201*年協(xié)調(diào)科上半年工作總結(jié)下半年工作計(jì)劃

201*年協(xié)調(diào)科上半年工作總結(jié)

及下半年工作計(jì)劃

上半年總結(jié)：

一、安裝服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)儀，做到“一事一評(píng)”根據(jù)《柳州市行政審批辦證服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)暫行規(guī)定》（柳政辦201*106號(hào)）和《201*年柳州市行政效能監(jiān)察工作要點(diǎn)》要求，政務(wù)服務(wù)中心各部門窗口的審批事項(xiàng)都要供服務(wù)對(duì)象進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)，做到“一事一評(píng)”，現(xiàn)已給有關(guān)部門窗口在通用審批系統(tǒng)上配置服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)儀70余臺(tái)，從201*年4月1日起，所有審批事項(xiàng)納入服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)范圍。

二、公共服務(wù)進(jìn)駐大廳

為落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)集中辦理行政審批事項(xiàng)提高行政效能的通知》（桂政發(fā)201*15號(hào)）要求,完善我市政務(wù)服務(wù)中心公共服務(wù)窗口，經(jīng)市政府研究決定，柳州市郵政局、柳州威立雅水務(wù)有限公司、柳州供電局、廣西廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司柳州分公司、柳州中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司、中國電信柳州分公司、聯(lián)通柳州分公司、移動(dòng)柳州分公司等8個(gè)單位，6月1日起統(tǒng)一進(jìn)駐該市政務(wù)服務(wù)中心辦理業(yè)務(wù)，為市民提供特快專遞、報(bào)刊收訂，收取水、電、氣費(fèi)，管道燃?xì)鈭?bào)修報(bào)裝，數(shù)字電視繳費(fèi)，手機(jī)話費(fèi)繳費(fèi)，業(yè)務(wù)咨詢等共計(jì)21項(xiàng)公共服務(wù)項(xiàng)目。

三、制定服務(wù)柳州市重點(diǎn)工程工作方案，重新梳理并聯(lián)審批細(xì)則

一是根據(jù)《柳州市開展“政務(wù)服務(wù)提升年”主題活動(dòng)方案》要求，制定重點(diǎn)工程服務(wù)工作方案，并對(duì)“七個(gè)提升年”重點(diǎn)工程情況進(jìn)行整理，制作聯(lián)系表對(duì)重點(diǎn)工程進(jìn)行一一對(duì)應(yīng)服務(wù)。二是為進(jìn)一步擴(kuò)大并聯(lián)審批范圍，降低并聯(lián)審批門檻，擴(kuò)大服務(wù)企業(yè)的范圍，并結(jié)合有關(guān)法律、法規(guī)的修改和變化以及各部門對(duì)審批事項(xiàng)的授權(quán)和下放情況，對(duì)有關(guān)并聯(lián)審批細(xì)則進(jìn)行了重新梳理。

四、繼續(xù)做好自治區(qū)通用軟件的推廣、使用培訓(xùn)工作。一是對(duì)四城區(qū)使用自治區(qū)通用軟件進(jìn)行專題調(diào)研，并擬定部署工作方案。二是根據(jù)各個(gè)窗口部門的工作情況，加強(qiáng)軟件使用培訓(xùn)，在操作使用上加強(qiáng)管理，努力減少因使用操作環(huán)節(jié)造成審批件超時(shí)。三是協(xié)調(diào)工信委完成自治區(qū)通用軟件服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備托管工作。

五、做好日常協(xié)調(diào)服務(wù)工作

協(xié)調(diào)科201*年1，在工作中認(rèn)真為群眾協(xié)調(diào)解決問題總計(jì)176余項(xiàng),相關(guān)群眾表示滿意。協(xié)調(diào)工商局企業(yè)年檢在線受理、質(zhì)監(jiān)局窗口組織機(jī)構(gòu)代碼證年審，民政局涉外婚姻進(jìn)駐中心等工作。

下半年計(jì)劃：

一、完成四城區(qū)部署自治區(qū)通用軟件工作，按實(shí)施工作方案要求，盡快進(jìn)行相關(guān)硬件設(shè)備及軟件的采購，安排好服務(wù)器和自治區(qū)通用軟件的調(diào)試、培訓(xùn)等工作。

二、配合市監(jiān)察局做好行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)完善工作（每層樓增加2個(gè)攝像頭，共6個(gè)）。

三、與發(fā)改委進(jìn)行溝通，盡快完成政務(wù)服務(wù)中心排隊(duì)系統(tǒng)立項(xiàng)工作，并做好排隊(duì)系統(tǒng)升級(jí)前期準(zhǔn)備工作。

四、對(duì)梳理過后的有關(guān)并聯(lián)審批事項(xiàng)運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題并予以解決，做好并聯(lián)審批事項(xiàng)辦理的統(tǒng)計(jì)工作，為年底績效考評(píng)做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集。

