集中開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的工作總結(jié)

兩丫坪鎮(zhèn)集中開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營

建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的工作總結(jié)

今年來，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣安監(jiān)局的精心指導(dǎo)下，通過全鎮(zhèn)各相關(guān)職能部門的共同努力，尤其在通過集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)后，到目前為止，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)總體形勢穩(wěn)定、持續(xù)健康發(fā)展�，F(xiàn)就專項(xiàng)行動(dòng)整治工作總結(jié)如下：

一、整治期間主要工作

（一）為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)201*23號(hào)）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國辦發(fā)201*15號(hào)和懷安辦201*24號(hào)）及溆安辦201*16號(hào)文件要求，在縣委、縣政府的統(tǒng)一部署下，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，行動(dòng)迅速，及時(shí)簽發(fā)了《兩丫坪鎮(zhèn)人民政府關(guān)于集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的通知》（兩政發(fā)201*33號(hào)，）同時(shí)制定了專項(xiàng)整治行動(dòng)的方案，并于今年8月2日至9月10日對(duì)全鎮(zhèn)8家煙花爆竹經(jīng)營店（鋪）、1家加油站、1家非煤礦山、2家尾礦庫企業(yè)進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式的普查清理和隱患排查工作。清理排查期間職能部門嚴(yán)格遵守規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，共查出各類安全隱患62條，當(dāng)場指導(dǎo)整改到位16條，限期整改46條，下達(dá)執(zhí)法文書10份，累計(jì)查出非法煙花爆竹126.3萬響，（該批物資已于8月28日會(huì)同兩丫坪中心派出所在涼水井河灘銷毀）。

（二）、認(rèn)真開展尾礦庫和非煤礦山專項(xiàng)整治工作。按照國家、省、市、縣有關(guān)尾礦庫治理工作要求，對(duì)目前我鎮(zhèn)現(xiàn)有2座尾礦庫嚴(yán)格按照《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第6號(hào)），對(duì)溆浦縣廢碴再生資源有限責(zé)任公司的尾礦庫采取斷電、停產(chǎn)、閉庫的強(qiáng)制措施。另外，對(duì)泰豐礦業(yè)有限責(zé)任公司在建的尾礦庫大壩需加固、維修排水系統(tǒng)的工程實(shí)行跟蹤管理和采取有效措施，使該工程在施工期間經(jīng)市安監(jiān)局專家組到現(xiàn)場檢查驗(yàn)收，并評(píng)定為達(dá)到設(shè)計(jì)要求。

為落實(shí)“安全生產(chǎn)年”工作要求，切實(shí)做好非煤礦山的安全隱患排查治理工作，按照整治工作方案的要求。到目前為止，我們對(duì)泰豐礦業(yè)有限責(zé)任公司江溪垅銻礦已累計(jì)查出各類安全隱患46條，已整改42條，累計(jì)投入整改資金160多萬元，通過開展集中整治行動(dòng)，使一大批安全隱患及時(shí)得到消除，有效地遏制了重特大事故的發(fā)生。

（三）認(rèn)真開展煙花爆竹和加油站監(jiān)管工作。為落實(shí)縣委、縣政府煙花爆竹打非工作“疏堵結(jié)合，打防并舉”的工作思路，今年我們把煙花爆竹規(guī)范經(jīng)營工作作

為加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管的重要抓手，在充分調(diào)查摸底掌握實(shí)情后，采取重拳出擊，今年8月2日根據(jù)群眾舉報(bào)的可靠信息，我們組織警務(wù)室、水東工商所等相關(guān)職能門對(duì)一家經(jīng)營煙花爆竹非法產(chǎn)品店鋪查出快引大炮3.6萬響，鞭炮13.4萬響。

二、存在的主要問題

安全責(zé)任還不能做到完全落實(shí)。一是部分村（居）委會(huì)的屬地管理責(zé)任不落實(shí)，措施不到位；二是部分職能部門監(jiān)督責(zé)任不夠到位，存在有疏漏；三是企業(yè)的主體責(zé)任落實(shí)不到位，部分企業(yè)的安全投入不足，治理隱患，防范事故的能力較弱。

三、下階段工作要點(diǎn)

