市政府辦公室201*年工作總結(jié)及201*年工作打算

市政府辦公室201*年工作總結(jié)及201*年工作打算

201*年，辦公室圍繞參與政務(wù)、管理事務(wù)、提供服務(wù)的工作目標(biāo)，求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)苦干，較好地完成了市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)和市政府布置的各項(xiàng)工作。今年，是學(xué)習(xí)貫徹十六大精神的第一年，也是全面建設(shè)小康吉安的起步年。在加快發(fā)展的新形勢(shì)下，市政府辦公室將圍繞與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新這一主題，以更高的效率當(dāng)好市政府領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，以更快的節(jié)奏辦文、辦會(huì)、辦事，以更優(yōu)的質(zhì)量為領(lǐng)導(dǎo)、部門、群眾服務(wù)。一、201*年工作總結(jié)

201*年，在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府辦公室較好地發(fā)揮自身職能，履行工作職責(zé)，全年整體工作成效顯著，主要表現(xiàn)在六個(gè)方面：

一是政務(wù)工作有新的起色。公文處理方面，通過(guò)制定《市政府辦公室公文處理補(bǔ)充規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范公文辦理程序，提高了公文辦理效率。全年共辦理收文2487件，比上年增加了27%；辦理編號(hào)發(fā)文786件，其中市政府編號(hào)發(fā)文378件，市政府辦編號(hào)發(fā)文337件，抄告單111件，整理編發(fā)市政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要6期，市政府大記事12期。信息調(diào)研方面，通過(guò)抓源頭、抓組織、抓質(zhì)量，呈現(xiàn)了數(shù)量多于往年，刊物精于往年，質(zhì)量好于往年的態(tài)勢(shì)，全年被省政府辦公廳《江西政務(wù)》采用信息70條，收集、整理縣（市、區(qū)）政府和市直各部門信息稿件逾4000條，編發(fā)《吉安政務(wù)》71期；開(kāi)展各類調(diào)查研究活動(dòng)30余次，撰寫專題調(diào)研報(bào)告30余篇。協(xié)調(diào)督查方面，緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的20件大事、招商引資、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、市容環(huán)境整治、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及人民群眾反映的突出問(wèn)題進(jìn)行督查和協(xié)調(diào)，全年共開(kāi)展各項(xiàng)督促檢查和催辦督辦活動(dòng)達(dá)20余次，編發(fā)《督查與通報(bào)》15期，召開(kāi)各類協(xié)調(diào)會(huì)議150余次，有效地推動(dòng)了政府工作，保持了政令暢通。文稿起草方面，注重質(zhì)與量的結(jié)合，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)交辦和辦公室工作部署，共起草或參與起草各類綜合性文稿和單項(xiàng)材料300余篇，為市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和其他領(lǐng)導(dǎo)撰寫講話稿100余篇，其中大多數(shù)文稿轉(zhuǎn)化為市政府的決策部署。辦理會(huì)務(wù)方面，強(qiáng)調(diào)了會(huì)前準(zhǔn)備、會(huì)中組織、會(huì)后落實(shí)三個(gè)環(huán)節(jié)，全年共組織承辦和協(xié)辦各類會(huì)議210余次，其中香港投資及旅游交易會(huì)、廈門項(xiàng)目洽談會(huì)和廈門經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、澳門全球客家聯(lián)誼會(huì)、全國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與可再生能源建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等重大會(huì)務(wù)活動(dòng)，取得了良好的效果。

二是事務(wù)工作有新的改善。一年來(lái)，辦公室克服經(jīng)費(fèi)緊、任務(wù)重、壓力大等重重困難，堅(jiān)持硬件建設(shè)與軟件配套相結(jié)合，強(qiáng)化了大樓電梯、空調(diào)、消防設(shè)施、電器設(shè)備的維修保養(yǎng)和機(jī)關(guān)水電的管理工作，保證了機(jī)關(guān)大樓的正常運(yùn)作；聘用保潔人員對(duì)辦公大樓和辦公區(qū)進(jìn)行全天保潔；加強(qiáng)了老干部的服務(wù)工作，在老干部用車、醫(yī)療保健、文體娛樂(lè)、房屋拆遷等方面開(kāi)展了卓有成效的工作；強(qiáng)化行車安全教育，推行目標(biāo)管理考核，創(chuàng)造了全年安全行車56萬(wàn)公里無(wú)事故的好成績(jī)；多方籌集資金，更換了干部辦公桌椅，建立了干部活動(dòng)中心，工作條件有所改善。與此同時(shí)，積極開(kāi)展增收節(jié)支、加強(qiáng)管理、堵塞漏洞，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)制度，確保了辦公經(jīng)費(fèi)的按時(shí)供給，保證了機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三是自身建設(shè)有新的變化。塑造新形象活動(dòng)有聲有色，結(jié)合"塑造吉安人新形象"主題教育活動(dòng)和市直機(jī)關(guān)形象測(cè)評(píng)活動(dòng)，深入開(kāi)展了"創(chuàng)新工作，塑造形象"專題活動(dòng)，組織實(shí)施了19項(xiàng)形式各異、卓有成效的活動(dòng)，從而使辦公室自身建設(shè)的內(nèi)涵與外延得到延伸和拓展。通過(guò)建立健全辦公室有關(guān)規(guī)章制度、舉辦全市政府系統(tǒng)政務(wù)技能三項(xiàng)競(jìng)賽、組織民營(yíng)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)論壇、舉辦廬陵文化和外事禮儀講座、舉行模范人物先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、制訂辦公室文明用語(yǔ)和崗位牌、推行限時(shí)辦結(jié)制和服務(wù)承諾制等一系列舉措，既營(yíng)造了塑造新形象的濃厚氛圍，又使全體干部職工普遍受到了教育；既規(guī)范了各項(xiàng)工作程序，又提高了工作效率；既豐富了干部職工的知識(shí)，又加強(qiáng)了與縣市區(qū)的聯(lián)系，既得到領(lǐng)導(dǎo)的肯定，又取得了社會(huì)的支持，在全市舉行的形象測(cè)評(píng)活動(dòng)中被評(píng)為優(yōu)級(jí)單位。機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行，按照精簡(jiǎn)高效的原則，調(diào)整了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確工作職能，理順了內(nèi)部關(guān)系，精減了富余人員，圓滿完成了機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，按照干部四化方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，調(diào)整充實(shí)科室領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)了辦公室班子建設(shè)，全年共有15名同志走上了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，有7名同志走上了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，同時(shí)向縣市區(qū)和市直單位輸送4名縣級(jí)干部。