五、采取主動(dòng)服務(wù)的方式，主動(dòng)與重點(diǎn)工程相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行對(duì)接，發(fā)現(xiàn)在項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的問題，并協(xié)助解決。

六、做好柳州市第四屆中小企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)組織、協(xié)調(diào)工作。

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鎮(zhèn)海區(qū)國稅局201*年上半年工作總結(jié)和下半年工作計(jì)劃

一、201*年上半年工作總結(jié)

上半年，我局在上級(jí)市局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，自覺主動(dòng)地服從服務(wù)于黨和政府工作大局，認(rèn)真貫徹執(zhí)行總局、市局、區(qū)委區(qū)政府各項(xiàng)決策部署，依法組織稅收收入、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法、優(yōu)化納稅服務(wù)、加強(qiáng)科學(xué)管理、推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，各項(xiàng)工作都取得了顯著成績，為鎮(zhèn)海經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快健康發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。

（一）大力組織稅收收入，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)稅收協(xié)調(diào)增長

今年以來，我局圍繞稅收中心工作，堅(jiān)持“依法治稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，根據(jù)市局“GDP稅收負(fù)擔(dān)率和增值稅、所得稅稅負(fù)率穩(wěn)中有升、零負(fù)申報(bào)率持續(xù)下降”的“兩升一降”工作要求，牢牢把握組織收入工作的主動(dòng)權(quán)，采取有效措施，強(qiáng)化稅收分析，加強(qiáng)稅源監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了稅收與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)增長。截止6月底，我局累計(jì)組織稅收收入131924萬元，同比增加12952萬元，增幅為10.89%，完成區(qū)府年度計(jì)劃的50.40%。剔除免抵調(diào)庫后共組織各項(xiàng)稅收118818萬元，同比增加31606萬元，增幅為36.24%。實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半，完成收入任務(wù)過半的目標(biāo)。稅收征收質(zhì)量進(jìn)一步提高。16月份零負(fù)申報(bào)率為28.21%，比去年同期下降7.24%，并實(shí)現(xiàn)半年無新欠產(chǎn)生；重點(diǎn)稅源主力明顯，50家重點(diǎn)稅源企業(yè)共計(jì)入庫稅收48047萬元，占到總體稅收收入的40.44%，增收13068萬元，同比增長37.36%。第三產(chǎn)業(yè)占稅收比重進(jìn)一步提高，上半年，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收收入27947萬元，同比增長46.14%，稅收比重21.18%，同比提高5.11個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，積極落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，上半年共辦理福利企業(yè)退稅1579萬元。累計(jì)辦理出口退免稅53060萬元，同比下降10.52%，其中辦理退稅39954萬元，同比增長45.10%，辦理免抵調(diào)庫13106萬元，同比減58.73%。認(rèn)真做好出口獎(jiǎng)勵(lì)資金的審核、審批工作，共辦理獎(jiǎng)勵(lì)資金153萬元，惠及企業(yè)195戶次，目前，全部出口獎(jiǎng)勵(lì)資金的審核、審批工作均已辦結(jié)，2年來一共辦理獎(jiǎng)勵(lì)資金2337萬元，惠及企業(yè)565戶。

（二）深入推進(jìn)依法治稅，公平公正的稅收環(huán)境逐步形成

一是不斷規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)督，擬定《鎮(zhèn)海區(qū)國家稅務(wù)局規(guī)范稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)。做好執(zhí)法系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)工作，半年來執(zhí)法考核實(shí)現(xiàn)零過錯(cuò)。做好重大稅務(wù)案件的審理工作，1－6月，受理重大案件5件，審結(jié)3件。認(rèn)真做好規(guī)范性文件清理工作，清理歷年稅收規(guī)范性文件32件，廢止3件。制定《鎮(zhèn)海區(qū)國家稅務(wù)局稅收政策執(zhí)行情況反饋實(shí)施意見》，進(jìn)一步建立健全稅收政策執(zhí)行情況反饋工作機(jī)制。對(duì)九龍機(jī)械制造有限公司開展反補(bǔ)貼調(diào)查。二是大力整頓和規(guī)范稅收秩序。組織開展了軸承、齒輪、傳動(dòng)和驅(qū)動(dòng)部件等制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、三年以上未查低稅負(fù)規(guī)模企業(yè)等一系列專項(xiàng)檢查。半年來，累計(jì)稽查各類納稅人38戶，查結(jié)案件27件，有問題27件，結(jié)案率為71.05%，選案準(zhǔn)確率為100%；查補(bǔ)稅款42.59萬元，罰款18.04萬元，加收滯納金10.46萬元，查補(bǔ)金額合計(jì)71.09萬元，入庫金額71.09萬元，處罰率為42.36％，入庫率為100％。積極開展自查工作，稽查自查有問題企業(yè)共計(jì)自查補(bǔ)繳增值稅549.72萬元，補(bǔ)繳所得稅586.84萬元，加收滯納金62.99萬元，調(diào)整應(yīng)納稅所得額659.04萬元，自查補(bǔ)稅收入共計(jì)1199.55萬元（其中：評(píng)估查補(bǔ)稅款滯納金共870.06萬元）,查補(bǔ)總額1270.63萬元占年度指標(biāo)4000萬元的31.76%。在查大要案兩件。

