關(guān)于在法院執(zhí)行局實(shí)習(xí)的報(bào)告
關(guān)于在xx人民法院執(zhí)行局實(shí)習(xí)的報(bào)告
按照學(xué)院的畢業(yè)規(guī)定,為了讓畢業(yè)生能在畢業(yè)后盡快的適應(yīng)社會(huì)工作,提高就業(yè)后的工作能力,畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)在畢業(yè)前最后一學(xué)期參加至少20個(gè)工作日的畢業(yè)實(shí)習(xí)。201*年司法考試回家后我向我家所在縣的人民法院提出實(shí)習(xí)申請(qǐng)。法院根據(jù)情況最后通知我從12月中旬開始在法院執(zhí)行局執(zhí)行二庭實(shí)習(xí),實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師是二庭庭長(zhǎng)xx和書記員xxx。執(zhí)行局共分三個(gè)庭,一庭和二庭負(fù)責(zé)執(zhí)行程序中的各項(xiàng)具體工作,三庭是綜合庭,負(fù)責(zé)分配案件、協(xié)調(diào)關(guān)系以及財(cái)務(wù)。在實(shí)際工作中,每個(gè)庭又都根據(jù)各自的情況分成若干小組全權(quán)負(fù)責(zé)自己的案子。我們二庭分成三個(gè)小組,三個(gè)小組基本是按照被執(zhí)行人的住址所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分,兩個(gè)指導(dǎo)老師和我都屬第一小組,全權(quán)負(fù)責(zé)我們縣xxxxxxxx四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城關(guān)的案件。
依照民事訴訟法第二百一十二條二百一十三條之規(guī)定,發(fā)生法律效力的民事判決、裁定、調(diào)解書和依法設(shè)立的仲裁機(jī)構(gòu)的裁決,當(dāng)事人必須履行。一方拒絕履行的,對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。在實(shí)習(xí)中我了解到的是,當(dāng)事人向法院立案庭申請(qǐng)立案,立案庭審查同意立案后分配執(zhí)行案號(hào)到執(zhí)行三庭,由三庭協(xié)調(diào)分案。分配案件并不是隨機(jī)分配,這里邊要考慮到涉案金額,執(zhí)行難度,需要走的程序等,從而科學(xué)優(yōu)化人員配置,提高執(zhí)行效率,更關(guān)鍵是要考慮到地域,小小的縣城,法官也多數(shù)來自本縣,一方面法律有回避的規(guī)定,另一方面很多法官也不喜歡處理自己家鄉(xiāng)或者有利害關(guān)系的案子,因?yàn)檫@樣的案子在執(zhí)行過程中會(huì)遇到很多程序外的阻力,給執(zhí)行帶來困難。執(zhí)行庭里的執(zhí)行員基本都是來自各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),庭長(zhǎng)也都是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭調(diào)過來的,所以分配案件其實(shí)也是很有水準(zhǔn)的工作,既要避嫌又要盡量?jī)?yōu)化人員配置提高效率。三庭分完后報(bào)給庭長(zhǎng),庭長(zhǎng)看過后最后分配給各執(zhí)行小組。
