子長縣人民法院調(diào)研宣傳制度

子長縣人民法院

宣傳調(diào)研工作考核獎勵暫行辦法

第一條為規(guī)范本院調(diào)研、宣傳工作，進一步客觀公正地反映我院宣傳、調(diào)研工作水平，充分調(diào)動專、兼職宣傳、調(diào)研人員的工作積極性，促進全院宣傳、調(diào)研工作的發(fā)展，根據(jù)地上級法院的要求，結(jié)合本院實際，特制定本暫行辦法。

第二條本院調(diào)研、宣傳工作的主管領(lǐng)導(dǎo)是副院長高文輝，督辦和承辦部門是院政工科，具體負責(zé)日常工作。

第三條每年初由院辦公室負責(zé)制定本年度宣傳、信息調(diào)研工作方案院黨組會議討論通過后下發(fā)各庭室、部門組織實施。

第四條各庭室、部門要保質(zhì)保量完成指定的宣傳、信息、調(diào)研工作任務(wù)指標(biāo)。凡是沒有完成本年度調(diào)研、信息、宣傳工作任務(wù)的庭室，年終評比不得評為先進集體。

第五條各庭室、部門要指定1名兼職調(diào)研信息員，負責(zé)本庭室、部門宣傳、信息、調(diào)研工作的組織與落實。兼職調(diào)研信息員的工作職責(zé)是：在本庭室、部門負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，開展調(diào)研信息的組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查和匯總上報工作。上報時須同時報送電子版。

第六條將信息調(diào)研逐層量化，落實到庭室及個人，與審判、執(zhí)行、廉政建設(shè)、內(nèi)勤管理等一并納入年度案件質(zhì)量管理目標(biāo)考核辦法中和崗位目標(biāo)管理中。

1、各庭室、部門每年至少完成一篇有價值的調(diào)研文章，審判

員以上人員每人至少上交一篇調(diào)研文章。

2、各庭室、部門每月至少在門戶網(wǎng)發(fā)布1條新聞或宣傳法院工作的稿件等。

3、刑庭、民庭每年各完成在陜西電視臺《法庭內(nèi)外》和延安電視臺《政法影像》或其他欄目錄制有關(guān)法庭審理的節(jié)目1期。

4、由院辦公室負責(zé)每年至少在西部法制報刊登宣傳稿件2篇，在延安日報刊登宣傳稿件3篇。

5、由辦公室從各庭室報送的宣傳稿件中擇優(yōu)選取，審核把關(guān)，向省法院網(wǎng)報送稿件，每月至少在省法院網(wǎng)上發(fā)布5篇。

第七條為支持鼓勵干警撰寫宣傳信息稿件，積極向市級以上報刊、電臺、電視臺和網(wǎng)站投稿，全院將對宣傳、信息稿件及調(diào)研文章實行稿酬制。

1、在人民法院報、法制日報、最高法院網(wǎng)、中國法院網(wǎng)等國家級媒體上發(fā)表的宣傳稿件，按每篇201*元給予獎勵。

2、在陜西日報、西部法制報等省級媒體上發(fā)表的宣傳報道稿件按每篇1000元給予獎勵；在陜西法院網(wǎng)上發(fā)表的宣傳報道稿件按每篇100元給予獎勵。

3、在延安電視臺、延安日報發(fā)表的宣傳稿件，按每篇500元給予獎勵；在延安法院網(wǎng)上發(fā)表的宣傳稿件按每篇30元給予獎勵；在子長法院網(wǎng)上發(fā)表的宣傳稿件按每篇20元給予獎勵。4、完成一篇調(diào)研文章（包括應(yīng)用法學(xué)論文、調(diào)查報告、經(jīng)驗材料、司法統(tǒng)計分析等）獎勵100元，調(diào)研文章在國家級刊物上發(fā)表的每篇獎勵201*元；在省級刊物上發(fā)表的每篇獎勵1000

元；在市級刊物上發(fā)表的每篇獎勵200元。

5、調(diào)研文章在國家級獲獎的，一等獎獎勵5000元，二等獎獎勵4000元，三等獎獎勵3000元，優(yōu)秀獎獎勵1000元；調(diào)研文章在省級獲獎的，一等獎獎勵201*元，二等獎獎勵1500元，三等獎獎勵800元，優(yōu)秀獎獎勵500元；調(diào)研文章在市級獲獎的，一等獎獎勵1000元，二等獎獎勵800元，三等獎獎勵500元，優(yōu)秀獎獎勵200元。

