審管辦的工作地位

審管辦的工作地位

審管辦應(yīng)是人民法院的一個(gè)重要的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，是人民

法院專事審判管理的綜合審判業(yè)務(wù)部門。其重要性和工作地位主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1.審判管理職能的專門性。法院內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)過去主要有實(shí)施隊(duì)伍管理的政治部（處）、實(shí)施機(jī)關(guān)事務(wù)管理的辦公室（司法行政部門）、實(shí)施調(diào)研統(tǒng)計(jì)的研究室等等，沒有一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)實(shí)施審判業(yè)務(wù)的管理。各審判機(jī)構(gòu)、庭長(zhǎng)、法官既是審判職能的履行者又是審判管理職能的實(shí)施者。但是在具體地工作中往往是“重審判輕管理”；在相互協(xié)調(diào)配合中，常常是“重局部輕全局”。因此，在人民法院審判格局中確實(shí)需要一個(gè)承上啟下、連接各方的樞紐，以協(xié)調(diào)、溝通各方面的工作；審判委員會(huì)、院長(zhǎng)也的確需要這樣一個(gè)參謀助手。因此，建立一個(gè)獨(dú)立的、專門的、常設(shè)的審判管理機(jī)構(gòu)的新模式勢(shì)在必行。這種新機(jī)構(gòu)，應(yīng)不同于臨時(shí)性的不占編制的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。2.審判管理職能的綜合性。在過去南充兩級(jí)法院內(nèi)部管理模式中,系屬審判管理的績(jī)效和統(tǒng)計(jì)評(píng)估、審判流程管理、案件質(zhì)量評(píng)查、審判業(yè)績(jī)考評(píng)、審判事務(wù)、督查、督辦等管理職能分屬研究室、立案庭、審判監(jiān)督庭、政治部和辦公室等多個(gè)部門，形成多頭管理，職權(quán)、責(zé)任分散，不能形成合力，導(dǎo)致工作缺陷，為改變這種狀況，創(chuàng)新管理模式，將審判管理由多頭型向歸口型、由分散型向整合型、由掛靠型向獨(dú)立型方向轉(zhuǎn)化。就必須建立具有綜合職能的管理機(jī)構(gòu)，即審管辦。3.審判管理地位的權(quán)威性。人民法院的管理應(yīng)包括四大模塊，即審判管理、干部隊(duì)伍管理、司法政務(wù)管理、后勤保障管理。這四大模塊又是通過政治部、審管辦、辦公室、司法行政處（含機(jī)關(guān)服務(wù)中心）來實(shí)施，類似部隊(duì)的“司令部、政治部、后勤部、裝備部”四大機(jī)構(gòu)。但是人民法院是以審判工作為核心，干部隊(duì)伍管理、司法政務(wù)管理、后勤保障管理都是為審判工作服務(wù)的。這幾項(xiàng)管理的目的都是為促進(jìn)審判工作更好地開展，確保司法公正與效率，以保障人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。因此，這幾項(xiàng)管理應(yīng)密切協(xié)調(diào)配合，并應(yīng)向?qū)徟泄芾韮A斜。4.審判管理主體地位的主導(dǎo)性。人民法院的審判管理具有主體多元性的特點(diǎn)，不僅包括院領(lǐng)導(dǎo)的決策管理和宏觀管理，還包括審判業(yè)務(wù)部門的微觀管理和法官的自主管理。審管辦的重要性還體現(xiàn)在與其他審判管理主體的關(guān)系中，審管辦作為一個(gè)專門機(jī)構(gòu)，既要輔助其他管理主體，又要彌補(bǔ)其他管理主體的不足。要始終圍繞審判工作的核心地位和綜合性審判管理的信息化平臺(tái)功能，協(xié)調(diào)各審判職能機(jī)構(gòu)，積極發(fā)揮規(guī)范、引領(lǐng)、輻射的能動(dòng)作用，形成保障法院審判工作高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)質(zhì)的總合效應(yīng)，在審判管理體系中擔(dān)負(fù)主導(dǎo)的作用。

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甬審管辦201*5號(hào)

關(guān)于在全市行政審批和公共資源交易管理

服務(wù)系統(tǒng)開展向先進(jìn)典型

學(xué)習(xí)活動(dòng)的通知

各縣（市）區(qū)、國家高新區(qū)、保稅區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)、大榭開發(fā)區(qū)、杭州灣新區(qū)審管辦、交管辦，市行政服務(wù)中心各進(jìn)駐窗口：

為推動(dòng)“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)在全市行政審批和公共資源交易管理系統(tǒng)的深入開展，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶頭作用，營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)的良好氛圍，塑造政府公共服務(wù)形象，經(jīng)研究，決定在全市行政審批和公共資源交易管理服務(wù)系統(tǒng)開展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)的活動(dòng)。

目前，在各縣（市）區(qū)行政審批和公共資源交易管理服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦的基礎(chǔ)上，選取了16家先進(jìn)集體和35個(gè)先進(jìn)個(gè)人作為全市窗口服務(wù)先進(jìn)典型。從3月10日起，在寧波市網(wǎng)上行政服務(wù)中