各小組接到案件后,一般都是在三日內(nèi),按照被執(zhí)行人的住址所在地集中整理準(zhǔn)備送達(dá)執(zhí)行通知書和傳票。送達(dá)看似是最簡(jiǎn)單最容易的工作,其實(shí)在實(shí)際中不然。按照法律規(guī)定,執(zhí)行員將執(zhí)行通知書送達(dá)即可,不管是直接送達(dá)還是留置送達(dá)。但是在實(shí)際中,我們找到當(dāng)事人后,當(dāng)事人往往都不滿法院判決,而將這種不滿發(fā)泄到我們身上,向我們表達(dá)冤屈。一看到這個(gè),我們?cè)谛闹衅鋵?shí)就已經(jīng)犯了難,肯定是個(gè)不好執(zhí)行的案子。這種情緒轉(zhuǎn)化到執(zhí)行中的后果就是當(dāng)事人可能會(huì)拒不執(zhí)行判決。我們一再解釋只負(fù)責(zé)執(zhí)行,如果認(rèn)為判決有誤,可以向法院走復(fù)議再審等程序,但是當(dāng)事人不吃這一套,有時(shí)候還會(huì)將情緒直接發(fā)泄到我們身上破口大罵是輕,有時(shí)候還要?jiǎng)邮帧_@種情況也只能忍著,手續(xù)送達(dá)職責(zé)就盡了。執(zhí)行中還會(huì)遇到的一個(gè)問題是,找不到當(dāng)事人。被送達(dá)人的地址獲取途徑基本就是判決書和申請(qǐng)人提供,但是判決書上所寫的都是身份證上的住址,與當(dāng)事人的實(shí)際住址可能并不一致;很多當(dāng)事人也不是很清楚對(duì)方的具體住址,有的只能提供個(gè)大概位置,具體落實(shí)的工作就得靠我們自己找,但是問的過程也不容易,人們一看是從警車上下來的找人,一般都裝作不認(rèn)識(shí)或者說不知道,這種情況在農(nóng)村尤為嚴(yán)重,可能就在當(dāng)事人家門口但是也不知道。其中就有一次,我們下車和被送達(dá)人碰了個(gè)面對(duì)面,還問他,他胡編了一個(gè)地方,我們到那邊又問人才知道被耍了。如果在審判階段就能留下當(dāng)事人的具體地址和照片,案子到執(zhí)行階段也就容易一點(diǎn)。
對(duì)于執(zhí)行標(biāo)的有財(cái)產(chǎn)的案子,送達(dá)后緊接著要做的工作就是查詢。一般當(dāng)事人都會(huì)主動(dòng)向法院提供被執(zhí)行人關(guān)于車輛、房產(chǎn)、地產(chǎn)和存款等重要的財(cái)產(chǎn)信息,我們?cè)趫?zhí)行中要一一查詢落實(shí)。各個(gè)銀行、儲(chǔ)蓄所,房產(chǎn)局,土地局和交管所就成了經(jīng)常光顧的地方。有時(shí)候會(huì)一下分過來很多案子,當(dāng)事人又多,在銀行查詢過程中就需要銀行的特別配合,因?yàn)椴樵児ぷ鲗?duì)于銀行工作人員來說并不是本職主要工作,而只是配合,盡管法律規(guī)定銀行是必須配合但這畢竟和本職工作還是有區(qū)別。在查詢中不僅依靠法律和法院和單位間的關(guān)系,還需要執(zhí)行員和銀行工作人員之間良好的個(gè)人關(guān)系,這樣的話查詢才會(huì)更順利,快捷。很多時(shí)候,查詢的結(jié)果都是不令人滿意的,因?yàn)楝F(xiàn)在人們的法律知識(shí)和反偵察能力都增強(qiáng)了,官司一敗,財(cái)產(chǎn)立馬轉(zhuǎn)移。但是有一次去銀行查詢一個(gè)案件,標(biāo)的十多萬,查詢到當(dāng)事人有一萬多元的存款,但是當(dāng)事人開戶行遠(yuǎn)在三百公里之外,只能到開戶地銀行才能扣劃,上午九點(diǎn)鐘查出結(jié)果后立馬就動(dòng)身去了三百公里之外的鄄城,當(dāng)晚返回。