6、超額完成以上調(diào)研宣傳任務(wù)的，每篇在原有的獎勵基礎(chǔ)上增加20元，不能完成任務(wù)的，每篇在崗位目標(biāo)獎勵中扣除有關(guān)庭室領(lǐng)導(dǎo)獎金30元。

第八條年度考評項目設(shè)先進單位和先進個人。每年評出先進單位2個（宣傳、調(diào)研工作先進庭室各1個），先進個人2名（獲宣傳、調(diào)研工作先進個人各1名）。

第九條加強管理，做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)控制工作。嚴格執(zhí)行最高人民法院的有關(guān)規(guī)定，對尚未判決的案件，嚴守新聞紀(jì)律，防止新聞媒體對審判工作的不正當(dāng)干擾。對重大案件的宣傳報道要與縣宣傳部和市中級人民法院溝通，做到統(tǒng)一組稿，嚴防新聞炒作，杜絕負面影響。對已發(fā)生的重大信息要及時上報中院，否則追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第十條本辦法經(jīng)本院黨組會討論通過后實施。

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子長縣人民法院基層法庭管理制度

為了進一步加強基層人民法庭規(guī)范化、制度化建設(shè)，充分發(fā)揮人民法庭便利當(dāng)事人訴訟、化解矛盾糾紛、維護和諧穩(wěn)定的職能作用，確保審判公正、公開，提高管理水平，特制定本規(guī)定。

第一章審判管理

(一)案件受理

1、人民法庭受理下列案件：(1)本轄區(qū)內(nèi)的民事、商事案件；(2)本庭辦理的訴訟案件的執(zhí)行案件；(3)交辦或指令辦理的案件。

2、人民法庭的立案審查由庭長或其指定的法官負責(zé)。3、對經(jīng)審查符合案件受理條件的應(yīng)予受理。對不符合立案條件的應(yīng)當(dāng)說服當(dāng)事人息訴或裁定不予受理。對不屬于本法庭受理的案件應(yīng)當(dāng)釋明理由并告知其訴訟或其他解決爭議的渠道。

4、決定受理的案件應(yīng)當(dāng)完整填寫《受理案件通知書》、《訴訟權(quán)利義務(wù)告知書》等文書，告知當(dāng)事人交納訴訟費用的金額、期限和交納方式。

5、人民法庭對符合司法救助條件的當(dāng)事人實施司法救助。指導(dǎo)當(dāng)事人依照相關(guān)規(guī)定辦理訴訟費減、緩、免交審批手續(xù)。

6、對當(dāng)事人提供的證據(jù)應(yīng)當(dāng)出具證據(jù)清單一式二份，一份存卷，一份交當(dāng)事人。證據(jù)清單應(yīng)當(dāng)載明證據(jù)性質(zhì)、類型及證據(jù)份數(shù)等內(nèi)容，并由法庭工作人員和當(dāng)事人簽字。

7、對受理的案件應(yīng)當(dāng)逐案登記編號，由庭長決定適用的審判程序，指定合議庭組成成員或獨任法官。在指定合議庭組成人員時，應(yīng)當(dāng)吸收人民陪審員參加合議庭。

8、人民法庭審理的案件一般應(yīng)當(dāng)適用簡易程序。(二)案件審理

9、人民法庭審理案件時，對事實清楚，爭議不大的案件，可在審判人員指導(dǎo)下由書記員(法官助理)主持和解，達成調(diào)解協(xié)議在筆錄上簽名。

10、開庭時，審判人員、書記員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定著裝，遵守司法禮儀，遵循司法程序，庭審語言應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、規(guī)范、文明，通俗易懂。正確使用法槌。

11、審理案件應(yīng)當(dāng)正確把握調(diào)解與判決的關(guān)系，將調(diào)解貫穿于案件審理的全過程，做到能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了。

12、法律文書應(yīng)當(dāng)載明訴訟費減、緩、免收負擔(dān)情況，有執(zhí)行內(nèi)容的應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)位置注明申請執(zhí)行期限的法律規(guī)定。

