關(guān)于在法院執(zhí)行局實(shí)習(xí)的報(bào)告
關(guān)于在xx人民法院執(zhí)行局實(shí)習(xí)的報(bào)告
按照學(xué)院的畢業(yè)規(guī)定,為了讓畢業(yè)生能在畢業(yè)后盡快的適應(yīng)社會工作,提高就業(yè)后的工作能力,畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)在畢業(yè)前最后一學(xué)期參加至少20個(gè)工作日的畢業(yè)實(shí)習(xí)。201*年司法考試回家后我向我家所在縣的人民法院提出實(shí)習(xí)申請。法院根據(jù)情況最后通知我從12月中旬開始在法院執(zhí)行局執(zhí)行二庭實(shí)習(xí),實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師是二庭庭長xx和書記員xxx。執(zhí)行局共分三個(gè)庭,一庭和二庭負(fù)責(zé)執(zhí)行程序中的各項(xiàng)具體工作,三庭是綜合庭,負(fù)責(zé)分配案件、協(xié)調(diào)關(guān)系以及財(cái)務(wù)。在實(shí)際工作中,每個(gè)庭又都根據(jù)各自的情況分成若干小組全權(quán)負(fù)責(zé)自己的案子。我們二庭分成三個(gè)小組,三個(gè)小組基本是按照被執(zhí)行人的住址所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分,兩個(gè)指導(dǎo)老師和我都屬第一小組,全權(quán)負(fù)責(zé)我們縣xxxxxxxx四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城關(guān)的案件。
依照民事訴訟法第二百一十二條二百一十三條之規(guī)定,發(fā)生法律效力的民事判決、裁定、調(diào)解書和依法設(shè)立的仲裁機(jī)構(gòu)的裁決,當(dāng)事人必須履行。一方拒絕履行的,對方當(dāng)事人可以向人民法院申請執(zhí)行。在實(shí)習(xí)中我了解到的是,當(dāng)事人向法院立案庭申請立案,立案庭審查同意立案后分配執(zhí)行案號到執(zhí)行三庭,由三庭協(xié)調(diào)分案。分配案件并不是隨機(jī)分配,這里邊要考慮到涉案金額,執(zhí)行難度,需要走的程序等,從而科學(xué)優(yōu)化人員配置,提高執(zhí)行效率,更關(guān)鍵是要考慮到地域,小小的縣城,法官也多數(shù)來自本縣,一方面法律有回避的規(guī)定,另一方面很多法官也不喜歡處理自己家鄉(xiāng)或者有利害關(guān)系的案子,因?yàn)檫@樣的案子在執(zhí)行過程中會遇到很多程序外的阻力,給執(zhí)行帶來困難。執(zhí)行庭里的執(zhí)行員基本都是來自各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),庭長也都是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭調(diào)過來的,所以分配案件其實(shí)也是很有水準(zhǔn)的工作,既要避嫌又要盡量優(yōu)化人員配置提高效率。三庭分完后報(bào)給庭長,庭長看過后最后分配給各執(zhí)行小組。
各小組接到案件后,一般都是在三日內(nèi),按照被執(zhí)行人的住址所在地集中整理準(zhǔn)備送達(dá)執(zhí)行通知書和傳票。送達(dá)看似是最簡單最容易的工作,其實(shí)在實(shí)際中不然。按照法律規(guī)定,執(zhí)行員將執(zhí)行通知書送達(dá)即可,不管是直接送達(dá)還是留置送達(dá)。但是在實(shí)際中,我們找到當(dāng)事人后,當(dāng)事人往往都不滿法院判決,而將這種不滿發(fā)泄到我們身上,向我們表達(dá)冤屈。一看到這個(gè),我們在心中其實(shí)就已經(jīng)犯了難,肯定是個(gè)不好執(zhí)行的案子。這種情緒轉(zhuǎn)化到執(zhí)行中的后果就是當(dāng)事人可能會拒不執(zhí)行判決。我們一再解釋只負(fù)責(zé)執(zhí)行,如果認(rèn)為判決有誤,可以向法院走復(fù)議再審等程序,但是當(dāng)事人不吃這一套,有時(shí)候還會將情緒直接發(fā)泄到我們身上破口大罵是輕,有時(shí)候還要動手。這種情況也只能忍著,手續(xù)送達(dá)職責(zé)就盡了。