四、是為民服務(wù)有新的舉措。為密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，改善政務(wù)環(huán)境，改進(jìn)政府工作，辦公室根據(jù)市政府決策部署，于去年四月開(kāi)通了市長(zhǎng)直通電話。截止年底，市長(zhǎng)直通電話值班室共接聽(tīng)受理電話5860次，網(wǎng)絡(luò)單位共接聽(tīng)受理電話36436人次，辦結(jié)率為90.1%。通過(guò)強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)，有效地維護(hù)了市長(zhǎng)直通電話的權(quán)威性，解決了一大批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，收集了一大批對(duì)事業(yè)發(fā)展、作風(fēng)轉(zhuǎn)變極為有利的意見(jiàn)和建議，對(duì)于政府部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率起了重要的推動(dòng)作用。

五、是中心工作有新的成效。一年來(lái)，辦公室積極響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召，堅(jiān)持議大事，顧全局，抓重點(diǎn)，按時(shí)、按質(zhì)、按量完成了市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)中心工作任務(wù)。招商引資圓滿完成。全年引進(jìn)內(nèi)資3143萬(wàn)元，引進(jìn)外資50萬(wàn)美元，分別占任務(wù)的285.7%和100%；與此同時(shí)，按照市委、市政府的統(tǒng)一要求率先上繳了市高新區(qū)購(gòu)地款20萬(wàn)元，受到了市委、市政府的表?yè)P(yáng)。市容整治受到表彰。積極參與"創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生城市"活動(dòng)，及時(shí)成立了"創(chuàng)衛(wèi)"領(lǐng)導(dǎo)小組，并對(duì)所有責(zé)任區(qū)的衛(wèi)生進(jìn)行分片包干，做到科室有區(qū)域，人人有任務(wù)，定期清掃房頂、樓道，疏通陰溝，清除垃圾廣告和垃圾死角，"創(chuàng)衛(wèi)"工作多次受到有關(guān)部門的表彰。優(yōu)化環(huán)境得到好評(píng)。策應(yīng)市委、市政府提出的創(chuàng)建濱江花園城市的號(hào)召，拆墻透綠，大力實(shí)施美化、綠化、亮化工程，改造草坪26000平方米，新栽紅豆杉等各類名貴樹種1000多棵，擺放各類花卉1100多缽，安裝投射燈、草坪燈、庭院燈400余盞，市政府機(jī)關(guān)大院也初步評(píng)為四星級(jí)花園單位。掛點(diǎn)扶貧扎實(shí)有效。通過(guò)對(duì)釣源村的掛點(diǎn)扶貧工作，該村在村級(jí)班子建設(shè)、旅游資源開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入等方面都取得了較好的成績(jī)，全年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入比上年增加近萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入比上年增加102元。

六、是部門工作有新的進(jìn)展。法制工作全年共受理行政復(fù)議案件23件，其中辦結(jié)20件；共協(xié)調(diào)政府系統(tǒng)辦理市人大建議、市政協(xié)提案265件，其中自辦7件；辦理省人大建議、省政協(xié)提案5件；協(xié)助省政府辦理全國(guó)政協(xié)提案1件。此外，法制辦和有關(guān)部門通力合作，治理"三亂"工作順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，使我市成為治理公路"三亂"達(dá)標(biāo)城市。外僑工作全年共辦理因公出國(guó)（出境）團(tuán)組49批113人次；接待來(lái)訪外賓10批70人和內(nèi)賓13批225人；成功選送2批15位青年農(nóng)民到日本研修農(nóng)業(yè)，研修人數(shù)居全省之首；全年共接受海內(nèi)外捐贈(zèng)15宗價(jià)值近300萬(wàn)元人民幣。地方志工作加快了《吉安地區(qū)志》的編纂步伐，收集了約3000萬(wàn)字的資料，卷首二、經(jīng)濟(jì)綜合、地理環(huán)境等方面內(nèi)容已完成了初稿，人口、交通、科學(xué)技術(shù)等內(nèi)容已完成了50%，其它篇正在編纂之中；完成了省政府下達(dá)的《江西年鑒》供稿、入編彩頁(yè)任務(wù)；完善了資料庫(kù)的建設(shè)，密切對(duì)外交流，宣傳了廬陵文化。民族宗教工作依法加強(qiáng)了宗教事務(wù)管理，對(duì)17個(gè)非法宗教場(chǎng)所進(jìn)行了取締，對(duì)120個(gè)宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行了依法登記；加大了對(duì)民族地區(qū)、宗教部門對(duì)口支援和社會(huì)扶持力度，爭(zhēng)取了省直對(duì)口我市民族地區(qū)發(fā)展資金97.8萬(wàn)元，落實(shí)扶持資金63.3萬(wàn)元，17個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取上級(jí)民宗部門扶持資金62萬(wàn)元；修建鄉(xiāng)村公路資金72萬(wàn)元。體改工作重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)井岡山旅游發(fā)展股份有限公司、瑞豐生化有限公司、三越藥業(yè)有限責(zé)任公司等擬上市企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)；在全市范圍內(nèi)重點(diǎn)篩選了一批后備上市企業(yè)進(jìn)行扶植，并做好股份制改造的前期工作；配合有關(guān)部門搞好國(guó)企改革。

