劉升鎮(zhèn)衛(wèi)生院村衛(wèi)生室基本藥物制度督導(dǎo)檢查工作匯報(bào)

劉升鎮(zhèn)衛(wèi)生院

村衛(wèi)生室基本藥物制度督導(dǎo)檢查工作匯報(bào)

根據(jù)棗陽(yáng)市衛(wèi)生局《關(guān)于對(duì)全市基本藥物制度工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查的通知》

精神和安排，為扎實(shí)推進(jìn)基本藥物制度在村衛(wèi)生室穩(wěn)妥實(shí)施，確保村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度工作規(guī)范運(yùn)行為主題，結(jié)合基本藥物工作為重點(diǎn)，于201*年3月23日至4月1日，在全鎮(zhèn)村衛(wèi)生室開(kāi)展了基本藥物制度檢查工作，現(xiàn)將本次督導(dǎo)檢查工作匯報(bào)如下：

201*年3月21日，市局對(duì)村衛(wèi)生室基本藥物督導(dǎo)檢查部署后，我院立即行動(dòng)，我院由分管基本藥物制度的***副院長(zhǎng)為組長(zhǎng)，合管員、藥劑科主任和衛(wèi)生監(jiān)督為成員組建督導(dǎo)組，對(duì)督導(dǎo)重點(diǎn)工作進(jìn)行任務(wù)分解，要求參加人員按督導(dǎo)檢查內(nèi)容，熟悉相關(guān)政策要求，嚴(yán)格按照《棗陽(yáng)市基本藥物制度實(shí)施情況考評(píng)細(xì)則》的內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，并按計(jì)劃確定的督導(dǎo)時(shí)間提前通知督導(dǎo)單位做好迎檢準(zhǔn)備。

3月23日到4月1日，我們督導(dǎo)組全體工作人員用10天的時(shí)間對(duì)劉升鎮(zhèn)27個(gè)村衛(wèi)生室進(jìn)行督導(dǎo)檢查，每到一個(gè)村，我們首先了解村衛(wèi)生室基本情況，根據(jù)《棗陽(yáng)市基本藥物制度實(shí)施情況考評(píng)細(xì)則》的內(nèi)容進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

一、督導(dǎo)檢查情況：

劉升鎮(zhèn)共有27個(gè)行政村，總?cè)丝跀?shù)38472人，農(nóng)民人數(shù)29495人，鄉(xiāng)村醫(yī)生共有38人，其中有25個(gè)村衛(wèi)生室，開(kāi)通農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)的有13個(gè)村衛(wèi)生室。25個(gè)村衛(wèi)生室有基本藥物制度告示，有基本藥物制度價(jià)格公示，有政策宣傳專(zhuān)欄，采購(gòu)入庫(kù)單均分月裝訂，不存在加價(jià)銷(xiāo)售基本藥物，基本藥物均實(shí)行分類(lèi)存放，擺放整齊有序。

二、存在的問(wèn)題：

全鎮(zhèn)村衛(wèi)生室實(shí)施基本藥物制度工作取得了一些成績(jī)，但在考核過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)了一些有待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是因人員緊張，衛(wèi)生院一體化管理人員大多為兼職，導(dǎo)致對(duì)村衛(wèi)生室的巡查和監(jiān)管力度不夠，對(duì)村衛(wèi)生室的績(jī)效考核工作不夠及時(shí)、全面；二是村衛(wèi)生室財(cái)務(wù)收支報(bào)表不夠及時(shí)、準(zhǔn)確，沒(méi)有建立藥品購(gòu)、銷(xiāo)、存賬目和資產(chǎn)管理臺(tái)賬；三是個(gè)別村衛(wèi)生室門(mén)診日志登記數(shù)與開(kāi)具的電子處方數(shù)不符，電子處方簽名不全，開(kāi)具不規(guī)范；四是個(gè)別村衛(wèi)生室存在網(wǎng)下采購(gòu)及出售零星非基本藥物現(xiàn)象。

