垃圾分類實施方案

冉義鎮(zhèn)生活垃圾處理分類收運處置工作

實施方案

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和群眾生活水平的不斷提高，生活垃圾產(chǎn)生量持續(xù)增加，垃圾圍城之困日顯突出。為打造生態(tài)宜居幸福新冉義，提高公眾環(huán)境意識和文明意識，根據(jù)《201*年成都市生活垃圾分類收運處置試點工作實施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想

依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》等國家及成都市鼓勵生活垃圾分類回收及資源化利用有關(guān)法律法規(guī)、政策指引，圍繞建設(shè)生態(tài)宜居幸福清溪的目標，大力推進生活垃圾分類投放、收運和處置，建立生活垃圾綜合管理體系，推動生活垃圾減量化、資源化、無害化處理，促進城市精神文明與生態(tài)環(huán)境建設(shè)。二、工作原則

（一）協(xié)調(diào)管理。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確相關(guān)部門職責(zé)，強化屬地管理、綜合協(xié)調(diào)和分工協(xié)作運行機制，加強宣傳引導(dǎo)。

（二）科學(xué)易行。各村社區(qū)結(jié)合分類收運和處置方式，按照先粗后細、先易后難原則，制定科學(xué)分類方法，方便居民操作。

（三）示范推進。各村社區(qū)通過建立生活垃圾分類投放、收運、處置試點，總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，逐步推進。

（四）統(tǒng)一規(guī)劃。各村社區(qū)系統(tǒng)考慮分類投放、收運、處置各

環(huán)節(jié)之間的銜接，配置配套的環(huán)衛(wèi)收運設(shè)施設(shè)備。三、推行區(qū)域

冉義鎮(zhèn)7個村社區(qū)作為我鎮(zhèn)201*年生活垃圾分類收運處置區(qū)域。

四、工作目標

201*年，全面開展生活垃圾分類宣傳教育，村社區(qū)建立垃圾分類收運體系，配套相關(guān)設(shè)施設(shè)備；201*年底，力爭實現(xiàn)生活垃圾分類收集率達55%，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)構(gòu)建生活垃圾分類收運處置體系，逐步建立長效監(jiān)督管理機制提供經(jīng)驗借鑒和基礎(chǔ)保障。五、生活垃圾分類操作方法（一）分類標準

目前，我鎮(zhèn)群眾環(huán)衛(wèi)意識尚處于初級階段，試點區(qū)域采用粗分法，根據(jù)生活垃圾來源、成分構(gòu)成和目前生活垃圾處理技術(shù)，分為可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾和其它垃圾四類。

1、可回收物：指生活垃圾中未污染的、具有一定經(jīng)濟價值的、適宜回收和資源利用的垃圾，如紙類、塑料、玻璃和金屬等。

2、餐廚垃圾。指居民家庭生活和賓館酒店、機關(guān)團體及企事業(yè)單位食堂產(chǎn)生的有機易腐垃圾，具有含水量高、易被生物降解、產(chǎn)生臭味、產(chǎn)生滲瀝液等特點。主要包括：廢棄和剩余的食品、蔬菜、瓜果皮核、茶葉渣、廢棄食用油等。

3、有害垃圾。包括生活垃圾中對人體健康或自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的物質(zhì)，具有易燃性、腐蝕性、爆炸性以及傳染

性等特點，混入生活垃圾容易造成二次污染。主要包括：廢電池、日光燈管、水銀溫度計、油漆桶、過期藥品、廢化妝品以及電子產(chǎn)品等。

4、其它垃圾。包括除餐廚垃圾、有害垃圾以外的其他所有生活垃圾，含大件垃圾等。大件垃圾指體積大、整體性強，或者需要拆分再處理的廢棄物品，如廢舊家具用具、廢舊大件電器等。（二）生活垃圾分類收運和處置設(shè)施配置

