國稅工作匯報材料

市國稅局金秋收獲忙

金秋九月，收獲時節(jié)。市國稅局大力組織稅收收入，精心提高稅收征管水平，全市國稅收入再上新臺階。截至8月末，呼和浩特市國稅局累計組織各項億元，完成市政府年初收入指導(dǎo)目標(biāo)的63%，比上年同期增收億元，增幅%。

緊抓時機(jī)，強(qiáng)化管理，實現(xiàn)稅收收入?yún)f(xié)調(diào)增長。前八個月，該局在“兩稅”重點稅源企業(yè)收入增長放緩的局面下，加強(qiáng)對中小企業(yè)的管理，保證了“兩稅”收入的協(xié)調(diào)增長。同時緊緊抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展企業(yè)營業(yè)能力增強(qiáng)、“首府經(jīng)濟(jì)”優(yōu)勢擴(kuò)大的有力時機(jī)，強(qiáng)化企業(yè)所得稅的管理，使其對收入產(chǎn)生明顯的拉升作用。在該局緊抓時機(jī)，全面實現(xiàn)精細(xì)化管理后，前八個月稅收主要呈以下特點：一是稅收收入增長明顯快于經(jīng)濟(jì)增長。上半年我市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長10.1%，同期國稅稅收收入同比增長23.8%，稅收彈性達(dá)2.35。二是新增稅源偏少、重點稅源進(jìn)入成熟期導(dǎo)致增、消“兩稅”收入放緩(主要稅種：增值稅占稅收入比重40.4%，增幅12.3%；企業(yè)所得稅占27.7%，增幅46.6%；國內(nèi)消費稅占23.4%，增幅31.1%)。三是企業(yè)所得稅在納稅人盈利能力增加、“首府優(yōu)勢”、加強(qiáng)征管等多種因素作用下，增長迅速。四是出口貿(mào)易繼續(xù)走強(qiáng)。

全力以赴，再創(chuàng)輝煌�！笆�一五”時期，面對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和組織收入工作壓力，全市國稅系統(tǒng)堅持組織收入原則，深入開展稅收分析，強(qiáng)化重點稅源管理，充分發(fā)揮總部經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，不斷提高收入工作質(zhì)量，累計組織稅收收入413.9億元，年均增長22.5%，比“十五”

期間增收282.5億元，增幅234.6%。201*年首次突破100億元，收入規(guī)模繼續(xù)保持全區(qū)第二位，實現(xiàn)了稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步提供了重要的財力保障。

今年是“十二五”規(guī)劃第一年，稅收收入再創(chuàng)歷史新高。截至201*年7月31日，呼市國稅局累計組織各項稅收78.13億元，比去年同期增收15.88億元，增長25.5%。完成自治區(qū)國稅局下達(dá)的稅收收入指導(dǎo)目標(biāo)的61.7%。預(yù)計后五個月收入均衡增長，確保完成126億元全年稅收任務(wù)。

在做好稅收中心工作的基礎(chǔ)上，市國稅局在稅收征管、納化服務(wù)、信息化建設(shè)方面也取了新的進(jìn)展。

一是夯實征管基礎(chǔ)方面，積極推進(jìn)稅收征管改革，不斷加強(qiáng)征管基礎(chǔ)工作；個體戶實行多元化申報批扣，實現(xiàn)了財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)；推行了ARM機(jī)的自動認(rèn)證系統(tǒng)；實行了稅收管理員制度，完善了稅源屬地分類管理，如對中山路商業(yè)街實行稅收分類管理模式等。

二是優(yōu)化納稅服務(wù)工作方面，成立了納稅服務(wù)專門機(jī)構(gòu)，建立健全納稅服務(wù)制度機(jī)制。做好納稅服務(wù)工作整體規(guī)劃，建立健全各項納稅服務(wù)制度。大力加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)，逐步增加服務(wù)內(nèi)容，拓展自助服務(wù)的功能。實行了申報納稅“一窗式”管理和涉稅事項“一站式”服務(wù)。在市政府行政中心實現(xiàn)國、地稅局聯(lián)合辦證，也是內(nèi)蒙古自治區(qū)范圍內(nèi)第一家實現(xiàn)國、地稅聯(lián)合辦證的單位。納稅申報實現(xiàn)同城通辦。建立了納稅服務(wù)短信提示平臺等。

