201*年紀檢監(jiān)察工作謀劃匯報-一季度例會

xx供電公司201*年紀檢監(jiān)察工作謀劃

匯報

xx供電公司201*年紀檢監(jiān)察工作總體思路是：認真貫徹黨的十七屆五中全會精神和十七屆中央紀委六次全會精神，堅持圍繞企業(yè)中心工作，服務改革發(fā)展大局；堅持傳承已有工作機制，加大工作創(chuàng)新力度；堅持以“三化三有”國家電網(wǎng)特色懲防體系建設為重點，突出抓好黨風廉政建設責任制的落實和監(jiān)督檢查、專項治理、風險防控、廉潔從業(yè)等重點任務，加強作風建設監(jiān)督，努力實現(xiàn)“四個提升”（即：黨風廉政建設管控水平的提升、干部員工廉潔從業(yè)意識和能力的提升、行風建設水平的提升、紀檢監(jiān)察隊伍素質的提升），確保民主評議活動領先優(yōu)勢，為公司“十二五”規(guī)劃順利實施，公司的科學發(fā)展提供堅強有力的保證。主要工作和措施：

（一）嚴明黨的政治紀律，認真開展對上級和公司重大決策落實情況的監(jiān)督檢查

加強對遵守政治紀律的監(jiān)督檢查。深入開展政治紀律教育，引導廣大黨員干部堅定政治信念，增強政治敏銳性和鑒別力，在思想上和行動上自覺與上級保持一致。嚴禁任何違反政治紀律的行為，保證黨的路線方針政策和上級黨組織決定的貫徹執(zhí)行。

（二）扎實推進作風建設，認真解決干部作風方面的突出問題

加強對黨員干部作風建設的監(jiān)督和整頓。建立作風建設定期分析和通報告誡制度，及時發(fā)現(xiàn)作風建設方面存在的問題，督促糾正和改進。

（三）努力健全懲防體系，堅持不懈地落實黨風廉政建設責任制

努力提高懲防體系建設的整體性、系統(tǒng)性和實效性。認真落實《建立健全懲治和預防腐敗體系201*-201*年工作實施辦法》。制定年度實施計劃，分解任務，細化措施，落實“量、質、期”的工作目標要求，特別是在推動懲防體系融入管理和業(yè)務方面加大力度，在標本兼治和綜合治理方面加大力度，在逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生土壤方面加大力度。

（四）切實加強教育監(jiān)督，促進領導干部廉潔從業(yè)突出各級干部的廉潔從業(yè)教育。學習貫徹十七屆中央紀委六次全會精神，加強黨員干部理想信念宗旨、黨性黨風黨紀教育，增強拒腐防變能力。加強法紀教育，強化黨員干部對法規(guī)制度的認知和遵紀守法自覺性。加強領導干部示范表率教育，帶好隊伍風氣。加強典型案件剖析，結合身邊的案例開展警示教育。大力開展崗位廉政教育，發(fā)布崗位廉政教案和廉潔從業(yè)守則，開展崗位廉潔從業(yè)承諾，因崗施教、以教促廉。鞏固干部任前廉政測試制度，推行新上崗管理人員廉政考試，從源頭

上強化任職履責人員的廉政意識。

深入推進廉潔文化建設。開展“廉潔伴我行”主題活動，舉辦廉政制度演講賽、廉潔文化創(chuàng)作。以算好名譽帳和親情帳、廉潔文化進崗位為重點，繼續(xù)開展算好清廉“五筆帳”、廉潔文化“六進”活動。

（五）著力深化機制創(chuàng)新，不斷加大源頭治理腐敗力度深化廉政風險防控管理。按照國家電網(wǎng)公司統(tǒng)一部署，堅持廉政風險管理有效機制，力爭到201*年底建立具有“五防三控”（五防：防止重大決策、崗位廉政、業(yè)務廉政、行風形象、違紀違法五類風險；三控：實現(xiàn)廉政風險的可控、在控、能控）功能的廉政風險防控機制，使之成為“三化三有”國家電網(wǎng)特色懲防體系融入企業(yè)管理的主要載體和有效途徑。

加強內控制度建設。圍繞教育、監(jiān)督、懲處和企業(yè)管理的重點領域，進一步完善公司反腐倡廉制度體系。深化制度運行四項機制建設（審查機制、宣教機制、督察機制和清理評估機制）。積極探索“三集五大”體系下的反腐倡廉制度及監(jiān)督控制機制。

深化“大監(jiān)督”機制建設。根據(jù)國家電網(wǎng)公司要求，建立“充分發(fā)揮監(jiān)察與審計、法律、財務等部門之間的橫向聯(lián)合監(jiān)督作用，健全各部門、各專業(yè)內部的縱向專業(yè)監(jiān)督，實現(xiàn)對重點領域和關鍵崗位的全方位、常態(tài)化監(jiān)督機制”的大監(jiān)督體系。

（六）堅持嚴格執(zhí)紀辦案，堅決懲治腐敗和違法違紀行為

始終保持查辦案件的高壓態(tài)勢，加強對群眾反映強烈的突出問題的治理，著力解決發(fā)生在職工群眾身邊的違規(guī)違紀問題，增強職工群眾對懲治腐敗及紀檢監(jiān)察工作的公信力。

