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黑網(wǎng)吧整治工作總結(jié)

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黑網(wǎng)吧整治工作總結(jié)

關(guān)于開展查處取締黑網(wǎng)吧專項(xiàng)行動的工作總結(jié)

根據(jù)省文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了《四川省文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展查處取締黑網(wǎng)吧專項(xiàng)行動的通知》(川文管辦發(fā)[201*]1號)的安排部署,我局聯(lián)合相關(guān)部門在全縣集中開展了為期三個月的查處取締黑網(wǎng)吧專項(xiàng)行動,現(xiàn)將我縣集中開展查處取締黑網(wǎng)吧專項(xiàng)行動情況總結(jié)如下:

一、工作開展及成績

從查處取締黑網(wǎng)吧專項(xiàng)行動開始到至今,為期三個月,共檢查網(wǎng)吧110家次,出動執(zhí)法車輛30余臺次,執(zhí)法人員50余人次,發(fā)現(xiàn)黑網(wǎng)吧2家,函告工商行政部門取締黑網(wǎng)吧2家,依法查扣違法經(jīng)營工具電腦主機(jī)和設(shè)備6件,罰款201*0元人民幣。

二、主要做法

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。對黑網(wǎng)吧整治工作,局黨委領(lǐng)導(dǎo)高度重視,在人力物力方面予以支持。并向“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)情況后,召開了掃黃打非領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會議,對整治的內(nèi)容、要求、時間安排、分工負(fù)責(zé)等事項(xiàng)作出了具體部署和制定了行動方案。并落實(shí)掃黃打非領(lǐng)導(dǎo)小組副組長劉雄同志協(xié)調(diào)文化、公安、工商、教育、安監(jiān)等部門,組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組,針對不同階段做了具體細(xì)致的工作部署。從易到難,分主次、分步驟開展工作。

二是分工明確,責(zé)任到位;榇箨(duì)對轄區(qū)內(nèi)黑網(wǎng)吧進(jìn)行調(diào)查摸底,并制作黑網(wǎng)吧名單,及時函告工商行政管理部門進(jìn)行取締,做到發(fā)現(xiàn)一家,查處取締一家,清理一片,鞏固一片;市場管理股對全縣網(wǎng)吧進(jìn)行宏觀調(diào)控和總量布局,引導(dǎo)黑網(wǎng)吧加入連鎖網(wǎng)吧企業(yè),在符合布局規(guī)劃、準(zhǔn)入條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立直營店或加盟店,引導(dǎo)網(wǎng)吧向鄉(xiāng)鎮(zhèn)布點(diǎn),以滿足農(nóng)村群眾日益增長的對上網(wǎng)服務(wù)的需求。

三是注重舉報(bào),方法靈活。充分發(fā)動群眾監(jiān)督,一方面加大對市場巡查力度,一方面廣泛發(fā)動群眾舉報(bào),開設(shè)舉報(bào)電話,凡接到群眾舉報(bào)黑網(wǎng)吧線索,立即組織人員調(diào)查核實(shí),對調(diào)查核實(shí)的黑網(wǎng)吧詳細(xì)情況及時函告工商部門。

四是部門聯(lián)動,齊抓共管。查處黑網(wǎng)吧的情況比較復(fù)雜,對于當(dāng)事人來說利益損失較大,工作難度不小。為此,發(fā)揮掃黃打非領(lǐng)導(dǎo)工作小組聯(lián)動機(jī)制,多個部門同時行動,相互協(xié)調(diào)配合,齊抓共管。具體由文化、公安、工商、教育、安監(jiān)等相關(guān)部門展開合作,堅(jiān)持集中整治與經(jīng)常性管理、重點(diǎn)整治與一般監(jiān)控巡查相結(jié)合的方法,對轄區(qū)黑網(wǎng)吧進(jìn)行全面清理整治。

五是注重監(jiān)督,鞏固成果。加大巡查執(zhí)法力度的同時發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和街道辦事處熟悉情況的工作人員,反應(yīng)迅速的優(yōu)勢,及時發(fā)現(xiàn)及時舉報(bào),特別是對出租屋、居民樓以及校園周邊環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控,嚴(yán)防回潮。