三是稅收信息化建設(shè)方面，開發(fā)稅收監(jiān)控分析與決策支持系統(tǒng)、

增值稅一般納稅人預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)、超標(biāo)小規(guī)模納稅人監(jiān)控系統(tǒng)、房地產(chǎn)行業(yè)監(jiān)控分析等系統(tǒng)，其中增值稅一般納稅人預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)、超標(biāo)小規(guī)模納稅人監(jiān)控系統(tǒng)得到了總局相關(guān)部門的認(rèn)可，已在全區(qū)國稅系統(tǒng)推廣使用。車輛購稅辦稅建立了電子檔案掃描系統(tǒng)等。

目前，市國稅局正以構(gòu)建“和諧國稅”為發(fā)展目標(biāo)，全面實施科學(xué)化、精細(xì)化管理，進(jìn)一步優(yōu)化管理機(jī)制，著力提高執(zhí)法服務(wù)水平，不斷加強(qiáng)隊伍建設(shè)，大力推進(jìn)電子政務(wù)，全力構(gòu)建“陽光稅務(wù)”，繼續(xù)為構(gòu)建和諧首府做貢獻(xiàn)。

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市國家稅務(wù)局稅收工作匯報材料

（201*年2月）

尊敬的市長、各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表市國稅局黨組感謝市長在白忙之中抽出時間聽取國稅工作匯報，同時對多年來市委、市政府給予我們的關(guān)懷和支持表示衷心感謝！

下面，我從四個方面做簡要匯報：一、國稅局局情簡介

市國稅局成立于1994年8月，機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)個科室，個社團(tuán)組織；下設(shè)個直屬機(jī)構(gòu)，個旗縣區(qū)國家稅務(wù)局，個開發(fā)區(qū)國家稅務(wù)局。全系統(tǒng)共有在職干部、職工人。�？埔陨蠈W(xué)歷占94%；35歲以下占%，36歲至46歲占%，……

截至201*年底全市所管理的戶數(shù)共計戶。其中，單位納稅人戶（其中增值稅一般納稅人戶），個體工商業(yè)戶戶。全年納稅額100--500萬元以上的納稅戶有戶,500萬元以上的納稅戶有戶，重點稅源企業(yè)占我市稅收收入已達(dá)到%。

近年來，市國稅局按照全區(qū)國稅系統(tǒng)稅收工作科學(xué)發(fā)展思路和要求，切實有序開展各項工作，全市國稅收入以年均22.5%、增幅逾10個億的速度持續(xù)穩(wěn)定快速增長，“十一五”時期比“十五”

期間增收282.5億元，增幅234.6%，201*年首次突破百億元大關(guān)，201*年全市國稅收入又逾130億元，實現(xiàn)了稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長。

市國稅局機(jī)關(guān)被授予國家級“巾幗文明崗”，所轄國稅局被命名為“全國文明單位”，全系統(tǒng)獲自治區(qū)文明單位標(biāo)兵4個、文明單位7個；獲自治區(qū)級榮譽12次，市市委、市政府及有關(guān)部門表彰19次，旗縣級各類表彰160余次，連續(xù)五年被中共呼市市委、市政府評為實績突出的班子。

二、201*年稅收工作情況

201*年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，我們在自治區(qū)國稅局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實各項重大決策部署，全市國稅系統(tǒng)依法行政、納稅服務(wù)、稅收征管、隊伍建設(shè)及黨風(fēng)廉政建設(shè)等各項工作取得了一定成績，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會進(jìn)步做出了貢獻(xiàn)。

