知聯(lián)會發(fā)揮四個載體作用,開創(chuàng)無黨派人士工作新局面

發(fā)揮“四個載體”作用開創(chuàng)無黨派人士工作新局面

寧波市黨外知識分子聯(lián)誼會

寧波市黨外知識分子聯(lián)誼會（下簡稱市知聯(lián)會）自201*年12月成立以來，在市委統(tǒng)戰(zhàn)部的關(guān)心、支持和指導(dǎo)下，以黨的十七大和全國第20次統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府工作大局，堅(jiān)持寓統(tǒng)戰(zhàn)工作于各類活動中，搞好團(tuán)結(jié)凝聚，推動參政議政，積極服務(wù)社會，不斷擴(kuò)大影響，各項(xiàng)工作取得了突破性進(jìn)展，較好地發(fā)揮了在無黨派人士工作中的載體和平臺作用，為鞏固和壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線，為推動我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了一定貢獻(xiàn)。

一、充分發(fā)揮組織載體作用，做好無黨派人士的團(tuán)結(jié)凝聚工作。市知聯(lián)會吸納了部分對社會有積極貢獻(xiàn)和一定影響的代表性人士，創(chuàng)造了寬松自由、包容引導(dǎo)的松散型氛圍，幫助會員建立了交流心聲和表達(dá)政治訴求的合法渠道，創(chuàng)造了組織歸屬感。同時，加強(qiáng)與非會員無黨派人士的聯(lián)系與溝通，推動統(tǒng)一戰(zhàn)線大聯(lián)合、大團(tuán)結(jié)。一是始終配合市委統(tǒng)戰(zhàn)部開展自去年以來的無黨派人士主題教育活動，并作為工作重點(diǎn)來抓，組織會員積極參與，并引導(dǎo)非會員無黨派人士投身到活動中。二是從抓會員小組活動入手，全會四個小組每年至少開展一次聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼和考察游覽活動，取得了良好的效果。另外，還建立了會員生病住院慰問制度，按時出版六期會訊，積極做好信息溝通和思想交流。

二、充分發(fā)揮學(xué)教載體作用，引導(dǎo)教育無黨派人士堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義道路。一是通過舉辦培訓(xùn)班、專題報告會、體會交流會和參加市委舉辦的暑期讀書會等方式，認(rèn)真組織會員學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論以及共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的基本理論和政策，努力引導(dǎo)無黨派人士充分認(rèn)識我國政黨制度的歷史必然性、偉大獨(dú)創(chuàng)性和巨大優(yōu)越性，堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義發(fā)展道路。二是組織赴外地考察游覽活動，學(xué)習(xí)兄弟城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，接受愛國主義教育。如，周建慶會長帶領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)班子、各組組長和縣（市）區(qū)知聯(lián)會會長赴溫州考察知聯(lián)會建設(shè)；在舉辦無黨派人士培訓(xùn)班期間，組織部分會員赴南京參觀考察，接受愛國主義和統(tǒng)一戰(zhàn)線史教育；組織部分無黨派代表人士赴延安、西安考察。三是舉薦安排部分會員參加省市培訓(xùn)，提高能力素質(zhì)。如，舉薦15名會員參加寧波市無黨派代表人士培訓(xùn)班；推薦胡建新等同志參加寧波市中青年干部培訓(xùn)班；安排梁豐副會長參加了省知聯(lián)會會長培訓(xùn)班；輸送高一兵等同志參加省新的社會階層人士理論研修班。

