廣東省第六次地方志工作電視電話會議工作報告

圍繞中心服務(wù)大局在新起點上實現(xiàn)新突破

廣東省第六次地方志工作電視電話會議工作報告

廣東省人民政府地方志辦公室主任陳強(qiáng)

（201*年3月22日）

同志們：

今天，省政府召開第六次地方志工作電視電話會議，對貫徹落實《廣東省地方志事業(yè)201*-201*年發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)行動員部署。根據(jù)會議安排，我代表省地方志辦對“十一五”時期地方志工作進(jìn)行總結(jié)，對貫徹《發(fā)展規(guī)劃》提出具體意見。

一、“十一五”時期我省地方志工作回顧與總結(jié)

在省委、省政府高度重視與堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，謝強(qiáng)華、肖志恒兩任分管副省長熱情關(guān)心與大力支持，各級地方志部門與各有關(guān)單位共同努力下，我省地方志事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃確定的總體目標(biāo)基本實現(xiàn)、主要任務(wù)基本完成，地方志工作成績顯著、處于全國先進(jìn)行列，為我省當(dāng)好全國排頭兵作出了積極貢獻(xiàn)。

（一）新方志編修工作取得豐碩成果。

201*年，我省在全國各省、市、自治區(qū)中較早全面完成第一輪修志任務(wù)，編纂出版省志1部（94部分志）、市縣志100部，全面系統(tǒng)記述我省及各地自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會的歷史與現(xiàn)狀，是我省文化建設(shè)的重要成果。

201*年，我省啟動第二輪修志，編纂省志1部（43卷）、市縣區(qū)志118部。目前進(jìn)展良好、即將全面完成，總體進(jìn)展處于全國前列�！稄V東省志》43卷中，11卷完成終審或送終審、17卷完成復(fù)審或正在復(fù)審、10卷完成初審或正在初審、4卷完成總纂或正在總纂、1卷完成初稿；118部市縣區(qū)志中，19部出版或部分出版，31部完成終審或送終審，25部完成復(fù)審或正在復(fù)審，10部完成初審，13部完成評議，18部完成總纂或正在總纂。修志工作進(jìn)展較好的是廣州、深圳、佛山、韶關(guān)、梅州、江門、肇慶、清遠(yuǎn)、云浮市，省軍區(qū)、省委政研室和省經(jīng)信委、教育廳、科技廳、國土資源廳、水利廳、煙草專賣局。我省第二輪修志質(zhì)量有新提高，《廣東省志》在201*年全國省級志書編纂工作經(jīng)驗交流會上接受專家講評得到高度評價，被中國地方志指導(dǎo)小組納入志書出版精品工程。

各地積極推動鎮(zhèn)（街）志編修工作。東莞、中山市和佛山市南海區(qū)將編修鎮(zhèn)（街）志列入規(guī)劃、全面開展。目前，南海區(qū)已全面完成、東莞與中山市即將全面完成鎮(zhèn)（街）志編修任務(wù)。

（二）綜合年鑒編纂工作取得優(yōu)異成績。

我省貫徹《地方志工作條例》，理順綜合年鑒管理體制，廣泛開展綜合年鑒編纂工作。目前，100個市縣區(qū)已經(jīng)開展、13個縣市區(qū)正在籌備開展綜合年鑒編纂工作；除《珠海年鑒》外，縣級以上綜合年鑒全部由地方志部門組織編纂。201*年，我省首部跨行政區(qū)域、由廣州市政府牽頭編纂的綜合年鑒《珠江三角洲城市群年鑒》出版，為年鑒編纂工作創(chuàng)新提供了經(jīng)驗，汪洋書記作序給予肯定�！稄V東年鑒》在201*年全國年鑒編纂出版質(zhì)量評比、201*年全國地方志系統(tǒng)年鑒評獎中獲省級綜合年鑒特等獎，《廣州年鑒》、《深圳年鑒》、《三水年鑒》在全國地方志系統(tǒng)年鑒評獎中獲特等獎。以地級以上市為單位，年鑒工作開展較好的是廣州、深圳、梅州、惠州、東莞、肇慶和云浮市。