三、存在的問題

在領(lǐng)導(dǎo)的重視下,相關(guān)職能部門的通力合作下,查處取締黑網(wǎng)吧工作雖然取得了一定的工作成績。但是在工作中也出現(xiàn)了一些問題:

一是難以根治,死灰復(fù)燃現(xiàn)象普遍。由于黑網(wǎng)吧電腦數(shù)量少,經(jīng)營成本低,執(zhí)法部門予以取締后,當(dāng)事人又換一批工具,繼續(xù)經(jīng)營。

二是人力物力不足,打擊力度有待加強(qiáng)。由于轄區(qū)黑網(wǎng)吧分布面廣,數(shù)量多而隱蔽,現(xiàn)有執(zhí)法力量很難覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的黑網(wǎng)吧。

三是其他職能部門在配合執(zhí)法上有待加強(qiáng)。

經(jīng)過為期三個月的查處取締黑網(wǎng)吧專項(xiàng)行動,有效地遏制了我縣黑網(wǎng)吧的猖獗發(fā)展勢頭,互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的經(jīng)營秩序得到根本好轉(zhuǎn),接下來,還將繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管,加強(qiáng)執(zhí)法力度,對轄區(qū)黑網(wǎng)吧出現(xiàn)一個取締一個,做到露頭就打,絕不手軟,并在工作過程中逐步摸索建立健全網(wǎng)吧市場長效管理機(jī)制。

二0一一年九月七日

擴(kuò)展閱讀:★★★工商XX普陀分局查處取締黑網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作總結(jié)(201*)

工商普陀分局查處取締黑網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作總結(jié)

二○○九年九月三十日

根據(jù)上海市工商行政管理局關(guān)于開展黑網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作的通知(滬工商公201*106號)和上海市工商行政管理局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合開展查處取締黑網(wǎng)吧專項(xiàng)行動的通知的通知(滬工商公201*202號)的要求,普陀分局從201*年3月1日開始,在轄區(qū)內(nèi)開展了查處取締黑網(wǎng)吧專項(xiàng)整治行動。在市局和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,分局在前一階段開展娛樂場所專項(xiàng)整治工作的基礎(chǔ)上,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施,深入排查網(wǎng)吧經(jīng)營戶,堅(jiān)決查處取締黑網(wǎng)吧。

自專項(xiàng)整治工作開展以來,分局共排摸出黑網(wǎng)吧21家。先后有7家黑網(wǎng)吧在執(zhí)法人員上門檢查后自行停業(yè);14家黑網(wǎng)吧被當(dāng)場取締,現(xiàn)場收繳用于經(jīng)營的電腦共計(jì)161臺,并對其中2家黑網(wǎng)吧予以立案查處。截至9月底,轄區(qū)內(nèi)排摸出的黑網(wǎng)吧已全部消除。

一、提高認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

市局部署的黑網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作任務(wù)下達(dá)后,分局先后在局務(wù)會、科所長例會上專門進(jìn)行布和落實(shí),要求相關(guān)職能科室和各工商所隊(duì)要充分認(rèn)識到開展黑網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作不僅是規(guī)范網(wǎng)吧行業(yè)經(jīng)營秩序,保護(hù)廣大青少年身心健康發(fā)展的需要;也是落實(shí)無照經(jīng)營監(jiān)管問責(zé)制,消除高危行業(yè)安全隱患的需要;同時還是落實(shí)“迎世博600天行動計(jì)劃”,為世博會召開創(chuàng)造良好市場環(huán)境的需要。各部門要切實(shí)提高對黑網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作的思想認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,認(rèn)真組織開展整治工作,深入排查和查處取締黑網(wǎng)吧,確保人民群眾特別是青少年的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全得到有效保障。

為確保黑網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作順利開展和取得實(shí)效,分局成立了局長為組長、分管局長為副組長、相關(guān)職能科室和各工商所隊(duì)負(fù)責(zé)人為組員的黑網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作小組。一方面明確公平交易科和企管科為黑網(wǎng)吧整治工