（三）堅(jiān)持精細(xì)化管理，稅收征管質(zhì)量進(jìn)一步提升

一是不斷夯實(shí)征管基礎(chǔ)。強(qiáng)化申報(bào)管理，健全催報(bào)催繳制度，上半年各月征期申報(bào)率均達(dá)99%以上，稅款入庫率達(dá)100%。加強(qiáng)個(gè)體戶計(jì)算機(jī)定額管理工作，15月份個(gè)體場外征稅面達(dá)到34.27%，消費(fèi)品市場100%，農(nóng)貿(mào)市場10.46%，個(gè)體工商戶征收面實(shí)績(全部)為30.75%，比去年全年實(shí)績28.64%增長2.11%；建簡易帳的個(gè)體工商戶征稅面(40%)達(dá)到76.69%。加強(qiáng)二手車管理工作，核查二手車信息1019條，共涉及到570戶企業(yè)。強(qiáng)化戶籍管理，做好與工商登記戶數(shù)的比對(duì)工作，加強(qiáng)登記環(huán)節(jié)管理。加強(qiáng)普通發(fā)票管理工作，對(duì)新批的小規(guī)模納稅人，要求購票或發(fā)票版面要求升級(jí)的，進(jìn)行實(shí)地核實(shí)。做好稅收資料數(shù)據(jù)調(diào)查工作，完成836戶企業(yè)稅收資料調(diào)查。二是扎實(shí)開展納稅評(píng)估工作。上半年共評(píng)估105戶，比上年同期增長123.5%，入庫各稅951.81萬元，比上年同期增長257.2%，調(diào)整所得額2926.47萬元，比上年同期增長671.5%，其中百萬元以上的1戶，補(bǔ)繳入庫456.56萬元。加強(qiáng)行業(yè)建模工作，自行建模的“液壓和氣壓動(dòng)力機(jī)械及元件制造-液壓馬達(dá)制造行業(yè)”、“金屬表面處理及熱處理加工-整體熱處理加工行業(yè)”2個(gè)評(píng)估模型和與兄弟縣（市）局聯(lián)合建模的“微電機(jī)及其他電機(jī)制造業(yè)-微電機(jī)制造行業(yè)”評(píng)估模型被市局推薦使用，其中微電機(jī)行業(yè)在全大市聯(lián)合評(píng)估工作中受到市局通報(bào)表揚(yáng)；召開行業(yè)稅收評(píng)估分析工作對(duì)接會(huì),積極構(gòu)建行業(yè)協(xié)會(huì)工作對(duì)接機(jī)制，充分利用第三方數(shù)據(jù)，提高行業(yè)稅收建模質(zhì)量，推進(jìn)行業(yè)稅收監(jiān)管。三是加大各稅種管理。加強(qiáng)流轉(zhuǎn)稅管理，強(qiáng)化一般納稅人認(rèn)定管理，截止6月底，共完成對(duì)12戶個(gè)體工商戶和45戶小規(guī)模查賬征收企業(yè)的責(zé)令認(rèn)定。全面加強(qiáng)所得稅管理，做好核定征收企業(yè)的調(diào)研及核定征收企業(yè)的納稅鑒定工作。完成所得稅匯算清繳工作，201*年度應(yīng)匯繳戶數(shù)2403戶，實(shí)際已申報(bào)匯繳2386戶，實(shí)際匯繳面99.3%。匯繳期內(nèi)應(yīng)補(bǔ)繳稅額1855.65萬，補(bǔ)繳戶數(shù)為825戶，應(yīng)退稅額983.44萬（含房地產(chǎn)），應(yīng)退稅戶數(shù)為396戶。查帳征收戶中盈利企業(yè)1357戶，虧損企業(yè)963戶，彌補(bǔ)以前年度虧損324戶，彌補(bǔ)虧損額11443萬。加強(qiáng)國際稅收管理。完成201*年度13戶非居民企業(yè)所得稅匯算清繳工作，匯繳面達(dá)100%；建立反避稅案源庫，加強(qiáng)對(duì)連續(xù)虧損企業(yè)的監(jiān)控力度；開展對(duì)美、日、韓等締約國的自動(dòng)情報(bào)交換工作，制作發(fā)送涉及7戶企業(yè)的情報(bào)14條。四是大力推進(jìn)信息化建設(shè)。抓好信息系統(tǒng)的區(qū)局級(jí)運(yùn)維工作，保障我局稅收信息系統(tǒng)順暢運(yùn)行。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理，進(jìn)一步提高安全防范能力。積極做好網(wǎng)站欄目尤其是內(nèi)網(wǎng)的調(diào)整工作，滿足各項(xiàng)業(yè)務(wù)信息化需求。積極推廣網(wǎng)絡(luò)申報(bào)、電話報(bào)稅等現(xiàn)代化信息辦稅方式，目前，網(wǎng)絡(luò)申報(bào)4530多戶，占一般納稅人99%以上；1-6月份網(wǎng)上認(rèn)證發(fā)票396060份，占總認(rèn)證發(fā)票的70.37%；電話報(bào)稅5420戶，占小規(guī)模納稅人的42.21%。