（一）稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長。全年累計組織各項稅收入庫134.39億元，同比增收19.11億元，增長16.6%，完成自治區(qū)國稅局下達(dá)任務(wù)的106.2%。按財政口徑計算，組織財政收入120億元，同比增收15.25億元，增長16.4%。從產(chǎn)業(yè)上看，201*年第二、三產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)稅收收入億元和億元，比201*年分別增長%和%；從重點行業(yè)上看，201*年六大行業(yè)分別納稅占當(dāng)年我局總收入的%；比201*年增收11.38億元，增長13.1%；從重點納稅人上看，201*年我局登記開業(yè)納稅人4.6萬戶，其中年納稅超過億元的納稅人有18戶，比201*年增加3戶，合計納稅億元，占當(dāng)年

我局總收入的57.3%。納稅超過千萬元的納稅人有戶，比201*年增加戶，合計實現(xiàn)稅收101.2億元，占當(dāng)年我局總收入的75.3%。

（二）各項稅收政策有效落實。全市159戶納稅人享受所得稅優(yōu)惠政策，累計減免億元；304戶納稅人享受增值稅優(yōu)惠政策，減免退稅額億元；萬戶個體納稅人受惠于提高增值稅起征點政策，惠及面%，減免稅額萬元；辦理應(yīng)退（免）稅4.66億元，充分用好、用足各項現(xiàn)行稅收政策。

（三）依法治稅深入推進(jìn)。嚴(yán)格落實執(zhí)法責(zé)任制和過錯責(zé)任追究制，加強(qiáng)執(zhí)法考核和執(zhí)法督察，開展全市重點執(zhí)法督察、目標(biāo)管理考核和稅收規(guī)范性文件清理工作。大力整頓和規(guī)范稅收秩序，全年稽查查補(bǔ)和自查入庫各項收入億元，檢查處理發(fā)票違法案件85件，維護(hù)良好稅收法治環(huán)境。

（四）稅收征管專業(yè)化、信息化水平大幅提升。探索稅源專業(yè)化管理新模式，開展乳制品行業(yè)稅收管理調(diào)研，對美通市場和潤宇建材市場實行稅收分類管理。規(guī)范行業(yè)管理，健全納稅評估長效機(jī)制，匯總編制《房地產(chǎn)行業(yè)納稅評估指導(dǎo)手冊》。開展金銀、鉆石及飾品零售行業(yè)消費稅專項評估，補(bǔ)繳入庫稅款328.6萬元，出臺《部分貴重首飾增值稅消費稅征收管理辦法》，得到區(qū)局首肯并將適時在全區(qū)推廣。加強(qiáng)跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅聯(lián)動管理，實施大企業(yè)和國際稅收專業(yè)化管理和服務(wù)，累計入庫非居民企業(yè)所得稅萬元，同比增長143%。全面推行平推機(jī)打發(fā)票，試行供熱企業(yè)等特殊行業(yè)專業(yè)普通發(fā)票，強(qiáng)化發(fā)票稅控管理成效。研發(fā)推廣應(yīng)

用“小規(guī)模納稅人超標(biāo)監(jiān)控管理系統(tǒng)”和“一般納稅人行業(yè)預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)”，不斷提升信息管稅能力。

（五）納稅服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。完善納稅服務(wù)工作制度，構(gòu)建全市國稅系統(tǒng)納稅服務(wù)績效考評體系，建立納稅人需求信息采集機(jī)制。推進(jìn)辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，開展“服務(wù)明星”崗位技能競賽活動，對基層局辦稅服務(wù)情況進(jìn)行明查暗訪、督促整改。加強(qiáng)稅收宣傳咨詢服務(wù)，推出“一機(jī)雙屏”辦稅服務(wù)，開辦納稅人之家、納稅人學(xué)校、“稅企心連心”綠色服務(wù)平臺。健全內(nèi)蒙古自治區(qū)注冊稅務(wù)師協(xié)會呼和浩特分會機(jī)構(gòu)，對全市現(xiàn)有45家注冊稅務(wù)師事務(wù)所進(jìn)行信息采集建檔管理，加大社會協(xié)作力度。