回顧一年的工作，成績(jī)值得肯定，但同時(shí)整體工作中還存在一些問(wèn)題和困難，主要有：一是政務(wù)服務(wù)質(zhì)量還不夠高。參謀助手作用不夠充分，決策服務(wù)的深度和廣度上與領(lǐng)導(dǎo)的工作要求上還有差距；二是政務(wù)品牌意識(shí)還不夠濃。辦文、辦事、辦會(huì)還存在不規(guī)范、不到位、不及時(shí)的現(xiàn)象，與出精品、創(chuàng)一流的目標(biāo)還有差距；三是事務(wù)工作沒(méi)有擺脫困境。由于財(cái)政包干經(jīng)費(fèi)偏低，加上辦公室人員較多、任務(wù)較重、事務(wù)管理工作難度加大；四是部門工作特色不夠強(qiáng)。法制、外僑、方志、體改、民宗等部門自己與自己比有進(jìn)步有發(fā)展，但真正體現(xiàn)特色在全省有影響的工作不多。二、201*年工作重點(diǎn)

今年市政府辦公室的總體思路是：以十六大精神為指針，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，按照"爭(zhēng)一流、保暢通、樹形象"的要求，著眼于加快發(fā)展，想長(zhǎng)遠(yuǎn)、抓大事、謀全局，當(dāng)好政府的參謀和助手；著眼于政令暢通，強(qiáng)協(xié)調(diào)、重督查、抓落實(shí)，樹立政府權(quán)威；著眼于打造政務(wù)品牌，高效率、快節(jié)奏、優(yōu)服務(wù)，努力塑造辦公室的新形象；著眼于爭(zhēng)創(chuàng)一流工作，抓基礎(chǔ)、練內(nèi)功、強(qiáng)素質(zhì)，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)；著眼于后勤保障有力，開(kāi)財(cái)源、堵漏洞、強(qiáng)管理，全面改進(jìn)后勤服務(wù)工作。真正把辦公室打造成開(kāi)拓創(chuàng)新、精明強(qiáng)干、勤政務(wù)實(shí)的第一陣容，節(jié)奏明快、協(xié)調(diào)有力、政令暢通的第一通道，誠(chéng)信開(kāi)明、廉潔高效、為民服務(wù)的第一窗口。根據(jù)這一思路，市政府辦公室全年將從理念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新入手，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)"六個(gè)突破"。

1、信息調(diào)研上要有新突破。信息工作今年重點(diǎn)要有質(zhì)的突破，即按照"市內(nèi)定位，省里進(jìn)位，國(guó)家有位"的要求，切實(shí)抓好社情民意、經(jīng)驗(yàn)典型、意見(jiàn)建議、傾向苗頭類信息的報(bào)送和編發(fā)，確保下發(fā)的信息對(duì)部門、縣市區(qū)工作有指導(dǎo)意義，呈送的信息對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的決策有參謀意義，上報(bào)的信息采用率達(dá)到15%以上，全面提升信息工作整體上水平。調(diào)研工作今年的重點(diǎn)是提高調(diào)研的針對(duì)性。要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣典型、解剖麻雀、研究對(duì)策上下功夫，重點(diǎn)抓好招商引資、城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等重大課題的調(diào)查研究，力求多想點(diǎn)子、多出思路、多出精品。

2、督查落實(shí)上要有新突破。今年督查工作的突破點(diǎn)將放在市委、市政府重大決策部署的督查落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)批示件的督查督辦、市長(zhǎng)直通電話的督查反饋三個(gè)方面。對(duì)市委、市政府重大決策部署的督查，辦公室要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的意圖，及時(shí)擬定督查方案，進(jìn)行分解立項(xiàng)，將工作任務(wù)落實(shí)到縣市區(qū)、部門，明確責(zé)任，提出要求，積極開(kāi)展督促檢查。要繼續(xù)加大招商引資工作的督查力度，堅(jiān)持半月一小結(jié)、一月一通報(bào)。同時(shí)，要適時(shí)開(kāi)展對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)開(kāi)展專項(xiàng)督查，確保全年督查活動(dòng)不少于8次，編發(fā)《督查通報(bào)》不少于10期。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示件的督查，各科室要按照辦公室制定的《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理工作的意見(jiàn)》精神積極組織、制定措施、落實(shí)專人，形成制度，確保領(lǐng)導(dǎo)批示件件件有著落，事事有回音，反饋率達(dá)到100%，辦結(jié)率達(dá)到90%以上。對(duì)市長(zhǎng)直通電話的督查，要通過(guò)強(qiáng)化考核，落實(shí)獎(jiǎng)罰，明確責(zé)任，確保市長(zhǎng)直通電話的辦結(jié)率不低于95%。