（四）切實(shí)優(yōu)化納稅服務(wù)，征納關(guān)系日趨融洽

一是規(guī)范辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。將辦稅服務(wù)廳劃為辦稅服務(wù)區(qū)、休息等候區(qū)、咨詢輔導(dǎo)區(qū)、服務(wù)投訴區(qū)和自助服務(wù)區(qū)，設(shè)置公示牌、意見箱、溫馨提示及觸摸屏查詢系統(tǒng)，不斷改善辦稅硬環(huán)境。深化全程服務(wù)品牌建設(shè)，積極推行一窗式、一站式服務(wù)、“三零”服務(wù)、延時(shí)服務(wù)和預(yù)約服務(wù)等特色服務(wù),為納稅人提供方便、快捷的服務(wù)。設(shè)立納稅投訴機(jī)構(gòu)，明確納稅投訴人員職責(zé)，為完善納稅服務(wù)提供內(nèi)部監(jiān)督手段。二是積極開展稅法宣傳活動(dòng)。共舉行各類稅收政策輔導(dǎo)會(huì)、宣講會(huì)、納稅人座談會(huì)等30余次，參加者達(dá)7000余人次，大大加強(qiáng)了稅收政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)輔導(dǎo)工作。并通過開展“問稅于民”納稅服務(wù)有獎(jiǎng)?wù)髑�、“稅法速遞”等特色活動(dòng)，有效拓展了稅收宣傳的廣度和深度，達(dá)到良好的宣傳效果。三是做好優(yōu)化簡并征管業(yè)務(wù)流程工作。嚴(yán)格按照市局總體部署和要求，制定實(shí)施方案，成立專職工作組，開展對(duì)內(nèi)培訓(xùn)以及對(duì)外宣傳，確保了新征管業(yè)務(wù)流程順利上線應(yīng)用。四是做好納稅信用等級(jí)評(píng)定管理工作。嚴(yán)格按照市局文件要求開展A級(jí)納稅戶評(píng)定，從3000多初評(píng)資質(zhì)戶中最終評(píng)定23家201*201*年度A級(jí)納稅人，積極營造依法誠信治稅的稅收環(huán)境。

