環(huán)保局學(xué)法用法工作情況總結(jié)

***環(huán)保局學(xué)法用法工作情況總結(jié)

在市委、市政府和綜治委的關(guān)心支持下，我局把維護(hù)社會穩(wěn)

定和依法行政、依法辦事等工作列入了重要議事日程，我們始終以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真按照市委、市政府的統(tǒng)一布署，結(jié)合環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際，堅持常抓不懈地開展法制宣傳教育和依法治理，做了許多卓有成效的工作，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一、切實(shí)加強(qiáng)對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)

省委、省政府《關(guān)于在全省公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》和《**省法制宣傳教育條例》下發(fā)后，局領(lǐng)導(dǎo)非常重視，成立了“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把法制建設(shè)列入領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任目標(biāo)，局長任組長，為第一責(zé)任人，對本局法制宣傳教育工作負(fù)總責(zé)，分管局長為直接責(zé)任人，各有關(guān)股、室負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，專人負(fù)責(zé)法制宣傳教育工作，并配備了相應(yīng)的辦公設(shè)施，普法資料齊全，檔案管理規(guī)范。根據(jù)普法工作的要求，我局制定了“六五”普法的總體規(guī)劃和分年度工作計劃，統(tǒng)一布置了普法工作的要求和標(biāo)準(zhǔn)，各股室也分別制定了各自的學(xué)習(xí)計劃，做到有計劃，按步驟，分階段、有重點(diǎn)地學(xué)習(xí)。同時局里購置了大量普法書籍和輔導(dǎo)材料，基本做到人手一冊，并專門為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法準(zhǔn)備了教材，進(jìn)行培訓(xùn)和考核。局里還每年兩次對全局各股室，二級機(jī)構(gòu)的普法工作開展情況進(jìn)行驗收、評比，對干部學(xué)法情況進(jìn)行考試，對不學(xué)法、不懂法、不依法辦事

的干部不得提拔重用，不得評先進(jìn)，大大地調(diào)動了各單位學(xué)法、用法的熱情和廣大干部職工知法、懂法、普法的積極性，促進(jìn)了我局“六五”普法工作的全面開展。二、積極組織開展法制宣傳教育

根據(jù)法制宣傳教育工作的要求，我局建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)憲法、行政法規(guī)和環(huán)保專業(yè)法律法規(guī)，并采取各種形式組織本單位的學(xué)法活動。局黨組安排了專題學(xué)法活動，對新頒布的法律法規(guī)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，聘請專家進(jìn)行法制講座。針對《行政許可法》的頒布實(shí)施，局里組織了專門的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，并結(jié)合工作實(shí)際對全局干部職工進(jìn)行了行政許可法知識考試，參考率達(dá)100%，參考人員全部通過了考試，同時還進(jìn)行了“領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法知識考試”和專業(yè)知識培訓(xùn)、考試，提高了廣大干部職工學(xué)習(xí)的積極性和自覺性。在環(huán)境保護(hù)法宣傳方面，我們采取了多種多樣的宣傳形式，每年在環(huán)境保護(hù)日期間集中開展多種形式的宣傳，印發(fā)宣傳材料和標(biāo)語，利用廣播、電視等多種媒體進(jìn)行宣傳；平時設(shè)有宣傳園地，定期更換內(nèi)容，對廣大職工進(jìn)行宣傳，同時要求行政執(zhí)法人員、征費(fèi)人員在工作中要堅持向廣大排污戶和群眾宣傳講解環(huán)保法規(guī)，做到普法宣傳與征費(fèi)、執(zhí)法工作相結(jié)合，取得了良好效果。三、依法行政，文明執(zhí)法

1、嚴(yán)格實(shí)行政務(wù)公開制度。《行政許可法》實(shí)施后，我局嚴(yán)格按照行政許可法的要求，對涉及事務(wù)行政許可的依據(jù)、項目和

實(shí)施主體進(jìn)行了清理登記，向社會公示；對取得排污許可的公民、法人和組織從事許可事項的活動，進(jìn)行登記，定期檢查，以實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督和管理，切實(shí)保障許可活動合法有序地進(jìn)行。同時我局還制定了《服務(wù)承諾》，將行政執(zhí)法和行政許可的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、期限、舉報電話等事項向社會公開，接受群眾的監(jiān)督。2、完善行政事業(yè)性收費(fèi)的征收、使用和管理制度。在規(guī)費(fèi)征收過程中，嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和財務(wù)管理制度的規(guī)定，不設(shè)立任何形式的“小金庫”，嚴(yán)格實(shí)行“罰繳分離”和“收支兩條線”管理，行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入全部上繳財政，不以任何理由截留使用，行政經(jīng)費(fèi)和行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一由財政納入預(yù)算予以保障。