執(zhí)行中還會遇到的一個(gè)問題是,找不到當(dāng)事人。被送達(dá)人的地址獲取途徑基本就是判決書和申請人提供,但是判決書上所寫的都是身份證上的住址,與當(dāng)事人的實(shí)際住址可能并不一致;很多當(dāng)事人也不是很清楚對方的具體住址,有的只能提供個(gè)大概位置,具體落實(shí)的工作就得靠我們自己找,但是問的過程也不容易,人們一看是從警車上下來的找人,一般都裝作不認(rèn)識或者說不知道,這種情況在農(nóng)村尤為嚴(yán)重,可能就在當(dāng)事人家門口但是也不知道。其中就有一次,我們下車和被送達(dá)人碰了個(gè)面對面,還問他,他胡編了一個(gè)地方,我們到那邊又問人才知道被耍了。如果在審判階段就能留下當(dāng)事人的具體地址和照片,案子到執(zhí)行階段也就容易一點(diǎn)。
對于執(zhí)行標(biāo)的有財(cái)產(chǎn)的案子,送達(dá)后緊接著要做的工作就是查詢。一般當(dāng)事人都會主動向法院提供被執(zhí)行人關(guān)于車輛、房產(chǎn)、地產(chǎn)和存款等重要的財(cái)產(chǎn)信息,我們在執(zhí)行中要一一查詢落實(shí)。各個(gè)銀行、儲蓄所,房產(chǎn)局,土地局和交管所就成了經(jīng)常光顧的地方。有時(shí)候會一下分過來很多案子,當(dāng)事人又多,在銀行查詢過程中就需要銀行的特別配合,因?yàn)椴樵児ぷ鲗τ阢y行工作人員來說并不是本職主要工作,而只是配合,盡管法律規(guī)定銀行是必須配合但這畢竟和本職工作還是有區(qū)別。在查詢中不僅依靠法律和法院和單位間的關(guān)系,還需要執(zhí)行員和銀行工作人員之間良好的個(gè)人關(guān)系,這樣的話查詢才會更順利,快捷。很多時(shí)候,查詢的結(jié)果都是不令人滿意的,因?yàn)楝F(xiàn)在人們的法律知識和反偵察能力都增強(qiáng)了,官司一敗,財(cái)產(chǎn)立馬轉(zhuǎn)移。但是有一次去銀行查詢一個(gè)案件,標(biāo)的十多萬,查詢到當(dāng)事人有一萬多元的存款,但是當(dāng)事人開戶行遠(yuǎn)在三百公里之外,只能到開戶地銀行才能扣劃,上午九點(diǎn)鐘查出結(jié)果后立馬就動身去了三百公里之外的鄄城,當(dāng)晚返回。
強(qiáng)制遷出房屋或者強(qiáng)制退出土地的案件是最困難的。院長簽發(fā)公告責(zé)令被執(zhí)行人在指定期間履行,被執(zhí)行人不履行的,由執(zhí)行員強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行,談何容易!執(zhí)行局總共人員也就30來個(gè),如果當(dāng)事人阻攔,想要強(qiáng)制拆除談何容易。在農(nóng)村,很容易就會遇到家族式的阻攔,手段不當(dāng)很容易造成群體事件,我們在執(zhí)行過程中投鼠忌器放不開手腳。有一個(gè)所有權(quán)確認(rèn)案件,判決被執(zhí)行人搬出房屋,但是當(dāng)事人態(tài)度蠻橫極不配合。送達(dá)執(zhí)行通知書時(shí)態(tài)度就極為蠻橫,后來我們聯(lián)合幾個(gè)小組一起去,最后也還是沒有結(jié)果,發(fā)生了小規(guī)模沖突,兩名執(zhí)行員的衣服被撕破。最后經(jīng)局長申請,院長批準(zhǔn),法警隊(duì)極力配合,出動十余名警力才算強(qiáng)制被執(zhí)行人遷出房屋。當(dāng)今社會輿論普遍對強(qiáng)制性的拆遷表示反感,如果當(dāng)事人再不配合,很容易造成群體事件,這是法院和政府都最不愿意看到的,因此這種案件需要非常妥善的處理。
通過近三個(gè)月的實(shí)習(xí),我受益匪淺,不僅僅是了解到了書本上說的程序在實(shí)踐中的具體操作,把書本知識落實(shí)到了實(shí)踐,更重要的收獲是實(shí)習(xí)使自己更加成熟,不再習(xí)慣于跟風(fēng)批判和抱怨,而是對目前的法律工作者們以理解和支持,要開始著眼于社會實(shí)際努力做好本職工作,想辦法解決工作中的問題。法律工作是一項(xiàng)光榮神圣而又充滿困難的艱巨工作,大學(xué)生滿腹的正義感和偉大抱負(fù)不是通過抱怨實(shí)現(xiàn)的,而是要滿懷激情充滿希望的努力踏實(shí)工作,在工作中發(fā)現(xiàn)問題解決問題,做一個(gè)對社會對老百姓真正有用是實(shí)用人才。
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