3、綜合協(xié)調(diào)上要有新突破。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，要著力協(xié)調(diào)。既立足大局，實(shí)事求是，又努力體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)要求，兼顧各方需要，保證任務(wù)的完成；對(duì)各部門提出要政府解決的問(wèn)題，主動(dòng)協(xié)調(diào)。盡可能地把情況摸深摸透，把政策吃準(zhǔn)吃透，主動(dòng)思考并提出解決問(wèn)題的辦法，同時(shí)，兼顧各方，多商量，善處理；對(duì)群眾反映的問(wèn)題，要耐心及時(shí)協(xié)調(diào)。要及時(shí)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，對(duì)涉及群眾利益的實(shí)事，要滿腔熱情地辦好辦實(shí)。特別是對(duì)群眾來(lái)訪反映的有關(guān)問(wèn)題，合情合理的要盡快督促落實(shí)。

4、后勤保障上要有新突破。今年后勤保障工作的總體原則是"開(kāi)財(cái)源、強(qiáng)管理、辦實(shí)事"。開(kāi)財(cái)源，就是想方設(shè)法調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，拓寬籌資渠道，保障經(jīng)費(fèi)供給。強(qiáng)管理，就是強(qiáng)化內(nèi)部各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度、物品申購(gòu)制度、車輛維修制度，繼續(xù)推行電話費(fèi)、接待費(fèi)、汽車費(fèi)三項(xiàng)費(fèi)用包干制度，加強(qiáng)車子、機(jī)子的日常維護(hù)與保養(yǎng)，以管理堵漏洞、壓開(kāi)支、增效益。辦實(shí)事，就是充分利用現(xiàn)有的資源、技術(shù)，努力拓寬增收渠道，多為機(jī)關(guān)、為干部職工辦實(shí)事、辦好事。

5、部門工作上要有新突破。外事僑務(wù)工作要著重做好市領(lǐng)導(dǎo)出訪的服務(wù)工作，繼續(xù)加強(qiáng)與省外僑辦和日本茨城縣農(nóng)業(yè)協(xié)同組合的聯(lián)系，加大招商引資力度，積極爭(zhēng)取海外公益事業(yè)捐贈(zèng)，尋求締結(jié)海外友好城市，并開(kāi)展經(jīng)貿(mào)文化合作。地方志工作要抓緊《吉安地區(qū)志》的編撰，確保年度內(nèi)保質(zhì)保量完成《吉安地區(qū)志》總纂任務(wù)。體改工作要抓好市內(nèi)企業(yè)股份制改造，加大對(duì)井岡旅游股份有限公司的指導(dǎo)和服務(wù)力度，繼續(xù)配合有關(guān)部門抓好國(guó)企改革工作，積極參與事業(yè)單位的改革工作。法制工作重點(diǎn)抓好政務(wù)公開(kāi)、依法行政兩個(gè)方面，積極開(kāi)展行政復(fù)議，參與行政應(yīng)訴和資源權(quán)屬糾紛的調(diào)處工作，認(rèn)真辦理人大建議、政協(xié)提案工作。民族宗教工作要全面啟動(dòng)實(shí)施對(duì)口支援工作，按照江西省民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展"十五"規(guī)劃要求，加快民族地區(qū)"五大工程"建設(shè)，做好項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)工作，積極向上爭(zhēng)取扶貧資金；建立和完善宗教工作協(xié)調(diào)機(jī)制，深入開(kāi)展宗教活動(dòng)場(chǎng)所創(chuàng)"五好"活動(dòng)，加大治理"兩亂"工作，依法加強(qiáng)對(duì)宗教場(chǎng)所和宗教團(tuán)體的管理。

6、隊(duì)伍建設(shè)上要有新突破。按照市政府領(lǐng)導(dǎo)提出的辦公室同志要做到思想純、素質(zhì)強(qiáng)、作風(fēng)正、工作實(shí)的總體要求，通過(guò)開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)、加強(qiáng)制度建設(shè)、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，全面加強(qiáng)辦公室干部隊(duì)伍的思想、作風(fēng)、紀(jì)律和班子建設(shè)，努力提高辦公室干部理解執(zhí)行政策，科學(xué)分析判斷形勢(shì)，敢于解決疑難復(fù)雜問(wèn)題，善于進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)的能力，真正把辦公室建設(shè)成學(xué)政治上靠得住、工作上能干事的堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍。

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蚌埠市行政服務(wù)中心201*年度工作總結(jié)

及201*年工作計(jì)劃

201*年，行政服務(wù)中心在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“優(yōu)化環(huán)境，加快發(fā)展，富民強(qiáng)市”為己任，以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以聯(lián)審聯(lián)辦為核心，不斷探索，勇于實(shí)踐，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善“一站式”服務(wù)功能，各項(xiàng)工作都取得了一定成效。截至12月31日，中心共受理各類事項(xiàng)112172件，其中，即辦件35716件，承諾件74875件，聯(lián)辦件779件，答復(fù)件755件，報(bào)批件47件，除4852件未到承諾期外，其余全部辦結(jié)。中心以熱情、便捷、高效服務(wù)，受到投資者和辦事群眾的好評(píng)�，F(xiàn)將201*年主要工作總結(jié)如下：