1、垃圾分類收集容器配置。設(shè)置垃圾收集固定點，并按照分類標準，配備不同顏色的垃圾分類收集容器。垃圾分類收集容器應(yīng)對收集的垃圾類型標識清楚，容器設(shè)定位置應(yīng)相對固定，并符合方便居民、不影響市容觀瞻、不妨礙交通、利于垃圾的分類收集和機械化收運作業(yè)等要求。另外，對有害垃圾收集桶要做好防滲透等處理，避免造成二次污染。

2、垃圾收運設(shè)施配置

生活垃圾的分類收運設(shè)施要與前端生活垃圾分類收運投放設(shè)施相配套，并統(tǒng)一外觀和標識，實行密閉運輸。3、餐廚垃圾處理設(shè)施配置

根據(jù)需要配置餐廚垃圾處理設(shè)施，處理餐廚垃圾和部分落葉、雜草、枯枝等有機垃圾。（三）分類投放

按照分類標準，將生活垃圾分類袋裝后（試點期間由政府免費提供“生活垃圾分類收集袋”和“其他垃圾收集袋”），分類投放

到相應(yīng)收集容器，由環(huán)衛(wèi)工人負責(zé)分類裝運。此外，可回收物還可預(yù)約服務(wù)企業(yè)上門有償回收或自行送至再生資源回收點；大件垃圾可通過電召預(yù)約上門回收。（四）分類收運

垃圾分類收運實行“分類手推車收集+壓縮轉(zhuǎn)運”機制。分類收集可采用手推車或直接配備帶輪帶蓋垃圾桶。其中，分類手推車收集要滿足以下要求：1、配備經(jīng)過崗前培訓(xùn)的環(huán)衛(wèi)工人，負責(zé)清運垃圾收集容器的垃圾；2、環(huán)衛(wèi)工人配備的專用手推車要密閉、有分類裝載功能，可分裝多類垃圾。五、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立冉義鎮(zhèn)生活垃圾分類收運處置試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：組長：曹光平（黨委副書記、鎮(zhèn)長）副組長：吳永琪（黨委委員、武裝部長）成員：喻旗（黨政辦公室主任）

楊港（經(jīng)濟發(fā)展辦公室主任）康志忠（經(jīng)濟發(fā)展辦公室副主任）

熊小平（社會事務(wù)辦主任）

李建偉（垃圾清運負責(zé)人）各村社區(qū)書記

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由吳永琪同志兼任，辦公電

話：88759031。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)全鎮(zhèn)生活垃圾分類收運處置工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)和推進，具體負責(zé)制訂生活垃圾分類收運處置工作實施方案和年度計劃，宣傳、監(jiān)督、檢查和考核的落實，協(xié)調(diào)落實生活垃圾分類收運處置工作經(jīng)費。六、實施步驟

1、召開工作動員會：協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、村社區(qū)、企事業(yè)單位召開一次工作動員會，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確部門職責(zé)，布置生活垃圾分類收運處置工作。此項工作在201*年10月4日前完成。

2、前期準備工作：協(xié)調(diào)村社區(qū)完成試點小區(qū)垃圾產(chǎn)生情況、垃圾成分調(diào)查；購置垃圾分類收集桶，做到合理布點、標識清晰，按要求配備專用手推車、運輸車輛；確定餐廚垃圾處理單位和有資質(zhì)的廢物處置單位。此項工作在201*年10月15日前完成。

3、開展宣傳培訓(xùn)：通過標語、廣播、會議等開展輿論宣傳，發(fā)放生活垃圾分類宣傳資料，對保潔隊伍進行組織培訓(xùn)，此項工作與前期準備工作同步進行，在201*年10月20日前完成。

4、啟動工作：在小區(qū)生活垃圾分類收集袋、收集桶及生活垃圾分類運輸車輛等專門設(shè)施配置到位的情況下，啟動生活垃圾分類收運處置工作。試點工作應(yīng)在201*年10月20日底前完成。