-1-作的牽頭部門,負(fù)責(zé)制定整治工作方案,組織摸底排查和整治取締行動,匯總上報(bào)整治情況和相關(guān)工作信息;另一方面明確基層工商所對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧經(jīng)營戶的日常監(jiān)管職責(zé),對排摸出的黑網(wǎng)吧積極組織力量進(jìn)行查處取締,落實(shí)整治工作的屬地責(zé)任制,并指定檢查支隊(duì)負(fù)責(zé)對各工商所的整治工作情況進(jìn)行督查。

二、認(rèn)真排查,全面掌握情況

根據(jù)黑網(wǎng)吧具有隱蔽性的特點(diǎn),分局充分利用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)和日常監(jiān)管中所掌握的情況,加強(qiáng)與公安以及街道、居(村)委會等組織的協(xié)調(diào)溝通,對轄區(qū)內(nèi)的黑網(wǎng)吧進(jìn)行全面細(xì)致地排摸。

一是延伸監(jiān)管范圍。分局在以往掌握的情況基礎(chǔ)上,組織各工商所監(jiān)管干部將監(jiān)管觸角向轄區(qū)各個方位延伸,重點(diǎn)對本區(qū)與外區(qū)的交界區(qū)域、外來人員集中的閑廠房和倉庫、各類市場的邊角區(qū)域、學(xué)校附近、待拆遷民房及外來人員聚居區(qū)進(jìn)行檢查排摸。

二是拓展信息來源。各工商所主動加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓才沙鏊臏贤?lián)系,建立黑網(wǎng)吧的發(fā)現(xiàn)信息互通機(jī)制,充分利用公安部門的資源優(yōu)勢,及時獲取轄區(qū)內(nèi)黑網(wǎng)吧的相關(guān)信息。

三是爭取政府支持。各工商所主動向所屬街道(鎮(zhèn))匯報(bào)工商部門開展黑網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作的情況,充分運(yùn)用由街道(鎮(zhèn))綜治辦牽頭的無照整治協(xié)調(diào)機(jī)制,由街道(鎮(zhèn))落實(shí)轄區(qū)各居(村)委會配合工商部門做好排摸工作,實(shí)現(xiàn)黑網(wǎng)吧排摸工作的全覆蓋。

四是完善社會監(jiān)督。分局各工商所充分發(fā)揮各居(村)委會紅盾維權(quán)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的“觀察哨”作用,要求聯(lián)絡(luò)點(diǎn)當(dāng)好工商部門的“哨兵”,及時向工商部門反應(yīng)社區(qū)內(nèi)的黑網(wǎng)吧信息,同時發(fā)動社區(qū)居民積極向工商部門舉報(bào)本地區(qū)的黑網(wǎng)吧。

結(jié)合日常巡查記錄和檢查排摸信息,分局各工商所建立了網(wǎng)吧行業(yè)基礎(chǔ)檔案,對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧經(jīng)營戶的基本情況做到“五清”,即:戶數(shù)清、證照清、上網(wǎng)設(shè)備清、服務(wù)項(xiàng)目清、從業(yè)人員基本情況清,全面掌握了轄區(qū)內(nèi)

-2-黑網(wǎng)吧的具體位、規(guī)模大小和業(yè)主信息,為專項(xiàng)整治的順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。

三、積極牽頭,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合

分局積極發(fā)揮工商部門在整治黑網(wǎng)吧中的牽頭作用,推動建立地方黨委、政府組織領(lǐng)導(dǎo),文明辦、文管辦、工商、公安、文化、通信管理、關(guān)工委等部門協(xié)作配合,社會監(jiān)督與輿論監(jiān)督并舉,人民群眾積極參與的長效工作機(jī)制。