一、主要工作及效果

（一）、抓學(xué)習(xí)，提高人員素質(zhì)。中心作為改革中的新生事物，運(yùn)轉(zhuǎn)一年多來(lái)所暴露出的問(wèn)題主要是審批體制、機(jī)制及認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題，必須強(qiáng)化學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)。為此，中心始終把強(qiáng)化思想教育放在第一位，通過(guò)各種形式強(qiáng)化工作人員的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)和改革意識(shí)。一是中心堅(jiān)持每周三下班后政治學(xué)習(xí)制度。二是利用中心《簡(jiǎn)報(bào)》這個(gè)宣傳載體，對(duì)部門和窗口審批工作情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。三是繼前年開(kāi)展“窗口說(shuō)法”講座后，去年又進(jìn)行審批業(yè)務(wù)講座、電腦技能考試、組織赴外地對(duì)口考察學(xué)習(xí)，組織參觀蚌埠特困企業(yè)、市重點(diǎn)工程和到蚌埠監(jiān)獄進(jìn)行警示教育等活動(dòng)。在整個(gè)思想教育過(guò)程中，我們始終要求大家換位思考，增強(qiáng)為納稅人服務(wù)的意識(shí)和責(zé)任感，提高大家的榮譽(yù)感、自豪感、使命感。

（二）、抓重點(diǎn)，完善服務(wù)功能。根據(jù)中心服務(wù)宗旨和體制運(yùn)行特點(diǎn)，近兩年來(lái)，中心在完善服務(wù)功能方面采取措施，強(qiáng)力推進(jìn)。主抓了四個(gè)方面的工作：一是抓人員到崗。按照市政府關(guān)于窗口人員必須是機(jī)關(guān)公務(wù)員或事業(yè)單位正式工作人員的規(guī)定，中心對(duì)新進(jìn)窗口人員嚴(yán)格審核把關(guān)，確保符合條件；對(duì)現(xiàn)有不符合條件的工作人員，加強(qiáng)與部門的溝通和協(xié)調(diào)，提出調(diào)整更換的意見(jiàn)。到去年底，已有技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局、民政局、財(cái)政局、規(guī)劃局等部門對(duì)不符合身份的窗口人員進(jìn)行了調(diào)整；二是做好項(xiàng)目配套。首先抓項(xiàng)目的清理。201*年，市法制辦對(duì)行政審批項(xiàng)目初步清理后，保留377項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。通過(guò)一年多的運(yùn)行，中心根據(jù)各部門項(xiàng)目辦件情況，提出了取消、歸并項(xiàng)目的建議。去年6月份和12月，市政府兩次公布取消、歸并、轉(zhuǎn)日常工作管理的審批項(xiàng)目達(dá)144項(xiàng)。其次抓項(xiàng)目進(jìn)中心。行政服務(wù)中心運(yùn)行時(shí)，進(jìn)駐中心的只有105個(gè)項(xiàng)目。按照市政府要求，201*年底經(jīng)批準(zhǔn)保留的審批項(xiàng)目全部進(jìn)中心受理，但由于種種原因，仍有一部分熱門、便民項(xiàng)目未進(jìn)中心，影響了“一站式”服務(wù)效果。中心嚴(yán)格按照市委、市政府規(guī)定精神，加大工作力度，除加強(qiáng)日

常工作協(xié)調(diào)外，共召開(kāi)三次部門負(fù)責(zé)人會(huì)議，專題進(jìn)行部署。同時(shí)中心加強(qiáng)督辦，確保工作落到實(shí)處�，F(xiàn)在政府保留的行政審批項(xiàng)目中，除教育局等8個(gè)部門的一些項(xiàng)目，因其帶有機(jī)關(guān)內(nèi)部性、涉密及日常工作的特點(diǎn)，經(jīng)市政府同意暫緩進(jìn)中心外，其余涉及招商引資、面向企業(yè)和社會(huì)公眾的222個(gè)行政審批項(xiàng)目在中心掛牌；三是歸并審批職能。按照行政審批制度改革的要求和市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示，一個(gè)部門只能有一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)對(duì)外行使審批職能，且進(jìn)入行政服務(wù)中心受理。市行政服務(wù)中心自去年6月份以來(lái)，對(duì)上報(bào)市編辦的43個(gè)行政部門的“三定”方案中有關(guān)行政審批的職能進(jìn)行了審核�，F(xiàn)在，各部門正按照審核后的方案進(jìn)行落實(shí)；四是減少審批環(huán)節(jié)。市委蚌發(fā)[201*]10號(hào)文要求各部門圍繞“進(jìn)中心審批，在中心辦結(jié)”，使審批項(xiàng)目的簽字蓋章、圖紙審查、文書表格發(fā)放、批復(fù)文件的印發(fā)、證照的制作頒發(fā)、經(jīng)費(fèi)的繳交結(jié)算等環(huán)節(jié)都要在中心內(nèi)完成。目前我們結(jié)合中心辦公條件，提出審批重要環(huán)節(jié)進(jìn)中心的意見(jiàn)。許多部門積極行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)，使窗口辦件功能有了較大提高。