一是繼續(xù)深入開展隱患排查治理工作，重點(diǎn)做好煙花爆竹、非煤礦山、�；�、道路交通等行業(yè)的專項(xiàng)整治工作；二是努力做好市級(jí)安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。把強(qiáng)化宣傳教育，提高安全意識(shí)，打牢安全基礎(chǔ)做為示范創(chuàng)建的重點(diǎn)來抓，力爭在年內(nèi)躍上示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)新臺(tái)階。

溆浦縣兩丫坪鎮(zhèn)人民政府二0一0年九月二十五日

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從江縣建設(shè)局

集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專

項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)

根據(jù)《從江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)從江縣集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（從府辦發(fā)201*135號(hào)）和黔東南州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于集中開展嚴(yán)厲打擊建筑施工非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（州建通201*163號(hào)）精神，為著力解決當(dāng)前建筑施工領(lǐng)域突出的非法違法問題，加強(qiáng)建設(shè)部門監(jiān)管執(zhí)法力度，確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)得到有效落實(shí)，推動(dòng)和促進(jìn)政府部門和企業(yè)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)“兩個(gè)主體責(zé)任”的落實(shí)，我局結(jié)合實(shí)際，從9月1日起對(duì)全縣建筑施工行業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)整治，取得了階段性成果�，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局及時(shí)成立了以吳文勝局長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，招投標(biāo)辦、建筑設(shè)計(jì)室、施工站、質(zhì)監(jiān)站、監(jiān)理站負(fù)責(zé)人為成員的集中開展嚴(yán)厲打擊建筑施工非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督查這次專項(xiàng)行動(dòng)，為工作的開展奠定了組織基礎(chǔ)。

二、廣泛宣傳，營造良好氛圍

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“打非”工作宣傳氛圍，確保通過此次專項(xiàng)行動(dòng)，解決當(dāng)前建筑施工領(lǐng)域比較突出的非法違法問題，強(qiáng)化施工總承包企業(yè)、專業(yè)分包企業(yè)安全生產(chǎn)法制意識(shí)，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，推動(dòng)我縣建筑施工安全形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，我局組織人員深入各建筑施工單位進(jìn)行調(diào)查了解，廣泛開展宣傳，使“打非”專項(xiàng)行動(dòng)深入群眾、深入人心，并通過設(shè)立舉報(bào)電話和電子郵箱，加強(qiáng)輿論和群眾監(jiān)督，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)各類建筑施工非法違法行為。對(duì)舉報(bào)的建筑施工非法違法行為的，迅速予以核

實(shí)查處。

三、職責(zé)明確，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任

這次“打非”專項(xiàng)行動(dòng)，按照“屬地負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合”的原則進(jìn)行，按照各自職責(zé)分工，局專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)，督促建筑施工行業(yè)和工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域的“打非”專項(xiàng)行動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)全盤工作，副組長負(fù)責(zé)具體工作，局質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)組織、綜合協(xié)調(diào)和調(diào)度工作。同時(shí)，為確保此次“打非”專項(xiàng)行動(dòng)工作不流于形式，對(duì)那些工作不認(rèn)真，玩忽職守、失職、瀆職的部門和人員導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的，將按照“四不放過”的原則，從嚴(yán)從重追究相關(guān)部門和責(zé)任人的責(zé)任。

四、措施具體，工作成效明顯

為確保這次“打非”專項(xiàng)行動(dòng)工作取得實(shí)效，我局及時(shí)制定了《從江縣建設(shè)局集中開展嚴(yán)厲打擊建筑施工非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，明確了工作任務(wù)、工作時(shí)限和工作措施，明確了七個(gè)方面打擊重點(diǎn)：一是建設(shè)工程項(xiàng)目未辦理施工許可、施工圖審查、質(zhì)量安全監(jiān)督及施工許可等法定建設(shè)手續(xù)而擅自施工的行為；二是施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包和轉(zhuǎn)包工程的，無安全生產(chǎn)許可證或安全生產(chǎn)許可證過期而擅自進(jìn)行施工活動(dòng)的，無相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可從事起重機(jī)械等特種設(shè)備安裝拆卸的行為；三是施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書或考核證過期，或與施工單位名稱不一致從事建筑施工活動(dòng)的，工程監(jiān)理人員無相應(yīng)資格證書從事監(jiān)理活動(dòng)的，特種作業(yè)人員無操作資格證書或資格證書過期而從事建筑施工特種活動(dòng)的行為；四是建設(shè)單位隨意壓縮工程項(xiàng)目建設(shè)合理工期，不及時(shí)支付或扣減安全生產(chǎn)管理費(fèi)用，干涉施工單位正常項(xiàng)目建設(shè)管理的行為；五是不執(zhí)行安全事故隱患排查制度，拒不執(zhí)行監(jiān)管指令，抗拒執(zhí)法的，工程建設(shè)項(xiàng)目務(wù)責(zé)任主體對(duì)下達(dá)的安全隱患整改通知，不履行相關(guān)職責(zé)，不認(rèn)真進(jìn)行整改的，被停工整改項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收擅自復(fù)工或強(qiáng)行施工的行為；六

