，并制作《行政處罰聽證告知書》送達(dá)當(dāng)事人。如當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)制作《行政處罰聽證通知書》送達(dá)當(dāng)事人，依照《行政處罰法》規(guī)定組織聽證。

（六）決定和送達(dá)

先由案件承辦人制作《行政處罰呈批報告》，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后，根據(jù)不同情況分別制作《行政處罰決定書》、《責(zé)令改正通知書》或《追繳沒收財(cái)物處罰決定書》，在7日內(nèi)依照民事訴訟法有關(guān)規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人或代收人，并要求其在《送達(dá)回證》上簽字蓋章。

（七）執(zhí)行

處罰決定書生效后，承辦人應(yīng)督促當(dāng)事人自覺履行處罰決定。對逾期不履行行政處罰決定的，依照《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條處理。

（八）結(jié)案、歸檔

行政處罰案件結(jié)案后，承辦人應(yīng)在向被處罰人送達(dá)行政處罰決定書后20日內(nèi)制作《行政處罰案件結(jié)案報告》報領(lǐng)導(dǎo)審批后歸檔保存。

擴(kuò)展閱讀：四川省廣安市201*年公開遴選廣安市旅游執(zhí)法支隊(duì)工作人員的公告

中公教育.給人改變未來的力量廣安市人力資源和社會保障局廣安市旅游局關(guān)于公開遴選廣安市旅游執(zhí)法支隊(duì)工作人員的公告因工作需要，現(xiàn)面向市內(nèi)外公開遴選廣安市旅游執(zhí)法支隊(duì)工作人員（參公管理），現(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下。一、計(jì)劃和職位廣安市旅游執(zhí)法支隊(duì)參照公務(wù)員法管理的工作人員（文秘）1名。二、遴選對象符合遴選條件的市內(nèi)外黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理的工作人員）。三、遴選條件1．具有公務(wù)員或參照公務(wù)員法管理的工作人員身份且有2年以上黨政機(jī)關(guān)（參公管理單位）工作經(jīng)歷；2．政治思想素質(zhì)好，組織紀(jì)律性強(qiáng)，品行端正，堅(jiān)持原則，作風(fēng)正派，遵紀(jì)守法，清正廉潔；3.有較強(qiáng)的文字寫作能力和綜合協(xié)調(diào)能力；4．具有國民教育全日制大學(xué)本科及以上學(xué)歷；5．年齡不超過35周歲；6．限男性；7.年度考核均為稱職（或合格）及以上等次；8．身體健康，符合職位工作要求；9．符合法律、法規(guī)規(guī)定或職位要求的其他條件。四川中公教育地址：成都市武侯區(qū)錦繡路1號保利中心C座12樓(美領(lǐng)館旁)課程咨詢電話：028-8201*7008201*699

四川中公教育官方網(wǎng)站：中公教育.給人改變未來的力量工作經(jīng)歷、年齡計(jì)算均截止到201*年9月11日。四、工作程序（一）報名及資格審查。1．報名、資格審查方式：采用現(xiàn)場報名方式進(jìn)行（現(xiàn)場報名地點(diǎn)：廣安市人民政府大樓704室，聯(lián)系人：鄧杰倪，聯(lián)系電話：08262336486），報名的同時進(jìn)行資格審查。2．報名、資格審查時間：201*年9月11日18日。3．報名、資格審查程序和要求：報名者在網(wǎng)站上下載并如實(shí)填寫《廣安市旅游執(zhí)法支隊(duì)公開遴選工作人員報名表》（詳見附件），經(jīng)所在單位審核同意，并加蓋公章。攜帶報名登記表（一式2份），本人近期正面免冠2寸彩色照片3張，畢業(yè)證、身份證原件及復(fù)印件等到指定地點(diǎn)報名，進(jìn)行資格審查。4．準(zhǔn)考證領(lǐng)�。和ㄟ^資格審查的考生，憑本人身份證于201*年9月22日15:0018:30到市旅游局辦公室（廣安市人民政府大樓704室）領(lǐng)取本人準(zhǔn)考證，并于考試當(dāng)天持本人準(zhǔn)考證和有效身份證到指定考點(diǎn)參加考試。（二）考試。1．開考比例：遴選職位與報名人數(shù)比例原則上需達(dá)到1:3。2．計(jì)分辦法：考試分筆試與面試，筆試和面試成績按6：4計(jì)入總成績。3．筆試：滿分100分。筆試時間：201*年9月23日。主要內(nèi)容為：時事政治，涉旅法律、法規(guī)、政策，公文寫作等。4．面試：滿分100分。根據(jù)筆試成績，按照1：3的比例，確定進(jìn)入面試人員，在廣安市人力資源和社會保障局網(wǎng)站、廣安人事考試網(wǎng)上予以公布。面試時間：201*年9月28日。（三）體檢和考察。1．體檢：根據(jù)筆試和面試的總成績從高分到低分按公開遴選名額1:1的比例確定體檢對象，統(tǒng)一組織進(jìn)行體檢，費(fèi)用自理。體檢合格的，確定為考察對象。

2．考察：采取查閱檔案、談話、走訪等方式，全面考察考察對象德、能、勤、績、廉情況。3．如遇體檢或考察不合格，可按筆試、面試總成績依次遞補(bǔ)一次。四川中公教育地址：成都市武侯區(qū)錦繡路1號保利中心C座12樓(美領(lǐng)館旁)課程咨詢電話：028-8201*7008201*699

四川中公教育官方網(wǎng)站：中公教育.給人改變未來的力量（四）公示和試用。1．公示：在考察合格人員中確定擬試用人員名單，并在廣安市人力資源和社會保障局網(wǎng)站、廣安人事考試網(wǎng)上公示，公示期為7天。2．試用：公示期滿無異議的，試用6個月。（五）調(diào)動。綜合考試、體檢、考察、公示和試用情況，經(jīng)市旅游局黨組研究確定后，按照規(guī)定程序報相關(guān)部門辦理調(diào)動手續(xù)。五、本公告由廣安市旅游局負(fù)責(zé)解釋。附件：廣安市旅游執(zhí)法支隊(duì)公開遴選工作人員報名登記表二一三年九月四日四川中公教育地址：成都市武侯區(qū)錦繡路1號保利中心C座12樓(美領(lǐng)館旁)課程咨詢電話：028-8201*7008201*699

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