（三）、抓聯(lián)辦，發(fā)揮協(xié)調(diào)功能。聯(lián)審聯(lián)辦是中心所具有的特殊功能和主要特征。201*年5月份，市政府批轉(zhuǎn)行政服務(wù)中心《重大審批事項(xiàng)聯(lián)審聯(lián)辦制度》以來(lái)，中心緊緊抓住并聯(lián)審批這項(xiàng)核心工作，針對(duì)實(shí)際工作中存在的問(wèn)題，不斷總結(jié)，不斷實(shí)踐，不斷完善。201*年，中心以并聯(lián)審批制度建設(shè)為主抓手，把為工商企業(yè)登記審批作為工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)

抓，科學(xué)地設(shè)置工作流程，把與之相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目配起套來(lái)。同時(shí)，加大聯(lián)辦件協(xié)調(diào)力度，建立聯(lián)辦項(xiàng)目人員負(fù)責(zé)制，從項(xiàng)目聯(lián)辦協(xié)調(diào)、會(huì)議紀(jì)要、督辦落實(shí)等環(huán)節(jié)指定專人負(fù)責(zé)，確保聯(lián)辦項(xiàng)目取得實(shí)效。年底前，中心還圍繞社會(huì)關(guān)注的基本建設(shè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目并聯(lián)審批問(wèn)題加快調(diào)研和決策的進(jìn)度，現(xiàn)已反復(fù)征求了相關(guān)部門的意見(jiàn)，作了修改，今年一季度內(nèi)爭(zhēng)取出臺(tái)試行。

（四）、抓管理，提高窗口形象。

中心運(yùn)行以來(lái)，先后制定和完善了多項(xiàng)內(nèi)部管理的規(guī)章制度和辦法，努力使各項(xiàng)工作做到有章可循，按章辦事，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。一是制度管人，嚴(yán)格紀(jì)律。中心對(duì)工作人員在勞動(dòng)紀(jì)律、儀容儀表、服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量等方面都提出了明確的要求，如上下班實(shí)行電腦打卡考勤制度；工作人員臨時(shí)外出實(shí)行登記制度；因病因事實(shí)行嚴(yán)格的請(qǐng)銷假制度；中心還規(guī)定，工作人員上班時(shí)間不準(zhǔn)在網(wǎng)上游戲、炒股、聊天；要佩證上崗，熱情服務(wù)，不得與服務(wù)對(duì)象爭(zhēng)吵。二是制度管事，規(guī)范服務(wù)。中心制定了服務(wù)項(xiàng)目的管理辦法，規(guī)定了各類服務(wù)事項(xiàng)必須實(shí)行“五公開(kāi)”。服務(wù)事項(xiàng)按“五件管理制”和“五制辦理制”辦理。在收費(fèi)方面規(guī)定，凡收費(fèi)項(xiàng)目一律實(shí)行亮證收費(fèi)，無(wú)收費(fèi)許可證的項(xiàng)目一律不準(zhǔn)收費(fèi)。三是狠抓落實(shí)，嚴(yán)格考核。中心每月嚴(yán)格按照窗口人員考核辦法逐項(xiàng)打分，與獎(jiǎng)金掛鉤。同時(shí)，中心每年兩次對(duì)窗口人員進(jìn)行管理制度、微機(jī)操作考試。四是加強(qiáng)檢查和監(jiān)督。中心不定期

對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行檢查，并嚴(yán)格實(shí)行按周通報(bào)制。201*年度中心共對(duì)七個(gè)部門11人次違反中心有關(guān)制度問(wèn)題點(diǎn)名批評(píng)，起到了教育、警戒和促進(jìn)工作的作用。

通過(guò)上下多方面的努力，中心的建設(shè)和發(fā)展取得了明顯的成效，突出表現(xiàn)在四個(gè)方面：

（一）、辦件增加。運(yùn)行以來(lái)，隨著進(jìn)中心的人員、部門和項(xiàng)目的增加，辦件量大幅度增加。日均辦件量201*年為113件，201*年增加到430件。

（二）、環(huán)節(jié)減少。一些部門結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，將審批職能相對(duì)合并，努力做到一個(gè)口子對(duì)外；一些部門刻制了窗口審批專用章，向窗口充分授權(quán)，減少科室內(nèi)部運(yùn)作的繁雜環(huán)節(jié)，特別是制證環(huán)節(jié)進(jìn)中心，節(jié)省了往返運(yùn)行時(shí)間，提高了辦件效率，大大方便了企業(yè)和群眾。

（三）、機(jī)制顯效。通過(guò)近兩年的工作實(shí)踐，中心建立并完善“并聯(lián)審批”工作運(yùn)行機(jī)制，不僅有效地保證了項(xiàng)目審批的順利實(shí)施，更縮短了審批時(shí)限，提高了政府工作的運(yùn)行效率。201*年度，中心共對(duì)776個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了聯(lián)辦，是前年的8倍。同時(shí)，聯(lián)辦件的質(zhì)量和效果不斷提高，受到投資者的普遍歡迎和贊譽(yù)。去年7月份省政府以皖政辦[201*]51號(hào)文《關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)登記并聯(lián)審批暫行辦法〉的通知》，在全省推廣了我們的做法。全省企業(yè)注冊(cè)登記“并聯(lián)審批”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)也于去年九月份在我市召開(kāi)。