3、在行政執(zhí)法工作中，繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制。規(guī)范執(zhí)法程序，建立行政執(zhí)法定期講評制度，實(shí)行聽證制度，建立健全了投訴舉報、過錯責(zé)任追究和國家賠償制度，對有執(zhí)法過錯的責(zé)任人制定具體的處理規(guī)定；進(jìn)一步完善執(zhí)法檔案的管理，對舉報案件嚴(yán)格實(shí)行登記管理，對行政處罰、行政許可、行政規(guī)費(fèi)征收的檔案卷宗做到科學(xué)規(guī)范、及時歸檔；嚴(yán)格實(shí)施行政執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)和資格認(rèn)證制度，我局現(xiàn)有職工**人，取得執(zhí)法資格人員**人，全部通過統(tǒng)一的行政執(zhí)法資格認(rèn)證考試，取得了省人民政府統(tǒng)一頒發(fā)的行政執(zhí)法證件，在執(zhí)法過程中堅持持證執(zhí)法、文明執(zhí)法、程序規(guī)范、依法行政，無一起行政復(fù)議和行政訴訟案件的發(fā)生，樹立了環(huán)保行業(yè)良好的執(zhí)法形象。

4、積極防范和化解社會矛盾。進(jìn)一步完善群眾舉報，新聞曝光案件追查制度，對反映的問題及時調(diào)查、核實(shí)，并依法作出處理，切實(shí)解決群眾通過信訪舉報反映的問題。建立社會矛盾糾紛排查工作責(zé)任制，成立了調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，遵循自愿合法原則進(jìn)行行政調(diào)解，及時調(diào)處民事糾紛，全局無一例違法違紀(jì)越級上訪人員，保障了全局各項工作的正常開展。

我們將在今后的工作中繼續(xù)深入開展法制宣傳教育和依法治理工作，依法行政，依法決策，促進(jìn)我局各項工作持續(xù)、快速、健康的發(fā)展和全面進(jìn)步。

擴(kuò)展閱讀：環(huán)保局工作十一五總結(jié)

環(huán)保局“十一五”工作總結(jié)

一、五年來的主要成果

回顧過去的五年，是不同尋常的五年，是新班子承前啟后，繼往開來的五年，應(yīng)當(dāng)說這五年，局黨組帶領(lǐng)全局經(jīng)歷了打局面、打偷排、打反彈、拓領(lǐng)域、探新路這樣一個百折不撓、銳意進(jìn)取的工作歷程，使榆樹的環(huán)保工作取得了輝煌的成就，職能得到了充分發(fā)揮，環(huán)保的地位發(fā)生了翻天覆地的變化，贏得了良好的社會形象和尊嚴(yán)。環(huán)境質(zhì)量、治污減排、環(huán)保民生得到了顯著的改善，環(huán)保局的工作得到了上級的肯定，政府的重視、社會的認(rèn)可，群眾的滿意。我局連續(xù)五年獲得長春市環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制工作一等獎，行風(fēng)測評逐年上升，201*年榮獲全省政行風(fēng)軟環(huán)境建設(shè)先進(jìn)單位，201*年擬被環(huán)保部授予全國環(huán)保系統(tǒng)先進(jìn)集體。這一系列的工作成果和變化，有感慨有欣慰，讓我們從中深深感受和體會到，這成績的背后凝聚著多少局黨組及全體工作人員的心血和汗水，欣喜之余，我們也為此而驕傲和自豪。下面，就五年來的工作做以簡要總結(jié)：