（三）舊志搜集整理工作取得重大成果。

201*年，我省啟動全面搜集整理歷代方志，出版《廣東歷代方志集成》工作。經(jīng)過5年努力，于201*年10月全面完成。搜集新中國成立前歷朝歷代廣東編纂、現(xiàn)存且可查、分散收藏在國內(nèi)外的省通志、府州志和縣志433種，進(jìn)行整理出版。向國家與省級方志館，國家與省內(nèi)大型圖書館，港澳臺地區(qū)，全省縣級以上檔案館、方志館（室）各贈送1套《集成》。這是廣東有史以來第一次也是全國首創(chuàng)的重大文化工程，有效搶救與保護(hù)了廣東一筆珍貴的歷史文化遺產(chǎn)，為了解與研究廣東提供全面、豐富的歷史資料，專家學(xué)者譽(yù)此為“功德無量”之舉。

（四）地方志信息化建設(shè)取得階段性成果。

我省按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理、資源共享原則，不斷完善省情信息庫，抓好市縣區(qū)地方志網(wǎng)站建設(shè)。目前，建成市縣區(qū)地方志網(wǎng)站112個，全省地方志信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)研發(fā)項目通過驗收并投入使用，形成了以省情信息庫為龍頭、省市縣三級地方志網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)的信息網(wǎng)絡(luò)。入庫地方志資料2.3億字、圖片4865幅、音視頻23個，向社會提供了便捷與較全面的地情信息服務(wù)。以地級以上市為單位，地方志信息化工作開展較好的是廣州、珠海、中山、肇慶和云浮市。

（五）地方志資源開發(fā)利用取得較好成效。

各級地方志部門結(jié)合實際，以各種形式開發(fā)利用地方志資源，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。201*年，我辦利用豐富的地方志資料編寫出版《廣東省情讀本》，為各級機(jī)關(guān)與社會提供全面、簡明的省情資料。201*年，我辦配合改革開放30周年紀(jì)念活動，組織編寫《廣東改革開放紀(jì)事》，全面記述、廣泛宣傳廣東改革開放發(fā)展歷程與巨大成就，《紀(jì)事》獲廣東省社會科學(xué)優(yōu)秀成果政府獎三等獎。廣州市地方志辦配合廣州建城2222周年活動舉辦《名城之光廣州之最》展覽，配合亞運會編寫《廣州亞運會志》。配合改革開放30周年和新中國成立60周年紀(jì)念活動，深圳市史志辦拍攝、播出10集電視文獻(xiàn)紀(jì)錄片《百年中英街》。東莞市地方志辦編寫《東莞市改革開放30周年圖鑒》、《東莞建市20年》和《東莞之最》，清遠(yuǎn)市地方志辦編寫《清遠(yuǎn)60年巡禮》，佛山市地方志辦與佛山電視臺聯(lián)合攝制系列新聞片《60年60事》。梅州市地方志辦為市重點工程歸讀公園建設(shè)提供所有文字材料，為院士廣場建設(shè)和梅江橋改造提供歷史資料，參與世界客商大廈和世界客都大道的雕塑建設(shè)論證。湛江市地方志辦編纂出版《湛江古今大事》、《湛江市情》等地情書，積極宣傳推介市情；江門市地方志辦編輯每周1期的內(nèi)部刊物《資政參考》供市領(lǐng)導(dǎo)參閱，在《江門日報》開辟“今日往事”專欄，刊登江門市歷史上重大事件供市民參閱。潮州市地方志辦為廣濟(jì)橋等文物修復(fù)提供材料，參與編寫旅游景點導(dǎo)游詞，編寫鄉(xiāng)土教材�；葜菔械胤街巨k創(chuàng)辦《惠州地情與信息》雜志，宣傳惠州歷史文化，并于201*年舉辦“惠州地情研究論壇”，組織專家學(xué)者對惠州歷史與現(xiàn)狀進(jìn)行研究。郁南縣地方志辦參與縣政府申遺工作，整理提供申遺材料，該縣禾樓舞、連灘山歌被批準(zhǔn)為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