一是加強(qiáng)與相關(guān)部門之間的協(xié)作配合,建立完善黑網(wǎng)吧整治協(xié)作機(jī)制,努力形成黑網(wǎng)吧整治工作合力。在全面排摸的基礎(chǔ)上,我分局積極會同公安、文化執(zhí)法、街道等單位和部門嚴(yán)厲查處取締黑網(wǎng)吧。對違法情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌犯罪的黑網(wǎng)吧業(yè)主,及時移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。同時,通過區(qū)綜治辦,及時向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)黑網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作的進(jìn)展情況。

二是建立完善工商、公安、文化執(zhí)法部門之間的線索移交、配合打擊、通報(bào)反饋機(jī)制。自整治工作開展以來,分局積極加強(qiáng)與公安、文化執(zhí)法等部門的協(xié)調(diào)溝通,落實(shí)公安、文化執(zhí)法部門配合開展對黑網(wǎng)吧的排摸和線索搜集工作,及時將發(fā)現(xiàn)的黑網(wǎng)吧和被吊銷許可證的網(wǎng)吧的名單通報(bào)我分局,并配合我分局開展取締工作,同時我分局在對黑網(wǎng)吧開展取締行動后,及時將查處取締結(jié)果反饋公安、文化執(zhí)法部門。發(fā)現(xiàn)網(wǎng)吧有接納未成年人,超時經(jīng)營和傳播有害信息的情況,及時抄告文化執(zhí)法和公安部門。

三是加強(qiáng)與通信管理部門、寬帶接入服務(wù)企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)。一方面,對發(fā)現(xiàn)的黑網(wǎng)吧在查處取締的同時,及時通知寬帶接入服務(wù)企業(yè)停止接入服務(wù)。另一方面,明確對黑網(wǎng)吧的監(jiān)測程序和機(jī)制,對疑似黑網(wǎng)吧進(jìn)行有針對性的監(jiān)測,充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段在黑網(wǎng)吧排摸和整治中的作用。

四是廣泛開展法制宣傳教育工作,提高網(wǎng)吧業(yè)主守法經(jīng)營和人民群眾安全消費(fèi)的意識。一方面,依托紅盾維權(quán)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)平臺,通過聯(lián)絡(luò)員對社區(qū)群眾和外來務(wù)工人員宣傳黑網(wǎng)吧的違法性和社會危害性,希望他們不要到

-3-黑網(wǎng)吧消費(fèi),保障自身的消費(fèi)安全。另一方面,在嚴(yán)厲取締黑網(wǎng)吧的同時,不忘對當(dāng)事人的宣傳教育,勸導(dǎo)其不再繼續(xù)從事黑網(wǎng)吧經(jīng)營活動,對于因生活需要等特殊情況的,引導(dǎo)和鼓勵其改行,并在法律法規(guī)框架內(nèi)提供辦照許可上的服務(wù)和幫助。

四、嚴(yán)格執(zhí)法,加大整治力度

為確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效,分局結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況,以學(xué)校周邊、居民區(qū)、城郊結(jié)合部等區(qū)域的黑網(wǎng)吧為重點(diǎn),同時采取剛性執(zhí)法與柔性執(zhí)法相結(jié)合,集中整治與日常監(jiān)管執(zhí)法相結(jié)合,單獨(dú)執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的方法開展整治取締工作。

一是在排摸階段,對排摸出的黑網(wǎng)吧業(yè)主通過集中開會和個別勸導(dǎo)等形式,先期開展柔性執(zhí)法,宣傳政策法規(guī),講清無照經(jīng)營的違法性和危害性,明確工商部門取締黑網(wǎng)吧的態(tài)度和決心。在整治階段,對采取取締措施的黑網(wǎng)吧,依法沒收其全部電腦主機(jī)、顯示器、服務(wù)器、路由器、交換機(jī)等經(jīng)營設(shè)備,使其失去繼續(xù)經(jīng)營的能力。對違法情節(jié)比較嚴(yán)重的黑網(wǎng)吧依法予以立案查處,沒收其違法所得,形成強(qiáng)大的打擊態(tài)勢。如:長征工商所在日常監(jiān)管巡查工作中發(fā)現(xiàn)老真北路121號6月份新開一家規(guī)模較大的黑網(wǎng)吧。該所立即組織力量,會同公安部門對該處進(jìn)行執(zhí)法取締,當(dāng)場收繳電腦主機(jī)30臺,顯示器43臺,有力地打擊了違法經(jīng)營者的囂張氣焰,同時也對周邊已經(jīng)停業(yè)的黑網(wǎng)吧業(yè)主產(chǎn)生了強(qiáng)大的震懾力。