一是項目審批工作把關(guān)到位。立足職能，主動聯(lián)合發(fā)改、城建、工商等部門，通過嚴(yán)格準(zhǔn)入，把握政策，嚴(yán)肅清查；實(shí)行超前介入，主動對接，上門服務(wù)，使環(huán)評職能日益加強(qiáng)；敢于正視矛盾，敢于建言獻(xiàn)策，不等不靠，挖掘自身潛力，靠自身主動和務(wù)實(shí)，積極呼吁黨委、政府真正從行動上支持環(huán)保工作，主動贏得環(huán)境執(zhí)法的話語權(quán)，使環(huán)境與發(fā)展綜合決策得到有效實(shí)施，贏得市委政府的鼎力支持。新上項目環(huán)評率、三同時、項目驗收執(zhí)行率均由較低水平上升到100%；針對水源地歷史遺留污染問題，

完成了全市水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃工作，并完成了劃界立標(biāo)；聯(lián)合工商等部門，強(qiáng)化排污許可年審手段，有效解決了工商企業(yè)污染源頭把關(guān)問題，聯(lián)手審核工商業(yè)戶800多家；項目環(huán)評、區(qū)域環(huán)評以及規(guī)劃環(huán)評都日益納入規(guī)范化管理軌道。

二是環(huán)境監(jiān)察工作攻艱克難。針對環(huán)境監(jiān)管的現(xiàn)實(shí)困難和矛盾，管局長立足實(shí)際總結(jié)出“三個一”執(zhí)法原則，為環(huán)境監(jiān)察提供了執(zhí)法準(zhǔn)則，即打開了執(zhí)法局面，更推動了各項監(jiān)管工作逐年出成果，尤其在民生工作、專項行動、限期治理方面實(shí)現(xiàn)了三個突破，維護(hù)了人民群眾的合法環(huán)境權(quán)益，提升了市政府的威信，創(chuàng)城、打撈化工桶、綜合整治等工作都得到了市里的表彰。

1、排污收費(fèi)連創(chuàng)新高。由過去的年收費(fèi)額不足百萬到201*年突破500萬，翻了五番。一年一個新臺階，而且是在治理不斷深入，達(dá)標(biāo)率逐年提高，費(fèi)源相對減少的情況下取得的。尤其建筑噪聲收費(fèi)取得新突破。由“十五”除期每年不足20萬元達(dá)到201*年超過70萬元。

2、治污減排成效顯著。涉水企業(yè)治理設(shè)施從無到有，23家廢水排放企事業(yè)單位全部建成標(biāo)準(zhǔn)配套的治污設(shè)施并達(dá)標(biāo)排放，建成了五棵樹開發(fā)區(qū)和市區(qū)兩個污水處理廠，這在全省乃至全國也是絕無僅有的。中糧公司成為我市首家省級環(huán)境友好企業(yè)，吉林摯友等3家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核；煙塵治理取得歷史性突破，據(jù)不完全統(tǒng)計：五年來通過限期治理、更新、改造、并網(wǎng)大小鍋爐450臺以上，其中洗浴業(yè)鍋爐普遍治理、改造三次以上，市區(qū)冒黑煙的鍋爐基本絕跡。五棵樹小酒廠歷經(jīng)2年的探索與實(shí)踐，全部完成治理達(dá)標(biāo)；所有餐飲業(yè)全部改燒清潔燃料，重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境敏感地段餐飲業(yè)安裝油煙凈化器，市區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)由

201*年的264天提高到201*年330天，市民每年多享受66天的清新空氣。噪聲治理建設(shè)街、三盛路中段44家大理石切割，鋁合金加工、塑鋼、廣告牌匾制作業(yè)戶全部做到了廠店分離，解決了噪聲擾民的老大難問題，市民反響普遍良好。

3、環(huán)保專項行動聲勢浩大。幾年來的專項行動中，通過實(shí)施“聯(lián)保共建”，一是實(shí)行借力執(zhí)法擺脫阻力和壓力。采取變通監(jiān)管渠道，借助上級力量進(jìn)行督查督辦，聯(lián)合系統(tǒng)力量執(zhí)收執(zhí)罰。二是與相關(guān)部門密切合作，聯(lián)合執(zhí)法，先后對85家違法排污單位和業(yè)戶實(shí)行停業(yè)治理，對52家予以查封，對22家予以斷電，關(guān)停取締“十五小”企業(yè)11家，有力打擊了環(huán)境違法行為，促進(jìn)了整體環(huán)境改善，維護(hù)了群眾環(huán)境權(quán)益。