三、充分發(fā)揮參政議政載體作用，引領(lǐng)無黨派人士圍繞黨委和政府工作大局積極建言獻(xiàn)策、開展監(jiān)督。市知聯(lián)會會員以無黨派人士為主，始終以參政議政、民主監(jiān)督為辦會的主要宗旨，圍繞黨委和政府中心工作，開展調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策。去年，選擇《進(jìn)一步提高我市大型公共文藝設(shè)施社會效益》、《〈勞動合同法〉實(shí)施對寧波企業(yè)影響及相應(yīng)對策》作為年度重點(diǎn)調(diào)研課題，分別成立了由陳月明、趙建平副會長任組長的課題調(diào)研組，深入機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位進(jìn)行調(diào)查研究，力求通過重點(diǎn)課題調(diào)研，推動無黨派人士在完成本職工作的同時，履行好自己的政治職能�！哆M(jìn)一步提高我市大型公共文藝設(shè)施社會效益》成為201*年度市政協(xié)全會發(fā)言材料，《〈勞動合同法〉實(shí)施對寧波企業(yè)影響及相應(yīng)對策》成為書面交流材料，擴(kuò)大市知聯(lián)會的影響，進(jìn)一步推動無黨派人士發(fā)揮參政議政和民主監(jiān)督作用。今年，我會擬定了《促進(jìn)我市法律財務(wù)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展》和《進(jìn)一步發(fā)揮海事審判在以港興市中的作用》兩個調(diào)研課題，分別成立了由王麗萍、金珊副會長任組長的課題調(diào)研組，目前調(diào)研工作正在進(jìn)行中。

四、充分發(fā)揮服務(wù)載體作用，積極圍繞寧波經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。針對會員及其所聯(lián)系的無黨派人士愿意在做好本職工作的同時為社會做點(diǎn)貢獻(xiàn)的良好愿望，堅(jiān)持把服務(wù)社會與黨委和政府工作大局緊密結(jié)合，積極設(shè)計(jì)提供并組織開展社會服務(wù)活動，使無黨派人士在服務(wù)社會作貢獻(xiàn)中體現(xiàn)自身價值，使市民在得到實(shí)惠中了解無黨派人士風(fēng)采，擴(kuò)大知聯(lián)會影響。如，汶川‘512’大地震后，市知聯(lián)會積極配合市主題教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組及時向無黨派人士發(fā)出倡議，要求大家把為災(zāi)區(qū)作貢獻(xiàn)作為主題教育活動的重要內(nèi)容來落實(shí)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，包括會員在內(nèi)的150余位無黨派人士捐助現(xiàn)金80多萬元。又如，201*年5月31日，聯(lián)合余姚市知聯(lián)會，由周建慶會長帶隊(duì)赴余姚市鹿亭鄉(xiāng)開展送醫(yī)、送藥、送農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動，先后義診村民650余人次，醫(yī)治和發(fā)現(xiàn)患者100余例，免費(fèi)提供各類藥品1.1萬余元；發(fā)放明優(yōu)蔬菜種子價值1200余元，扶持的“紫番薯”喜獲豐收；同時，發(fā)揮會員中農(nóng)業(yè)科技專家的作用，為鹿亭鄉(xiāng)發(fā)展高山農(nóng)業(yè)出謀獻(xiàn)策，提供技術(shù)支持，受到鹿亭鄉(xiāng)政府和群眾的歡迎。今年8月，又啟動了赴四明山區(qū)開展助學(xué)結(jié)對活動，把助學(xué)結(jié)對納入為該會每年重要的常規(guī)活動，并以會員個人捐資的形式，資助遴選學(xué)生在校期間的學(xué)費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)。今年，首批受捐助對象為余姚市鹿亭鄉(xiāng)6名家庭經(jīng)濟(jì)困難的高考錄取新生。以后我會每年將遴選增加5個名額，到第4年，捐助學(xué)生可達(dá)20名，一年捐資金額約10萬余元。在今年新學(xué)年開學(xué)之際，市知聯(lián)會領(lǐng)導(dǎo)向6名受助大學(xué)新生發(fā)放了第一學(xué)年的助學(xué)金。