13、審判人員、人民陪審員、書記員應(yīng)當(dāng)嚴格遵守回避的規(guī)定，遇法定回避情形應(yīng)當(dāng)主動回避。對當(dāng)事人申請回避的，審判人員的回避由院長決定，其他人員的回避由審判長決定。

(三)上訴、申訴

14、人民法庭應(yīng)當(dāng)依法保障當(dāng)事人不服一審裁判上訴的權(quán)利。15、對上訴案件應(yīng)當(dāng)在收到上訴狀5日內(nèi)將副本送達對方當(dāng)事人；在收到答辯狀5日內(nèi)應(yīng)當(dāng)將副本送達上訴人，并在同一期

限內(nèi)經(jīng)院審判監(jiān)督庭登記出具上訴案件移送函，由法庭報送上一級法院。

16、上訴案件訴訟費用由法庭代收，并向當(dāng)事人出具臨時票據(jù)。上訴案件訴訟費用預(yù)收數(shù)額、交納方式在宣判時應(yīng)告知當(dāng)事人，并記入筆錄。

17、對當(dāng)事人僅遞交上訴狀未交納上訴費也未有減、緩、免訴訟費審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)書面告知其在7日內(nèi)交納，逾期按自動放棄上訴處理。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在通知書送達回證上簽字捺印。

18、當(dāng)事人申訴的，應(yīng)當(dāng)告知其向院立案庭遞交材料。(四)巡回審判

19、人民法庭在距駐地較遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立巡回審理點。在距巡回審理點較遠的村(村民小組)設(shè)立巡回審理聯(lián)絡(luò)點。

20、在設(shè)有巡回審理點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，轄區(qū)訴訟案件一般應(yīng)在巡回審理點審理。如果聯(lián)絡(luò)點具備審判條件，也可在聯(lián)絡(luò)點審理。

21、對下列案件如果當(dāng)事人同意一般應(yīng)在當(dāng)事人所在地審理：(1)訴訟當(dāng)事人是在校學(xué)生的；(2)訴訟當(dāng)事人是不便行動的殘疾人的；

(3)涉及撫養(yǎng)、扶養(yǎng)、贍養(yǎng)案件的，相鄰關(guān)系等特殊類型的。巡回審理案件，應(yīng)按規(guī)定設(shè)置審判位次，懸掛或放置國徽并擺放身份標(biāo)牌。維護司法工作的嚴肅性。

在巡回審理點或聯(lián)絡(luò)點審理案件，根據(jù)當(dāng)事人對普通話的接收程度，可以在庭審中使用當(dāng)?shù)赝ㄐ蟹窖浴?/p>

倡導(dǎo)人民法庭在農(nóng)忙時節(jié)到當(dāng)事人所在地田間地頭，院落等

場所巡回審理案件。

22、巡回審理點、聯(lián)絡(luò)點的設(shè)置由人民法庭提出初步意見，報主管院長審查并提交黨組會議決定。

23、巡回審理聯(lián)絡(luò)點應(yīng)當(dāng)聘請當(dāng)?shù)責(zé)嵝娜罕娛聵I(yè)，具備一定法律知識，具有群眾威望的村民擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。人民法庭應(yīng)當(dāng)加強與轄區(qū)民調(diào)組織的指導(dǎo)與聯(lián)系。

24、人民法庭巡回審理案件可以邀請當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織、民調(diào)組織和當(dāng)?shù)赜型�望的人員參加調(diào)解。

(五)執(zhí)行及其它

25、人民法庭應(yīng)當(dāng)對審結(jié)的案件負責(zé)執(zhí)行。但確有困難和不宜執(zhí)行的應(yīng)當(dāng)書面報經(jīng)主管院長批準(zhǔn)后及時移送院執(zhí)行局執(zhí)行。

26、人民法庭對執(zhí)行案件應(yīng)當(dāng)單獨編號立案，由庭長指定執(zhí)行人員或合議庭人員辦理。

27、人民法庭辦理執(zhí)行案件需法警或其他部門配合的，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行前一日匯報主管院長進行協(xié)調(diào)。

28、人民法庭辦理訴訟案件和執(zhí)行案件需采取查封、凍結(jié)、扣押、查詢、拘傳、拘留、罰款等強制和處罰措施的，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定報院長批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自采取相關(guān)措施。