4、環(huán)境執(zhí)法力度不斷加強(qiáng)。五年來立案查處環(huán)境違法案件100多件，行政處罰89件，申請法院執(zhí)行55件，拘留釘子業(yè)主3人次。通過聯(lián)動出擊，合力作戰(zhàn)，行政執(zhí)法手段屢開先河。201*年歷史上首次對長春天裕、金源淀粉等重點(diǎn)招商引資企業(yè)強(qiáng)制斷電，甚至是二次三次再斷電；201*年申請法院對重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)天裕酒業(yè)拖欠拒繳排污費(fèi)實(shí)行賬戶凍結(jié)，一次性強(qiáng)制執(zhí)行收繳排污費(fèi)63.4萬元，為歷史上收繳排污費(fèi)最高數(shù)額；201*年聯(lián)合法院跟蹤執(zhí)行吉林沱牌公司榆樹分公司違法排污案，歷經(jīng)三年一復(fù)兩審結(jié)案，共執(zhí)行繳納罰款249、9萬元，排污費(fèi)本金共273.834萬元，是有史以來執(zhí)行時間最長、數(shù)額最大的處罰案。201*年對五棵樹建設(shè)局行政人員縱容企業(yè)違法排污行為立案移交監(jiān)察局，對當(dāng)事人給與行政處分在榆樹實(shí)屬罕見案例。聯(lián)合執(zhí)法還不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、司法所、法庭等領(lǐng)域延伸，提高處罰案件的取

證、執(zhí)行、移交、查處力度，進(jìn)一步強(qiáng)化查封、關(guān)停、斷電、整改、凍結(jié)賬戶等后督察手段，有力地震懾了違法排污勢頭；環(huán)境信訪案件做到件件有結(jié)果，事事有反饋，辦結(jié)率100%，滿意率95%以上。五年來全市無一起重大環(huán)境污染事故，無一起環(huán)境污染投訴越級上訪事件發(fā)生。

三是依法行政工作日臻完善。

1、建立和完善了工作績效考核與崗位競聘激勵機(jī)制，將創(chuàng)先爭優(yōu)納入目標(biāo)考核、干部選拔以及行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，實(shí)行量化指標(biāo)，按月考核，年終總評；建立了嚴(yán)格有序的執(zhí)法培訓(xùn)與考核機(jī)制，分批組織監(jiān)察人員參加上級業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，而且每期都是超指標(biāo)參加，08、09兩年參加國家級培訓(xùn)的人數(shù)占培訓(xùn)班的1/18；到兄弟市縣考察取經(jīng)，請上級技術(shù)骨干、廠家工程師到治理現(xiàn)場教學(xué)；請上級環(huán)境監(jiān)察、地方法院、法制局專業(yè)人員上門開展法律培訓(xùn)和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)；定期組織監(jiān)察人員開展“比業(yè)務(wù)、比技能、比服務(wù)、比貢獻(xiàn)”的崗位練兵以及座談研討、以案說法等交流活動，通過閉卷考試和案例評析，對綜合成績優(yōu)秀者予以表彰獎勵，對落后者通報批評、誡勉談話，確保在實(shí)踐考驗中提升綜合能力，確保法律運(yùn)用到位，技能發(fā)揮到位。

2、建立權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督與管理機(jī)制。圍繞行政執(zhí)法，突出監(jiān)督的重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，將精細(xì)化管理融入工作流程，經(jīng)反復(fù)研討，出臺了《環(huán)保局內(nèi)部工作運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制》，規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行，理順了內(nèi)部工作流程；嚴(yán)格執(zhí)行《工作人員廉潔從政十不準(zhǔn)》、《依法行政責(zé)任書》；設(shè)立了稽查科，狠抓行政業(yè)務(wù)審核工作，行政行為監(jiān)督監(jiān)督稽查；針對違紀(jì)隱患及涉軟苗頭，關(guān)口前移，