強(qiáng)制遷出房屋或者強(qiáng)制退出土地的案件是最困難的。院長(zhǎng)簽發(fā)公告責(zé)令被執(zhí)行人在指定期間履行,被執(zhí)行人不履行的,由執(zhí)行員強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行,談何容易!執(zhí)行局總共人員也就30來個(gè),如果當(dāng)事人阻攔,想要強(qiáng)制拆除談何容易。在農(nóng)村,很容易就會(huì)遇到家族式的阻攔,手段不當(dāng)很容易造成群體事件,我們?cè)趫?zhí)行過程中投鼠忌器放不開手腳。有一個(gè)所有權(quán)確認(rèn)案件,判決被執(zhí)行人搬出房屋,但是當(dāng)事人態(tài)度蠻橫極不配合。送達(dá)執(zhí)行通知書時(shí)態(tài)度就極為蠻橫,后來我們聯(lián)合幾個(gè)小組一起去,最后也還是沒有結(jié)果,發(fā)生了小規(guī)模沖突,兩名執(zhí)行員的衣服被撕破。最后經(jīng)局長(zhǎng)申請(qǐng),院長(zhǎng)批準(zhǔn),法警隊(duì)極力配合,出動(dòng)十余名警力才算強(qiáng)制被執(zhí)行人遷出房屋。當(dāng)今社會(huì)輿論普遍對(duì)強(qiáng)制性的拆遷表示反感,如果當(dāng)事人再不配合,很容易造成群體事件,這是法院和政府都最不愿意看到的,因此這種案件需要非常妥善的處理。
通過近三個(gè)月的實(shí)習(xí),我受益匪淺,不僅僅是了解到了書本上說的程序在實(shí)踐中的具體操作,把書本知識(shí)落實(shí)到了實(shí)踐,更重要的收獲是實(shí)習(xí)使自己更加成熟,不再習(xí)慣于跟風(fēng)批判和抱怨,而是對(duì)目前的法律工作者們以理解和支持,要開始著眼于社會(huì)實(shí)際努力做好本職工作,想辦法解決工作中的問題。法律工作是一項(xiàng)光榮神圣而又充滿困難的艱巨工作,大學(xué)生滿腹的正義感和偉大抱負(fù)不是通過抱怨實(shí)現(xiàn)的,而是要滿懷激情充滿希望的努力踏實(shí)工作,在工作中發(fā)現(xiàn)問題解決問題,做一個(gè)對(duì)社會(huì)對(duì)老百姓真正有用是實(shí)用人才。
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寧鄉(xiāng)縣人民法院實(shí)習(xí)報(bào)告
“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”,無可否認(rèn)將理論與實(shí)踐很好的貫徹結(jié)合,方能將所學(xué)的理論知識(shí)發(fā)揮實(shí)處,為了很好貫徹此,我們?cè)趯W(xué)校、學(xué)院的安排下于201*年8月31日到寧鄉(xiāng)縣人民法院報(bào)到實(shí)習(xí),我被分到了執(zhí)行警務(wù)庭。在執(zhí)行局實(shí)習(xí)的半個(gè)多月里,工作雖然繁雜但是卻必不可少,讓我收到了不少啟迪。
從實(shí)習(xí)的第一天起,我就意識(shí)到今后三個(gè)星期的實(shí)習(xí)鍛煉將使我學(xué)到在學(xué)校無法遇到的一些新東西,對(duì)于它們的把握與研究將會(huì)對(duì)本人今后在法學(xué)領(lǐng)域中進(jìn)一步的發(fā)展有著極大且重要的促進(jìn)作用。作為一名大學(xué)生,有些東西不論書本上還是從別人的描繪訴說中,無論多么生動(dòng)、形象,如果你從未親身體會(huì)過,那么你將永遠(yuǎn)無法獲得第一手的資訊,在當(dāng)今這個(gè)信息時(shí)代尤為如此,換句話講,即便對(duì)于書本理論頭頭是道,但遠(yuǎn)離了實(shí)踐,充其量?jī)H僅是個(gè)門外漢,只能紙上談兵。