（六）地方志理論研究水平明顯提高。

我省形成了每兩年開展一次全省地方志理論研討活動的制度，研究水平不斷提高�！笆�一五”期間，舉辦2次全省地方志理論研討活動。在廣泛撰寫論文、組織論文交流基礎(chǔ)上，全省推薦277篇論文參加評選，獲獎?wù)撐倪_(dá)71篇。召開全省地方志理論研討會進(jìn)行優(yōu)秀論文交流與講評，邀請包括港澳臺地區(qū)在內(nèi)的全國地方志專家給予指導(dǎo)，出版《廣東省地方志理論研究優(yōu)秀論文集》2部。近兩年，我省在《中國地方志》發(fā)表論文22篇，成為在《中國地方志》發(fā)表論文較多的5個省份之一。地方志理論研討活動開展較好的是廣州、深圳、韶關(guān)、湛江、肇慶和云浮市。

（七）依法修志的工作格局基本形成。

我省認(rèn)真貫徹國務(wù)院《地方志工作條例》，依法開展地方志工作。201*年5月《條例》發(fā)布，同年9月，省政府召開全省第五次地方志工作會議，對貫徹《條例》進(jìn)行動員部署。201*年11月，省政府發(fā)布《廣東省地方志工作規(guī)定》，我省成為全國第八個地方志立法省份。201*年，省政府辦公廳印發(fā)《廣東省地方志書審查驗收暫行辦法》，規(guī)范志書審查驗收工作。201*年1月，省政府召開依法修志工作會議，對推進(jìn)依法修志進(jìn)行動員部署。目前，我省依法修志工作格局基本形成，各級政府依法加強(qiáng)對地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)、地方志部門依法開展地方志工作。省政府把地方志事業(yè)納入建設(shè)文化大省與文化強(qiáng)省規(guī)劃綱要；每年召開會議部署地方志工作，不斷強(qiáng)化各級政府在地方志工作中的責(zé)任意識；加強(qiáng)地方志機(jī)構(gòu)與隊伍建設(shè)，加大投入，改善條件，確保地方志事業(yè)健康發(fā)展。廣州市政府制定《廣州市地方志工作管理辦法》，列入201*年立法預(yù)備項目，有望今年正式頒布。廣州市越秀區(qū)、荔灣區(qū)政府定期研究地方志工作，廣州市花都區(qū)將地方志工作納入年終考核內(nèi)容，河源、中山、肇慶等市將地方志工作納入政府工作考核體系。近幾年，在依法加強(qiáng)對地方志工作領(lǐng)導(dǎo)方面做得較好的是廣州、深圳、梅州、韶關(guān)、東莞、惠州和云浮市政府。

（八）方志館建設(shè)取得較大進(jìn)展。

“十一五”期間，我省各級方志館建設(shè)取得較大進(jìn)展。建筑面積近1.1萬平方米、全國省級方志館中建筑面積最大之一的廣東方志館將于今年交付使用。建筑面積1萬平方米、全國副省級城市方志館中建筑面積最大的深圳方志館正在建設(shè)之中。佛山、中山方志館正在建設(shè)之中，東莞市政府決定將3000多平方米的大樓改建為市方志館，清遠(yuǎn)方志館已選定場所待搬遷，湛江方志館經(jīng)市政府同意列入工程計劃，陽江方志館列入市“十二五”規(guī)劃。方志館的建設(shè)，將為發(fā)揮地方志事業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中積極作用提供重要平臺。

（九）扶持經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)地方志工作取得良好成效�！笆�一五”期間，省財政撥出近千萬元，向80多個地方志部門贈送電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)等辦公設(shè)備，向68個基層地方志部門贈送工作用車，為91個地方志部門配備工作站，促進(jìn)了地方志事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（十）地方志機(jī)構(gòu)與隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)。