（六）干部隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，開展巡視檢查和成果運用。組織全員崗位技能自主知識培訓(xùn)考試，大力實施人才興稅戰(zhàn)略。構(gòu)建首府國稅文化建設(shè)大格局，提煉形成首府國稅精神、目標(biāo)愿景、核心價值觀等理念體系，打造國稅機(jī)關(guān)文化。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以“讀書、評書、薦書”活動和“講身邊故事，育國稅精神”講故事比賽等有益載體，不斷強(qiáng)化基層黨組織推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用。

（七）機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)落到實處。加強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)引導(dǎo)，完善創(chuàng)新評價體系，組織實施66項創(chuàng)新，表彰優(yōu)秀創(chuàng)新項目19項，繼續(xù)深入推進(jìn)國稅事業(yè)全面創(chuàng)新發(fā)展。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提高行政效能。進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)政務(wù)和事務(wù)管理，加強(qiáng)基層建設(shè)，做好群眾工作，指導(dǎo)推進(jìn)職工團(tuán)購住房，提高干部

職工待遇，保障群眾切身利益。豐富機(jī)關(guān)文體活動，開展扶貧濟(jì)困工作和結(jié)對共建活動，資助慰問金5600元、醫(yī)療救助金8萬元、扶貧資金4萬元。高度重視并認(rèn)真做好信訪工作，切實維護(hù)穩(wěn)定發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)的大好局面，全市國稅系統(tǒng)隊伍穩(wěn)定、工作有序。

（八）反腐倡廉建設(shè)扎實推進(jìn)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)懲防體系建設(shè)。加強(qiáng)廉政教育，將武川縣大青山抗日游擊根據(jù)地展館打造為呼市國稅系統(tǒng)愛國主義教育和廉政教育基地，制作《清風(fēng)正氣鑄稅魂》廉政文化建設(shè)專題片，深入開展廉政文化建設(shè)。健全完善制度機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，規(guī)范“兩權(quán)”運行，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，接受納稅人評廉及監(jiān)督。市局被呼市紀(jì)委命名為全市“機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)示范點”和“市直機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)示范單位”，被呼市預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組評為201*年度創(chuàng)建“無職務(wù)犯罪單位”活動先進(jìn)單位，“廉政教育園地”和《國稅廉政風(fēng)》榮獲“全市廉政文化陣地建設(shè)”優(yōu)秀獎。

三、201*年的工作思路

201*年是實施“十二五”發(fā)展規(guī)劃承前啟后的重要一年，做好今年的各項工作，意義重大。我們研究確定了全市國稅工作總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會以及中央、自治區(qū)和市委、政府有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作會議和全國、全區(qū)稅務(wù)工作會議精神，牢記為國聚財、為民收稅的神圣使命，圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收工作主題，保收入，促和諧，抓管

理，出亮點，重服務(wù)，樹形象，充分發(fā)揮稅收職能作用，努力實現(xiàn)首府國稅事業(yè)發(fā)展新突破。我們緊密結(jié)合實際，按照全區(qū)國稅事業(yè)再上新臺階和建設(shè)“繁榮、宜居、和諧、幸福”呼和浩特的總體部署，認(rèn)清形勢、堅定信心、突出重點、落實措施，進(jìn)一步確立了國稅工作的新目標(biāo)、新要求和六大著力點，即：保收入、促和諧、抓管理、出亮點、重服務(wù)、樹形象，全面完成各項工作任務(wù)。

要立足組織收入工作的中心和主線，采取有效措施確保稅收收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)較快增長，充分發(fā)揮稅收在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配、支持公共服務(wù)體系建設(shè)中的重要作用，不斷提高基層國稅部門稅收收入征收質(zhì)量，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。

要立足保障和改善民生的出發(fā)點和落腳點，嚴(yán)格執(zhí)行稅收調(diào)控措施，用好用足用活稅收政策，加強(qiáng)政策輔導(dǎo)、備案管理和監(jiān)督檢查，夯實政策執(zhí)行基礎(chǔ)，形成稅收政策效應(yīng)，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，做到取之于民、用之于民、造福于民，積極構(gòu)建和諧稅收。