在此,我要向湖南省寧鄉(xiāng)縣人民法院、執(zhí)行局局長(zhǎng)各位領(lǐng)導(dǎo)、法官以及各位幫助過我的人特別是彭法官表達(dá)我最誠(chéng)摯的謝意,是您們給了我一個(gè)鍛煉自我,提高自我的機(jī)會(huì),雖然只有短短的三個(gè)星期的時(shí)間,但在您們的指導(dǎo)和幫助下我學(xué)到了許多在課本上學(xué)不到的指示,得到了寶貴的人生歷練,這些知識(shí)和歷練將對(duì)我以后的學(xué)習(xí)和工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。下面就此談?wù)勛约涸趯?shí)習(xí)中學(xué)習(xí)到的內(nèi)容以及感受。
一、整理卷宗
整理案卷基本是每個(gè)法學(xué)專業(yè)的實(shí)習(xí)生都要做的事情。因?yàn)閳?zhí)行局的案子是比較多的,所以需要整理的卷宗的工作也必不可少。在這段實(shí)習(xí)期間,我接到的最多任務(wù)就是整理卷宗,這個(gè)看似簡(jiǎn)單的工作也需要大量的時(shí)間去熟悉要準(zhǔn)確分辨資料的適用性,同時(shí)還要按照一定的次序進(jìn)行排列,如立案審批表、執(zhí)行申請(qǐng)書、執(zhí)行依據(jù)、執(zhí)行通知書、送達(dá)回證等,都不能混亂,這些步驟則與法院
的程序緊密相關(guān),每一個(gè)次序的排位都有相應(yīng)的司法程序?qū)?yīng)。所以,每一次整理卷宗都是對(duì)司法程序的掌握和熟悉。通過自己的認(rèn)真學(xué)習(xí),再加上彭法官的細(xì)心教導(dǎo),經(jīng)過多次的整理,我才慢慢把握到整理卷宗的要領(lǐng),最后自己能獨(dú)立的完成一份完整案卷的整理。
二、關(guān)于法律文書的制作
因?yàn)樵趯W(xué)校還沒有學(xué)習(xí)法律文書,所以實(shí)習(xí)剛開始的時(shí)候是參照著書記員的模板寫一些簡(jiǎn)單的法律文書,例如:執(zhí)行通知書、傳票、送達(dá)回證等,這些相對(duì)簡(jiǎn)單,而且格式固定,所以學(xué)習(xí)起來就比較快。但是對(duì)民事裁定書和合議筆錄的制作就相對(duì)困難。這類法律文書需要制作人對(duì)案情有著詳細(xì)地了解,能對(duì)法院的判決有著準(zhǔn)確的理解,并且在過程中,措辭必須嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,不能產(chǎn)生錯(cuò)漏。打完裁定書后還要進(jìn)行排版,調(diào)整格式。在書記員的耐心指導(dǎo)之下,我對(duì)自己寫的每一份裁定書都進(jìn)行了反復(fù)的修改,直至滿意為止。
法律文書是當(dāng)事人重要的資料,并且代表法院工作人員的水平和法律的尊嚴(yán),一旦馬虎應(yīng)付,必然會(huì)產(chǎn)生十分不良的影響。
三、外出執(zhí)行案件