（五）全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，國稅形象有效提升

一是積極穩(wěn)妥地推行機(jī)構(gòu)改革。經(jīng)過廣泛研討、擬訂方案、機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整、中層副科級(jí)干部選拔和競爭上崗、干部輪崗等程序，順利完成了區(qū)局機(jī)構(gòu)改革。機(jī)構(gòu)調(diào)整后，設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)10個(gè)，另設(shè)機(jī)關(guān)黨委辦公室，直屬機(jī)構(gòu)1個(gè)，事業(yè)單位2個(gè)。共選拔11名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。同時(shí)對(duì)22位一般干部進(jìn)行了崗位調(diào)整，占一般干部總?cè)藬?shù)的31%。二是深入實(shí)施黨建工程。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后的實(shí)際情況，對(duì)機(jī)關(guān)黨委下屬各黨支部進(jìn)行了重組，由原來的3個(gè)支部增加到5個(gè)，并配強(qiáng)配好各支部班子。深入開展以創(chuàng)建服務(wù)型黨組織為主要內(nèi)容的創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，積極實(shí)施學(xué)習(xí)型黨組織和黨建品牌創(chuàng)建。三是大力實(shí)施人才工程。開設(shè)“稅務(wù)干部創(chuàng)新思維特訓(xùn)營”，廣泛開展稅務(wù)服務(wù)理念、技巧、行為等方面的綜合素質(zhì)培訓(xùn)。同時(shí)，組織開展依法行政、防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則培訓(xùn)和所得稅政策與會(huì)計(jì)處理講座，進(jìn)一步提高干部職工的依法行政水平。并邀請(qǐng)企業(yè)代表，從納稅人視野角度，舉辦優(yōu)化納稅服務(wù)專題講座，進(jìn)一步提高服務(wù)水平、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。做好公務(wù)員年度考核工作，3人連續(xù)三年考核優(yōu)秀予以記三等功，12人當(dāng)年考核優(yōu)秀予以嘉獎(jiǎng);另有2人受到市局嘉獎(jiǎng)，3人因09年度檢查工作業(yè)績突出分別予以記二等功、三等功和嘉獎(jiǎng)。辦稅服務(wù)廳胡明霞同志獲“鎮(zhèn)海區(qū)十大杰出青年”榮譽(yù)稱號(hào)。四是大力實(shí)施國稅文化工程。深入挖掘鎮(zhèn)海國稅文化建設(shè)內(nèi)涵及具體內(nèi)容，提煉出“誠實(shí)守信、公平公正、熱情高效、創(chuàng)新進(jìn)取、清正廉潔、和諧發(fā)展”的國稅文化精神。積極實(shí)施走廊文化工程，著力營造濃郁的文化氛圍。五是大力實(shí)施“平安國稅”工程。充分運(yùn)用信息技術(shù)，建立健全廉政教育數(shù)字平臺(tái)，深入開展黨風(fēng)廉政宣傳教育，1-6月份共組織黨組中心組理論學(xué)習(xí)4次，組織全體干部參加政治理論學(xué)習(xí)18次。全面開展履職廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控預(yù)警工作，開發(fā)并全面運(yùn)用“網(wǎng)絡(luò)促廉信息平臺(tái)”，切實(shí)增強(qiáng)防范權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的能力。落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政工作，201*年1-6月全局共計(jì)拒收禮品、禮金折合人民幣33600多元。大力開展“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)在國稅”創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。深化“基層廉潔工程示范點(diǎn)”和“群眾滿意基層站所”創(chuàng)建，辦稅服務(wù)廳榮獲浙江省“工人先鋒號(hào)”、浙江省國稅系統(tǒng)“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”及寧波市“文明窗口”稱號(hào)，辦稅服務(wù)廳和稅源管理三科還分別獲得“群眾滿意基層站所”創(chuàng)建工作市級(jí)示范單位和區(qū)級(jí)示范單位榮譽(yù)（全區(qū)均僅此一家）。六是優(yōu)化內(nèi)部行政管理。完善財(cái)務(wù)管理制度，增加支出報(bào)銷控制程序。加強(qiáng)預(yù)算編制和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行，增強(qiáng)預(yù)算硬約束。加強(qiáng)基建項(xiàng)目管理，管好用好基建資金。不斷加強(qiáng)信訪、信息、公文、檔案和后勤保障工作。制定食堂、復(fù)印紙等管理辦法，加強(qiáng)用水、用電管理，持續(xù)推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。

上述成績的取得，是全體干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表局黨組向全體干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到當(dāng)前工作中存在的問題和不足：如組織收入任務(wù)依然嚴(yán)峻，如何更好地把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，加強(qiáng)稅收分析預(yù)測，確保圓滿完成201*年全年收入任務(wù)，仍然是我們當(dāng)前面臨的重要任務(wù)；防范和規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的能力還需要進(jìn)一步提高，稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范性有待進(jìn)一步加強(qiáng)；納稅服務(wù)意識(shí)需進(jìn)一步強(qiáng)化，納稅服務(wù)水平尚需進(jìn)一步提高；干部隊(duì)伍活力需進(jìn)一步激發(fā)，干部工作積極性有待于進(jìn)一步挖掘；政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)等還需要進(jìn)一步加強(qiáng)等。這些問題需要我們高度重視，切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、下半年工作部署

下半年，我們要繼續(xù)按照年初全區(qū)國稅工作會(huì)議確定的總體工作目標(biāo)要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收主題，以納稅服務(wù)為主線，以管理創(chuàng)新為抓手，以信息管稅為保障，積極推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化、專業(yè)化管理，著力推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高干部綜合素質(zhì)，為鎮(zhèn)海加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的積極的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

（一）認(rèn)清新形勢，全力組織稅收收入，確保實(shí)現(xiàn)收入新突破

隨著國際金融危機(jī)的逐漸消退和國內(nèi)“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生”一攬子工作計(jì)劃、政策措施的積極落實(shí)，我們面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)從恢復(fù)性增長進(jìn)入穩(wěn)態(tài)增長，企業(yè)投資信心不斷增強(qiáng)，消費(fèi)者信心穩(wěn)步提升，投資消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的格局已經(jīng)形成，預(yù)計(jì)下階段經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況將繼續(xù)改善。作為外貿(mào)依存度較高的區(qū)，上半年我區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易也增長迅速，隨著國際貿(mào)易環(huán)境的逐步改善，下半年進(jìn)出口貿(mào)易總額仍將出現(xiàn)恢復(fù)性增長。這些給下步我們的國稅收入增長奠定了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。但同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到后金融危機(jī)時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脆弱性與不確定性，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)從底部完全回升仍然需要時(shí)間，經(jīng)濟(jì)形勢仍然嚴(yán)峻，并給組織稅收工作帶來了諸多不確定因素和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。包括經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力尚不確定、國際貿(mào)易保護(hù)主義會(huì)導(dǎo)致出口成本增加、主要原材料鐵礦砂和焦煤價(jià)格暴漲、擴(kuò)張性政策退出預(yù)期加強(qiáng)、結(jié)構(gòu)性減稅政策的壓力尤其是增值稅轉(zhuǎn)型政策的影響等等。我們一定要認(rèn)清當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)稅收形勢，充分考慮和估計(jì)組織收入工作的困難，時(shí)刻保持清醒頭腦，把困難風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)得更充分一些，把應(yīng)對(duì)措施考慮得更周全一些，把工作做得更扎實(shí)一些，堅(jiān)持不懈，狠抓落實(shí)。