把握案件查辦重點。嚴肅查處借改革改制之機隱匿、轉移、侵吞國有資產(chǎn)的行為；嚴肅查處對客戶業(yè)擴工程“三指定”、違規(guī)停限電等供電服務領域的違規(guī)違紀問題。

完善案件查辦工作機制和措施。加強信訪隱患和案件線索排查，繼續(xù)保持信訪案件直查、督辦和審核力度。深化檢企共建、紀企共建機制，完善違法違紀案件的及時發(fā)現(xiàn)、揭露和查處機制以及輿情應急聯(lián)動機制，迅速處理屬實信訪，及時澄清失實信訪。

（七）以增強實效為標準，提高效能監(jiān)察工作水平突出企業(yè)中心工作與重點環(huán)節(jié)，圍繞提高質量、增加效益，認真開展對重大部署落實、重要制度執(zhí)行、標志性工作實施等方面的效能監(jiān)察。搞好有關部門組織協(xié)調，堅持源頭上介入、過程中監(jiān)督、結果上評價，把存在的問題找準查透，充分起到“診斷、堵漏、增效”作用。

201*年3月21日

擴展閱讀：201*紀檢監(jiān)察工作報告

同志們:

在第十七屆中央紀委第五次全會閉幕不久,在公司系統(tǒng)認真學習貫徹集團公司工作會議精神之際,集團公司黨組決定召開這次紀檢監(jiān)察工作會議,充分體現(xiàn)了集團公司黨組對反腐倡廉工作的高度重視.會上,集團公司黨組書記,總經(jīng)理陸啟洲同志將作重要講話,我們一定要認真學習,深刻領會,切實抓好貫徹落實.

這次會議的主要任務是:認真學習貫徹第十七屆中央紀委第五次全會和中央企業(yè)紀檢監(jiān)察工作會議精神,總結201*年反腐倡廉各項工作,安排部署201*年的工作任務,扎實推進反腐倡廉建設,為集團公司又好又快發(fā)展提供堅強的政治保證.

下面,我代表集團公司黨組紀檢組作工作報告.

一,201*年反腐倡廉工作回顧

201*年是集團公司成立以來發(fā)展最為困難的一年,也是集團公司攻堅克難,奮發(fā)前行的一年.面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢,集團公司黨組認真落實黨中央,國務院部署,團結和帶領廣大干部職工堅定信心,搶抓機遇,迎難而上,共克時艱,成功走出經(jīng)營低谷,各項工作取得了新的明顯成效.集團公司黨組高度重視反腐倡廉建設,黨組會多次研究反腐倡廉工作,對系統(tǒng)反腐倡廉建設作出部署.在中央紀委,國資委和集團公司黨組的正確領導下,集團公司各級黨委(黨組)和紀檢監(jiān)察機構認真貫徹落實第十七屆中央紀委第三次,四次全會和中央企業(yè)紀檢監(jiān)察工作會議精神,以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀為契機,緊緊圍繞集團公司"抓發(fā)展,調結構,保增長,強管理,防風險,維穩(wěn)定"的18字方針,全面推進反腐倡廉建設,為集團公司成功應對國際金融危機,加快戰(zhàn)略轉型,實現(xiàn)持續(xù)健康協(xié)調發(fā)展提供了有力保證.

(一)認真貫徹落實《工作規(guī)劃》,懲防體系建設進一步推進

集團公司黨組把貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系201*-201*年工作規(guī)劃》(以下簡稱《工作規(guī)劃》)作為推進反腐倡廉工作的重中之重,以落實黨風廉政建設責任制為抓手,積極推進懲防體系建設,下發(fā)了《關于進一步落實黨風廉政建設責任制的意見》,建立了懲防體系建設聯(lián)席會議制度,認真抓好任務分解和落實工作.總部各部門和各二級單位按照集團公司的要求,制定了貫徹落實《工作規(guī)劃》和集團公司《實施辦法》的實施方案和工作計劃,全面落實懲防體系建設各項任務.在懲防體系建設中,各單位重點就"三重一大"決策程序,風險管理,廉潔從業(yè),責任追究等方面修訂完善制度,并針對經(jīng)營管理的重要部位和關鍵環(huán)節(jié),建立規(guī)范的監(jiān)督程序.一年來,公司系統(tǒng)共制定反腐倡廉制度319項,修訂228項.同時,吉電股份,蒙東能源,河南分公司,工程公司等單位,結合實際開展廉潔從業(yè)風險防范管理,積極探索預防腐敗的新途徑,新方法.在集團公司統(tǒng)一部署下,各單位認真開展了執(zhí)行黨風廉政建設責任制和懲防體系建設情況的自查工作,提出整改意見406條,促進了目標任務的落實.集團公司對各二級單位落實責任制,懲防體系建設情況進行了全面檢查考核,問卷調查2049人,個別談話178人.從考核結果看,落實反腐倡廉各項任務情況良好,201*年,全系統(tǒng)共簽訂責任書1864份,召開黨風廉政建設專題分析會249次,領導人員述職述廉3480人,任職談話1715人,誡勉談話179人,責任追究67人.領導人員責任意識明顯增強,責任制度體系不斷完善,形成了一批好的經(jīng)驗和做法.(二)深入開展反腐倡廉教育,黨員干部廉潔從業(yè)意識進一步增強