心網(wǎng)站“三思三創(chuàng)先進(jìn)事跡巡展欄目”（）每三個(gè)工作日登載一個(gè)先進(jìn)集體或先進(jìn)個(gè)人事跡，請(qǐng)各縣（市）區(qū)行政審批和公共資源交易管理服務(wù)機(jī)構(gòu)、市行政服務(wù)中心各進(jìn)駐窗口采用直接點(diǎn)擊或轉(zhuǎn)載的形式組織全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)典型事跡，并將活動(dòng)開展情況報(bào)市審管辦（交管辦）綜合處。

向全市行政審批和公共資源交易管理服務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)是貫徹落實(shí)“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的具體體現(xiàn)，各單位要結(jié)合深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和建黨90周年活動(dòng)，教育引導(dǎo)全體工作人員立足崗位，找出工作差距，確立工作目標(biāo)，以實(shí)際行動(dòng)向先進(jìn)典型看齊，以更加精湛的業(yè)務(wù)、更加飽滿的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，按照“六個(gè)加快”戰(zhàn)略決策和“三思三創(chuàng)”的具體要求，優(yōu)化窗口服務(wù)、深化行政審批制度改革、強(qiáng)化公共資源市場(chǎng)化配置，繼續(xù)把加強(qiáng)行政審批和公共資源交易管理服務(wù)與轉(zhuǎn)變職能、提高效能、構(gòu)建服務(wù)型政府緊密結(jié)合起來，為我市“十二五”發(fā)展開好局、起好步作出積極的貢獻(xiàn)。

附件：向全市行政審批和公共資源交易管理服務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)典

型學(xué)習(xí)名單

二○一一年三月十四日

主題詞：“三思三創(chuàng)”先進(jìn)典型學(xué)習(xí)通知

寧波市行政審批管理辦公室綜合處201*年3月15日印發(fā)

附件：

向全市行政審批和公共資源交易管理服務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體先進(jìn)個(gè)人學(xué)習(xí)名單

地區(qū)先進(jìn)集體吳林娜寧波市建委窗口蔣淑青慈溪市煙草局窗口徐央慶慈溪市公共資源交易中心先進(jìn)個(gè)人張?jiān)品紝幉ㄊ袊�土資源局錢百飛慈溪市國土局行政審批科副科長(zhǎng)1寧波市審管辦寧波市質(zhì)監(jiān)局窗口2慈溪市審管辦慈溪市農(nóng)業(yè)局窗口3慈溪市交管辦慈溪市公共資源交易中心巾幗文明崗許建科慈溪市交管辦監(jiān)管一科謝宇平余姚市房管窗口楊建忠余姚市交管辦監(jiān)督一科科長(zhǎng)徐斌奉化市工商局登記注冊(cè)窗口4余姚市審管辦余姚市工商登記注冊(cè)窗口沈雯余姚市發(fā)改局窗口負(fù)責(zé)人5余姚市交管辦余姚市交管辦監(jiān)督一科6奉化市審管辦奉化市農(nóng)林局窗口7奉化市交管辦8寧�？h審管辦寧�？h規(guī)劃窗口9象山縣審管辦象山縣農(nóng)林局窗口10鄞州區(qū)審管辦鄞州區(qū)“企業(yè)百事靈”政策咨詢中心徐晶晶余姚市招標(biāo)投標(biāo)中心蔣豐榮奉化市財(cái)稅局窗口王存輝奉化市交管辦副主任王挺寧�？h公共資源交易中心主任王啟東寧海縣國土窗口負(fù)責(zé)人鮑秀君象山縣公安局行政許可科副科長(zhǎng)邱虹象山縣國稅局窗口許君華鄞州區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)窗口馬佩紅鄞州區(qū)工商分局窗口地區(qū)先進(jìn)集體陳紀(jì)勇劉蘇良馮瓊胡素華忻雪梅周雨虹陳泉陳健先進(jìn)個(gè)人海曙區(qū)文化局窗口負(fù)責(zé)人江東區(qū)城管局窗口負(fù)責(zé)人江北區(qū)財(cái)政局窗口鎮(zhèn)海區(qū)國土窗口張春霞海曙區(qū)地稅窗口王建青江東區(qū)衛(wèi)生局窗口負(fù)責(zé)人11海曙區(qū)審管辦海曙區(qū)工商登記注冊(cè)窗口12江東區(qū)審管辦江東區(qū)工商登記注冊(cè)窗口13江北區(qū)審管辦江北區(qū)工商登記注冊(cè)窗口14鎮(zhèn)海區(qū)審管辦鎮(zhèn)海工商行政許可科15北侖區(qū)審管辦北侖區(qū)環(huán)保分局窗口北侖區(qū)（開發(fā)區(qū)）公共資16北侖區(qū)交管辦源交易中心17保稅區(qū)審管辦保稅區(qū)國稅局18東錢湖審管辦

陳斌婷江北區(qū)城管局窗口潘海波鎮(zhèn)海區(qū)發(fā)改局窗口北侖區(qū)行政服務(wù)中心（建工）窗口林文珠北侖區(qū)城管局窗口北侖區(qū)大街道城建科科長(zhǎng)保稅區(qū)地稅分局區(qū)人事勞動(dòng)社會(huì)保障服務(wù)中心北侖區(qū)（開發(fā)區(qū)）公共羅海波資源交易中心業(yè)務(wù)一部部長(zhǎng)韓偉帥保稅區(qū)國稅服務(wù)窗口忻躍明東錢湖工商分局窗口

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