三、下一步工作要求：

我鎮(zhèn)村衛(wèi)生室基本藥物制度工作在市衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下，社會(huì)反響較好。在今后的工作中，我們要通過(guò)完善職責(zé)抓制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管抓督查落實(shí)，細(xì)化方案抓績(jī)效考核，加強(qiáng)宣傳抓群眾監(jiān)督，進(jìn)一步鞏固基本藥物制度實(shí)施成效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)管。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，配齊配強(qiáng)一體化管理專(zhuān)班人員，完善各項(xiàng)工作制度，做到領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、工作專(zhuān)班落實(shí)、各項(xiàng)工作措施和制度落實(shí)，把監(jiān)管巡查工作納入常態(tài)化管理，采取定期或不定期相結(jié)合的督查方式，并完善監(jiān)督檢查記錄。

（二）健全制度，落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要結(jié)合實(shí)際制定抗生素分級(jí)管理制度，科學(xué)合理制定用藥目錄，規(guī)范村衛(wèi)生室抗生素的使用。完善電子處方患者簽名制度，把電子處方患者簽名和聯(lián)系方式作為一項(xiàng)硬性規(guī)定，既要讓患者的利益不受侵害，又要體現(xiàn)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的保護(hù)。

（三）完善方案，科學(xué)考核。要針對(duì)不同時(shí)期所出現(xiàn)的不同問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整考核方案，把監(jiān)管檢查情況與獎(jiǎng)懲制度掛鉤，與量化評(píng)分掛鉤，與績(jī)效兌現(xiàn)掛鉤。認(rèn)真核定村衛(wèi)生室總數(shù)及在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生人員數(shù)量（不能突破原核定總量）。

（四）加強(qiáng)宣傳，群眾監(jiān)督。利用社會(huì)及群眾力量進(jìn)行全面監(jiān)督。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要利用公告、宣傳標(biāo)語(yǔ)、條幅等多種形式，廣泛宣傳基本藥物制度相關(guān)政策和知識(shí)，提高群眾知曉率，讓群眾深入了解實(shí)施基藥制度所帶來(lái)的好處，讓社會(huì)各界及廣大群眾廣泛自覺(jué)參與監(jiān)督，確保基本藥物制度規(guī)范有序運(yùn)行。

劉升鎮(zhèn)衛(wèi)生院201*年4月9日

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第六組督導(dǎo)檢查工作匯報(bào)

一、基本情況：

根據(jù)衛(wèi)生局《“調(diào)研督導(dǎo)月”活動(dòng)方案》安排，第六工作組在在林慧芳局長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革調(diào)研督導(dǎo)為主題，結(jié)合衛(wèi)生工作重點(diǎn)，于201*年5月7日至12日，深入到晉州市、高邑縣、平山縣和新華區(qū)開(kāi)展了“調(diào)研督導(dǎo)”工作�，F(xiàn)將本次調(diào)研督導(dǎo)工作報(bào)告如下：

5月4日，局黨委對(duì)“調(diào)研督導(dǎo)月”活動(dòng)部署后，我組連夜組織三位處長(zhǎng)、主任研究制訂了《第六工作組調(diào)研督導(dǎo)工作計(jì)劃》，5月5日召開(kāi)了調(diào)研督導(dǎo)準(zhǔn)備會(huì)，把小組的10名工作人員分成了5個(gè)具體工作小組，對(duì)督導(dǎo)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了分解，要求各小組按督導(dǎo)內(nèi)容，熟悉相關(guān)政策要求，提前設(shè)計(jì)督導(dǎo)提綱，制定具體的檢查范圍、檢查流程和檢查標(biāo)準(zhǔn)。并安排專(zhuān)人把需要被督導(dǎo)單位提前準(zhǔn)備的資料、表格進(jìn)行匯總，按計(jì)劃確定的督導(dǎo)時(shí)間提前通知被督導(dǎo)單位做好迎查準(zhǔn)備。

5月7日到12日，我們第六工作組全體工作人員用四天時(shí)間分別對(duì)晉州市、高邑縣、平山縣、新華區(qū)四個(gè)縣市區(qū)進(jìn)行了督導(dǎo)。每到一個(gè)縣（市）區(qū)，我們首先聽(tīng)取當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)；其次對(duì)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院