堅(jiān)持組織收入原則。要堅(jiān)持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)持不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，既要在稅法框架和政策范圍內(nèi)做到應(yīng)收盡收，確保圓滿完成和超額完成全年收入任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大的財(cái)力保證。又要考慮明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性，使稅收收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)增長。

加強(qiáng)稅收分析監(jiān)控。堅(jiān)持從經(jīng)濟(jì)到稅收的思想，把握好經(jīng)濟(jì)稅源的發(fā)展動(dòng)態(tài)，提高收入分析預(yù)測的準(zhǔn)確性。堅(jiān)持稅收分析例會(huì)制度，按照“GDP稅收負(fù)擔(dān)率和所得稅及增值稅稅負(fù)率穩(wěn)中有升、零負(fù)申報(bào)率持續(xù)下降”的“兩升一降”工作要求，認(rèn)真研究下階段在組織收入過程中可能出現(xiàn)的問題和困難，查找稅收增減原因和征管薄弱環(huán)節(jié)，采取有針對(duì)性的措施堵漏挖潛，牢牢把握組織收入工作主動(dòng)權(quán)。加強(qiáng)欠稅風(fēng)險(xiǎn)管理，利用信息化手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)欠稅的全面、自動(dòng)監(jiān)控，進(jìn)一步落實(shí)欠稅人公告、欠稅人報(bào)告和以欠抵退制度，探索欠稅與戶籍管理相結(jié)合的新路子，嚴(yán)格控制新欠，大力清繳陳欠，堅(jiān)決防止和制止以各種名義拖欠國家稅款。

加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控管理。根據(jù)市局要求，把工作重心放到重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源企業(yè)進(jìn)行分析，突出重點(diǎn)，帶動(dòng)一般。建立重點(diǎn)稅源預(yù)警分析機(jī)制，深入開展重點(diǎn)稅源稅收情況調(diào)研，及時(shí)掌握重點(diǎn)稅源企業(yè)經(jīng)營變化動(dòng)態(tài)，關(guān)注重點(diǎn)企業(yè)稅收異常情況，對(duì)于增值稅稅負(fù)低于預(yù)警下限、稅收入庫情況波動(dòng)較大等企業(yè)，逐戶了解情況，加強(qiáng)分析形成有情況、有說明的調(diào)研報(bào)告，并落實(shí)相應(yīng)的管理措施。

合理安排免抵調(diào)庫。充分利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)，測算好全年免抵調(diào)庫資源，統(tǒng)籌考慮，合理安排免抵調(diào)庫指標(biāo)，努力保持收入均衡入庫。

（二）明確新目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)依法治稅，力推稅收環(huán)境有新發(fā)展

嚴(yán)格規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法信息系統(tǒng)運(yùn)行情況的分析、申辯調(diào)整、責(zé)任追究、通報(bào)工作。完善稅收?qǐng)?zhí)法日常監(jiān)督機(jī)制，按月開展稅收?qǐng)?zhí)法檢查。加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查、備查備案、定期清理工作。積極完善稅收行政審批工作機(jī)制，提升稅務(wù)行政審批工作水平。繼續(xù)做好行政復(fù)議、行政訴訟的應(yīng)訴工作。定期召開案審例會(huì)，完善重大稅務(wù)案件審理制度。以建立健全稅收政策執(zhí)行情況反饋機(jī)制為抓手，有效開展稅收政策執(zhí)行情況反饋工作。探索建立依法行政考核機(jī)制。

進(jìn)一步整頓和規(guī)范稅收秩序。繼續(xù)做好稅收專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治工作，通過行業(yè)整頓加大對(duì)涉稅犯罪的打擊力度。繼續(xù)認(rèn)真做好各類舉報(bào)案件的查處工作。高度重視案件協(xié)查工作，加強(qiáng)對(duì)重大案件協(xié)查進(jìn)展情況的跟蹤與監(jiān)控。繼續(xù)推行輔導(dǎo)式自查方式，繼續(xù)發(fā)揮稽查以查保查、以查促管的作用。加強(qiáng)稽查案例分析，全面提高稽查工作質(zhì)量。繼續(xù)加強(qiáng)普法工作，廣泛宣傳稅法知識(shí)，積極營造依法誠信納稅氛圍。