各單位緊密結合企業(yè)實際,不斷拓寬教育渠道,創(chuàng)新教育形式,改進教育方法,反腐倡廉教育取得了明顯成效.一是加強領導人員廉潔從業(yè)教育.以黨員干部為重點,把反腐倡廉教育納入理論中心組學習的重要內容.全系統(tǒng)黨政主要負責同志講黨課251場,參加人數(shù)10859人次;組織黨員干部集中學習《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》(以下簡稱《若干規(guī)定》)等四個文件260場,參加人數(shù)1201*人.集團公司組織匯編了《領導人員廉潔從業(yè)手冊》,下發(fā)了《關于堅決制止公款出國(境)旅游,進一步加強因公出國(境)管理工作的通知》,推動了廉潔從業(yè)相關要求的落實.組織各級領導人員對照《若干規(guī)定》,認真開展自查整改工作.據(jù)不完全統(tǒng)計,全系統(tǒng)有135人次主動上交禮金,有價證券,累計金額70.24萬元.二是深化反腐倡廉宣傳教育月活動.結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,3月份在全系統(tǒng)集中開展了以"加強黨性黨風黨紀教育"為主題的反腐倡廉宣傳教育月活動.集團公司總部組織員工參觀北京市反腐倡廉警示教育基地,舉辦了加強黨性黨風黨紀教育專題報告會.全系統(tǒng)共組織集中學習1096場,舉辦專題講座408場,接受教育50697人次.三是積極推進廉潔文化建設.各單位堅持把廉潔文化納入企業(yè)文化建設規(guī)劃之中,全面實施廉潔文化"進班子,進廠區(qū),進班組,進家庭"的"四進"工程.舉辦廉政漫畫,家庭助廉,廉政公益廣告創(chuàng)作等活動;節(jié)日期間給領導人員及家屬發(fā)送廉潔短信;利用網(wǎng)絡,報刊等媒體,廣泛宣傳廉潔理念,營造以廉為榮,以貪為恥的濃厚氛圍,增強了廉潔文化的影響力.

(三)加大監(jiān)督檢查力度,源頭治理工作進一步強化

集團公司始終把強化監(jiān)督檢查,作為源頭治理的重要工作加以推進,在服務,保障和促進科學發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用.一是對重大決策部署的監(jiān)督檢查扎實推進.各單位紀檢監(jiān)察機構以確保政令暢通為己任,督促黨員干部堅決貫徹執(zhí)行集團公司重大決策部署.加強對節(jié)能減排,重大建設項目,資金使用等方面政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,保證了結構調整,戰(zhàn)略轉型的順利推進.加強對"三重一大",燃料物資采購,招投標管理等方面的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正不規(guī)范行為,防止嚴重違規(guī)違紀問題的發(fā)生,確保了集團公司的健康發(fā)展.二是巡視檢查不斷加強.集團公司組織4個巡視組,對8家二級單位和7家三級單位貫徹落實科學發(fā)展觀,落實黨風廉政建設責任制,懲防體系建設,招投標管理的情況進行了重點檢查,收集查證資料1330份,提出整改意見70條.三是"小金庫"自查自糾工作取得階段性成果.按照集團公司部署,各單位認真開展了"小金庫"及"賬外賬"自查自糾工作,加強對"小金庫"清理工作的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)"小金庫"及"賬外賬"81個,涉及金額3711.4萬元,并按要求全部簽訂了《杜絕"小金庫"及"賬外賬"承諾書》.四是專項治理工作全面鋪開.按照中央和國資委關于開展工程建設領域突出問題專項治理的部署要求,集團公司及時成立了專項治理工作領導小組和工作機構,研究制定了工作方案,組織全系統(tǒng)開展專項治理工作.各單位按照集團公司的要求,細化治理方案,落實責任分工,明確時間進度,專項治理排查階段工作開局良好,進展順利.(四)嚴肅查辦違紀違法案件,懲治腐敗力度進一步加大

集團公司堅持把查辦案件作為反腐倡廉建設的一項重要工作來抓,嚴肅查處違紀違法案件.一年來,全系統(tǒng)共受理信訪件202件(次),查處違紀違法案件16起,黨紀政紀處分27人,其中處級以上干部13人,經(jīng)濟處罰10人.河南分公司嚴肅查處了個別企業(yè)領導人員違反廉潔從業(yè)規(guī)定,以權謀私案件;東北公司嚴肅查處了設立"賬外賬"以及在經(jīng)營管理中失職瀆職造成資產(chǎn)流失等違規(guī)違紀案件;西北分公司,蒙東能源認真核查招投標信訪舉報線索,及時糾正了違規(guī)行為.集團公司堅持信訪案件工作聯(lián)席會議制度,定期研究分析信訪案件情況,協(xié)調落實核查工作.運用本系統(tǒng)發(fā)生的典型案例開展警示教育活動,充分發(fā)揮查辦案件的治本功能.