的一把手進(jìn)行醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相關(guān)知識(shí)考試；再對(duì)縣醫(yī)院、縣疾控中心、縣婦幼保健院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)生監(jiān)督分所、村衛(wèi)生室和幼兒園的機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查，通過(guò)走訪村民、孕產(chǎn)婦、服務(wù)對(duì)象和查閱相關(guān)資料，對(duì)各縣市區(qū)整體衛(wèi)生工作開(kāi)展情況進(jìn)行了督導(dǎo)。在分組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查的同時(shí)，林局長(zhǎng)還與當(dāng)?shù)刂鞴芸h(市)區(qū)長(zhǎng)進(jìn)行了訪談。督導(dǎo)結(jié)束前，各具體工作小組對(duì)督導(dǎo)情況進(jìn)行了反饋，制作了督導(dǎo)檢查表，并根據(jù)各處室制定的督導(dǎo)考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各項(xiàng)工作完成情況進(jìn)行了打分考核。

二、目前狀況：

（一）醫(yī)改重點(diǎn)工作進(jìn)展情況：

晉州、平山已經(jīng)按照冀機(jī)編201*2號(hào)文件進(jìn)行了核編，等待編制部門(mén)審批；高邑縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制數(shù)是按照201*年5月縣編委下發(fā)的1號(hào)文件執(zhí)行的。目前三個(gè)縣的崗位設(shè)置工作都已開(kāi)展，均上報(bào)人事局，等待審批。新華區(qū)尚未對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行核編。高邑縣實(shí)行全員聘用制，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)全部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，制定了任期目標(biāo)責(zé)任制。晉州市作為我市最早的門(mén)診統(tǒng)籌試點(diǎn)縣，自201*年7月1日開(kāi)展門(mén)診統(tǒng)籌工作，以鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的門(mén)診服務(wù)為主體，滿足參合農(nóng)民常見(jiàn)病、多發(fā)病的診治需求，實(shí)行藥品集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格，使之持平或低于藥店藥價(jià)。做到看病有登記、取藥有處方、收費(fèi)有票據(jù)，補(bǔ)償有記錄。3個(gè)農(nóng)村縣（市）均未執(zhí)行（省級(jí)）基本藥物制度零差率銷(xiāo)售。主要是由于在實(shí)際執(zhí)行中，現(xiàn)有中標(biāo)配送單位存在配送不及時(shí)、品種不全、價(jià)格高于原采購(gòu)價(jià)2-3倍等問(wèn)題，影響機(jī)構(gòu)

藥品使用。但晉州市作為藥品零差率銷(xiāo)售試點(diǎn)縣（市），制定了本縣（市）相關(guān)實(shí)施方案以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室基本藥物零差率考核補(bǔ)貼辦法，已經(jīng)開(kāi)始按本市方案執(zhí)行藥品零差率銷(xiāo)售、配送工作。

（二）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況：

各縣（市）區(qū)對(duì)這項(xiàng)工作都非常重視，政府及衛(wèi)生局都印發(fā)了相關(guān)文件。201*年、201*年國(guó)債項(xiàng)目，高邑縣全部投入使用；晉州市6個(gè)項(xiàng)目除桃園中心衛(wèi)生院外全部投入使用；平山縣9個(gè)中項(xiàng)目已投入使用7個(gè)，平山鎮(zhèn)衛(wèi)生院和南甸中心衛(wèi)生院未完工，崗南中心衛(wèi)生院投入使用未驗(yàn)收完畢。各縣（市）區(qū)均建立了試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化衛(wèi)生院建設(shè)、一村一所集體辦村衛(wèi)生室建設(shè)、鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理等工作進(jìn)行試點(diǎn)運(yùn)行，根據(jù)試點(diǎn)情況全部鋪開(kāi)。同時(shí)對(duì)各項(xiàng)工作的督導(dǎo)都很重視，平山縣由主管副局長(zhǎng)帶隊(duì)對(duì)全縣80%的村衛(wèi)生室進(jìn)行了走訪。

（三）疾病預(yù)防控制工作：

手足口病防控措施落實(shí)到位，工作扎實(shí)開(kāi)展。各縣（市）區(qū)衛(wèi)生局均成立了手足口病防控組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了手足口病防控工作方案，與教育部門(mén)聯(lián)合下發(fā)手足口病防控文件，并共同召開(kāi)了手足口病防控動(dòng)員會(huì)。各縣（市）區(qū)疾控中心對(duì)鄉(xiāng)、村級(jí)防疫醫(yī)生、托幼小學(xué)保健醫(yī)生進(jìn)行了手足口病防控知識(shí)和措施的培訓(xùn)，為轄區(qū)有5歲以下兒童家庭發(fā)放了“手足口病明白紙”，做到每天對(duì)轄區(qū)手足口病發(fā)病情況進(jìn)行分析研判，及時(shí)對(duì)轄區(qū)聚集性手足口病疫情進(jìn)行調(diào)查處置，有效防止了疫情蔓延。針對(duì)5歲以