要立足稅源專業(yè)化管理和推進(jìn)基層建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷夯實征管基礎(chǔ)，創(chuàng)新征管模式，健全稅收專業(yè)管理運行機(jī)制，深化稅源分類管理，促進(jìn)稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評估和稅務(wù)稽查的良性互動；不斷夯實基層工作，堅持重心下移抓基層，研究基層問題，解決基層困難，推廣基層經(jīng)驗，打牢國稅事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重心和根基。

要立足改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的時代任務(wù)，突出工作重點，打造工作亮點，把貫徹落實工作部署和稅收工作實際相結(jié)合，把解決當(dāng)

前工作主要問題與創(chuàng)新突破相結(jié)合，關(guān)注在基層建設(shè)、基礎(chǔ)管理上的創(chuàng)新項目，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新實踐對稅收發(fā)展的驅(qū)動力。

要立足納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、信息化、集約化建設(shè)要求，堅持征納雙方法律地位平等的理念，推進(jìn)納稅服務(wù)體系建設(shè)，拓展創(chuàng)新納稅服務(wù)方式手段，強(qiáng)化納稅服務(wù)績效考核，上下聯(lián)動進(jìn)一步做好基層納稅服務(wù)工作，增強(qiáng)納稅服務(wù)實際效果。

要立足加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的戰(zhàn)略重點，落實干部隊伍建設(shè)工作要求，激發(fā)活力，創(chuàng)新管理，大力弘揚國稅精神和稅務(wù)職業(yè)道德，加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，扎扎實實練好基本功，提高干部隊伍總體素質(zhì)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格考核問責(zé)，推進(jìn)效能建設(shè)，提升國稅形象。

（一）確保完成組織收入任務(wù)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。201*年，自治區(qū)國稅局下達(dá)我局的稅收任務(wù)是億元，比上年增長3.6%；全市經(jīng)濟(jì)工作會議確定了地區(qū)生產(chǎn)總值增長14%，地方財政總收入增長16%，其中安排國稅收入任務(wù)是144億元，預(yù)期增長20%。

今年組織收入工作面臨許多不確定因素，從總體看，除車輛購置稅、乳制品行業(yè)及煙草制品行業(yè)稅收收入較為平穩(wěn)外，其他方面減收明顯。

增值稅方面，201*年我局增值稅收入同比增長7.7%，遠(yuǎn)低于同期財政收入14.6%的增長，增收貢獻(xiàn)率為28.2%，較10年數(shù)據(jù)下降逾五成，增值稅收入增長趨緩，對總收入貢獻(xiàn)下降；受增值稅轉(zhuǎn)

型政策影響，201*年收入僅為4.78億元，同時有12.57億元的固定資產(chǎn)進(jìn)項稅金結(jié)轉(zhuǎn)至201*年待抵扣。

201*年1月，我局組織收入工作實現(xiàn)“開門紅”。組織各項稅收入庫億元，同比增收億元，增長%。按財政口徑計算，組織收入億元，同比增收億元，增長19.7%。

預(yù)計201*年2月，我局可組織稅收收入億元，同比增收1.2億元，增長%。累計組織億元，同比增收億元，增長13.6%。按財政口徑計算，預(yù)計組織財政收入億元，同比增收億元，增長4.8%。累計組織18.8億元，同比增收2.2億元，增長13%。

面對嚴(yán)峻的收入形勢，我們將進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅決服從服務(wù)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的大局，依法治稅，確保收入質(zhì)量，加強(qiáng)分析，把握工作主動權(quán)，大力組織收入，確保完成全年稅收任務(wù)，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供財力保障。

（二）全面落實各項稅收政策，充分發(fā)揮稅收職能作用。一是搞好政策調(diào)研。開展促進(jìn)扶持文化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的政策研究，做好增值稅轉(zhuǎn)型等政策調(diào)研，關(guān)注乳制品、電力、石油化工和資源綜合利用等行業(yè)稅收政策調(diào)整落實情況，加強(qiáng)稅收政策效應(yīng)的調(diào)查分析和適應(yīng)我市產(chǎn)業(yè)特點的政策調(diào)研。