是瞞報(bào)事故以及重大安全隱患隱瞞不報(bào)的行為；七是其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。

通過自查自糾和專項(xiàng)督查，我縣存在建筑施工非法違法的工程有35個(gè)，其中有：由縣鴻鑫房地產(chǎn)開發(fā)公司建設(shè)的“從江縣南下大道拆遷安置樓”、“從江縣鴻鑫逸園2#樓”工程；由縣榮祥房地產(chǎn)開發(fā)公司建設(shè)的“從江縣江東民族風(fēng)情商住街7#樓”、“從江縣江東民族風(fēng)情江濱路1#、2#、3#、4#、5#樓”工程；由從江縣信用聯(lián)社建設(shè)的“停洞信用社綜合樓”工程；由從江縣教育局建設(shè)的“從江縣高增鄉(xiāng)美德小學(xué)教學(xué)樓”、“從江縣停洞鎮(zhèn)歸奶小學(xué)教學(xué)樓”工程；由從江縣剛邊鄉(xiāng)人民政府建設(shè)的“從江縣剛邊鄉(xiāng)人民政府服務(wù)培訓(xùn)中心”工程；由從江縣往洞鄉(xiāng)人民政府建設(shè)的“往洞鄉(xiāng)行政辦公大樓”工程；由從江縣高增鄉(xiāng)人民政府建設(shè)的“高增鄉(xiāng)行政中心辦公樓”工程；由從江縣文化體育廣播電視局建設(shè)的全縣21個(gè)“文化站辦公樓”等工程，在未取得施工許可證、規(guī)劃許可證、未辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)及相關(guān)意外傷害保險(xiǎn)、未進(jìn)行有效圍護(hù)的情況下已擅自開工建設(shè)�，F(xiàn)已對(duì)非法違法工程下達(dá)了停工通知書8份，對(duì)存在有嚴(yán)重安全隱患的工程下達(dá)了停工整改通知書10份，對(duì)部分安全隱患較低能及時(shí)整改的工程下發(fā)整改通知書17份。

五、存在的問題

通過這次“打非”專項(xiàng)行動(dòng)，我縣建筑施工非法違法行為得到了一定的好轉(zhuǎn)，但也仍然存在一些問題，主要是施工中部分管理人員和特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象仍沒有得到施工單位的重視，違反建設(shè)項(xiàng)目安全施工“三同時(shí)”規(guī)定的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，各部門之間溝通協(xié)作、聯(lián)合執(zhí)法的力度有待加強(qiáng)。

六、下一步工作打算

1、進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)決策部署的自覺性和堅(jiān)定性，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，理清思路，

改進(jìn)方法，創(chuàng)造性地開展工作。

2、進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，克服疲勞和厭戰(zhàn)情緒，堅(jiān)持打好集中嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為“持久戰(zhàn)”，嚴(yán)格排查，從嚴(yán)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)非法違法建筑施工行為一處，堅(jiān)決查處打擊一處。

3、用好法律上的處罰依據(jù)，加大行政執(zhí)法力度，從嚴(yán)打擊非法違法建筑施工行為，堅(jiān)決遏制非法違法生產(chǎn)事故的發(fā)生。

4、與相關(guān)部門及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)配合、聯(lián)合執(zhí)法形成長效機(jī)制，做到行動(dòng)迅速、打擊有力，從源頭打擊控制非法違法行為的現(xiàn)象。

5、大力加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)知識(shí)的培訓(xùn)，不斷壯大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，使之為推進(jìn)全縣安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的骨干力量。

二0一0年九月十三日

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