下兒童高發(fā)的現(xiàn)實(shí)，各縣(市)區(qū)加大了對(duì)幼兒園的監(jiān)管力度。幼兒園在醒目位置張貼了手足口病宣傳畫(huà)，加強(qiáng)了晨檢、消毒和通風(fēng)工作，有效防止了手足口病的傳播。

對(duì)創(chuàng)建衛(wèi)生應(yīng)急示范縣（市）區(qū)活動(dòng)都比較重視，晉州、平山、新華制定了本轄區(qū)創(chuàng)建衛(wèi)生應(yīng)急示范縣（市）區(qū)工作方案，啟動(dòng)了創(chuàng)建活動(dòng)。高邑召開(kāi)有關(guān)會(huì)議進(jìn)行了研究部署，方案正在制定中。腸道門(mén)診工作進(jìn)展順利，各縣（市）區(qū)醫(yī)院5月1日腸道門(mén)診全部開(kāi)診，做到了專(zhuān)人、專(zhuān)室、專(zhuān)設(shè)備，設(shè)立了預(yù)檢分診點(diǎn)，各項(xiàng)工作有序展開(kāi)。

（四）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法情況：

衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)及監(jiān)督分所建設(shè)方面，4個(gè)縣（市）區(qū)均配備了衛(wèi)生監(jiān)督員、協(xié)管員，開(kāi)展了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員、信息員的培訓(xùn)。實(shí)行衛(wèi)生網(wǎng)上許可方面，無(wú)違規(guī)發(fā)證現(xiàn)象，建立了衛(wèi)生許可檔案管理制度，衛(wèi)生許可檔案齊全、規(guī)范。各縣（市）區(qū)均制定了打擊非法行醫(yī)實(shí)施方案，有專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，其中晉州市行政處罰案件26起，處罰金額5.6萬(wàn)元；高邑縣行政處罰5起，處罰金額1.8萬(wàn)元；平山縣政處罰案件38起，處罰金額2.44萬(wàn)元；新華區(qū)行政處罰5起，處罰金額0.3萬(wàn)元。各縣（市）區(qū)均有取得資質(zhì)的職業(yè)健康體檢機(jī)構(gòu)，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)行綜合執(zhí)法，未單獨(dú)設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督科，只有高邑縣有行政處罰案件3起，罰款金額2800元，其他縣（市）區(qū)均無(wú)行政處罰案卷。放射衛(wèi)生方面，轄區(qū)內(nèi)有放射裝置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，晉州市13家，高邑縣7家，平山縣35家，新華區(qū)36家，除平山縣有行政處罰201*元外，其他縣(市)

區(qū)均無(wú)行政處罰案卷。

（五）醫(yī)療安全工作情況：

醫(yī)療核心制度落實(shí)情況、醫(yī)院感染管理以及手術(shù)室和麻醉安全管理比較正規(guī)，縣級(jí)醫(yī)院核心制度基本落實(shí)，管理措施基本到位；醫(yī)院感染管理落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量與安全責(zé)任追究制，健全了感染管理責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)醫(yī)院感染管理的規(guī)章制度和工作規(guī)范，執(zhí)行有關(guān)技術(shù)操作規(guī)程和工作標(biāo)準(zhǔn)，具備了良好的預(yù)警能力，監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)到位，能做到早發(fā)現(xiàn)，早控制，早指導(dǎo)，早匯報(bào)，有效預(yù)防和控制了醫(yī)源性醫(yī)院感染的發(fā)生。對(duì)二級(jí)生物實(shí)驗(yàn)室管理工作也都比較重視，并制定了《實(shí)驗(yàn)室人員準(zhǔn)入》、《員工健康管理》、《生物安全管理及實(shí)驗(yàn)室人員培訓(xùn)考核》、《毒種或樣本等感染性材料管理》等相關(guān)工作制度。