二是在日常巡查監(jiān)管工作中,及時向黑網(wǎng)吧業(yè)主制發(fā)責(zé)令整改通知書,勸導(dǎo)黑網(wǎng)吧業(yè)主自覺改正違法行為,做到整治工作有理有節(jié),同時針對黑網(wǎng)吧大多為租賃他人房屋經(jīng)營的情況,向房東宣傳無照經(jīng)營查處取締辦法等相關(guān)法律規(guī)定,告知其應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,督促其主動收回出租的房屋,減少黑網(wǎng)吧的生存空間。對不聽從勸導(dǎo)繼續(xù)從事經(jīng)營、挑戰(zhàn)政府部門管理權(quán)威的黑網(wǎng)吧業(yè)主和房東,在集中整治過程中作為取締和查處的重點(diǎn)對象,堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊。如:桃浦工商所在整治過程中,發(fā)現(xiàn)聯(lián)星真南市場59號二樓的黑網(wǎng)吧在工商部門事先已經(jīng)責(zé)令其停止經(jīng)營的情

-4-況下,仍然繼續(xù)從事經(jīng)營活動。該所除了對該處黑網(wǎng)吧進(jìn)行取締外,還依照互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例有關(guān)規(guī)定,對當(dāng)事人予以立案調(diào)查,依法從嚴(yán)查處。

三是落實(shí)后續(xù)監(jiān)管措施,杜絕黑網(wǎng)吧取締后的回潮現(xiàn)象。一方面,各工商所在前期整治的基礎(chǔ)上,針對黑網(wǎng)吧回潮率高的特點(diǎn),每周組織力量對轄區(qū)內(nèi)已停業(yè)或被取締的黑網(wǎng)吧進(jìn)行滾動復(fù)查,確認(rèn)其實(shí)際狀態(tài),防止這些黑網(wǎng)吧死灰復(fù)燃。另一方面,針對部分黑網(wǎng)吧為逃避政府部門查處,采取白天停業(yè)、晚上開門的經(jīng)營方式,和政府部門“捉迷藏”的情況,各工商所主動聯(lián)合當(dāng)?shù)毓才沙鏊,根?jù)黑網(wǎng)吧的經(jīng)營規(guī)律,加班加點(diǎn)在晚間進(jìn)行突擊檢查。如:曹楊工商所在6月份對轄區(qū)內(nèi)被取締的黑網(wǎng)吧進(jìn)行復(fù)查的過程中,發(fā)現(xiàn)整治前期已停業(yè)的曹楊路小俞家弄1號的黑網(wǎng)吧仍在繼續(xù)經(jīng)營。該所立即組織執(zhí)法力量對該處的黑網(wǎng)吧進(jìn)行取締,當(dāng)場收繳其用于上網(wǎng)的電腦主機(jī)10臺、顯示器10臺,有效遏制了無照黑網(wǎng)吧的回潮現(xiàn)象。

經(jīng)過七個月來的整治取締,目前普陀區(qū)的黑網(wǎng)吧已基本消除,轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧行業(yè)的經(jīng)營秩序得到了有效規(guī)范,為廣大中小學(xué)生營造了一個健康良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。在今后的工作中,我分局將繼續(xù)發(fā)揮工商部門在整治黑網(wǎng)吧中的牽頭職能,不斷完善黑網(wǎng)吧整治工作的各項(xiàng)制度,切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)部門間協(xié)作配合,繼續(xù)保持和加大對黑網(wǎng)吧的查處取締力度,凈化網(wǎng)吧市場環(huán)境,促進(jìn)未成年人健康成長。

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