(五)積極推進效能監(jiān)察工作,促進企業(yè)管理水平進一步提升

按照集團公司的統(tǒng)一部署,各單位結合企業(yè)實際,圍繞執(zhí)行"三重一大"決策制度以及成本管理,生產(chǎn)經(jīng)營管理中的重點,難點和熱點問題開展效能監(jiān)察,取得了明顯成效.一年來,全系統(tǒng)共開展效能監(jiān)察項目239項,避免經(jīng)濟損失6884萬元,挽回經(jīng)濟損失5020萬元,節(jié)約資金1.93億元,增創(chuàng)效益201*萬元,提出監(jiān)察建議713條,作出監(jiān)察決定52個,協(xié)助建立制度554項.江西分公司以"上大壓小"工程招投標管理,東北公司以供熱管理,華東分公司以物資管理,華北分公司以增收節(jié)支項目,中電國際以技改工程項目,九龍電力以燃料管理,西北分公司以安全生產(chǎn)保證和監(jiān)督體系建設為重點選題立項開展效能監(jiān)察,取得良好效果.公司系統(tǒng)有19個效能監(jiān)察項目被評為201*年度集團公司效能監(jiān)察優(yōu)秀項目.為推動效能監(jiān)察深入開展,在江西召開了集團公司成立以來第二次效能監(jiān)察經(jīng)驗交流現(xiàn)場會,組織各單位現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗交流,起到了互相學習,互相促進的作用.集團公司的效能監(jiān)察工作得到國資委的充分肯定,在中央企業(yè)效能監(jiān)察工作座談會上做了大會交流.

(六)切實加強隊伍建設,紀檢監(jiān)察干部素質進一步提高

按照中央紀委的統(tǒng)一部署,各級紀檢監(jiān)察機構在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中,認真開展"做黨的忠誠衛(wèi)士,當群眾的貼心人"主題實踐活動,并以此為契機,加強紀檢監(jiān)察隊伍的組織建設和能力建設.截止201*年底,集團公司有16家二級單位設置了紀檢監(jiān)察部門,增加編制27個,雙向交流人員54人次.在中央紀委監(jiān)察部北戴河培訓中心,舉辦了集團公司首期紀委書記(紀檢組長)培訓班,對29名紀委書記(紀檢組長)進行了培訓.在上海高培中心舉辦了招標監(jiān)督及紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓班,培訓紀檢監(jiān)察干部73名,紀檢監(jiān)察機構的人員素質有了明顯提高.

一年來,在各級黨委(黨組)的高度重視和領導下,集團公司系統(tǒng)黨風建設和反腐倡廉工作取得了積極進展.同時,我們也要清醒地看到,工作中還存在著一些不容忽視的問題,主要是:部分單位對反腐倡廉建設沒有給予足夠重視,結合實際推進懲防體系建設工作力度還不夠;少數(shù)單位招投標工作不規(guī)范的問題仍然比較突出,"小金庫"問題屢禁不止;一些領導人員作風不正,形式主義,官僚主義和有令不行,有禁不止現(xiàn)象依然存在,以權謀私,不廉潔現(xiàn)象時有發(fā)生;紀檢監(jiān)察組織機構設置,人員配備和業(yè)務能力與工作任務不相適應的問題還沒有得到根本解決.對這些問題,我們要高度重視,采取切實有力措施,認真加以解決.

二,201*年反腐倡廉重點工作

201*年,是集團公司實現(xiàn)"三步走"第一階段戰(zhàn)略目標的關鍵一年,也是加強和改進集團公司黨的建設的重要一年.認真做好今年的反腐倡廉工作,意義尤為重要.201*年集團公司反腐倡廉建設的總體要求是:以鄧小ping理論和"三個代表"重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面貫徹黨的十七屆四中全會和第十七屆中央紀委第四次,五次全會以及中央企業(yè)紀檢監(jiān)察工作會議,集團公司201*年工作會議和黨建工作會議精神,緊緊圍繞集團公司改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,堅持標本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預防的方針,以貫徹《工作規(guī)劃》為主線,以落實黨風廉政建設責任制為抓手,以服務"保發(fā)展目標,抓利潤增長,促戰(zhàn)略轉型"三大任務為著力點,深入扎實推進反腐倡廉建設各項工作,為保持集團公司平穩(wěn)較快發(fā)展,實現(xiàn)"三步走"戰(zhàn)略目標提供堅強的政治保證.

(一)認真開展重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,推動深入貫徹落實科學發(fā)展觀

當前大的環(huán)境仍然處在金融危機的深度影響之中,外部形勢依然復雜.為了應對挑戰(zhàn),在今年的工作會議上,集團公司黨組審時度勢,明確提出"保發(fā)展目標,抓利潤增長,促戰(zhàn)略轉型"三大任務.公司系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察機構要緊緊圍繞中心任務,全面履行監(jiān)督職責,切實加強對落實中央和集團公司重大決策部署的監(jiān)督檢查,進一步健全定期檢查和專項督查制度以及紀律保障機制,嚴肅查處違規(guī)違紀行為,堅決糾正有令不行,有禁不止的現(xiàn)象,確保政令暢通.當前,要會同有關部門著重抓好以下工作:一是要加強對集團公司保發(fā)展,增效益,促轉型各項部署措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查.督促各單位,各部門嚴格執(zhí)行集團公司的部署和要求.加強對項目,資金的監(jiān)管,堅決防止截留挪用,貪污浪費項目建設資金.二是要加強對燃料管理,招投標管理,物資采購,資產(chǎn)處置,產(chǎn)權交易和境外投資項目等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查.督促落實相關制度,著力加強重大事項的風險防控,著力防止和糾正違規(guī)違紀行為.三是要加強對執(zhí)行政治紀律情況,執(zhí)行"三重一大"決策制度和落實黨風廉政建設責任制情況的監(jiān)督檢查.對違反政治紀律,獨斷專行,不履行"一崗雙責"造成嚴重后果的責任人員依規(guī)依紀嚴格追究責任.要切實加強對解決群眾關心的熱點,難點問題的監(jiān)督檢查,重點監(jiān)督解決問題的成效落實情況.