201*年9月，省機(jī)構(gòu)編制委員會印發(fā)《廣東省人民政府地方志辦公室機(jī)構(gòu)編制方案》，將省地方史志辦公室更名為省人民政府地方志辦公室，進(jìn)一步明確省地方志辦是省政府主管全省地方志工作的機(jī)構(gòu)。全省縣級以上地方志工作機(jī)構(gòu)全部納入?yún)⒄展珓?wù)員法管理范圍。廣州市新成立的蘿崗區(qū)、南沙區(qū)都已成立地方志機(jī)構(gòu)、落實編制。佛山、韶關(guān)、梅州、汕頭、茂名市為地方志機(jī)構(gòu)增加編制。河源、清遠(yuǎn)、中山市將地方志機(jī)構(gòu)升格為正處級，河源市還明確縣區(qū)地方志機(jī)構(gòu)均為正科級。

我們加強(qiáng)隊伍建設(shè)，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力和隊伍整體素質(zhì)。在開展日常性專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)基礎(chǔ)上，201*年，我們依托高等學(xué)校的師資力量和辦學(xué)條件，建立全省地方志干部培訓(xùn)中心，實施為期5年的地方志人才培訓(xùn)工程。每年舉辦內(nèi)容包括歷史學(xué)、地理學(xué)、文獻(xiàn)學(xué)、社會學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、民俗學(xué)、民族學(xué)、宗教學(xué)、地方志與年鑒編纂、地方志信息化，為期1個月的綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，計劃5年內(nèi)把全省縣級以上地方志機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)一遍。目前已舉辦2期，培訓(xùn)130多人，取得良好效果。

（十一）專家學(xué)者在地方志工作中的積極作用得到較好發(fā)揮。201*年，我省建立地方志專家?guī)�，聘請自然、政治、�?jīng)濟(jì)、文化、社會、史志類地方志專家34名，在省情信息庫公布專家基本情況，為各級地方志部門聯(lián)系并發(fā)揮專家學(xué)者在地方志工作中的積極作用提供平臺。幾年來，各級地方志部門與專家建立了密切聯(lián)系，邀請專家參與志書與年鑒編纂、志稿評議、審查驗收等工作，得到了專家大力支持，推動了地方志工作的開展。

“十一五”時期，我省地方志工作在全國的地位與影響力大大提升，得到中國地方志指導(dǎo)小組充分肯定。201*年11月，在每5年召開一次的全國地方志工作會議上，我省作為大會交流的4個省份之一介紹開展地方志工作的做法與經(jīng)驗。201*年，省地方志辦被評為全國方志系統(tǒng)先進(jìn)集體。

但是，我省地方志工作也存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)。主要是：地方志資源開發(fā)利用工作缺乏廣度和深度。大多數(shù)地區(qū)地方志工作還沒有改變“一本書”的傳統(tǒng)模式，地方志資源開發(fā)利用工作開展不起來，與黨委、政府工作要求，社會發(fā)展和人民群眾需求不相適應(yīng)，這是我省地方志工作最主要的薄弱環(huán)節(jié)；少數(shù)地區(qū)貫徹地方志工作法規(guī)不力，對地方志工作不重視、不支持，不研究解決工作中的困難與問題，機(jī)構(gòu)不健全、人員不落實、經(jīng)費與條件沒保障，工作無法正常開展；第二輪修志進(jìn)展不平衡。少數(shù)地區(qū)和單位修志工作多年來一直進(jìn)展緩慢，我辦多年的督促檢查包括省政府辦公廳的督辦均未能引起重視，沒有采取得力措施，一再延誤。特別是湛江市麻章區(qū)、陽江市江城區(qū)修志進(jìn)度為全省最慢，第二輪修志工作開展已9年，至今仍未完成初稿，今年底將無法完成修志任務(wù)，拖全省后腿。

二、“十一五”時期我省地方志工作的基本經(jīng)驗

“十一五”時期，我省地方志工作積累了豐富經(jīng)驗，最主要的有三條：

（一）堅持與完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、地方志部門組織實施的工作體制是做好地方志工作的關(guān)鍵。