5、總結(jié)經(jīng)驗：201*年底對我鎮(zhèn)生活垃圾分類工作進行全面總結(jié)，形成書面材料，重點提煉試點經(jīng)驗；按照市工作安排，制訂下一步生活垃圾分類收運處置工作計劃，積極擴大分類收運處置

覆蓋范圍。七、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門應(yīng)高度重視推進垃圾分類收運處置工作，指定專人按照職責(zé)分工負責(zé)工作的落實；領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議研究試點工作中存在的問題，加強對試點工作的檢查指導(dǎo)，確保試點工作取得實效。

（二）落實資金保障。工作開展期間，宣傳教育活動經(jīng)費和生活垃圾分類區(qū)域內(nèi)分類垃圾袋、垃圾收集容器、垃圾收運設(shè)施及餐廚垃圾處理設(shè)施配置所需經(jīng)費等由鎮(zhèn)村兩級財政予以解決。

（三）加強宣傳引導(dǎo)。通過廣播、標語、橫幅等多種形式開展宣傳教育，提高群眾的思想認識；積極組織開展生活垃圾分類專題教育與知識普及活動。

（四）總結(jié)完善推廣。工作開展期間，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報試點工作情況；以垃圾分類試點工作為契機，進一步完善生活垃圾管理體系，推進生活垃圾全程依法監(jiān)督和特許經(jīng)營，深化環(huán)衛(wèi)體制改革，建立長效管理機制。

冉義鎮(zhèn)人民政府二0一一年九月

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街道生活垃圾分類工作實施方案

為認真落實***號文件，全面提高建鄴區(qū)生活垃圾處理能力，加快城市生活垃圾減量化、資源化、無害化進程，逐步建立和完善垃圾分類工作運行機制，實現(xiàn)垃圾資源綜合利用�，F(xiàn)制定生活垃圾分類工作實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以生活垃圾減量化為核心，資源化、無害化處為目標，以垃圾源頭分選分投、多途分運為手段，以廚余垃圾收集處理為突破口，科學(xué)分分運、優(yōu)化垃圾分類莫斯，固化街道社區(qū)監(jiān)管職責(zé)與工作程序，強化市民環(huán)境衛(wèi)生意識，提過城市文明程度，致力打造高端產(chǎn)業(yè)云集、核心功能彰顯、城市品位卓越、體制機制優(yōu)越的現(xiàn)代化南京標志區(qū)和城市新中心。

二、工作目標

通過垃圾分類試點，逐步推進全街道生活垃圾源頭分類，實現(xiàn)垃圾源頭減量和資源回收利用。初步形成適合我街道的垃圾分類工作的運行機制；至201*年底在全街道范圍內(nèi)實施生活垃圾分類；至201*年青奧會前全街道基本做到垃圾分類工作全覆蓋，力爭實現(xiàn)生活垃圾填埋減量50%。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）****成立垃圾分類試點工作小組。組長：*****副組長：******成員：***（二）責(zé)任分工。1、城管科

負責(zé)街道垃圾分類工作具體實施方案的制定和協(xié)調(diào)組織實施；負責(zé)從區(qū)分類辦處領(lǐng)受任務(wù)并將其分解、分派，及時處理落實；負責(zé)將街道垃圾分類工作進展情況、任務(wù)落實情況等信息收集、匯總，建立各類基礎(chǔ)檔案資料并上報區(qū)分類辦。

2、各社區(qū)

負責(zé)對本社區(qū)居民（單位）進行垃圾分類重要意義的宣傳；負責(zé)對本社區(qū)居民（單位）進行垃圾分類投放的指導(dǎo)示范；負責(zé)招募垃圾分類推廣志愿者；負責(zé)對志愿者和相關(guān)工作人員進行垃圾分類工作的相關(guān)培訓(xùn)；負責(zé)監(jiān)管本社區(qū)各類垃圾收集、轉(zhuǎn)運作業(yè)實施；負責(zé)本社區(qū)居民（單位）垃圾分類落實情況的調(diào)查、考評。負責(zé)對本社區(qū)內(nèi)垃圾分類相關(guān)信息的收集、人員情況的統(tǒng)計等。