（四）群眾滿意�！耙徽臼健狈�務(wù)不僅促進(jìn)了窗口工作人員服

務(wù)水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，更大大地方便了群眾辦事，縮短了辦事時(shí)限，社會(huì)公眾普遍感到滿意。運(yùn)行以來(lái)共收到服務(wù)對(duì)象送來(lái)的錦旗46面，感謝信和表?yè)P(yáng)信77封，據(jù)中心收回400余份服務(wù)對(duì)象征詢?cè)u(píng)議表統(tǒng)計(jì)，滿意率98.5%。

二、存在的主要問(wèn)題

中心運(yùn)轉(zhuǎn)到現(xiàn)在，雖然取得了一些成績(jī)，但許多工作開(kāi)展不夠理想，有些工作還處于探索階段，與市委、市政府的要求相比，與服務(wù)對(duì)象的期望相比，都還存在較大差距。主要表現(xiàn)是：

（一）、部分單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行政審批制度改革重要性、緊迫性和窗口工作的重要性認(rèn)識(shí)有待提高。表現(xiàn)為：一是推薦窗口人員業(yè)務(wù)不熟、素質(zhì)不高，不能獨(dú)立完成窗口工作，窗口成為“收發(fā)室”；二是對(duì)窗口不授權(quán)，辦件重心放在后方，使服務(wù)對(duì)象兩頭跑，“一站式”變?yōu)椤岸嗾臼健薄?/p>

（二）、審批環(huán)節(jié)多的問(wèn)題沒(méi)有根本解決。一些部門的辦事程序、審批環(huán)節(jié)、前置條件等過(guò)多過(guò)繁，項(xiàng)目雖然進(jìn)中心，但后方的審批環(huán)節(jié)沒(méi)減少，仍按老辦法、舊習(xí)慣辦事，窗口受理與辦理不能同步。雖然市委[201*]10號(hào)文件規(guī)定一些審批項(xiàng)目重要環(huán)節(jié)進(jìn)中心，但部分單位落實(shí)不好，影響審批效率的提高；

（三）、“一個(gè)口子”收費(fèi)工作還沒(méi)有完全落實(shí)。根據(jù)去年市委10號(hào)、20號(hào)文件要求，各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，都要在中心設(shè)立收費(fèi)窗口，統(tǒng)一收費(fèi)。這項(xiàng)工作財(cái)政、物價(jià)部門尚在落實(shí)之中。

（四）、中心場(chǎng)地不適應(yīng)“一站式”發(fā)展的要求。由于場(chǎng)地狹小，不能容納全部審批項(xiàng)目進(jìn)中心需要，一些部門審批的主要環(huán)節(jié)

鏈至今無(wú)法擺進(jìn)中心運(yùn)作，中心辦公場(chǎng)地（尤其是1樓、3樓）也經(jīng)常是擁擠不堪，人滿為患。中心無(wú)停車場(chǎng)，辦事不方便。周邊環(huán)境差，影響政府形象。

（五）、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量直接影響和制約了部分行政審批項(xiàng)目的提速。一些中介機(jī)構(gòu)仍是行政機(jī)關(guān)的附屬物和“獨(dú)生子”，加之目前中介市場(chǎng)發(fā)育不完善，管理不到位，中介服務(wù)組織的經(jīng)營(yíng)行為尚不規(guī)范，辦事時(shí)間長(zhǎng)，對(duì)行政審批事項(xiàng)中不可缺少的程序性中介服務(wù)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，有的已成為提高行政審批效率的“瓶頸”。

（六）、經(jīng)費(fèi)問(wèn)題成為制約中心建設(shè)的重要因素。中心經(jīng)過(guò)兩年發(fā)展，人員、項(xiàng)目、辦件量與運(yùn)行初期相比分別增加二倍、三倍以上，而經(jīng)費(fèi)預(yù)算仍維持201*年水平，使中心正常運(yùn)行已成問(wèn)題。作為行政審批制度改革中出現(xiàn)的新生事物，中心需要學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提升自己的創(chuàng)新能力，需要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和自身工作的特點(diǎn)加強(qiáng)硬件配套建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。經(jīng)費(fèi)短缺不僅制約了網(wǎng)上審批、網(wǎng)站建設(shè)、軟件更新等硬件的實(shí)施，更制約了中心軟件建設(shè)上臺(tái)階。三、201*年工作計(jì)劃

指導(dǎo)思想：以十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以便民便商為宗旨，認(rèn)真貫徹市委、市政府[201*]10號(hào)、20號(hào)文件要求，結(jié)合中心工作實(shí)際，重點(diǎn)在提高人員素質(zhì)、完善項(xiàng)目配套、創(chuàng)新聯(lián)審聯(lián)辦、落實(shí)扎口收費(fèi)、強(qiáng)化制度管理等方面開(kāi)展工作，逐步完善中心的“一站式”服務(wù)功能，努力建設(shè)廉潔、高效、便民的“陽(yáng)光大廳”。

（一）、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高工作人員整體素質(zhì)。一是擬籌備成立機(jī)關(guān)黨委。健全黨組織，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。開(kāi)展好組織的發(fā)展工作；二是堅(jiān)持進(jìn)行每周三政治學(xué)習(xí)制度和舉辦審批業(yè)務(wù)知識(shí)講座，有計(jì)劃地組織窗口人員到外地中心學(xué)習(xí)考察，建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)；三是建立健全中心機(jī)關(guān)工會(huì)工作，并結(jié)合中心工作開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的比賽、競(jìng)賽，提高中心全體人員政治思想素質(zhì)、改革創(chuàng)新意識(shí)和團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。