注重在制度執(zhí)行力上動真功，不但嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為，對工作失誤也絕不忽視。堅持自查自糾與民意監(jiān)督相結(jié)合，先后聯(lián)合紀(jì)委軟環(huán)境辦公室集中開展電話民意調(diào)查，針對監(jiān)察人員有無不作為與亂作為行為，敢于“現(xiàn)場直播”自揭家丑，做到治軟不護(hù)短，有效規(guī)避過失誤影響和執(zhí)法彈性。所有涉軟政務(wù)事項全部上墻上網(wǎng)公示，通過網(wǎng)站等媒體傾聽群眾呼聲，下發(fā)征求意見書等接受社會民主監(jiān)督。重要處罰案件全部在軟辦備案，也是全市唯一的一家。曾在長春地區(qū)代表榆樹市軟環(huán)境工作的典型，在長春電視臺進(jìn)行宣傳。做為全省第一家縣（市）級實(shí)行綠色信貸制度的部門，連續(xù)三年與金融部門聯(lián)合出臺新政，建立了動態(tài)的信息交流平臺，把綠色信貸制度不斷向前推進(jìn)。出色地完成了人大議案和政協(xié)提案的辦復(fù)工作，曾獲得了政協(xié)提案優(yōu)秀辦復(fù)單位的稱號，監(jiān)察大隊多次被授予文明服務(wù)窗口。環(huán)保局連續(xù)多年被評為法制與依法行政工作先進(jìn)集體。

四是環(huán)境監(jiān)測能力日益加強(qiáng)。克服資金緊張、藥品短缺、人員少等困難，走出了監(jiān)測工作低谷；通過爭取和上級支持，監(jiān)測能力建設(shè)不斷加強(qiáng)，配合監(jiān)察、審批、信訪，形成聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，不但能出色地完成了常規(guī)、環(huán)評、信訪、仲裁、驗收等各項環(huán)境監(jiān)測任務(wù)，檢測領(lǐng)域不斷延伸，超前完成了噪聲功能區(qū)劃工作，長春市局在我市召開了現(xiàn)場會，該項工作我局成為縣（市）級在長春地區(qū)乃至全省的第一家，走在全系統(tǒng)的前面。一次性通過了監(jiān)測人員上崗考核和省級計量資質(zhì)認(rèn)證。

五是宣傳先導(dǎo)彰顯影響。

1、宣傳教育認(rèn)識不斷轉(zhuǎn)變，職能明顯加強(qiáng)，是宣教工作貫

穿整個工作始終；環(huán)境宣傳形式不斷創(chuàng)新，縱向領(lǐng)導(dǎo)決策層面、橫向部門協(xié)調(diào)，發(fā)揮公眾參與，打造了立體宣教模式。充分利用平面、電視、網(wǎng)絡(luò)、活動、創(chuàng)建等宣教平臺，舉辦電視講座，新聞報道、違法曝光、聯(lián)合交通之聲，舉行社區(qū)廣場晚會，創(chuàng)辦輿情內(nèi)參、環(huán)境信息，開展環(huán)境征文，書畫大賽、環(huán)保下鄉(xiāng)、信息港訪談等宣傳形式，力求宣傳形式多樣化、社會化、效益化。使宣教工作成為執(zhí)法的開路先鋒；“綠色學(xué)校”創(chuàng)建由05年的2家綠色學(xué)校到10年的23家；省級“綠色社區(qū)”1家，結(jié)束零的歷史。

2、宣傳氛圍和影響不斷擴(kuò)大。從平面媒體到網(wǎng)絡(luò)宣傳，中環(huán)報，省報，市報都有我們的文章發(fā)表。榆樹環(huán)保網(wǎng)站更是宣傳環(huán)保，宣傳榆樹，與市民溝通的不可或缺的平臺。通過各級報刊登載傳播，將我們榆樹的工作展示給了世人，讓榆樹環(huán)保走向了全國各地，榆樹的環(huán)保工作成為系統(tǒng)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)和學(xué)習(xí)的典型，尤其管局長恪盡職守、奉獻(xiàn)環(huán)保事業(yè)的感人事跡廣為傳頌。

大力提高公眾參與的覆蓋面，通過寓教于樂、警示教育、民意監(jiān)督等渠道常聽民聲，廣集民智，提高群眾對環(huán)保工作的知情權(quán)、建議權(quán)，激發(fā)群眾對環(huán)境執(zhí)法的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使廣大民眾由容忍偏袒違法行為到主動提供排污線索，由被動治污減排到主動履行環(huán)保責(zé)任，全民監(jiān)督環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保的氛圍日益形成。

六是生態(tài)建設(shè)與農(nóng)村環(huán)�？v深發(fā)展。

1、生態(tài)創(chuàng)建成果顯著。繼201*年由省級生態(tài)示范區(qū)到08年的國家級生態(tài)示范區(qū)；201*年完成紅星鄉(xiāng)創(chuàng)建國家級環(huán)境優(yōu)