（三）開拓新思路，不斷加強(qiáng)稅收征管，力促征管效能有新跨越

大力推進(jìn)管理創(chuàng)新。稅收管理創(chuàng)新是稅收管理主體根據(jù)稅收管理對(duì)象及其環(huán)境變化,形成新的稅收管理理念，并用以指導(dǎo)稅收管理實(shí)踐的過程。它涵蓋稅收征收管理、涉稅服務(wù)、稅務(wù)稽查、信息化建設(shè)以及內(nèi)部管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，其中稅收征收管理和納稅服務(wù)是稅收管理創(chuàng)新的重中之重。要按照市局管理創(chuàng)新“因地制宜、因時(shí)制宜、因人制宜”的核心要求，建立健全管理創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)和推廣機(jī)制，不斷提高干部的創(chuàng)新意識(shí)，并講究創(chuàng)新形式與內(nèi)容的統(tǒng)一，確保管理創(chuàng)新的有效性和針對(duì)性。

積極實(shí)施信息管稅。堅(jiān)持以業(yè)務(wù)為先導(dǎo)，充分發(fā)揮信息技術(shù)對(duì)征管業(yè)務(wù)和制度創(chuàng)新的促進(jìn)作用。繼續(xù)推廣應(yīng)用稅控收款機(jī)，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全管理。根據(jù)金稅三期的工作進(jìn)度，配合市局、總局做好信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和各應(yīng)用系統(tǒng)的推廣、應(yīng)用工作。進(jìn)一步加強(qiáng)新流程運(yùn)行后內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和執(zhí)法檢查，強(qiáng)化新流程運(yùn)行后的稅源管理，真正實(shí)現(xiàn)新征管業(yè)務(wù)流程運(yùn)行目的。積極推進(jìn)一般涉稅業(yè)務(wù)的“跨區(qū)通辦”，我局為第二批預(yù)計(jì)8月中旬開始實(shí)施。

深入推進(jìn)納稅評(píng)估工作。健全完善行業(yè)稅收協(xié)會(huì)對(duì)接工作機(jī)制，充分運(yùn)用第三方信息，加快行業(yè)評(píng)估建模步伐，強(qiáng)化行業(yè)稅收監(jiān)控分析；建立分行業(yè)納稅評(píng)估模型和指標(biāo)參數(shù)體系，深入開展行業(yè)納稅評(píng)估工作；并積極探索評(píng)估預(yù)警分析，不斷提高納入行業(yè)評(píng)估模型預(yù)警分析的增值稅一般納稅人戶數(shù)和稅收比重。繼續(xù)做好納稅評(píng)估的后續(xù)管理工作，進(jìn)一步完善“三導(dǎo)式”評(píng)估服務(wù)模式，提高評(píng)估工作的長效性。

加強(qiáng)各稅種管理。完善增值稅一般納稅人認(rèn)定管理，加強(qiáng)增值稅征管數(shù)據(jù)分析。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、福利企業(yè)、再生資源回收等薄弱環(huán)節(jié)政策管理。規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣、重視和加強(qiáng)殘疾人上崗就業(yè)率、預(yù)防再生資源回收發(fā)票虛開。規(guī)范企業(yè)所得稅管理，全面貫徹落實(shí)新稅法及相關(guān)配套政策，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。做好201*年度所得稅匯繳后的分析整理工作，以市局簡化流程為工作契機(jī)，簡化所得稅前審核審批工作，加強(qiáng)事后監(jiān)管，加強(qiáng)前后臺(tái)工作聯(lián)系，探索所得稅分類管理工作。加強(qiáng)非居民稅收管理，推廣應(yīng)用非居民稅收管理業(yè)務(wù)軟件，落實(shí)非居民企業(yè)所得稅扣繳登記。抓好稅務(wù)審計(jì)進(jìn)度，完成對(duì)8戶企業(yè)涉外稅務(wù)審計(jì)工作。強(qiáng)化企業(yè)關(guān)聯(lián)交易申報(bào)和同期資料管理，加大對(duì)電子、機(jī)械制造、紡織服裝等行業(yè)的反避稅調(diào)查力度，積極開展成本分?jǐn)�、資本弱化和一般反避稅等反避稅新領(lǐng)域的探索。注重對(duì)避稅嫌疑大戶的調(diào)查和有關(guān)信息的搜集，不斷提高反避稅案件的質(zhì)量。加強(qiáng)國際稅收情報(bào)交換。

（四）建立新機(jī)制，全面優(yōu)化納稅服務(wù)，力求稅法遵從度有新提高

完善納稅服務(wù)工作體系和工作平臺(tái)。研究制定納稅服務(wù)中長期規(guī)劃，探索建立組織有力、分工明確、配合密切、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的納稅服務(wù)工作機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)一內(nèi)外標(biāo)識(shí)，完善區(qū)域劃分，注重服務(wù)禮儀，拓展服務(wù)功能。抓好區(qū)局網(wǎng)站建設(shè)，逐步拓展網(wǎng)上互動(dòng)功能，努力將區(qū)局門戶網(wǎng)站打造為一個(gè)辦稅便捷、資訊豐富、功能完備、互動(dòng)交流的電子服務(wù)平臺(tái)和納稅服務(wù)渠道。