二是落實稅收調(diào)控和優(yōu)惠政策。切實做好增值稅起征點調(diào)整改革、結(jié)構(gòu)性減稅等各項稅收政策落實工作，貫徹執(zhí)行新一輪支持西部大開發(fā)的稅收優(yōu)惠政策、小型微利企業(yè)優(yōu)惠政策等，落實好出口退稅政策，研究增值稅擴(kuò)圍試點的工作。

（三）積極創(chuàng)新稅收征管，提高專業(yè)化信息化水平。一是推行稅源專業(yè)化管理。強(qiáng)化征收管理服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化理順征管流程，實行分類分級管理，深化納稅評估與稅源監(jiān)控，加強(qiáng)稅收風(fēng)險管理，健全稅源管理體系，把分行業(yè)與分規(guī)模專業(yè)化管理有機(jī)結(jié)合，積極開展試點稅源專業(yè)化管理。

二是深化信息管稅。做好“金稅三期”工程網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和項目協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用。強(qiáng)化發(fā)票管理，加強(qiáng)機(jī)具開票電子信息的比對應(yīng)用，拓寬普通發(fā)票真?zhèn)尾轵炃�道。建立國地稅信息共享平臺，加快部門信息溝通，暢通互聯(lián)網(wǎng)獲取外部涉稅信息渠道，大力解決稅收征管過程中征納信息不對稱問題。

三是加強(qiáng)各稅種管理。推廣完善《部分貴重首飾增值稅消費稅企業(yè)征收管理辦法》、小規(guī)模超標(biāo)預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)，對超標(biāo)零申報企業(yè)、電力企業(yè)、供暖行業(yè)開展納稅評估，加強(qiáng)連鎖企業(yè)總分支機(jī)構(gòu)匯總納稅管理，嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品實耗抵扣政策落實關(guān)，開展好貨物勞務(wù)稅評估核查工作。加強(qiáng)所得稅跨地區(qū)管理，積極實施大企業(yè)和國際稅收專業(yè)化管理和服務(wù)，健全反避稅工作機(jī)制，為我市“走出去”企業(yè)提供稅收協(xié)定服務(wù)。完善出口退稅預(yù)警管理，加快退免稅辦理，防范和打擊騙取出口退稅。

（四）不斷推進(jìn)納稅服務(wù)，提高納稅人滿意度和稅法遵從度。一是加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)。全面實現(xiàn)辦稅服務(wù)廳“七個統(tǒng)一”，規(guī)范運行管理，設(shè)立全職能辦稅服務(wù)窗口，推廣“一站式服務(wù)管理信息系統(tǒng)”，加快推進(jìn)自助辦稅、網(wǎng)上辦稅、同城通辦。

二是維護(hù)納稅人合法權(quán)益。充分利用12366納稅服務(wù)熱線、門戶網(wǎng)站等加強(qiáng)稅法宣傳和咨詢解答工作，提供個性化服務(wù)。深化國地稅合作，在國地稅聯(lián)合辦證、聯(lián)合評定納稅信用等級的基礎(chǔ)上，合作建立多元辦稅服務(wù)平臺，聯(lián)合開展納稅服務(wù)、稅務(wù)檢查，切實減輕納稅人負(fù)擔(dān)。健全注冊稅務(wù)師行業(yè)管理制度。

三是強(qiáng)化納稅服務(wù)績效考核。加快全市國稅系統(tǒng)納稅服務(wù)評價系統(tǒng)的信息化建設(shè)，科學(xué)設(shè)置全面系統(tǒng)的納稅服務(wù)績效考評指標(biāo)體系，試點開展納稅服務(wù)監(jiān)督考評。

四是逐步完善納稅信用管理。以引導(dǎo)納稅遵從為目標(biāo)，繼續(xù)做好納稅信用等級評定工作，提升納稅信用管理信息化水平，營造依法誠信納稅的社會氛圍，增強(qiáng)納稅服務(wù)實際效果。