四、實施計劃

為全面扎實穩(wěn)健推進生活垃圾分類工作，按照區(qū)里的統(tǒng)一布署，根據(jù)我街道的實際情況，垃圾分類工作總的推進原則是先試點、再全面；先生活垃圾分類、再全面實施分類；宣傳、指導(dǎo)工作要貫穿在整個分類推廣過程中。

（一）垃圾分類方法。

1、日常生活垃圾實行四種分類：

（1）廚余垃圾：瓜果皮核、剩菜剩飯等。（2）其它垃圾：煙頭、被污染的紙張等。（3）可回收物：紙張、玻璃、廢金屬。

（4）有害垃圾：廢電池、廢日光燈管、過期藥品等。2、其它7種特殊垃圾：（1）集貿(mào)市場垃圾：丟棄的蔬菜等。（2）餐廚垃圾：廢棄的生、熟食物。

（3）裝修垃圾：廢棄的建筑材料、裝修材料。（4）大件垃圾：家具、馬桶、浴缸等。（5）電子垃圾：電器和元器件。（6）綠化垃圾：落葉和修建下的枝葉。（7）道路機掃垃圾：以有害灰塵為主的垃圾。

（二）垃圾分類推廣大致分兩個階段。

1、基本實現(xiàn)生活垃圾分類（201*.1201*.12）。在此階段要基本實現(xiàn)生活垃圾分類處理，包括日常生活垃圾的四分類；集貿(mào)市場垃圾分流；餐廚垃圾分流。

（1）居民（單位）的日常生活垃圾分成四類后，由環(huán)衛(wèi)作業(yè)部門負責(zé)從指定地點至垃圾末端處理地的直收直運。投放時間：早上6：00-7:00，晚上20:00-21:00；沿街單位的垃圾分類后直接投放到城管部門的專用收集車。投放時間：上午9:00-11:00，下午14:00-16:00。

（2）集貿(mào)市場垃圾分流。

由經(jīng)核準的特許單位專用運輸車收集運輸。（3）餐廚垃圾分流。

由經(jīng)核準的特許單位專用運輸車收集運輸。

（4）裝修垃圾、大件垃圾、電子垃圾、綠化垃圾、道路機掃垃圾等五種特殊垃圾由專業(yè)部門的專用車輛進行收集運輸，杜絕與生活垃圾“混裝、混運”。

2、全面分類（201*.1201*青奧）。在青奧開幕前基本實現(xiàn)垃圾的全面分類處理。（1）（2）（3）前三種垃圾處理同上。

（4）裝修垃圾、大件垃圾、電子垃圾的清運由專業(yè)系統(tǒng)實現(xiàn)（待定）。

（三）垃圾分類推廣中幾項主要工作。1.民意調(diào)查、試點選取。

做好垃圾分類工作，首先要取得廣大社區(qū)居民（單位）的支持理解。社區(qū)在開展工作前，應(yīng)先進行廣泛的居民問卷調(diào)查，了解居民接受情況，并針對調(diào)查結(jié)果，制定相應(yīng)的實施方案。

建議：社區(qū)選取民意調(diào)查結(jié)果支持率高的居民樓道作為試點，重點推進。

2.集中宣傳、指導(dǎo)示范。

采用致居民的一封信、宣傳欄（畫）、小手拉大手、社區(qū)活動、組織參觀市綠寶藏垃圾分類教育展等多種手段，對社區(qū)居民（單位）宣傳教育，使得垃圾分類理念進入民心；保證大多數(shù)居民能夠正確掌握垃圾分類方法、能夠正確使用垃圾袋、垃圾桶等工具。