在執(zhí)行局工作,執(zhí)行案件、查封財(cái)產(chǎn)是不可缺少的工作,有些案子我是跟隨彭法官去執(zhí)行的,所以親自體會(huì)了執(zhí)行案件的送達(dá)和查詢。其中有一起關(guān)于交通道路人身損害賠償糾紛的案件,我便體會(huì)到了執(zhí)行案件的困難度。這個(gè)案件的案情大致是申請(qǐng)執(zhí)行人是李某,被執(zhí)行人是個(gè)騎摩托車的,因被執(zhí)行人開摩托車不小心撞到了申請(qǐng)執(zhí)行人的腳部,而使申請(qǐng)執(zhí)行人花去部分醫(yī)療費(fèi),而被執(zhí)行人因生活來源不高,所以拖了很久都沒有足夠的金錢賠償申請(qǐng)執(zhí)行人,只好協(xié)議每月賠償申請(qǐng)人幾百元,直到賠償完為止。有些執(zhí)行案件法院發(fā)出執(zhí)行令后被告抵抗不予配合,給案件的執(zhí)行帶來非常大的麻煩。因此執(zhí)行庭決定強(qiáng)制執(zhí)行,使用查封、拍賣、凍結(jié)、扣押等手段,保障當(dāng)事人的權(quán)益,體現(xiàn)法律的強(qiáng)制性!對(duì)此,執(zhí)行難的問題可見一斑。
“執(zhí)行難”一直是困擾法院工作的一個(gè)問題,而執(zhí)行法官有時(shí)出去執(zhí)行工作卻要冒著很大的危險(xiǎn),甚至?xí)<暗阶约旱纳踩E矸ü僭臀艺f過:201*年6月的一天,執(zhí)行局長(zhǎng)胡勇紅帶領(lǐng)8名執(zhí)行法官前往長(zhǎng)沙執(zhí)行湖南錦新混凝土土有限公司債務(wù)擔(dān)保糾紛一案,查明該公司有償債的能力卻拒絕履行法院生效判決,所以他們決定對(duì)該公司的董事長(zhǎng)進(jìn)行司法拘留。然而就在實(shí)施拘留措施過程中,突然30多名來歷不明的人將法官包圍并進(jìn)行毆打,企圖接走被拘留人。法官們盡管身負(fù)重傷,但仍圓滿地完成了執(zhí)行任務(wù)。后來院黨組對(duì)這次執(zhí)行進(jìn)行了表彰。
在這段時(shí)間里,我不敢妄論自己從中到底學(xué)到了多少東西,但這期間我第一次真正體會(huì)到了所謂法院系統(tǒng)的“執(zhí)行難、難執(zhí)行”問題的現(xiàn)狀,看清了其廬山真面目。
四、關(guān)于案件的審理
在執(zhí)行案中,大多案件的案情都清晰明了,而且證據(jù)充分,所以有些簡(jiǎn)單的開庭顯得不必要。法官們經(jīng)驗(yàn)豐富,法律知識(shí)扎實(shí),他們對(duì)每一起案件都認(rèn)真細(xì)致深入了解,對(duì)案情清晰明了的案件,法官們都會(huì)為當(dāng)事人從法律上分析利弊,進(jìn)行調(diào)解,大多數(shù)當(dāng)事人都能理智的接受法官們的意見,節(jié)省了許多法律資源。
法庭審理是我最感興趣的一件事,因?yàn)樵趯W(xué)校學(xué)的都是些理論知識(shí),自己也很想了解法庭審理的真實(shí)情況。由于執(zhí)行局的案件相對(duì)簡(jiǎn)單,所以開庭比較少,雖然每天都有案件開庭,但是基本都不是執(zhí)行局的庭審。相對(duì)而言,民庭和刑庭的案件開庭比較頻繁,而且有些民事案件具有一定的爭(zhēng)議性,法官會(huì)告知我要有針對(duì)性地去聽一些案子,對(duì)自己會(huì)比較有幫助。
于是我選擇了幾起比較大的案件進(jìn)行了旁聽。通過旁聽案件,我對(duì)庭審的基本程序有了更深入地了解,F(xiàn)在法院相對(duì)過去比較重視程序,但是卻不失人性化,對(duì)欠缺法律知識(shí)的當(dāng)事人法官都會(huì)進(jìn)行耐心的解釋,并告知當(dāng)事人在進(jìn)行具體程序的時(shí)候所享有的權(quán)利和所承擔(dān)的義務(wù)。而調(diào)解是民事案件的精髓!