創(chuàng)新納稅服務(wù)方式。嚴(yán)格按照市局簡并、規(guī)范納稅人涉稅資料的原則和優(yōu)化流程、資料共享的要求，按照風(fēng)險(xiǎn)可控、效率提升的原則，努力減少審批環(huán)節(jié)，歸并申請(qǐng)資料。對(duì)要求納稅人報(bào)送的涉稅資料進(jìn)行清理，對(duì)能夠前移到窗口辦理的審批事項(xiàng)盡量前移，能夠取消的必須取消，能夠減少的必須減少，對(duì)保留的辦稅業(yè)務(wù)及時(shí)向納稅人進(jìn)行告示。統(tǒng)籌安排對(duì)納稅人的稅收調(diào)查和日常檢查工作，避免多頭重復(fù)下戶調(diào)查和稅收檢查。加強(qiáng)部門協(xié)作配合，推進(jìn)國、地稅局聯(lián)合辦證、辦稅服務(wù)，實(shí)現(xiàn)國、地稅局服務(wù)資源整合和信息資源共享。積極推行辦稅服務(wù)廳服務(wù)聯(lián)系卡制度，延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)、綠色通道服務(wù)等特色服務(wù)，進(jìn)一步鞏固“三零三心服務(wù)”、“三導(dǎo)式服務(wù)”等服務(wù)品牌。

積極落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。積極落實(shí)好支持高新技術(shù)企業(yè)、鼓勵(lì)資源綜合利用、扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)節(jié)能減排、小型微利企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策；加強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策的管理，優(yōu)化工作流程，理順稅收優(yōu)惠政策的審批權(quán)限和審批程序，健全稅收優(yōu)惠政策管理臺(tái)賬，稅收減免、抵免的數(shù)據(jù)庫，完善稅收優(yōu)惠政策的統(tǒng)計(jì)分析機(jī)制，發(fā)揮政策資源的最大效用。堅(jiān)持監(jiān)管和服務(wù)并重，加強(qiáng)出口退稅管理，進(jìn)一步做好出口貨物征、退稅銜接工作，規(guī)范、優(yōu)化出口退稅內(nèi)部流程，提高工作效率。繼續(xù)做好出口退稅預(yù)警指標(biāo)調(diào)查核實(shí)工作，切實(shí)加強(qiáng)特別關(guān)注企業(yè)核查和分類管理。

（五）營造新環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，力爭干部精神面貌有新氣象

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。全面開展學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，采取遞進(jìn)式系統(tǒng)培訓(xùn)、關(guān)鍵崗位跟班學(xué)習(xí)、選派專業(yè)骨干集中學(xué)習(xí)等方式，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)力度，著力培養(yǎng)一批熟悉經(jīng)濟(jì)規(guī)律和先進(jìn)管理理念的專業(yè)人才，繼續(xù)充實(shí)各類專業(yè)人才庫。進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)的黨建工作和思想政治工作，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為抓手，深化“黨建品牌”創(chuàng)建，積極探索調(diào)動(dòng)激發(fā)干部積極性的有效載體，著力打造積極進(jìn)取、充滿活力的和諧團(tuán)隊(duì)。深入推進(jìn)國稅文化建設(shè)，廣泛開展群體性文體活動(dòng)，提高干部隊(duì)伍的凝聚力。深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力推進(jìn)懲防體系建設(shè)，全面推廣和完善“廉勤預(yù)警信息系統(tǒng)”、“廉勤評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)”等網(wǎng)絡(luò)促廉平臺(tái)，推進(jìn)干部廉潔從政。高度重視今年?duì)巹?chuàng)全國文明城市“三連冠”、民主評(píng)議機(jī)關(guān)等活動(dòng)，深入開展“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，繼續(xù)開展“基層廉潔工程建設(shè)示范點(diǎn)”、“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”等文明創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固文明單位創(chuàng)建成果，強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

規(guī)范內(nèi)部行政管理。加強(qiáng)制度建設(shè)，完善機(jī)關(guān)政務(wù)、財(cái)務(wù)、事務(wù)管理辦法，確保機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、高效。進(jìn)一步理順內(nèi)部職責(zé)分工，健全崗責(zé)體系。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范預(yù)算和政府采購管理，完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提高資金使用效益。加強(qiáng)督促檢查，健全工作督辦機(jī)制。加強(qiáng)信訪、信息、調(diào)研、公文、檔案和后勤保障工作。繼續(xù)做好節(jié)能減排工作。

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