張浦社區(qū)應(yīng)急救援演練計劃

張浦社區(qū)應(yīng)急救援演練計劃

一、應(yīng)急演練目的

1、評估社區(qū)應(yīng)急準備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)并及時修改應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序、行動檢查表中的缺陷和不足；

2、評估社區(qū)重大事故應(yīng)急能力，識別資源需求，澄清相關(guān)單位和人員的應(yīng)急職責，改善其協(xié)調(diào)問題；

3、檢驗應(yīng)急響應(yīng)人員對應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實際操作技能，評估應(yīng)急培訓效果、分析培訓需求；同時，作為一種培訓手段，通過調(diào)整演練難度，進一步提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力；

4、提高居民安全意識。

二、演練適用范圍、總體思想和原則

本方案針對動用社區(qū)內(nèi)部應(yīng)急力量進行全面演練進行情景設(shè)計，按照《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》等國家相關(guān)法律、法規(guī)、標準和社區(qū)應(yīng)急預(yù)案的要求，進行演練策劃，遵守“保護生命、安全第一、預(yù)防在先”的方針和“救護優(yōu)先、防止和控制事故擴大優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的原則。在組織實施過程中，科學計劃、結(jié)合實際、突出重點、周密組織、統(tǒng)一指揮、分步實施、講究實效，保證演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全。

三、演練策劃組

組長：陳華

副組長：潘雪珍朱敏

成員：江風唐紅霞夏水根

其承擔的任務(wù)主要包括：確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的單位；確定演練的性質(zhì)與方法，選定演練的地點與時間，規(guī)定演練的時間尺度和公眾參與的程度；確定演練實施計劃、情景設(shè)計與處置方案，審定演練準備工作計劃和調(diào)整計劃；檢查和指導演練準備與實施，解決演練準備與實施過程中所發(fā)生的重大問題；協(xié)調(diào)各類演練參與人員之間的關(guān)系；組織演練總結(jié)與追蹤。

四、應(yīng)急演練參與人員

按照應(yīng)急演練過程中扮演的角色和承擔的任務(wù)，將應(yīng)急演練參與人員分為演習人員、控制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員，這五類人員在演練過程中都有著重要的作用，并且在演練過程中都應(yīng)佩帶能表明其身份的識別符。

五、應(yīng)急演練時間：201*年＊月＊日＊：00－＊＊：＊＊時

地點：張浦社區(qū)

六、應(yīng)急演練目標、評價準則及評價方法

根據(jù)演練范圍和目的，確定展示以下演習目標（表1）

表1應(yīng)急演練目標序號

目標

展示內(nèi)容

目標要求1

應(yīng)急動員

展示通知應(yīng)急組織，動員應(yīng)急響應(yīng)人員的能力

責任方采取系列舉措，向應(yīng)急響應(yīng)人員發(fā)出警報，通知或動員有關(guān)應(yīng)急響應(yīng)人員各就各位；及時啟動應(yīng)急指揮中心和其他應(yīng)急支持設(shè)施，使相關(guān)應(yīng)急設(shè)施從正常運轉(zhuǎn)狀態(tài)進入緊急運轉(zhuǎn)狀態(tài)2

指揮和控制

展示指揮、協(xié)調(diào)和控制應(yīng)急響應(yīng)活動的能力

責任方具備應(yīng)急過程中控制所有響應(yīng)行動的能力。事故現(xiàn)場指揮人員和應(yīng)急組織、行動小組負責人都應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案要求，建立事故指揮體系，展示指揮和控制應(yīng)急響應(yīng)行動的能力3

事態(tài)評估

展示獲取事故信息，識別事故原因和致害物，判斷事故影響范圍及其潛在危險的能力要求應(yīng)急組織應(yīng)具備通過各種方式和渠道，積極收集、獲取事故信息，評估、調(diào)查人員傷亡和財產(chǎn)損失、現(xiàn)場危險性以及危險品泄漏等有關(guān)情況的能力；具備根據(jù)所獲信息，判斷事故影響范圍，以及對公眾和環(huán)境的中長期危害的能力；具備確定進一步調(diào)查所需資源的能力；具備及時通知場外應(yīng)急組織的能力4

資源管理

展示動員和管理應(yīng)急響應(yīng)行動所需資源的能力

要求應(yīng)急組織具備根據(jù)事故評估結(jié)果，識別應(yīng)急資源需求的能力，以及動員和整合內(nèi)外部應(yīng)急資源的能力5通訊

展示與所有應(yīng)急響應(yīng)地點、應(yīng)急組織和應(yīng)急響應(yīng)人員有效通訊交流的能力

要求應(yīng)急組織建立可靠的主通訊系統(tǒng)和備用通訊系統(tǒng)，以使與有關(guān)崗位的關(guān)鍵人員保持聯(lián)系6

應(yīng)急設(shè)施

展示應(yīng)急設(shè)施、裝備及其他應(yīng)急支持資料的準備情況

要求應(yīng)急組織具備足夠應(yīng)急設(shè)施，且應(yīng)急設(shè)施內(nèi)裝備和應(yīng)急支持資料的準備與管理狀況能滿足支持應(yīng)急響應(yīng)活動的需要7