五、實(shí)習(xí)后的思考
經(jīng)過了這半個(gè)多月的實(shí)習(xí),我不但收獲了經(jīng)驗(yàn)也收獲了思考。關(guān)于經(jīng)驗(yàn)的收獲,上面訴說的種種都是一種豐收,必然會(huì)成為我日后工作的寶貴經(jīng)驗(yàn),并且對(duì)我的未來產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。除此以外,這次實(shí)習(xí)更是激勵(lì)起我學(xué)好專業(yè)知識(shí)的信念,盡快彌補(bǔ)自己的不足,健全自己的知識(shí)體系和操作技巧。
而關(guān)于這次實(shí)習(xí),主要闡述一下我的實(shí)習(xí)思考:
第一、理論與實(shí)踐脫節(jié)。現(xiàn)在的大學(xué)本科的法學(xué)教育大多是重理論,
輕實(shí)踐;重知識(shí),輕技巧的培養(yǎng)。無可否認(rèn),當(dāng)代大學(xué)的學(xué)生理論知識(shí)掌握的確很扎實(shí),可是一到實(shí)習(xí)單位或工作單位的時(shí)候,卻顯得束手無策了,對(duì)于很多的事情都缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn),不知道從何處著手,這一點(diǎn)我在實(shí)習(xí)中是深有體會(huì)的,從整理案卷到送達(dá)回證到制作法律文書,幾乎所有的工作都是從頭開始學(xué),而平時(shí)的理論素養(yǎng)在此時(shí)顯得幾乎沒有用武之地,除了在制作法律文書的時(shí)候,F(xiàn)在社會(huì)的就業(yè)傾向越來越偏向于掌握實(shí)際操作技巧的人才,而不是理論人才,大學(xué)生作為日后就業(yè)的后備隊(duì)伍,如果不能掌握實(shí)際的操作,缺乏相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),便很難勝任面向我們的工作。如果說大學(xué)的教育是為社會(huì)培養(yǎng)人才,那么現(xiàn)在我們的教育走向不得不引起我們的深思和警醒。
第二、部門單位之間的不配合。執(zhí)行案件要經(jīng)常跑房產(chǎn)局、車管所、
銀行等,甚至要去到外地的兄弟法院要求幫助執(zhí)行。要是遠(yuǎn)的話不但浪費(fèi)時(shí)間,也浪費(fèi)資源。解決好“執(zhí)行難”問題并不僅是法院的責(zé)任,還需要社會(huì)各相關(guān)單位和人士的配合和幫助。需要知道,法律是維系社會(huì)的命脈,如果不能及時(shí)調(diào)整,法律將會(huì)失信于眾。
第三、執(zhí)行難問題。比如申請(qǐng)人著急要錢,總是覺得法官不主動(dòng)跑案件,
不出去執(zhí)行,其實(shí),執(zhí)行法官和法警沒有一天是空閑,在查詢被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)的時(shí)候,申請(qǐng)人并不親眼看見,所以申請(qǐng)人總是誤解法官和工作人員,到法院吵鬧。我在法院實(shí)習(xí)期間都會(huì)遇到當(dāng)事人吵鬧甚至出現(xiàn)當(dāng)事人拿著刀來法院找法官,嚴(yán)
重干擾了法院工作;被執(zhí)行人或者賴著不給錢,東躲西藏,或者認(rèn)為判決書判決不公平而堅(jiān)決不履行義務(wù),或者向法官哭訴家庭困難沒有錢等等。這些情況經(jīng)常發(fā)生,甚者則是暴力抗拒執(zhí)行,暴力抗法,非法處置法院查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等違法犯罪行為。
六、結(jié)語
短暫的實(shí)習(xí)期一瞬即逝,看似漫長(zhǎng)的三個(gè)星期的工作也在白駒過隙間走到了終點(diǎn),看著自己在這些天來所經(jīng)歷的諸多案件,看著自己在這些天來所整理的卷宗,所做出的每一份文件報(bào)告,可以說這段過程不可謂不充實(shí),期間經(jīng)過的每一天,結(jié)交的每一位老師朋友,都是我難以忘懷,衷心的祝福他們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦杏懈训谋憩F(xiàn)。
通過這一個(gè)月的短暫而充實(shí)的實(shí)習(xí),對(duì)我以后的學(xué)習(xí)起到了一個(gè)承上啟下的作用,對(duì)我走向社會(huì)起到了一橋梁的作用,是人生的一段重要的經(jīng)歷,對(duì)將來走上工作崗位也有著重要的影響。同時(shí)也有不少感想,我們法律專業(yè)的學(xué)生需要面對(duì)的法律現(xiàn)狀還是嚴(yán)峻的,面對(duì)的問題也是困難和艱巨的,在實(shí)習(xí)之后,需要太多的思考和沉淀,期望能沉淀出法律學(xué)習(xí)堅(jiān)定的信念和對(duì)法律正義追求的執(zhí)著。至此,再次感謝幫助我的寧鄉(xiāng)縣人民法院和各位法官與工作人員。
法學(xué)0804班吳堯君
201*年9月22日
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