(二)扎實開展反腐倡廉教育,促進黨員干部廉潔從業(yè)

加強教育是有效預防腐敗的基礎性工作,是樹立和弘揚良好作風,促進廉潔從業(yè)的思想保證.要突出教育重點,改進教育方式,推進廉潔文化建設,切實增強教育的針對性和實效性.一是要突出教育重點,豐富教育內容.以黨性黨風黨紀教育為重點,加強對黨員干部特別是領導人員的理想信念教育,筑牢思想道德防線,自覺做到講黨性,重品行,作表率.要在領導人員和有業(yè)務處置權的重要崗位人員中深入開展法規(guī)制度教育,增強法紀觀念,嚴格執(zhí)行法規(guī)制度.要開展以學習貫徹中央即將頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和《若干規(guī)定》為主要內容的廉潔從業(yè)專題教育,引導各級領導人員增強廉潔從業(yè)意識,嚴格遵守5個方面的行為規(guī)范,自覺接受監(jiān)督,慎用手中權力,堅決杜絕不廉潔行為的發(fā)生.要按照四中全會和《若干規(guī)定》的要求,加強企業(yè)領導人員作風建設.大力弘揚珉主作風,大力弘揚求真務實作風,大力弘揚密切聯(lián)系群眾作風,大力弘揚艱苦奮斗作風.二是要改進教育方式,完善教育機制.要堅持教育和管理相結合,集中教育與日常教育相結合,正面典型教育引導和反面案例警示教育相結合,形成反腐倡廉教育的長效機制.各單位黨委(黨組)理論學習中心組要定期組織反腐倡廉專題學習.黨政主要負責同志要帶頭學廉,主動講黨課,作反腐倡廉輔導報告.要繼續(xù)組織好"反腐倡廉宣傳教育月"活動,有針對性地安排集中教育,營造氛圍.要堅持把反腐倡廉教育融入到日常工作,學習之中,與干部的管理,使用相結合.要在領導人員任職培訓,干部在職崗位培訓中開設黨性修養(yǎng),作風建設,廉潔從業(yè)教育課程,把集團公司黨組紀檢組匯編的《領導人員廉潔從業(yè)手冊》作為培訓的重要教材.要加強對廉潔勤政先進典型的宣傳,激勵廣大黨員干部,以先進典型為榜樣,爭做勤勉敬業(yè),廉潔從業(yè)的表率.三是要深入推進廉潔文化建設,擴大教育影響面.堅持把反腐倡廉教育同職業(yè)道德,社會公德,家庭美德和個人品德教育結合起來,以廉潔文化"進班子,進廠區(qū),進崗位,進家庭"和讀書思廉,文藝宣廉,家庭助廉,測評促廉為載體,全方位開展廉潔文化活動.要進一步加大廉潔文化陣地建設力度,充分利用內部報刊,網(wǎng)絡,廣播,電視,簡報,宣傳櫥窗等文化資源,大力宣傳廉潔知識,廉潔要求,廉潔理念,營造以廉為榮,以貪為恥的濃厚氛圍.要認真總結一批廉潔文化建設典型經(jīng)驗,建立一批廉潔文化建設示范企業(yè),推動廉潔文化建設深入開展.

(三)深入推進監(jiān)督工作,確保領導人員正確行使權力

堅持以領導干部為重點,以規(guī)范和制約權力為核心,不斷完善監(jiān)督制約機制,提高監(jiān)督的及時性和有效性.一是認真落實黨內監(jiān)督制度.要嚴格執(zhí)行珉主生活會制度,把作風建設和執(zhí)行《若干規(guī)定》作為珉主生活會的重要內容,開展批評和自我批評,解決突出問題.要認真落實述職述廉制度,抓好領導班子和領導人員的述職述廉工作,二級單位述職述廉情況要在年末報集團公司黨組紀檢組.要堅持三項談話制度,強化對新任領導干部的任前廉潔談話,加強對下級黨政主要負責人的廉潔談話.認真落實對有違紀行為或有苗頭性,傾向性問題的黨員干部的誡勉談話.要修訂完善領導人員報告?zhèn)�人有關事項制度,把住房,投資,配偶子女從業(yè)等情況列入報告內容.要加強對領導人員報告?zhèn)�人有關事項的監(jiān)督檢查,對隱瞞不報,弄虛作假的,要嚴肅處理.要認真落實干部提拔任用征求紀委(紀檢組)意見的制度,加強對干部選拔任用的監(jiān)督,防止"帶病上崗","帶病提拔".要加強對領導人員特別是主要領導人員作風狀況的監(jiān)督檢查,切實抓好領導人員的作風建設.二是切實加強珉主監(jiān)督.要進一步深化廠務公開工作,凡是關系到企業(yè)改革發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營管理的重大問題,凡是涉及職工切身利益和企業(yè)領導人員廉潔自律方面的問題都必須公開,接受職工群眾的監(jiān)督.要拓寬監(jiān)督的渠道和方式,健全網(wǎng)絡舉報和受理機制,發(fā)揮職工群眾在懲治和預防腐敗中的積極作用.要加強對反腐倡廉輿情網(wǎng)絡信息的收集,分析和研判,對職工群眾關注的熱點問題及時作出回應.三是加強和改進巡視工作.要進一步健全巡視工作制度,創(chuàng)新工作方法,強化成果運用.繼續(xù)加強對二級單位的巡視工作,延伸對三級單位的巡視.今年,巡視工作要在監(jiān)督檢查執(zhí)行"三重一大"決策制度情況,懲防體系建設情況的同時,加強對貫徹落實《若干規(guī)定》,工程建設領域突出問題和"小金庫"專項治理的監(jiān)督檢查.