地方志工作是社會主義文化事業(yè)的基礎(chǔ)工程，只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證在正確思想指導(dǎo)下健康開展；地方志全面系統(tǒng)記述自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等方面的歷史與現(xiàn)狀，涉及面廣，需要較大的人力、物力與財力保障。只有在政府主持下，依靠政府強(qiáng)大的資源后盾和有效的工作渠道才能完成；編修地方志是連續(xù)不斷的工作與宏大的文化工程，參與單位眾多，必須有穩(wěn)定的地方志工作機(jī)構(gòu)籌劃組織才能正常運作。實踐證明，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持、地方志部門組織實施的工作體制符合地方志工作規(guī)律與要求。我省地方志工作取得顯著成績，正是堅持與不斷完善這一工作體制的結(jié)果。總結(jié)“十一五”時期地方志工作，不得不提的是謝強(qiáng)華與肖志恒兩任分管副省長對我省地方志事業(yè)所起的關(guān)鍵作用。兩位副省長認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，把省委、省政府加強(qiáng)對地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)、重視與支持落實到工作中，解決了地方志事業(yè)發(fā)展中一個又一個重大問題，不僅在全省而且在全國地方志系統(tǒng)都有很好的口碑。肖志恒副省長到各地視察時經(jīng)常率省地方志辦負(fù)責(zé)人一起檢查地方志工作，也是全國第一個到中國地方志指導(dǎo)小組商談工作的省級領(lǐng)導(dǎo)。借此機(jī)會，我代表全省地方志工作者向謝強(qiáng)華、肖志恒副省長致以崇高的敬意！

（二）堅持依法修志是做好地方志工作的保證。

編修地方志是我國的優(yōu)良傳統(tǒng)和官職官責(zé)。但長期以來，地方志工作一直無法可依，隨意性大，主觀性強(qiáng)。地方志工作能否正常開展，往往取決于領(lǐng)導(dǎo)個人的文化素質(zhì)與認(rèn)識水平。國務(wù)院頒布《地方志工作條例》后，省政府認(rèn)真貫徹落實，把地方志工作納入法制化軌道，積極推進(jìn)依法修志，有力促進(jìn)了地方志事業(yè)發(fā)展。實踐證明，只要各級政府及其地方志機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹地方志工作法規(guī)，履行職責(zé)，依法修志，地方志工作就能健康開展。做好“十二五”時期的地方志工作，必須堅持依法修志。

（三）抓好隊伍建設(shè)是做好地方志工作的根本。

隊伍素質(zhì)決定工作水平，做好地方志工作最終靠隊伍。我省有地方志工作專職人員約800名，兼職人員數(shù)以萬計。5年來，各級地方志部門抓隊伍建設(shè)不放松，培養(yǎng)了一支敬業(yè)愛崗、甘于奉獻(xiàn)、務(wù)實進(jìn)取的地方志隊伍。實踐證明，這支隊伍是一支想干事、能干事的隊伍。堅守默默無聞的崗位，不計名利地位，許多人一做就是十幾二十年甚至更長，把地方志的“冷板凳”坐熱，為地方志事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，有的甚至獻(xiàn)出余生。省經(jīng)委原副主任、省交通協(xié)會原會長胡朝懿就是代表人物之一。胡朝懿同志參加《廣東省志》編修20多年，先后擔(dān)任第一輪《廣東省志》水運志和第二輪《廣東省志》交通卷主編，不顧年老體弱，兢兢業(yè)業(yè)、親力親為參加志書編纂工作。在《廣東省志》43卷中，交通卷為最早完成終審之一。去年10月，胡老因病不幸去世，臨終當(dāng)天還關(guān)心交通卷的修改。根據(jù)胡老生前愿望，家人將其主編的《廣東省志》交通卷稿與其遺體一起火化。我們相信，地方志工作者為地方志事業(yè)所作的貢獻(xiàn)，將和他們編纂的地方志書一起載入史冊，歷史永遠(yuǎn)不會忘記！

三、“十二五”時期我省地方志事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)

最近，《廣東省地方志事業(yè)201*-201*年發(fā)展規(guī)劃》經(jīng)省政府審定同意，是省政府對“十二五”時期全省地方志工作的總體部署。請各地各單位認(rèn)真貫徹落實，完成《發(fā)展規(guī)劃》提出的各項任務(wù)，推進(jìn)我省地方志事業(yè)發(fā)展上新的更大臺階。