市知聯(lián)會雖然取得了一些成果，但是在工作方面也存在著許多問題，如在工作力量上，市知聯(lián)會秘書處設(shè)在市委統(tǒng)戰(zhàn)部黨外知識分子處，僅有2名工作人員，沒有專職工作人員�？h級統(tǒng)戰(zhàn)部人員編制更少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)工作要求。在經(jīng)費(fèi)上，市知聯(lián)會經(jīng)費(fèi)只是在無黨派人士專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)里開支，做好各個方面工作，存在經(jīng)費(fèi)緊張的問題。為此，建議上級部門開展對市及縣域統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制編制調(diào)研，積極推動知聯(lián)會工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備知聯(lián)會專職工作人員。同時，對經(jīng)費(fèi)問題有一定的政策支持，解決目前工作經(jīng)費(fèi)欠缺的問題。

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發(fā)揮無黨派人士群體作用問題調(diào)研

報告

中共大山鄉(xiāng)委員會201*年8月20日

大山鄉(xiāng)位于瀾滄縣城東北部，東北與瀾滄江為界，與景谷縣半坡鄉(xiāng)隔江相望，東南接壤謙六鄉(xiāng)，西南與東河鄉(xiāng)接壤，西與上允鎮(zhèn)交界，西北與富東鄉(xiāng)相連，海拔在750至2489米之間，全鄉(xiāng)總面積233平方公里，距縣城158公里，是全縣離縣城最邊遠(yuǎn)的一個鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)有8個村民委員會，104個自然寨，152個村民小組，201*年末全鄉(xiāng)總戶數(shù)3976戶，總?cè)丝?6169人，其中農(nóng)業(yè)人口3775戶，15727人，是由漢、拉祜、佤、哈尼、彝、傣、布朗、回、白、苗等種民族組成的少數(shù)民族雜居鄉(xiāng)，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?1.3%。201*年末全鄉(xiāng)耕地面積40848畝，其中水田面積16230畝，旱地面積24558畝，全鄉(xiāng)糧食總產(chǎn)量835.5萬公斤，人均占有糧食421公斤，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入2443萬元，農(nóng)民人均純收入856元。由于自然條件差、交通不便、信息閉塞、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等原因，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分緩慢，人民生活水平比較落后，是一個欠發(fā)達(dá)貧困鄉(xiāng)。

大山鄉(xiāng)人民政協(xié)委員有四名，作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各

黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的組織，是黨和政府聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)各界的重要橋梁和紐帶，是中華民族強(qiáng)大凝聚力的重要實(shí)現(xiàn)形式。胡錦濤同志在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會上的重要講話中指出:“要堅(jiān)持民主協(xié)商、平等議事、求同存異、體諒包容的原則，搞好中國共產(chǎn)黨和無黨派人士在人民政協(xié)的合作共事，支持各民主黨派和無黨派人士參與國家重大方針政策討論協(xié)商及履行職責(zé)各項(xiàng)活動，維護(hù)和促進(jìn)民主團(tuán)結(jié)、生動活潑的政黨關(guān)系�！毙率兰o(jì)新階段，適應(yīng)我國多黨合作事業(yè)發(fā)展和民主政治建設(shè)的需要，充分發(fā)揮人民政協(xié)促進(jìn)無黨派人群體團(tuán)結(jié)合作，發(fā)揮積極的作用。深入基層，認(rèn)真調(diào)研，調(diào)研情況如下。

一、了解和掌握無黨派人士的心里特點(diǎn)和思想行動。根據(jù)本鄉(xiāng)的實(shí)際，無黨派人士中的政協(xié)委員和部分知識分子的心里，他們是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹和執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策，認(rèn)真遵守國家的法律法規(guī)，堅(jiān)持黨的原則，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全心全意為黨為人民服務(wù)的思想，積極改造世界觀、人生觀、價值觀，提高思想認(rèn)識，轉(zhuǎn)變思想觀念，有一顆誠實(shí)的心，為構(gòu)建和諧社會主義貢獻(xiàn)自己的力量，一心跟黨走。

二、發(fā)揮無黨派人士、政協(xié)委員的職能作用。一是完善制度規(guī)范政協(xié)工作，貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》精神，每年納入政協(xié)委員學(xué)習(xí)會議內(nèi)容和鄉(xiāng)中