警報與緊急公告

展示向公眾發(fā)出警報和宣傳保護措施的能力

要求應(yīng)急組織具備按照應(yīng)急預(yù)案中的規(guī)定，迅速完成向一定區(qū)域內(nèi)公眾發(fā)布應(yīng)急防護措施命令和信息的能力8

應(yīng)急響應(yīng)人員安全展示監(jiān)測、控制應(yīng)急響應(yīng)人員面臨的危險的能力

要求應(yīng)急組織具備保護應(yīng)急響應(yīng)人員安全和健康的能力，主要強調(diào)應(yīng)急區(qū)域劃分、個體保護裝備配備、事態(tài)評估機制與通訊活動的管理9

警戒與治安

展示維護警戒區(qū)域秩序，控制交通流量，控制疏散區(qū)和安置區(qū)交通出入口的組織能力和資源

要求責任方具備維護治安、管制疏散區(qū)域交通道口的能力，強調(diào)交通控制點設(shè)置、執(zhí)法人員配

備和路障清理等活動的管理10

緊急醫(yī)療服務(wù)

展示有關(guān)現(xiàn)場急救處置、轉(zhuǎn)運傷員的工作程序，交通工具、設(shè)施和服務(wù)人員的準備情況，以及醫(yī)護人員、醫(yī)療設(shè)施的準備情況

要求應(yīng)急組織具備將傷病人員運往醫(yī)療機構(gòu)的能力和為傷病人員提供醫(yī)療服務(wù)的能力11

泄漏物控制

展示采取有效措施遏制危險品溢漏，避免事態(tài)進一步惡化的能力

要求應(yīng)急組織具備采取針對性措施對泄漏物進行圍堵、收容、清洗的能力12

消防與搶險

展示采取有效措施控制事故發(fā)展，及時撲滅火源的能力

要求應(yīng)急組織具備采取針對性措施，及時組織撲滅火源，有效控制事故的能力13

撤離與疏散展示撤離、疏散程序以及服務(wù)人員的準備情況

要求應(yīng)急組織具備安排疏散路線、交通工具、目的地的能力以及對疏散人員交通控制、引導、自身防護措施、治安、避免恐慌情緒的能力并對人群疏散進行跟蹤、記錄

為了達到確定演練是否達到目標要求，檢驗各應(yīng)急組織指揮人員及應(yīng)急響應(yīng)人員完成任務(wù)的能力的目的，必須在演練覆蓋區(qū)域的關(guān)鍵地點和各參演應(yīng)急組織的關(guān)鍵崗位上，派駐公正的評價人員，全面、正確地評價演練效果。評價人員的作用主要是觀察演練的進程，記錄演習人員采取的每一項關(guān)鍵行動及其實施時間，訪談演習人員，要求參演應(yīng)急組織提供文字材料，評價參演應(yīng)急組織和演習人員的表現(xiàn)并反饋演習發(fā)現(xiàn)。按對人員生命安全的影響程度將演習發(fā)現(xiàn)劃分為3個等級，從高到低分別為不足項、整改項和改進項。

七、演練現(xiàn)場規(guī)則

為確保演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全，應(yīng)急演練必須遵守以下規(guī)定：

1、演習過程中所有消息或溝通必須以“這是一次演習”作為開頭或結(jié)束語，事先不通知開始日期的演習必須有足夠的安全監(jiān)督措施，以便保證演習人員和可能受其影響的人員都知道這是一次模擬緊急事件；

2、參與演習的所有人員不得采取降低保證本人或公眾安全條件的行動，不得進入禁止進入的區(qū)域，不得接觸不必要的危險，也不使他人遭受危險；

3、演習過程中不得把假想事故、情景事件或模擬條件錯當成真的，特別是在可能使用模擬的方法來提高演習真實程度以那些地方，如使用煙霧發(fā)生器、虛構(gòu)傷亡事故和滅火地段等，當計劃這種模擬行動時，事先必須考慮可能影響設(shè)施安全運行的所有問題；

4、演習不應(yīng)要求承受極端的氣候條件或污染水平，不應(yīng)為了演習需要的技巧而污染大氣或造成類似危險；

5、參演的應(yīng)急響應(yīng)設(shè)施、人員不得預(yù)先啟動、集結(jié)，所有演習人員在演習事件促使其做出響應(yīng)行動前應(yīng)處于正常的工作狀態(tài)；