（六）婦幼衛(wèi)生工作情況：

督導(dǎo)的四個(gè)縣（市）區(qū)衛(wèi)生局對(duì)婦幼工作都非常重視，均明確有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室分管婦幼衛(wèi)生工作，晉州市還成立了婦幼科；均對(duì)今年的婦幼衛(wèi)生工作進(jìn)行了部署，3個(gè)縣（市）召開(kāi)了婦幼衛(wèi)生工作會(huì)；四個(gè)縣（市）區(qū)均明確了鄉(xiāng)、村兩級(jí)婦幼隊(duì)伍建設(shè)，并按要求派鄉(xiāng)級(jí)專(zhuān)職婦幼醫(yī)生參加了市級(jí)培訓(xùn)。

重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目婦幼項(xiàng)目工作（新華區(qū)是非項(xiàng)目縣），三個(gè)縣均成立了項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，制定了項(xiàng)目方案，并得到了審批核準(zhǔn)。住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目開(kāi)展較為順利，各縣市宣傳力度大，宣傳效果好，走訪村民，住院分娩補(bǔ)助政策知曉率為100％；住院分娩補(bǔ)助定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行了審核，執(zhí)行了定點(diǎn)醫(yī)院限價(jià)政策，補(bǔ)助流程合理，

資料齊全，資金運(yùn)行安全措施有效，無(wú)擠占挪用現(xiàn)象。

出生缺陷防治工作得到重視，新華區(qū)最早承諾免費(fèi)婚檢，免費(fèi)婦女兒童保健服務(wù)；平山縣今年也將免費(fèi)婚檢列入當(dāng)?shù)卣�府為民辦的實(shí)事之一，寫(xiě)入政府工作報(bào)告；晉州市也將免費(fèi)婚檢提上議事日程，準(zhǔn)備近日研究。新篩工作各縣均在85％以上，新華區(qū)、高邑縣在90％以上。各縣（市）區(qū)都安排了本地“兩個(gè)規(guī)劃”落實(shí)的自查工作，除5歲以下兒童營(yíng)養(yǎng)不良因201*年基層數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確外，其他指標(biāo)均完成201*年終期目標(biāo)。

（七）人才隊(duì)伍建設(shè)狀況：

晉州、平山、高邑三個(gè)縣共40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，正式人員779人，其中衛(wèi)技人員613人。普遍存在從業(yè)人員整體素質(zhì)不高的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在：一是不具備執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)護(hù)人員比例較高，占衛(wèi)技人員總數(shù)的25%，個(gè)別衛(wèi)生院還存在沒(méi)有執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護(hù)士的現(xiàn)象。二是職稱(chēng)偏低，副高職稱(chēng)及以上人員只有3名，初級(jí)職稱(chēng)人員占衛(wèi)技總數(shù)的73%。三是學(xué)歷偏低，具有本科學(xué)歷的人員只有29人，占衛(wèi)技人員總數(shù)的5%，中專(zhuān)及以下學(xué)歷人員384人，占衛(wèi)技人員總數(shù)的63%。四是公衛(wèi)專(zhuān)業(yè)醫(yī)師數(shù)量較少，40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公衛(wèi)醫(yī)師只有5人。五是管理人員整體水平偏低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人多數(shù)只具備初級(jí)職稱(chēng)。好在四個(gè)縣（市）區(qū)衛(wèi)生局都能正視這個(gè)現(xiàn)實(shí)，因而對(duì)基層培訓(xùn)工作都比較重視，縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年都選派衛(wèi)生技術(shù)人員到上一級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，并制定了人才引進(jìn)計(jì)劃。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院適用技術(shù)推廣、全科醫(yī)學(xué)知識(shí)培訓(xùn)以及鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)都加強(qiáng)了管理，制定了學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，取

得了較好的效果，參訓(xùn)率均達(dá)到85%以上，合格率均達(dá)到95%以上。高邑縣從去年開(kāi)始啟動(dòng)了“鄉(xiāng)村醫(yī)生教育培訓(xùn)計(jì)劃”，用兩年時(shí)間將全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生全部在縣醫(yī)院輪訓(xùn)一遍，創(chuàng)出了較好的培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)。各縣（市）區(qū)均安裝了繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。