心組學(xué)習(xí)，各級各部門和政協(xié)界別、廣大委員中征求意見，進(jìn)一步完善黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人參加政協(xié)會議聽取意見的工作制度。重視政協(xié)加強(qiáng)工作建設(shè)和制度建設(shè)，支持縣政協(xié)依照《委員管理意見》加強(qiáng)委員管理，提升政協(xié)隊(duì)伍素質(zhì)和參政議政能力，進(jìn)一步推進(jìn)人民政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化和程序化。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)促進(jìn)政協(xié)的各項(xiàng)工作。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“四套班子”成員聯(lián)系會議制度，充分發(fā)揮政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富、威信高和協(xié)調(diào)化解方面的積極作用，達(dá)到心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力推進(jìn)全鄉(xiāng)工作。鄉(xiāng)黨委委、政府綜合性大會都邀請政協(xié)委員參加。各單位領(lǐng)導(dǎo)干部自覺帶頭參加政協(xié)活動，建立了黨委班子成員聯(lián)系黨外各界代表人士制度。高度重視和采納政協(xié)委員的大會發(fā)言、提案建議，做到政協(xié)每年開展優(yōu)秀提案、優(yōu)秀委員表彰活動。對政協(xié)工作中的重大問題和重要事項(xiàng)及時研究并統(tǒng)籌解決；重視政協(xié)隊(duì)伍中黨外干部的培養(yǎng)選拔和使用，建立健全了鄉(xiāng)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組，進(jìn)一步激發(fā)政協(xié)隊(duì)伍活力。支持政協(xié)開展委員活動、改善現(xiàn)代辦公條件，加大對人民政協(xié)工作宣傳，擴(kuò)大了人民政協(xié)的社會影響。三是支持履職重視政協(xié)委員提出的意見。鄉(xiāng)重視支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。堅(jiān)持重大事項(xiàng)定期通報制度，各項(xiàng)工作互相協(xié)調(diào)配合，對重大決策、重要工作在研究決定之前，做到征求政協(xié)委員的意見，提請政協(xié)委員協(xié)商。堅(jiān)持黨政領(lǐng)

導(dǎo)參加政協(xié)小組活動會議，分管領(lǐng)導(dǎo)參加政協(xié)小組會和專題會，聽取政協(xié)小組意見，作為工作科學(xué)決策的重要依據(jù)。支持政協(xié)開展民主評議、調(diào)研視察和民主監(jiān)督工作，有力推進(jìn)的了部門和單位行風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)和服務(wù)能力建設(shè)，主要領(lǐng)導(dǎo)要充分吸收政協(xié)委員的意見。四是發(fā)揮政協(xié)工作的優(yōu)勢。重視政協(xié)小組和各界別人士智力的優(yōu)勢，發(fā)揮政協(xié)小組成員參與到全鄉(xiāng)中心工作中去，讓政協(xié)有位有為，在參與中履職，在履職中監(jiān)督。在重大項(xiàng)目實(shí)施過程中有協(xié)商權(quán)、監(jiān)督權(quán)，參政議政權(quán)，在各項(xiàng)發(fā)展中，擔(dān)負(fù)重要工作任務(wù)，圓滿履行職責(zé)。積極發(fā)揮政協(xié)職能作用，支持政協(xié)圍繞中心和民生大事，深入調(diào)查研究，積極提案建言，反映社情民意，為改革發(fā)展匯聚了強(qiáng)大合力。