(四)以加強制度建設和風險防范為重點,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設

建立健全懲治和預防腐敗體系,是深入貫徹科學發(fā)展觀的重要內容,是深入推進反腐倡廉建設的重點任務.集團公司懲防體系建設,在各單位,各部門的共同努力下,取得了階段性成效.下一步,要在整體推進,協(xié)同發(fā)展上再求實,在點面結合,重點突破上再加力,積極促進中央《工作規(guī)劃》和集團公司《實施辦法》的全面落實.一是要切實抓好反腐倡廉制度建設.各單位,各部門要結合實際,突出重點,切實把《工作規(guī)劃》和《實施辦法》提出的反腐倡廉各項制度建設好.重點要健全黨政領導班子議事規(guī)則,制定落實"三重一大"決策制度實施辦法,健全違規(guī)違紀人員處理規(guī)定.要結合學習貫徹落實中央《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》,研究制定集團公司領導人員問責規(guī)定,促進各級領導人員正確行使權力.要建立和完善《若干規(guī)定》的配套制度,做好廉潔從業(yè)規(guī)定與經(jīng)營管理制度的銜接,與企業(yè)內部控制和風險管理制度的銜接.要加強重點領域,關鍵環(huán)節(jié)的制度建設,把有關要求細化到點,使權力運行的每個節(jié)點都有章可循,形成完善的權力制約制度和體系,逐步建成內容科學,程序嚴密,配套完備,有效管用的反腐倡廉制度體系.要切實加強制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,切實查處違反制度的行為.對制度執(zhí)行不力的,要追究單位主要領導的責任.各級領導人員要帶頭學習制度,嚴格執(zhí)行制度,自覺維護制度.二是要全面推進廉潔從業(yè)風險防范管理工作.推進廉潔從業(yè)風險防范管理工作,是集團公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范管理的必然要求,也是把懲防體系根植于企業(yè)內部控制和風險管理制度之內,融入企業(yè)經(jīng)營管理體系之中的重要舉措.要認真總結經(jīng)驗,盡快制定出臺《集團公司推進廉潔從業(yè)風險防范管理指導意見》,全面啟動廉潔從業(yè)風險防范管理體系建設.要針對重點領域,關鍵崗位,重要環(huán)節(jié),堅持全員參與的原則,認真查找在思想道德,崗位職責,業(yè)務流程,制度機制等方面可能發(fā)生腐敗行為的風險點.要圍繞排查確定的各類風險點和風險等級,推進流程性的制度規(guī)范,完善權力運行監(jiān)督辦法,著力形成以崗位為點,程序為線,制度為面的廉潔風險防控機制.集團公司今年將適時組織召開廉潔從業(yè)風險防范管理推進會,以典型經(jīng)驗推動和指導工作.三是要繼續(xù)抓好懲防體系建設檢查工作.各單位要按照中央紀委,國資委和集團公司黨組的部署要求,繼續(xù)加強對《實施辦法》落實情況的檢查,對懲防體系建設工作進行全面梳理,切實做好懲防體系建設的查漏補缺,確保各項工作任務落到實處.要按照集團公司《實施辦法》任務分解表,對今年的工作進行專題布置,逐項檢查督促,狠抓任務落實,以扎實有效的工作全面推進懲防體系建設.

(五)切實抓好專項治理,著力解決存在的突出問題

深入開展工程建設領域突出問題和"小金庫"專項治理工作,是中央的重大決策和統(tǒng)一部署.各單位要認真貫徹落實中央,國資委對開展工程建設領域突出問題和"小金庫"專項治理工作的有關要求,進一步加大工作力度,以更大的決心,花更大的力氣,做更實的工作,切實抓好這兩項工作.要加強對專項治理工作的組織領導,建立主要領導負總責,分管領導具體負責的領導體制.要落實責任分工,明確領導班子,領導干部和有關職能部門的責任,建立一級抓一級,層層抓落實的專項治理工作責任體系.要完善工作機制,各有關職能部門要及時溝通情況,加強協(xié)作配合,防止推諉扯皮,既各司其職,各盡其責,又密切配合,優(yōu)勢互補,形成工作合力.要認真搞好工程建設領域突出問題的自查自糾工作,著重檢查項目決策,招投標,資金使用,質量和安全管理等環(huán)節(jié).各職能部門要按照工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案明確的任務,對職責范圍內的重點環(huán)節(jié)進行專項督查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要及時督促整改.要在摸清底數(shù),找準問題的基礎上,制定整改措施,落實監(jiān)管責任,健全監(jiān)督機制,完善規(guī)章制度,從體制機制制度上加強對工程建設領域的監(jiān)督制約,確保管理規(guī)范,項目優(yōu)質,資金安全,人員廉潔.要進一步鞏固和深化"小金庫"自查自糾工作成果,對201*年以來各項"小金庫"資金的收支數(shù)額,以及201*年底"小金庫"資金滾存余額和形成的資產(chǎn)再一次進行清理.對設立"小金庫"數(shù)額較大或情節(jié)嚴重的,要追溯到以前年度.要采取自查自糾和抽查督促相結合,糾正違規(guī)問題與整章建制相結合,查處違紀行為與教育警示相結合的方式進行,建立治理工作的長效機制.各級紀檢監(jiān)察機構要加強組織協(xié)調,抓好督促檢查,推動工作落實.集團公司對專項治理工作,將適時組織抽查,抽查面不低于20%.