（五）加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，營造富有活力、和諧穩(wěn)定的發(fā)展氛圍。

一是加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)班子整體功能。做好干部輪崗交流，調(diào)動干部隊伍活力。堅持黨管干部，更加注重德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊倪x人用人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。

二是加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)。繼續(xù)開展大規(guī)模干部教育培訓(xùn)，堅持分級分類培訓(xùn)，突出抓好基層干部崗位技能和專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極推進(jìn)高層次學(xué)歷學(xué)位教育工作，加快培養(yǎng)稅收工作急需緊缺人才，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。建立教育培訓(xùn)工作的長效機(jī)制，持續(xù)開展業(yè)務(wù)講學(xué)、崗位練兵、能手競賽等活動，強(qiáng)化教育

培訓(xùn)工作成效。

三是大力推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)。積極踐行社會主義核心價值體系，切實加強(qiáng)道德和法紀(jì)教育，引導(dǎo)廣大稅務(wù)干部做到愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公，明確價值取向，提高精神境界，增強(qiáng)綜合素質(zhì)，塑造文化品牌，把干部個人發(fā)展與稅收事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，增強(qiáng)組織凝聚力，提升核心競爭力。

四是營造和諧發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)增強(qiáng)創(chuàng)新活力，尊重基層首創(chuàng)精神，鞏固普遍創(chuàng)新成果，推出重點重大創(chuàng)新項目。加強(qiáng)基層黨建和群團(tuán)工作，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用。繼續(xù)組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，強(qiáng)化爭名排位意識，深入推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動。規(guī)范有序推進(jìn)基層建設(shè)，努力改善基層工作和生活條件，切實解決基層困難，充分調(diào)動廣大基層干部的工作積極性。落實信訪維穩(wěn)工作任務(wù)，加強(qiáng)涉稅輿情監(jiān)控管理，維護(hù)國稅機(jī)關(guān)形象和公信力。保障干部職工切身利益，施行《干部職工優(yōu)撫辦法》，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，增強(qiáng)隊伍凝聚力。

（六）深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，樹立國稅形象。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實履行“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化督促檢查，健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評價體系和獎懲機(jī)制。加強(qiáng)反腐倡廉教育，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，加強(qiáng)對黨員干部和稅務(wù)人員的崗位廉政教育、執(zhí)法風(fēng)險教育和警示教育，扎實開展廉政文化“三進(jìn)”活動。深入推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步完善懲防體系建設(shè)，圍繞崗位廉政風(fēng)險點和防控措施兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實行分級管

理、分級負(fù)責(zé)，把重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用、大宗物品采購和稅收管理熱點問題，作為落實內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的重點，逐步完善程序嚴(yán)密、有效管用的反腐倡廉制度體系，加大源頭預(yù)防腐敗工作力度。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對上級重大決策部署及重要工作安排貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，堅持重要問題集體討論決定制度，完善監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運行，確保政令暢通。完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，認(rèn)真解決納稅人反映的難點和熱點問題，深入開展糾風(fēng)專項治理，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，接受社會各界評議和監(jiān)督，樹立國稅部門嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)守清廉的良好形象。

四、懇請市政府幫助協(xié)調(diào)解決的幾個問題（一）關(guān)于國稅職工團(tuán)購住房問題。

由于種種原因，全市國稅系統(tǒng)干部職工始終沒有統(tǒng)一規(guī)劃的住宅小區(qū)，有800多名干部沒有住房，或者住房面積沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，住房問題始終沒有得到妥善解決。201*年，我們黨組一班人下決心解決職工住房問題，經(jīng)多方爭取、聯(lián)系協(xié)調(diào)，在市委、政府和有關(guān)部門的大力支持下，市局職工團(tuán)購住房“稅悅佳苑”小區(qū)自201*年11月奠基以來，經(jīng)過一年多的緊張施工，框架已全部封頂；市內(nèi)四區(qū)國稅局及部分旗縣局職工團(tuán)購住房“銀泰花園”小區(qū)將在近日開工建設(shè)。目前影響團(tuán)購住房建設(shè)的突出問題是土地問題，懇請市政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理項目用地手續(xù)，進(jìn)行土地招拍掛，幫助我們能夠盡快完善推進(jìn)團(tuán)購住房各項工作。