美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的驗收迎檢工作，并通過省級驗收；組織完成了五棵樹等5家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建規(guī)劃的評審論證，進(jìn)入實(shí)施階段；為兩級鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取國家“以獎促治”資金200萬元，并組織完成了這2家農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目建設(shè)，全部通過省級驗收，取得了顯著的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)效益，具有廣泛的示范輻射意義；

2、農(nóng)村環(huán)保工作扎實(shí)起步。通過協(xié)調(diào)爭取，成立了農(nóng)村環(huán)�？啤＝�立農(nóng)村環(huán)保工作的組織體系，組建了市、鄉(xiāng)、村、組四環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)，派出了5個環(huán)境監(jiān)察中隊，建立了農(nóng)村環(huán)保工作考核機(jī)制，出臺了農(nóng)村環(huán)保工作意見，為農(nóng)村環(huán)保工作起步奠定了良好基礎(chǔ)，長春市局在我市專門召開了農(nóng)村環(huán)�，F(xiàn)場會，這在全地區(qū)乃至全省也是首創(chuàng)。

七、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏得各級滿意。

總結(jié)經(jīng)驗，順應(yīng)形勢，局黨組提出了“兩手并抓”的工作思路，要求全員要牢牢把握“四個基本底線”，只有為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，環(huán)保工作才有發(fā)展。務(wù)必要以人性化的執(zhí)法、以親情化的服務(wù)來優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。即一手鐵腕執(zhí)法，一手親情服務(wù)”。

一是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供跟蹤服務(wù)，贏得基層滿意。成立了環(huán)保審批服務(wù)小組，變被動審批為上門對接服務(wù)，幾年來，共減少招商成本和避免損失90多萬元；為投資方節(jié)省環(huán)評費(fèi)達(dá)50多萬元。

二是為項目運(yùn)營提供援助服務(wù)，贏得企業(yè)滿意。做到寓管理與服務(wù)之中。針對企業(yè)和業(yè)戶在治污和排污方面的難題，及時介入，在資金、技術(shù)、政策等方面給予援助，聯(lián)手治污，無償為企業(yè)協(xié)調(diào)污泥等、爭取上級資金達(dá)1000多萬元。

三是為改善民生提供惠民服務(wù)，贏得群眾滿意。以實(shí)施“環(huán)保惠民”工程為主線，將群眾滿意做為工作第一標(biāo)準(zhǔn)，一是體現(xiàn)在信訪調(diào)處上，二是體現(xiàn)在限期治理上，盡最大限度為企業(yè)、業(yè)戶提供信息、技術(shù)上的幫助，讓群眾通過最小的經(jīng)濟(jì)投入實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益，用實(shí)實(shí)在在的實(shí)事來回報群眾，讓老百姓在環(huán)保服務(wù)中看到環(huán)保隊伍的的變化。

通過服務(wù)，我們既贏得了各級層面的理解和支持，又強(qiáng)化了只能地位，促進(jìn)了環(huán)境執(zhí)法，營造了良性循環(huán)的執(zhí)法環(huán)境，這一工作特點(diǎn)得到了市委市政以及省市領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)同，并在全市、全省推廣學(xué)習(xí)。

八是能力建設(shè)不斷加強(qiáng)。

1、環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)逐年提高。人員配、執(zhí)法硬件設(shè)施不斷完善，處于全地區(qū)先進(jìn)水平；監(jiān)察取證設(shè)備進(jìn)一步武裝，基本滿足了監(jiān)察工作需要。達(dá)到了中部地區(qū)二級標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境應(yīng)急、處理突發(fā)環(huán)境事件有了堅強(qiáng)的物質(zhì)保障。

2、監(jiān)測能力得到加強(qiáng)。監(jiān)測站的硬件設(shè)施達(dá)到了三級站的標(biāo)準(zhǔn)，保證了各項常規(guī)監(jiān)測和污染源監(jiān)測、仲裁監(jiān)測任務(wù)的完成。

3、后勤保障能力顯著增強(qiáng)，辦公條件持續(xù)改善，交通車輛、通訊設(shè)施保障了執(zhí)法和正常工作運(yùn)行，職工福利待遇有了很大提高。在保證財務(wù)安全的前提下，積極協(xié)調(diào)資金，實(shí)現(xiàn)了“雙�！保罕Ｕ狭宿k公費(fèi)的正常支出，保障了職工獎金福利的正常發(fā)放�！半p�！辟Y金在上年度的基礎(chǔ)上都有了較大的增長。