第二章行政管理

基層人民法庭庭長主持人民法庭的全面工作，負責(zé)干警思想政治教育、審判事務(wù)、行政管理和隊伍建設(shè)等各項工作。

(一)考勤

1、法庭考勤工作由庭長負責(zé)，法庭工作人員必須按時到崗，并掛牌上崗。不遲到早退、不曠工，有事、有病應(yīng)請假。

2、法庭考勤應(yīng)當(dāng)有專門的考勤登記簿，真實記載干警出勤情況，自覺接受院政工科和辦公室的抽查。當(dāng)月考勤表應(yīng)于次月5日前報院政工科。

3、外出辦案和其他原因，庭長離開本轄區(qū)應(yīng)向院長和主管院長報告。其他人員應(yīng)向主管院長報告。外出辦案住宿一天以上的應(yīng)提交出差報告(案號、當(dāng)事人、目的地、預(yù)計天數(shù))由主管院長審批。副庭長外出三天以上，庭長外出一天以上應(yīng)向院長報告去向，改變出差目的地應(yīng)向批準(zhǔn)院長請示。

4、請假一天以上應(yīng)寫“請假條”。一般干警請假一天的，由庭長批準(zhǔn)，二天以上不滿五天的由主管院長批準(zhǔn)。五天以上由院長審批。

遇情況緊急本人不能辦理請假審批手續(xù)的，應(yīng)先電話請示，事后補辦審批手續(xù)，需要續(xù)假的應(yīng)在假滿前辦理續(xù)假手續(xù)。未辦請假審批手續(xù)或請假、續(xù)假未批準(zhǔn)不到崗的，視為曠工。

干警帶薪休假及休探親假、婚假、產(chǎn)假，應(yīng)先由庭長簽注意見，政工科核準(zhǔn)天數(shù)，庭長由院長審批。

5、干警請假、休假期滿后，本人應(yīng)向批準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)和政工科銷假。6、凡曠工人員按院有關(guān)規(guī)定進行相應(yīng)處罰。

7、全年累計遲到、早退超過20次，曠工超過5天，事假超過30天，病假超過60天的，當(dāng)年不能評先評優(yōu)，并按院里規(guī)定扣發(fā)目標(biāo)管理獎一半。

8、曠工或無正當(dāng)理由逾期不歸，連續(xù)超過15天或一年內(nèi)累計超過30天的依法辭退。

9、法庭工作人員在工作日應(yīng)堅守工作崗位，不得擅離法庭。(二)法庭職責(zé)分工10、庭長職責(zé)

(1)負責(zé)法庭全面工作，領(lǐng)導(dǎo)全庭工作人員完成院黨組下達的各項任務(wù)指標(biāo)和交辦的其他任務(wù)。

(2)負責(zé)與轄區(qū)地方黨委、政府、人大、廠礦企業(yè)的聯(lián)系和溝通，利用司法手段，促進和諧社會的構(gòu)建和社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。

(3)對轄區(qū)有重大影響的疑難案件直接向主管院長和院長匯報，做到下情上達。對院領(lǐng)導(dǎo)的指示、指令、要求，及時傳達，保障信息暢通，令行禁止。

(4)負責(zé)全庭案件審理的監(jiān)督、指導(dǎo)，并堅持親自辦案。(5)主持召開庭務(wù)會議，傳達院里下發(fā)的文件。根據(jù)院里下達的指標(biāo)，制定工作計劃。

11、審判員職責(zé)

(1)保質(zhì)保量完成組織下達的審判任務(wù)，并對全庭案件及時進行調(diào)研，提出解決辦法。

(2)嚴格遵守審限規(guī)定要求，做到無超審限案件發(fā)生。

(3)嚴格執(zhí)行實體法相關(guān)規(guī)定，公正、客觀、居中裁判。(4)以相關(guān)程序法為依據(jù)，做好庭前準(zhǔn)備、調(diào)解、庭審工作。(5)指導(dǎo)書記員做好送達、詢問、調(diào)查及庭審筆錄的記錄工作。

12、書記員職責(zé)