（二）關(guān)于呼和浩特市國稅局辦公大樓籌建問題。

隨著稅收事業(yè)和時代的發(fā)展，辦公環(huán)境緊張、辦公條件較差的問題仍然制約我局稅收事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。一方面，呼市國稅系統(tǒng)人員逐年增加，市局機(jī)關(guān)201*年初搬遷使用原內(nèi)蒙古國稅局舊樓改造的辦公樓，辦公場所仍然擁擠，辦公條件也不能夠適應(yīng)稅務(wù)管理信息化要求。另一方面，呼市國稅局直屬機(jī)構(gòu)、旗縣區(qū)國稅局的辦公環(huán)境和辦公條件急需改善。其中，新城區(qū)國稅局目前使用辦公樓是費改稅之后交通廳劃撥的原遠(yuǎn)征酒店，樓內(nèi)設(shè)施功能不符合辦公條件。賽罕區(qū)國稅局自國地分家后一直使用舊辦公樓，房屋陳舊，管道破損嚴(yán)重，硬件條件和基礎(chǔ)設(shè)施均不能適應(yīng)國家稅務(wù)總局金稅三期稅收征管工作需要。呼市國稅局車輛購置稅征收管理分局自201*年劃歸國稅系統(tǒng)以來，一直沒有獨立辦公樓，借用利豐、紫微汽車經(jīng)銷商的場地辦公，每天約為400輛汽車上牌收費，征收大廳擁擠不堪，辦公條件惡劣，不能滿足辦稅人需求。

為此，我局在201*年6月上報《關(guān)于新建綜合業(yè)務(wù)辦公用房的請示》（呼國稅發(fā)201*121號），擬建造辦公大樓，懇請市政府協(xié)調(diào)研究解決新建辦公用房地址及相關(guān)事宜。

（三）關(guān)于解決干部津補(bǔ)貼經(jīng)費問題。

201*年，我局中央財政經(jīng)費實行定員定額標(biāo)準(zhǔn)，中央財政撥款只負(fù)擔(dān)人員經(jīng)費中的國家政策規(guī)定部分，不包含地方政府出臺的各項津補(bǔ)貼政策。經(jīng)過津補(bǔ)貼調(diào)查和詳細(xì)測算，我局在職干部津補(bǔ)貼與地稅職工和地方政府干部都存在差距。按照《呼和浩特市人民

政府辦公廳關(guān)于我市稅務(wù)部門享受地方補(bǔ)貼有關(guān)事宜的通知》（呼政辦發(fā)201*173號），我市各級稅務(wù)部門的稅務(wù)人員享受各級政府現(xiàn)行的同等的地方性補(bǔ)貼，所需資金由各級財政按現(xiàn)行財政體制負(fù)擔(dān)，并列入當(dāng)年預(yù)算。經(jīng)市財政局《關(guān)于呼市國稅局申請地方津補(bǔ)貼的核實報告》》（呼財辦201*320號）核算，核定我局本級全年地方津補(bǔ)貼經(jīng)費1574萬元。為了能夠及時足額發(fā)放職工地方津補(bǔ)貼，調(diào)動廣大職工干部工作的積極性，更好的開展各項稅收工作，懇請市政府批準(zhǔn)撥付201*年津補(bǔ)貼專項經(jīng)費1574萬。

以上匯報請各位領(lǐng)導(dǎo)指正。再次感謝趙市長對國稅工作的親切關(guān)懷和悉心指導(dǎo)，我們將在市政府的鞭策、信任和堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把握戰(zhàn)略機(jī)遇，創(chuàng)新工作思路，進(jìn)一步振奮精神，開拓進(jìn)取，勇挑重?fù)?dān)，加快發(fā)展，努力取得更加突出的工作業(yè)績。

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