三、加強(qiáng)無黨派人士的自身建設(shè)。發(fā)揮參加政協(xié)的無黨派人士作用，是人民政協(xié)履行職能的重要方面。人民政協(xié)自身建設(shè)搞得好，為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的各方代表提供表達(dá)政治愿望、協(xié)商、進(jìn)行民主監(jiān)督的舞臺會更為廣闊，就能更好地促進(jìn)各參加單位的團(tuán)結(jié)合作和作用的發(fā)揮。人民政協(xié)履行職能的各個環(huán)節(jié)要充分發(fā)揮各民主黨派和無黨派人士的作用，必須做到以下幾點(diǎn):一是在政協(xié)工作中創(chuàng)造濃厚氛圍和良好環(huán)境；二是在履行政治協(xié)商職能中，要支持和推動各黨派和無黨派人士充分運(yùn)用政協(xié)的各種協(xié)商形式，對本鄉(xiāng)執(zhí)行各項(xiàng)政策、貫徹大政方針，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會生活以及事

關(guān)人民群眾切身利益的重要問題，對各黨派參加人民政協(xié)工作的共同性事務(wù)、政協(xié)內(nèi)部的重要事務(wù)以及有關(guān)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的其他重要問題，進(jìn)行協(xié)商討論；三是在履行民主監(jiān)督職能中，要支持和推動各黨派團(tuán)體和各族各界人士通過政協(xié)組織對國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作進(jìn)行監(jiān)督；四是在履行參政議政職能中，要支持和推動各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界代表人士，對政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活中的重要問題以及人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展調(diào)查研究，了解社情民意，通過調(diào)研報告、提案、建議案或其他形式，向黨和國家機(jī)關(guān)提出意見和建議。

四、當(dāng)前無黨派人士發(fā)揮作用中存在的突出問題。隨著形勢的不斷變化，各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展，人們的思想意識不斷提高、所處的地理環(huán)境和工作環(huán)境不同等等因素，絕大多數(shù)無黨派人士是好和比較好的。但極少數(shù)的存在著一些不容忽視的突出問題，有個別政協(xié)委員，犯有嚴(yán)重的官僚主義，主要表現(xiàn)為：有的自認(rèn)為是無黨派人士的范圍，開展工作有時脫離實(shí)際，脫離群眾；好說做事不統(tǒng)一，在群眾面前空話多，思想僵化，墨守成規(guī)；有的辦事拖拉，不講效率；有的不負(fù)責(zé)任，不守信用，互相推諉；有的出現(xiàn)形式主義，主要表現(xiàn)為：有的只圖虛名，不務(wù)實(shí)效，不了解民情，習(xí)慣于做表面文章，喊口號，說假話，說不負(fù)責(zé)任的話；有的熱衷于沽名釣譽(yù)，嘩眾取寵，應(yīng)付上級，應(yīng)付群眾；實(shí)則勞民傷財；

有的報喜不報憂，掩蓋矛盾和問題，以致釀成群眾性突發(fā)事件。從表面上看工作都部署了，口號也提出了，但往往是工作不落實(shí)、不扎實(shí)、不切實(shí)，沒有抓到底，結(jié)果是流于形式，浮于表面，沒有實(shí)效。

經(jīng)過幾方面的深入調(diào)查，無黨派人士中的各項(xiàng)工作的了解和調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)，存在著以上很多不足之處，今后要加強(qiáng)無黨派人士的加強(qiáng)管理，加強(qiáng)政協(xié)委員和政協(xié)工作監(jiān)督，要發(fā)揮無黨派人士的職能作用，在思想上、行動上同黨中央保持高度一致，是用一切行動為社會為人民貢獻(xiàn)出一分力量。

五、要求統(tǒng)戰(zhàn)和政協(xié)對無黨派人士和政協(xié)工作的保障，建議幾方面，

（一）是要規(guī)范和完善無黨派人士政協(xié)工作機(jī)制。首先是健全和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)工作牽頭協(xié)調(diào)、各部門積極配合的無黨派人士工作機(jī)制；統(tǒng)戰(zhàn)工作要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，積極主動的爭取組織、宣傳、人事等部門和基層黨組織的支持配合，為做好無黨派人士工作營造良好的工作環(huán)境。要對無黨派人士工作開展情況進(jìn)行一次認(rèn)真的檢查總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出不足，分析原因，進(jìn)一步理清思路，制定工作計(jì)劃，明確專人負(fù)責(zé)，切實(shí)將無黨派人士工作作為貫徹落實(shí)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的共同合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的重要內(nèi)容來抓。其次是建立和完善無黨派