（一）明確地方志事業(yè)發(fā)展目標(biāo)與指導(dǎo)思想。

“十二五”時期我省地方志事業(yè)發(fā)展目標(biāo)與指導(dǎo)思想是，地方志各項工作全面跨入全國先進(jìn)行列，當(dāng)好全國地方志事業(yè)發(fā)展排頭兵。以科學(xué)發(fā)展為主題，以地方志工作法規(guī)為依據(jù)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和文化強(qiáng)省建設(shè)為出發(fā)點和落腳點，全面貫徹編纂地方志與開發(fā)利用地方志資源相結(jié)合的方針，為加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東發(fā)揮積極作用。這一目標(biāo)與指導(dǎo)思想，注重發(fā)揮地方志工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用，強(qiáng)調(diào)在發(fā)揮作用中實現(xiàn)地方志事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

首先，牢固樹立圍繞中心，服務(wù)大局的觀念。地方志工作是黨和政府工作的組成部分，應(yīng)從黨和政府工作大局出發(fā)，服務(wù)于中心工作和社會發(fā)展大局�！笆�二五”時期，加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東是各級黨委、政府的中心工作和全省發(fā)展大局。各級地方志部門要增強(qiáng)大局意識和服務(wù)意識，找準(zhǔn)地方志工作與中心工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的結(jié)合點，認(rèn)真研究地方志工作能為中心工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局做什么、怎么做，做好謀篇布局。

其次，努力實現(xiàn)地方志工作重點轉(zhuǎn)移，提升地方志事業(yè)發(fā)展水平�！笆�二五”時期，我省地方志工作將從以修志編鑒為主向以地方志資源開發(fā)利用為主轉(zhuǎn)移，凸顯地方志工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用，提升地方志事業(yè)發(fā)展水平。

目前，我省全面搜集整理與出版歷代方志任務(wù)全面完成，第二輪修志任務(wù)和地方志信息化基礎(chǔ)建設(shè)即將全面完成，綜合年鑒編纂工作正全面開展。根據(jù)國務(wù)院“地方志書每20年左右續(xù)修一次”的規(guī)定，我省至2020年才啟動第三輪修志，客觀上為全面開發(fā)利用地方志資源提供了有利時機(jī)。同時，我省培養(yǎng)了一支素質(zhì)較高的地方志隊伍，聚集了一批熱心地方志工作的專家，形成了有效運作的地方志工作機(jī)制，積累了豐富的地情資料，為全面開發(fā)利用地方志資源奠定了良好基礎(chǔ)。因此，要抓住機(jī)遇，及時實現(xiàn)工作重點轉(zhuǎn)移，更好地發(fā)揮地方志工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用，提升地方志事業(yè)發(fā)展水平。

（二）全力完成地方志事業(yè)發(fā)展的各項任務(wù)。“十二五”時期，我省地方志事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是：1.全面完成第二輪修志任務(wù)。

這是今年地方志工作重中之重的任務(wù)。根據(jù)省政府部署，今年要全面完成第二輪修志任務(wù)。各級政府、省各有關(guān)單位要認(rèn)真貫徹部署，落實保障措施，抓緊編修進(jìn)度，確保志書質(zhì)量，務(wù)必在今年底完成第二輪修志任務(wù)。特別是修志工作進(jìn)展緩慢的地區(qū)與單位，更要引起高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真分析存在問題與薄弱環(huán)節(jié)，明確分工，倒排工期，采取有力措施，迎頭趕上，確保今年完成第二輪修志任務(wù)，絕不拖全省后腿。

2.全面開展綜合年鑒編纂工作。

編纂綜合年鑒是縣級以上地方志工作機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)。已編纂綜合年鑒的地區(qū)要落實一年一鑒的要求，不斷提高質(zhì)量。尚未編纂綜合年鑒的地區(qū)，完成第二輪修志任務(wù)后要及時開展編纂工作。201*年，縣級以上行政區(qū)域要全面編纂綜合年鑒。省地方志辦將加強(qiáng)規(guī)劃與指導(dǎo)，制定綜合年鑒編纂規(guī)范；加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與年鑒評議交流，實施年鑒精品工程，不斷提高業(yè)務(wù)水平與編纂質(zhì)量。同時，積極推動各單位開展專業(yè)年鑒編纂工作。