3.垃圾分類輔導(dǎo)員任命、志愿者招募、相關(guān)人員培訓(xùn)。面向社會招募垃圾分類推廣工作志愿者，動員社會各界有志之士；任命社區(qū)專職垃圾分類輔導(dǎo)員；對垃圾分類推廣相關(guān)工作人員進行定期培訓(xùn)，迅速建立起一支專業(yè)、熱情、負責(zé)的宣傳隊、工作隊。

建議：由街道統(tǒng)一進行相關(guān)工作人員的輔導(dǎo)、培訓(xùn)。4.可分解垃圾袋的購買和派發(fā)。

可分解垃圾袋的落實和使用，是垃圾分類工作中要點問題。因為廚余垃圾、其它垃圾必須由可分解垃圾袋袋裝后，才能由專用設(shè)備回收。在其它城市的垃圾分類推廣過程中，都遇到過居民舍不得購買和使用可分解垃圾袋，而是利用普通塑料袋袋裝廚余垃圾的情況。城管科、各社區(qū)要對此問題足夠重視。

目前南京市的政策是居民到指定地點購買城管部門監(jiān)制的可降解垃圾袋（0.15元/個），建議在推廣前期，為順利培養(yǎng)居民自覺使用可降解垃圾袋的習(xí)慣，由社區(qū)免費發(fā)放可降解垃圾袋。

五、保障措施

（一）可降解垃圾袋的落實。

可降解垃圾袋0.15元/個，每個家庭的廚余垃圾和其它垃圾必須要使用可降解垃圾袋。按每個家庭月使用40個計算，每個家庭每月需花費40*0.15=6元。街道轄區(qū)內(nèi)大致有28000戶居民，再加上轄區(qū)內(nèi)單位，共計3萬余戶（單位），顯然面向全體南湖居民免費派發(fā)可降解垃圾袋不可行。

建議每個社區(qū)選取100戶居民（單位）做為試點，推廣前期免費派發(fā)可降解垃圾袋，每月每個社區(qū)需要經(jīng)費100*6=600元。共計600*9=5400元。

（二）垃圾分類宣傳、指導(dǎo)經(jīng)費落實（待定）。

垃圾分類的宣傳、指導(dǎo)經(jīng)費，需根據(jù)具體的宣傳、指導(dǎo)活動方案來定。

（三）相關(guān)人員培訓(xùn)經(jīng)費落實（待定）。

需要落實培訓(xùn)場地、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)講師、培訓(xùn)建材等。（四）建立先進居民（單位）獎勵機制。

每月對垃圾分類先進居民（單位）進行獎勵，以精神獎勵為主，輔以一般的小禮品（價值5元以內(nèi)）。以每月每個社區(qū)獎勵戶計算，每月需60*5=300元，共計300*9=2700元。

六、工作要求

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，認識到位。

城市生活垃圾分類工作是一項環(huán)保工程、民心工程，也是系統(tǒng)工程，更是一件利國利民的大事，需要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為此各級領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)一思想，提高認識，高度重視。切實把生活垃圾分類試點工作作為年度工作中的一項重要工作抓好、落實、抓出實效。

（二）加強管理，落實責(zé)任。

建立“條塊聯(lián)動、齊抓共管、協(xié)調(diào)有序、責(zé)任明確”的工作機制、螺絲崗位責(zé)任制，依據(jù)階段目標，層層抓落實。街道、社區(qū)要安排專人負責(zé)此項工作，要明確職責(zé)和任務(wù)，將垃圾分類工作列入績效考核內(nèi)容，對在推進垃圾分類工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰、獎勵。

（三）規(guī)范實施，鞏固成果。

垃圾分類工作一定要規(guī)范實施，嚴格按照有關(guān)要求進行。做到垃圾分類容器配的標準化和規(guī)范化。分類表示符合標準，分類種類達到要求，確保垃圾分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理的目標實現(xiàn)。

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