(六)加大查辦案件力度,嚴肅查處違規(guī)違紀問題

查辦案件是推進反腐倡廉建設,堅決懲治腐敗的重要手段.要認真貫徹落實國有企業(yè)查辦案件工作座談會精神,加強和改進查辦案件工作.一是要加大對重點案件查辦力度.嚴肅查處工程建設,燃料管理,物資采購等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領域的案件;嚴肅查處違反《若干規(guī)定》特別是利用職權為本人,親屬及特定關系人謀取利益的案件;嚴肅查處私設"小金庫","賬外賬"等違反財經(jīng)紀律的案件;嚴肅查處領導人員失職瀆職給企業(yè)造成重大損失和影響的案件.二是要提高辦案工作質量和水平.要加大信訪案件排查,交辦和督辦工作力度,及時有效解決職工反映的熱點問題.定期做好信訪分析工作,提高信訪舉報辦結率.三是要充分發(fā)揮查辦案件治本功能.要加強對重大典型案件的剖析研究,做到查處一起案件,教育一批干部,完善一套制度,實現(xiàn)辦案工作政治效果,社會效果,法紀效果相統(tǒng)一.

(七)深化效能監(jiān)察工作,促進企業(yè)提高經(jīng)營管理水平

效能監(jiān)察是企業(yè)紀檢監(jiān)察工作與生產(chǎn)經(jīng)營相結合的最佳切入點.要認真貫徹落實中央企業(yè)效能監(jiān)察工作座談會精神,結合企業(yè)實際,創(chuàng)新工作方式,進一步推動效能監(jiān)察工作融入管理,規(guī)范發(fā)展.一是要圍繞中央部署的工程建設領域突出問題和"小金庫"專項治理工作積極開展效能監(jiān)察.集團公司將對工程建設領域突出問題專項治理工作立項,統(tǒng)一組織開展效能監(jiān)察,以此促進各單位,各部門切實負起責任,搞好專項治理工作.各單位要結合企業(yè)實際,圍繞專項治理工作,組織開展效能監(jiān)察,推進工作任務的落實.二是要圍繞節(jié)能減排,關停機組資產(chǎn)處置,重大投資項目和企業(yè)成本管理開展效能監(jiān)察,實現(xiàn)降本增效,開源節(jié)流,確保企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營.三是要圍繞企業(yè)管理中的難點,熱點問題開展效能監(jiān)察.重點對燃料管理,招投標管理,非主業(yè)投資項目,標準化管理開展效能監(jiān)察,切實加強監(jiān)督,防范風險,促進管理.四是要進一步規(guī)范效能監(jiān)察管理,積極推進效能監(jiān)察管理軟件的應用,及時跟蹤各單位效能監(jiān)察工作進展情況,加強指導和檢查.繼續(xù)加強項目評審,開展業(yè)務培訓和經(jīng)驗交流,推動效能監(jiān)察工作向縱深發(fā)展.

三,大力加強紀檢監(jiān)察隊伍建設

加強紀檢監(jiān)察隊伍建設,是深入推進反腐倡廉建設的重要保障.近年來,各單位把加強紀檢監(jiān)察隊伍建設作為一項重要工作來抓,取得了積極進展.但也要看到,集團公司紀檢監(jiān)察隊伍的現(xiàn)狀,特別是有些單位在機構設置,人員配備上與當前反腐倡廉建設的新形勢,新任務,新要求,還存在一些不適應不符合的問題,必須引起我們的高度重視.各單位一定要從政治和全局的高度充分認識加強紀檢監(jiān)察隊伍建設的重要性和緊迫性,切實抓好紀檢監(jiān)察隊伍建設這個關鍵,為深入推進反腐倡廉建設提供堅強的組織保證和人才支持.