（二）、堅(jiān)持創(chuàng)新，完善聯(lián)審聯(lián)辦、并聯(lián)審批機(jī)制。繼續(xù)以聯(lián)審聯(lián)辦工作為核心，推進(jìn)并聯(lián)審批機(jī)制建設(shè)。選擇23個(gè)大的外商投資項(xiàng)目試行審批全程代辦服務(wù)，探索全方位、“保姆式”服務(wù)，突出中心在招商引資軟環(huán)境方面的服務(wù)功能。要在鞏固和完善企業(yè)登記注冊(cè)聯(lián)審聯(lián)辦的同時(shí)，積極探索前置審批的改進(jìn)方式；出臺(tái)《蚌埠市行政服務(wù)中心關(guān)于基本建設(shè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)辦實(shí)施細(xì)則（試行）》，全面實(shí)施基本建設(shè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的并聯(lián)審批。強(qiáng)化全體人員聯(lián)審聯(lián)辦意識(shí)，建立健全聯(lián)審聯(lián)辦項(xiàng)目責(zé)任制和責(zé)任追究制，不斷總結(jié)聯(lián)審聯(lián)辦經(jīng)驗(yàn)。

（三）、繼續(xù)清理和調(diào)整審批項(xiàng)目，不斷強(qiáng)化服務(wù)功能。針對(duì)目前我市審批項(xiàng)目清理不徹底、項(xiàng)目?jī)深^受理等問(wèn)題。一是配合法制局、監(jiān)察局對(duì)各部門審批項(xiàng)目進(jìn)行深入調(diào)查摸底，結(jié)合外地部門審批項(xiàng)目保留情況，采取明查暗訪形式，突出重點(diǎn)部門和重要環(huán)節(jié)，摸清全市各部門審批項(xiàng)目情況，真正按照省委[201*]4號(hào)和市委[201*]10號(hào)文件的要求，做到“應(yīng)進(jìn)都進(jìn)”。二是對(duì)中心

所有項(xiàng)目承諾時(shí)限進(jìn)行審核，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再予縮減。同時(shí)，提高中心即辦件比例；三是根據(jù)中心現(xiàn)有條件，結(jié)合對(duì)項(xiàng)目清理摸底和外地進(jìn)中心項(xiàng)目情況，適當(dāng)調(diào)整項(xiàng)目，基本思路是：調(diào)進(jìn)和調(diào)出相結(jié)合，凡與三條審批主線密切相關(guān)的項(xiàng)目必須進(jìn)中心，對(duì)確實(shí)辦件量較少且相對(duì)獨(dú)立的項(xiàng)目調(diào)整為預(yù)約項(xiàng)目。在強(qiáng)化中心服務(wù)功能方面，本著便民、便商的原則，不斷擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)容，延伸服務(wù)鏈條。凡是經(jīng)法規(guī)授權(quán)、依法辦事的機(jī)構(gòu)和企業(yè)、群眾在辦理各種行政審批事項(xiàng)時(shí)不可缺少的程序性項(xiàng)目，今年內(nèi)適時(shí)引進(jìn)中心，使中心服務(wù)功能更完善，服務(wù)內(nèi)容更豐富。

（四）、進(jìn)一步精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)，提高窗口辦結(jié)率。圍繞“進(jìn)中心審批，在中心辦結(jié)”要求，真正做到“一站式”服務(wù)，一是落實(shí)進(jìn)中心單位的“審批專用章”制作和使用工作；二是落實(shí)向窗口人員授權(quán)工作，使一般審批簽字蓋章在中心完成；三是研究和確定一批項(xiàng)目重要環(huán)節(jié)進(jìn)中心，使審批重心移至中心；四是推行部門負(fù)責(zé)人到中心值班制。

（五）、進(jìn)一步完善“一個(gè)口子收費(fèi)”制度。積極配合財(cái)政、物價(jià)、監(jiān)察部門落實(shí)市委[201*]20號(hào)文件要求，研究我市行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)中心具體意見(jiàn)上報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施，真正做到便民便商、陽(yáng)光操作收費(fèi)。

（六）、嚴(yán)格把關(guān)，提高窗口人員素質(zhì)。在今年窗口人員更換和調(diào)整中，嚴(yán)格按照素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟、能力強(qiáng)且為機(jī)關(guān)公務(wù)員或事業(yè)單位正式人員的條件審核把關(guān)；對(duì)沒(méi)有變動(dòng)的窗口人員也要進(jìn)行審核，對(duì)業(yè)務(wù)不熟、服務(wù)態(tài)度差引起投訴和違反中心管理制

度等窗口人員，要求單位進(jìn)行更換。要求凡兩人以上窗口必須指定一名窗口負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人必須是副科級(jí)以上職務(wù)。

（七）、進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理。一是嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行中心的各項(xiàng)規(guī)章制度、辦法，并根據(jù)運(yùn)行情況不斷完善；二是加大檢查通報(bào)的力度，重點(diǎn)檢查考勤、外出、空崗、服務(wù)態(tài)度、聯(lián)審聯(lián)辦等情況。三是加強(qiáng)日常現(xiàn)場(chǎng)的管理，用制度督促樓層管理人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。

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