4、“環(huán)保之家”的理念進(jìn)一步增強(qiáng)。在局黨組班子的帶動下，全局上下團(tuán)結(jié)一心，以大局為重，盡職盡責(zé)，敢打敢拼，主動想

事、謀事、干事，創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍日已形成，打造了積極向上的團(tuán)隊精神，為環(huán)保工作創(chuàng)新開展夯實(shí)了思想基礎(chǔ)。

以上是五年來我局各項工作取得了一些成績，總結(jié)的不一定全面，不一定準(zhǔn)確，但就工作來說仍然存在著一些不足和問題，如:環(huán)境執(zhí)法還有待于進(jìn)一步規(guī)范，存在制度執(zhí)行力弱等問題；個別人學(xué)習(xí)氛圍不濃，憑經(jīng)驗、吃老本，存在著進(jìn)取心、創(chuàng)新力不足，爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強(qiáng)現(xiàn)象；由于受工作的綜合性決定，個別硬件環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)不到位、建設(shè)遲緩等等，這些問題，有的是全局性問題，有的是個別現(xiàn)象。無論是全局的還是個別的問題，我們都要認(rèn)真的進(jìn)行研究，深刻的反思，切實(shí)可行地把這些問題解決好。特別是對相當(dāng)突出的制度執(zhí)行力問題，一定要下力氣、下功夫把它解決好。無論是機(jī)制本身的問題，還是人的觀念問題。這個問題解決的如何，既是對局黨組的一個考量，也是對我們每位干部職工的考驗，更關(guān)系到新一年工作的創(chuàng)新與發(fā)展。都有待于我們在今后工作中進(jìn)一步加強(qiáng)和改善。

二、基本經(jīng)驗和體會

總結(jié)五年的工作，之所以能取得一定的成績，得到各級的認(rèn)可，我感到有以下五個方面的工作特點(diǎn)，很值得我們認(rèn)真領(lǐng)會和感悟。

一是堅持班子與隊伍團(tuán)結(jié)一致，保持和諧統(tǒng)一，營造積極向上的大家庭。有一個堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，就能帶出一支高素質(zhì)的隊伍。新班子組建以來，管局局長提出了打造“環(huán)保之家”的和諧經(jīng)營理念，使全局上下團(tuán)結(jié)一心，在思想和行動上與局黨組保持一致，圍繞治污減排和改善民生的總目標(biāo)，局黨組能夠超前思維、

科學(xué)謀劃、想事、干事、相互信任支持，頂住壓力、克服困難、知難而上、率先垂范、廉潔自律，為全局帶好頭、引好路，激發(fā)全體職工干部不斷學(xué)習(xí)、增長才干、練就過硬本領(lǐng)、不斷提高工作水平，打造一支文明之師威武之師，保證環(huán)境管理和執(zhí)法的順利進(jìn)行，使榆樹局不斷出經(jīng)驗、出業(yè)績、出典型。

二是堅持務(wù)實(shí)與務(wù)虛結(jié)合，保持“雙輪驅(qū)動”，營造推動整體工作的大氣候。我局立足環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境治理等環(huán)�；菝窆こ蹋�既注重依法行政，履職盡責(zé)，也注重輿論引導(dǎo)，公眾發(fā)動；一方面以環(huán)境宣傳為先導(dǎo)，打造立體宣傳模式，主動協(xié)調(diào)決策層面，大造輿論聲勢，為環(huán)境執(zhí)法引航開路，營造有力的執(zhí)法氛圍；另一方面，用實(shí)實(shí)在在的維權(quán)實(shí)事和環(huán)�；菝癯晒�，在群眾心目中贏得威信、在黨委政府那里贏得支持，營造良好的執(zhí)法形象和影響，從而激發(fā)公眾的環(huán)保意識，形成政府重視到位、群眾支持到位，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)，推動環(huán)保工作開展。