(五)切實抓好專項治理,著力解決存在的突出問題

深入開展工程建設領域突出問題和"小金庫"專項治理工作,是中央的重大決策和統(tǒng)一部署.各單位要認真貫徹落實中央,國資委對開展工程建設領域突出問題和"小金庫"專項治理工作的有關要求,進一步加大工作力度,以更大的決心,花更大的力氣,做更實的工作,切實抓好這兩項工作.要加強對專項治理工作的組織領導,建立主要領導負總責,分管領導具體負責的領導體制.要落實責任分工,明確領導班子,領導干部和有關職能部門的責任,建立一級抓一級,層層抓落實的專項治理工作責任體系.要完善工作機制,各有關職能部門要及時溝通情況,加強協(xié)作配合,防止推諉扯皮,既各司其職,各盡其責,又密切配合,優(yōu)勢互補,形成工作合力.要認真搞好工程建設領域突出問題的自查自糾工作,著重檢查項目決策,招投標,資金使用,質量和安全管理等環(huán)節(jié).各職能部門要按照工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案明確的任務,對職責范圍內的重點環(huán)節(jié)進行專項督查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要及時督促整改.要在摸清底數(shù),找準問題的基礎上,制定整改措施,落實監(jiān)管責任,健全監(jiān)督機制,完善規(guī)章制度,從體制機制制度上加強對工程建設領域的監(jiān)督制約,確保管理規(guī)范,項目優(yōu)質,資金安全,人員廉潔.要進一步鞏固和深化"小金庫"自查自糾工作成果,對201*年以來各項"小金庫"資金的收支數(shù)額,以及201*年底"小金庫"資金滾存余額和形成的資產(chǎn)再一次進行清理.對設立"小金庫"數(shù)額較大或情節(jié)嚴重的,要追溯到以前年度.要采取自查自糾和抽查督促相結合,糾正違規(guī)問題與整章建制相結合,查處違紀行為與教育警示相結合的方式進行,建立治理工作的長效機制.各級紀檢監(jiān)察機構要加強組織協(xié)調,抓好督促檢查,推動工作落實.集團公司對專項治理工作,將適時組織抽查,抽查面不低于20%.

(六)加大查辦案件力度,嚴肅查處違規(guī)違紀問題

查辦案件是推進反腐倡廉建設,堅決懲治腐敗的重要手段.要認真貫徹落實國有企業(yè)查辦案件工作座談會精神,加強和改進查辦案件工作.一是要加大對重點案件查辦力度.嚴肅查處工程建設,燃料管理,物資采購等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領域的案件;嚴肅查處違反《若干規(guī)定》特別是利用職權為本人,親屬及特定關系人謀取利益的案件;嚴肅查處私設"小金庫","賬外賬"等違反財經(jīng)紀律的案件;嚴肅查處領導人員失職瀆職給企業(yè)造成重大損失和影響的案件.二是要提高辦案工作質量和水平.要加大信訪案件排查,交辦和督辦工作力度,及時有效解決職工反映的熱點問題.定期做好信訪分析工作,提高信訪舉報辦結率.三是要充分發(fā)揮查辦案件治本功能.要加強對重大典型案件的剖析研究,做到查處一起案件,教育一批干部,完善一套制度,實現(xiàn)辦案工作政治效果,社會效果,法紀效果相統(tǒng)一.

(七)深化效能監(jiān)察工作,促進企業(yè)提高經(jīng)營管理水平

效能監(jiān)察是企業(yè)紀檢監(jiān)察工作與生產(chǎn)經(jīng)營相結合的最佳切入點.要認真貫徹落實中央企業(yè)效能監(jiān)察工作座談會精神,結合企業(yè)實際,創(chuàng)新工作方式,進一步推動效能監(jiān)察工作融入管理,規(guī)范發(fā)展.一是要圍繞中央部署的工程建設領域突出問題和"小金庫"專項治理工作積極開展效能監(jiān)察.集團公司將對工程建設領域突出問題專項治理工作立項,統(tǒng)一組織開展效能監(jiān)察,以此促進各單位,各部門切實負起責任,搞好專項治理工作.各單位要結合企業(yè)實際,圍繞專項治理工作,組織開展效能監(jiān)察,推進工作任務的落實.二是要圍繞節(jié)能減排,關停機組資產(chǎn)處置,重大投資項目和企業(yè)成本管理開展效能監(jiān)察,實現(xiàn)降本增效,開源節(jié)流,確保企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營.三是要圍繞企業(yè)管理中的難點,熱點問題開展效能監(jiān)察.重點對燃料管理,招投標管理,非主業(yè)投資項目,標準化管理開展效能監(jiān)察,切實加強監(jiān)督,防范風險,促進管理.四是要進一步規(guī)范效能監(jiān)察管理,積極推進效能監(jiān)察管理軟件的應用,及時跟蹤各單位效能監(jiān)察工作進展情況,加強指導和檢查.繼續(xù)加強項目評審,開展業(yè)務培訓和經(jīng)驗交流,推動效能監(jiān)察工作向縱深發(fā)展.

三,大力加強紀檢監(jiān)察隊伍建設

加強紀檢監(jiān)察隊伍建設,是深入推進反腐倡廉建設的重要保障.近年來,各單位把加強紀檢監(jiān)察隊伍建設作為一項重要工作來抓,取得了積極進展.但也要看到,集團公司紀檢監(jiān)察隊伍的現(xiàn)狀,特別是有些單位在機構設置,人員配備上與當前反腐倡廉建設的新形勢,新任務,新要求,還存在一些不適應不符合的問題,必須引起我們的高度重視.各單位一定要從政治和全局的高度充分認識加強紀檢監(jiān)察隊伍建設的重要性和緊迫性,切實抓好紀檢監(jiān)察隊伍建設這個關鍵,為深入推進反腐倡廉建設提供堅強的組織保證和人才支持.

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