3.全面實施地方志資料年報制度。地方志資料年報制度是我省在全國地方志工作中的一項制度創(chuàng)新。201*年，廣州市率先開展地方志資料年報工作。我們認(rèn)真總結(jié)第一、二輪修志工作經(jīng)驗教訓(xùn)和廣州市地方志資料年報工作經(jīng)驗，確定在全省實施地方志資料年報制度。經(jīng)省政府同意，這項制度被列入《廣東省地方志工作規(guī)定》。及時搜集與保存地方志資料，是志書編修的基礎(chǔ)，可以有效避免因機(jī)構(gòu)撤并、變更或時間較長而造成的資料流失，為下一輪修志做好資料準(zhǔn)備。今年，省地方志辦將制訂地方志資料年報工作規(guī)范，抓好試點。明年開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在縣級以上行政區(qū)域全面啟動地方志資料年報工作。各級地方志部門要認(rèn)真組織，加強(qiáng)指導(dǎo)，做好資料驗收，建立地方志年報資料庫。有關(guān)單位要按規(guī)范與要求做好地方志資料搜集、編寫與報送，確保資料全面準(zhǔn)確，為下一輪修志積累全面翔實的資料。

4.建成較為完善的地方志信息網(wǎng)絡(luò)。

今年，省地方志辦繼續(xù)為縣級地方志部門配備工作站，基本實現(xiàn)市縣區(qū)全面建立地方志網(wǎng)站并與省情信息庫聯(lián)網(wǎng)的目標(biāo)。有條件但尚未建立地方志網(wǎng)站的地區(qū)，今年要把地方志網(wǎng)站建立起來。已經(jīng)建立地方志網(wǎng)站的地區(qū)，要不斷完善網(wǎng)站內(nèi)容，完成第一、二輪志書、年鑒等資料入庫。要加強(qiáng)現(xiàn)時資料搜集，開辟現(xiàn)實性欄目，努力辦成內(nèi)容全面、信息量大、特色突出、使用便捷的省情信息網(wǎng)絡(luò)，為社會提供全面的省情信息服務(wù)。

5.將各級方志館建成省情教育基地和地方志文獻(xiàn)服務(wù)中心。今年底，廣東方志館將建成交付使用。之后幾年，深圳、中山、佛山、東莞、湛江、陽江等地方志館將陸續(xù)建成。要面向社會，打破資料室＋辦公室的方志館舊模式，設(shè)省情、市情展廳，以現(xiàn)代技術(shù)與手段展示本地自然、歷史、人文與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就，向社會進(jìn)行省情、市情宣傳；全面搜集家譜、志書、年鑒等地方文獻(xiàn)，為社會提供全面的地方文獻(xiàn)服務(wù)。更好地發(fā)揮方志館的省情、市情咨詢服務(wù)與宣傳教育功能，使之成為內(nèi)容豐富、獨具特色、形式新穎的省情、市情教育基地和地方志文獻(xiàn)服務(wù)中心。

方志館是一地重要的文化設(shè)施。目前，珠三角地區(qū)尚有4個地級市未明確建立方志館。根據(jù)《廣東省地方志工作規(guī)定》關(guān)于縣級以上人民政府“有條件的可以建立方志館”的要求，“十二五”期間，珠三角4市政府在條件許可時應(yīng)建立方志館。

6.全面深入開發(fā)利用地方志資源。

這是“十二五”時期我省地方志工作一項重要任務(wù)。做好這項工作，對促進(jìn)地方志事業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升地方志事業(yè)發(fā)展水平，發(fā)揮地方志工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用，具有十分重要的作用。201*年，在全省實施地方志資源開發(fā)利用項目申報制度，推動縣級以上地方志部門全面開展開發(fā)利用工作。各級地方志部門要圍繞黨委政府中心工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，結(jié)合實際，精心組織，積極開展，完成1至3個開發(fā)利用項目，爭取出好成果。省地方志辦將建立項目評議與扶持機(jī)制，推廣優(yōu)秀成果，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，形成一批對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有參考價值、對發(fā)掘傳承優(yōu)秀歷史文化有積極作用的研究成果。