三是堅持監(jiān)管與服務(wù)統(tǒng)一，做到“兩手并抓”，積極營造良性執(zhí)法的大環(huán)境。通過開展換位思考，實(shí)行一手鐵腕執(zhí)法，一手親情服務(wù)，妥善解決了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的對立矛盾。這是正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)關(guān)系的最佳切入點(diǎn)，也是尋求經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙贏的突破點(diǎn)。圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，只有跳出環(huán)保抓環(huán)保，環(huán)境保護(hù)才能成為有源之水。只有在環(huán)境執(zhí)法中提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在親情服務(wù)中強(qiáng)化監(jiān)管職能，在履行職能、鐵腕治污的同時做到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)項目、服務(wù)民生，最終贏得“基層、企業(yè)、群眾的三滿意”。從而就能營造一種良性循環(huán)的執(zhí)法環(huán)境，這樣，環(huán)保工作才能有根基有發(fā)展。

四是堅持內(nèi)強(qiáng)與外聯(lián)并重，深化“聯(lián)保共建”，聯(lián)手營造全民發(fā)行動的大格局。要做好新時期的環(huán)保工作，我們堅持內(nèi)外兼修，將內(nèi)強(qiáng)實(shí)力，外聯(lián)合力作為提升工作能力建設(shè)的兩大要素。打鐵先需自身硬，首先從隊伍建設(shè)入手，打造一支拉得出叫得響的執(zhí)法隊伍，既注重執(zhí)法能力建設(shè)，更注重行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，既當(dāng)一支文明之師又當(dāng)一支威武之師，這是打勝仗的基礎(chǔ)；其次是要打造一種氛圍有力的工作環(huán)境，解除來自各方的執(zhí)法阻力，擺脫孤軍作戰(zhàn)，聯(lián)合一切有力資源要素，這是外援。具備兩者就能形成立體化的“聯(lián)保共建”網(wǎng)絡(luò)，做到多渠道聯(lián)合，全方位協(xié)作，就能營造環(huán)保合力，提升環(huán)保威力，發(fā)動全民環(huán)保。

五是堅持探索與實(shí)踐結(jié)合，推進(jìn)“機(jī)制創(chuàng)新”，自我營造開拓進(jìn)取的大舞臺。只有不斷探索才能創(chuàng)新。我局始終在探索中發(fā)展，在探索中求真。今年，尤其在探索農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作上，敢為人先，敢想敢做，敢于嘗試，不搞花架子不搞一陣風(fēng)，勇于用行動來證實(shí)、用熱情來做實(shí)。實(shí)際探索的過程就是機(jī)制完善和創(chuàng)新的積累，探索需要用實(shí)踐反復(fù)地去檢驗，實(shí)踐又在推動探索的腳步永不停歇，只有不斷實(shí)踐，探索成功的幾率才能更多，只有反復(fù)經(jīng)過探索、實(shí)踐、再探索、再實(shí)踐循序漸進(jìn)的過程，才能推動新的工作體制機(jī)制的誕生，才能不斷創(chuàng)新發(fā)展。這就是榆樹不懈探索的動力源泉。

以上是五年來我們在工作實(shí)踐中的一些做法和體會，我感到，要卓有成效、創(chuàng)新性地提升工作能力，必須內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外聯(lián)資源，內(nèi)強(qiáng)實(shí)力，外聯(lián)合力。主動是根本，務(wù)實(shí)是關(guān)鍵，自身建設(shè)是基礎(chǔ)，聯(lián)保共建是保障。打造鐵隊伍，務(wù)必要持之以恒，打

造硬環(huán)境，務(wù)必鍥而不舍，只有實(shí)現(xiàn)兩者統(tǒng)一，相得益彰，才能實(shí)現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法良性循環(huán)。

春華秋實(shí)又一年，轉(zhuǎn)瞬我們有跨入了“十二五”，新起點(diǎn)、新目標(biāo)、新挑戰(zhàn)。站在新的起跑線上，面對新形勢、新機(jī)遇、新任務(wù)，我們要進(jìn)一步順應(yīng)環(huán)境發(fā)展的新形勢，拓展執(zhí)法新理念，汲取不足，發(fā)揚(yáng)成績，充分借鑒兄弟單位、縣級地區(qū)的好經(jīng)驗好做法，我相信，在以管局長為核心的局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績、同心協(xié)力、扎實(shí)苦干，取長補(bǔ)短，以無私無畏的敬業(yè)精神、敢想敢為的工作創(chuàng)舉，不斷拓展和探索新領(lǐng)域、新道路，榆樹的環(huán)保工作的路子一定會越走越寬。

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