（八）愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作：

4縣（市）區(qū)政府重視愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，政府主管領(lǐng)導(dǎo)兼任愛(ài)衛(wèi)會(huì)主任，除高邑縣與衛(wèi)生局合署辦公外，其它3縣市區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦無(wú)有專(zhuān)職愛(ài)衛(wèi)辦主任，辦公、人員編制獨(dú)立，有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生各項(xiàng)工作正常開(kāi)展。通過(guò)春秋兩季大規(guī)模滅鼠等病媒生物防制活動(dòng)開(kāi)展，病媒生物得到有效控制，鼠傳疾病等明顯減少，新華區(qū)依法行政，加大執(zhí)法力度，逐步使病媒生物防制經(jīng)常化、法制化。通過(guò)“創(chuàng)建”和愛(ài)衛(wèi)月活動(dòng)開(kāi)展，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌得到了較大改善。201*年，4縣（市）區(qū)共創(chuàng)建衛(wèi)生單位51個(gè)，衛(wèi)生居民區(qū)43個(gè)，衛(wèi)生村18個(gè)，衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）8個(gè)。農(nóng)村改廁進(jìn)程加快，政府投入逐年增加，3縣（市）09、10年，共爭(zhēng)取國(guó)債資金460萬(wàn)元，政府配套60多萬(wàn)，改廁任務(wù)1201*座。廣泛開(kāi)展健康教育，利用廣播、講課培訓(xùn)等多種形式的健康教育活動(dòng)，廣大農(nóng)民群眾的健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率有了很大提高。

（九）黨建工作情況

基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織隸屬關(guān)系調(diào)整為隸屬縣（市）區(qū)衛(wèi)生局黨委的情況：高邑縣已調(diào)整隸屬，晉州市、平山縣、新華區(qū)正在與組織部門(mén)進(jìn)行溝通，但均未完成調(diào)整工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)獨(dú)立建立黨組織情況：晉州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院14個(gè)，獨(dú)立黨支部12個(gè)，民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)3家，無(wú)獨(dú)立黨組織；高邑縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院5家，民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)1家，均無(wú)獨(dú)立的黨組織；平山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院23個(gè)，獨(dú)立黨組織4個(gè)，民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)2個(gè)，獨(dú)立黨組織1個(gè)；新華區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院4家，獨(dú)立黨組織3家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心11家，獨(dú)立黨組織7家，民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)8家，獨(dú)立黨組織1家。

三、存在問(wèn)題：

一是衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)短缺;衛(wèi)生應(yīng)急管理人員素質(zhì)需要提高。應(yīng)將衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，建立穩(wěn)定的投入渠道，學(xué)習(xí)外地創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)工作二是個(gè)別腸道門(mén)診無(wú)腹瀉病人就診專(zhuān)用登記本，登記不規(guī)范；觀察床偏少，達(dá)不到4張。三是縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督分所因經(jīng)費(fèi)缺乏等問(wèn)題，不能按照規(guī)定正常運(yùn)轉(zhuǎn)，辦公及取證設(shè)備不齊全，雖有衛(wèi)生監(jiān)督檔案，實(shí)際為空架子。四是醫(yī)院感染管理沒(méi)有嚴(yán)格到位，手衛(wèi)生設(shè)施多數(shù)不符合要求，醫(yī)療垃圾和生活垃圾未分開(kāi)分放，臨床用血血袋未回收，毒麻精藥品入庫(kù)單填寫(xiě)不及時(shí)。五是一村一所工作開(kāi)展相對(duì)緩慢，村衛(wèi)生室集體化難度較大。有的縣雖印發(fā)了相關(guān)文件，但對(duì)文件的執(zhí)行情況并無(wú)督導(dǎo)檢查不夠。六是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院大都仍處于自收自支狀態(tài)，工資收入水平較低，人才流失嚴(yán)重。雖有所重視，但還需要在基層人才隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制方面做進(jìn)一步探索。七是少數(shù)縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作認(rèn)識(shí)不到位，政府投入資金嚴(yán)重不足；一些農(nóng)民群眾衛(wèi)生知識(shí)匱乏,衛(wèi)生習(xí)慣仍未養(yǎng)成；一些愛(ài)衛(wèi)

辦工作人員對(duì)醫(yī)改政策掌握較少，造成愛(ài)衛(wèi)工作與醫(yī)改目標(biāo)形式上脫節(jié)現(xiàn)象。

建議：針對(duì)性解決上述存在的問(wèn)題，推進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生工作快速科學(xué)發(fā)展。

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