積極開展省情宣傳與研究。組織編寫出版《廣東改革開放重大事件紀(jì)實叢書》，記述改革開放期間廣東在全國有重大影響、開創(chuàng)性的事件，宣傳與弘揚廣東人民改革開放、開拓創(chuàng)新精神；與當(dāng)代中國研究所合作，每年開展1至2個專題調(diào)研，向省委、省政府提交調(diào)研報告；開展粵商文化研究，總結(jié)包括祖籍廣東的華人、華僑、港澳臺同胞在內(nèi)的粵商創(chuàng)業(yè)精神、經(jīng)商特點、成功之道與優(yōu)良傳統(tǒng)，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。

全面開發(fā)廣東歷代方志資源。廣東歷代方志中蘊藏著豐富和較全面的歷史資料，是研究廣東發(fā)展歷史、挖掘嶺南文化、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、揭示發(fā)展規(guī)律的重要依據(jù)。分專題組織開展“歷代方志中的廣東歷史”研究，出版《歷代方志中的廣東歷史叢書》，提高嶺南文化的學(xué)術(shù)研究品位及其在全國乃至海外的影響，為了解廣東歷史、弘揚嶺南文化、建設(shè)文化強(qiáng)省和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。

7.深入開展地方志理論研究與對外交流。

堅持并深化每兩年開展一次全省地方志理論研討與優(yōu)秀論文評選、交流活動，加強(qiáng)對志書與年鑒編纂、嶺南文化與廣東區(qū)域史、地方志信息化建設(shè)的理論研究，提高研究水平，爭取出更多更好成果；開展對我省新方志編修實踐的系統(tǒng)研究，總結(jié)地方志事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)與特點規(guī)律，出版《廣東新方志實踐與理論探索》，努力形成具有廣東特色的地方志理論研究成果。加強(qiáng)與國內(nèi)外地方志、年鑒編纂機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)與工作交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗與成果；實施地方志產(chǎn)品“走出去”工程，將我省地方志產(chǎn)品推向全國、走向世界，更好地發(fā)揮地方志宣傳推介廣東的積極作用。

8.加強(qiáng)地方志隊伍與工作機(jī)制建設(shè)。

加大地方志干部培訓(xùn)力度，不斷提高業(yè)務(wù)水平與素質(zhì)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型地方志隊伍。繼續(xù)實施全省地方志人才培訓(xùn)工程，不斷完善培訓(xùn)內(nèi)容、提高培訓(xùn)質(zhì)量，將全省地方志業(yè)務(wù)骨干全面培訓(xùn)一遍；分別開展地方志書、綜合年鑒、地方志信息化等專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)；廣泛吸納專家學(xué)者參與地方志工作，充分發(fā)揮專家學(xué)者在地方志工作中的積極作用。

制訂與實施全省地方志工作年度考核辦法，開展對地級以上市地方志工作機(jī)構(gòu)履行職責(zé)情況與工作績效的考核，促進(jìn)地方志工作機(jī)構(gòu)更好地履行職責(zé)，提高工作水平；積極推動縣級以上政府將地方志工作列入工作考核范圍；開展評先創(chuàng)優(yōu)活動，評選表彰全省第二輪修志工作先進(jìn)單位與個人和優(yōu)秀志書、年鑒、地方志網(wǎng)站，推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗。

同志們，“十二五”時期我省地方志事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)與主要任務(wù)已經(jīng)確定。我們相信，有省委、省政府以及各級黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與高度重視，有“十一五”時期打下的良好工作基礎(chǔ)，有各單位與社會各界的大力支持，有全省地方志工作者的共同努力，我們一定能夠圓滿實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)、完成發(fā)展任務(wù)，我省地方志事業(yè)發(fā)展一定能夠?qū)崿F(xiàn)新飛躍，在加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸福廣東的偉大征程中作出積極的貢獻(xiàn)！

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