(1)認真做好送達工作。送達時要耐心細致，儀態(tài)莊重，保證送達對象準(zhǔn)確無誤。

(2)記錄力求準(zhǔn)確無誤，字跡清晰，完整反映當(dāng)事人意思表示。(3)及時裝訂案卷，達到封面書寫工整，材料整齊，順序規(guī)范。(4)配合審判員做好庭前準(zhǔn)備工作，保證庭審準(zhǔn)時、順利進行。(5)裁判文書校對，務(wù)求認真仔細，做到無帶病法律文書出門；保證法律文書的嚴肅性、權(quán)威性。

(6)完成好組織交辦的其他任務(wù)。13、內(nèi)勤職責(zé)

(1)案件受理登記要認真及時，保證涉訴信息完備。登記后當(dāng)時或次日報庭長審批后交審判員審理。

(2)收、結(jié)案卡的填寫，應(yīng)當(dāng)及時準(zhǔn)確，客觀真實反映涉訴信息的審判信息。確保司法統(tǒng)計準(zhǔn)確無誤。

(3)、每周五對下一周開庭案件予以公告。

(4)每月20日，必須將法庭的收、結(jié)案情況、案件類型、調(diào)解、判決、上訴、訴訟費等情況造表統(tǒng)計后交庭長和主管院長。

(5)每季度末，負責(zé)將結(jié)案案卷造冊登記后交庭長，待案件自查或抽查結(jié)束后，及時歸檔。

(6)負責(zé)法庭水、電、暖、電話費的交納、報銷。(7)負責(zé)對訴訟費用的收取和移交。

(8)負責(zé)案款、案物的收取，并按院里規(guī)定及時發(fā)還當(dāng)事人。(9)配合庭長完成其他日常事務(wù)。

(三)案卷及證據(jù)管理

14、案件立案經(jīng)庭長審批，內(nèi)勤登記后，交案件承辦人。15、案卷應(yīng)放置帶鎖的辦公設(shè)備中，注意防水、防火、防盜。16、裁判文書制作完畢并送達后，由書記員按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時裝訂，經(jīng)審判人員審查后按時歸檔。

17、案卷卷宗裝訂完備由審判人員審查后歸檔。

18、卷中證據(jù)、原件、原物要妥善保管，謹防遺失、損壞。19、待鑒定證據(jù)應(yīng)按以下方式保管：

(1)書證原件應(yīng)放在塑料袋中，防水浸、火烤、陽光曝曬、化學(xué)用品及油類浸澤污損。

(2)音像證據(jù)，應(yīng)注意避免劃傷、破損、防止消磁。(3)實物證據(jù)，應(yīng)放置在證據(jù)室中，保持實物的原有物理性質(zhì)。對以上待鑒定證據(jù)，保管中盡量保持原有的物理特性和最初的證據(jù)信息，以保證鑒定的科學(xué)性，鑒定結(jié)論的可靠性。

20、卷宗及證據(jù)在責(zé)任保管期內(nèi)，發(fā)生遺失、損壞致使案件無法審理并損害當(dāng)事人利益的追究保管人的責(zé)任。

(四)財產(chǎn)及車輛管理

21、法庭工作人員要樹立愛護公物、愛護國家財產(chǎn)、愛庭如家的崇高意識。

22、法庭的財產(chǎn)由庭長負責(zé)管理。法庭主要負責(zé)人變更時，必須對所有財產(chǎn)進行移交登記，辦理交接手續(xù)。

23、法庭應(yīng)配合院財務(wù)室將法庭的財產(chǎn)登記造冊，妥善管理，如有遺失、損壞，將視具體情況追究直接責(zé)任人員或庭長責(zé)任。

24、法庭的財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)主要用于司法審判和司法服務(wù)工作。未經(jīng)院主管財物的院長批準(zhǔn)不得外借他人使用。

25、《子長縣人民法院車輛管理制度》適用于基層人民法庭。26、法庭應(yīng)當(dāng)保持辦公環(huán)境和用餐環(huán)境干凈、整潔、美觀。結(jié)合基層法庭實際定期安排專門時間對環(huán)境衛(wèi)生進行整治，徹底清掃衛(wèi)生間及室外廁所，清除衛(wèi)生死角。

27、法庭庭長是法庭衛(wèi)生監(jiān)督管理的責(zé)任人。

28、院政工科、辦公室指導(dǎo)、監(jiān)督法庭環(huán)境衛(wèi)生工作。29、對經(jīng)抽查衛(wèi)生不符合要求的法庭按院相關(guān)制度對責(zé)任人追究處罰。

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