6、除演習方案或情景設(shè)計中列出的可模擬行動及控制人員的指令外，演習人員應(yīng)將演習事件或信息當作真實事件或信息做出響應(yīng)，應(yīng)將模擬的危險條件當作真實情況采取應(yīng)急行動；

7、所有演習人員應(yīng)當遵守相關(guān)法律、法規(guī)，服從執(zhí)法人員的指令；

8、控制人員應(yīng)僅向演習人員提供與其所承擔功能有關(guān)并由其負責發(fā)布的信息，演習人員必須通過現(xiàn)有緊急信息獲取渠道了解必要的信息，演習過程中傳遞的所有信息都必須具有明顯標志；9、演習過程中不應(yīng)妨礙發(fā)現(xiàn)真正的緊急情況，應(yīng)同時制訂發(fā)現(xiàn)真正緊急事件時可立即終止、取消演習的程序，迅速、明確地通知所有響應(yīng)人員從演習到真正應(yīng)急的轉(zhuǎn)變；

10、演習人員沒有啟動演習方案中的關(guān)鍵行動時，控制人員可發(fā)布控制消息，指導演習人員采取相應(yīng)行動，也可提供現(xiàn)場培訓活動，幫助演習人員完成關(guān)鍵行動。

八、應(yīng)急演練總結(jié)與追蹤

在演練結(jié)束2周內(nèi)，策劃組根據(jù)評價人員演練過程中收集和整理的資料，以及演習人員和總結(jié)會中獲得的信息編寫演練總結(jié)報告。策劃組應(yīng)對演練發(fā)現(xiàn)進行充分研究，確定導致該問題的根本原因、糾正方法、糾正措施及完成時間，并指定專人負責對演練中的不足項和整改項的糾正過程實施追蹤，監(jiān)督檢查糾正措施的進展情況。

擴展閱讀：xx社區(qū)安全生產(chǎn)事故處置應(yīng)急救援預(yù)案

北浦社區(qū)安全生產(chǎn)事故處置應(yīng)急救援

預(yù)案

為增強社區(qū)對安全事故的應(yīng)急處置搶救的快速放映能力，從思想上、組織上做到高效保障，及時地開展安全事故處置救援工作，最大限度地減少事故造成的損失，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。根據(jù)州、市有關(guān)文件精神及法律法規(guī)要求，結(jié)合社區(qū)安全生產(chǎn)點多面廣的實際，特制定本預(yù)案。

一、本預(yù)案適合于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)可能發(fā)生的性質(zhì)嚴重，損失重大的安全事故的應(yīng)急處理，重大安全事故包括以下類型：

1、重大自然火災(zāi)事故；2、重大交通安全事故；3、重大安全生產(chǎn)事故；4、重大治安災(zāi)害事故；

5、民用爆炸物品和化學危險品重大安全事故；6、重大流行疾病災(zāi)害。

二、成立北浦社區(qū)安全事故應(yīng)急處理工作領(lǐng)導小組組長：肖宗彥北浦社區(qū)書記、主任副組長：陳定美北浦社區(qū)副書記陳麗北浦社區(qū)副主任馬恩華北浦社區(qū)副主任組員：李莉北浦社區(qū)委員李艷北浦社區(qū)委員張有艷北浦社區(qū)委員

領(lǐng)導小組職責：負責全鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)重大安全事故應(yīng)急處理并督促各村（居）委會、各單位、企業(yè)認真參與實施，建立健全事故應(yīng)急救援隊伍，督促練發(fā)生重大安全事故時，負責協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援和善后處理工作，并及時向上級報告情況，不得越級上報，根據(jù)特大安全事故的具體情況和救援工作的實際需要，動員全體社區(qū)工作人員參與搶險救災(zāi)工作。

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由王玲擔任，何瑞同志負責處理日常工作，負責信息上報，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急搶險救援工作。

三、應(yīng)急搶險措施

1、值班報告，社區(qū)實行全年值班制度，在本轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生特大安全事故，值班人員應(yīng)迅速核實情況；并以最快捷的方式向主管部門和社區(qū)領(lǐng)導報告，同時通知所有工作人員到場并立刻報告公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門。

2、緊急救援，確認轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生重特大安全事故，所有應(yīng)急處理領(lǐng)導小組成員應(yīng)在20分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，應(yīng)急處理工作狀態(tài)開展搶險救援行動。

3、分工負責，合理處置，按照社區(qū)分開情況：工作人員在發(fā)生重特大安全事故時，按照各自分工情況迅速就位，實施救援。

4、保護現(xiàn)場：重大安全事故發(fā)生后，全體參與搶險工作人員及現(xiàn)場群眾都負有嚴格保護現(xiàn)場的責任和義務(wù)，因搶救傷員、疏導交通、防止擴大事態(tài)等必須移動現(xiàn)場有關(guān)物品時應(yīng)妥善做好取證、記錄、標志等工作。

北浦社區(qū)綜治委

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