人士政協(xié)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度：將無黨派人士的培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)計(jì)劃，集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)和舉辦專門培訓(xùn)班、研討會等形式，為無黨派人士提供學(xué)習(xí)理論、了解黨的方針政策的機(jī)會，引導(dǎo)他們在政治上不斷進(jìn)步。此外，還應(yīng)創(chuàng)造無黨派人士學(xué)習(xí)環(huán)境，定期集中組織學(xué)習(xí)，提高無黨派人士的政治把握能力。

（二）是培養(yǎng)和加強(qiáng)無黨派人士隊(duì)伍建設(shè)。無黨派人士人數(shù)多、分布廣，工作中應(yīng)將重點(diǎn)放在無黨派人士就如何發(fā)揮積極作用上，建立無黨派人士實(shí)行動態(tài)管理。要經(jīng)常同有關(guān)單位和部門保持聯(lián)系與溝通，特別是要與無黨派人士比較集中的單位和部門保持密切聯(lián)系，建立工作聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)對無黨派人士培養(yǎng)和宣傳，提高他們的自身素質(zhì)和社會影響，通過培養(yǎng)教育建立一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有一定知名度和影響力的無黨派人士隊(duì)伍。同時要做好工作，有重點(diǎn)地培養(yǎng)無黨派人士的骨干。

（三）是建立與無黨派人士聯(lián)系制度。要密切與無黨派人士的聯(lián)系和溝通，隨時了解和掌握他們的思想動態(tài)、工作生活情況，及時向黨委、政府和有關(guān)部門反映他們工作和生活情況以及需要幫助解決的實(shí)際困難，并協(xié)要求有關(guān)部門積極幫助解決。工作制度。發(fā)揮好無黨派人士的參政議政、民主監(jiān)督作用。

（四）是要建立和完善無黨派人士、政協(xié)委員參政議政無黨派人士工作的重要任務(wù)。要建立無黨派人士考察調(diào)研制度；每年要圍繞黨委、政府的中心工作和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，選定主要調(diào)研課題，并根據(jù)無黨派人士的知識結(jié)構(gòu)和工作特點(diǎn)選定部份人士組成調(diào)研小組，進(jìn)行專題考察調(diào)研，形成調(diào)研文章和理論成果，供黨委、政府和有關(guān)部門決策參考。同時還要做好調(diào)研積極爭取黨委、政府和有關(guān)部門的支持配合，為無黨派人士考察調(diào)研工作提等方面的保障。

（五）是規(guī)范暢通無黨派人士反映社情民意和建言獻(xiàn)策的渠道；要通過一定方式在無黨派人士政協(xié)工作中選定信息聯(lián)絡(luò)員，建立信息聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，及時反映社情民意，并通過他們了解更多黨外人士的意見和建議，要對無黨派人士政協(xié)各項(xiàng)工作的建議和意見進(jìn)行認(rèn)真的歸納總結(jié)，及時報送鄉(xiāng)黨委、政府和縣級有關(guān)部門，進(jìn)一步暢通無黨派人士和政協(xié)工作反映社情民意和建言獻(xiàn)策的渠道。

（六）是為無黨派人士發(fā)揮作用搭建平臺，開好座談會和黨委政、府工作規(guī)劃及重大建設(shè)項(xiàng)目征求意見會，拓寬無黨派人士視野，擴(kuò)大參政議政渠道；配合有關(guān)部門做政協(xié)的各項(xiàng)工作，推薦無黨派人士擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員，為無黨派人士發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。

（七）是注意發(fā)揮無黨派人士參政議政的群體作用；無黨派人士長期以來多以個體方式履行參政議政職能，要按知識結(jié)構(gòu)和行業(yè)劃分小組，將無黨派人士組織起來，有組織的開展調(diào)研，提高參政議政實(shí)效。

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