縣財(cái)政局財(cái)政工作情況匯報

**縣財(cái)政局財(cái)政工作情況匯報

（二一一年十二月八日）

今年來，我局主動策應(yīng)宏觀形勢，緊緊圍繞爭先目標(biāo)，積極培植財(cái)源，強(qiáng)化財(cái)稅征管，推進(jìn)改革創(chuàng)新，奮力克難求進(jìn)，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了新突破，財(cái)政工作取得了新業(yè)績。截至11月份，全縣完成財(cái)政總收入45億元、一般預(yù)算收入16億元，同比分別增長44%、31%；預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入50億元、一般預(yù)算收入20億元，同比分別增長40%、35%。

一、強(qiáng)化預(yù)算管理，加快支出進(jìn)度，提高財(cái)政資金使用效率今年來，在做大財(cái)政“蛋糕”的同時，按照公共財(cái)政的要求，強(qiáng)化預(yù)算支出管理，構(gòu)建符合縣情實(shí)際的公共財(cái)政支出體系。一是規(guī)范預(yù)算編制，硬化預(yù)算約束。出臺了《關(guān)于編制201*年縣直單位部門預(yù)算的通知》，明確了部門預(yù)算編制的指導(dǎo)思想和基本原則，核定了人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)的編制依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和方法。進(jìn)一步加大專項(xiàng)支出的整合力度，控制和降低行政成本，提高預(yù)算編制的規(guī)范性、準(zhǔn)確性、完整性、及時性。在預(yù)算執(zhí)行過程中，嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，無預(yù)算、超預(yù)算的一律不安排支出，同時，確立了部門、單位的預(yù)算主體地位，增強(qiáng)了部門、單位的權(quán)力和責(zé)任，部門預(yù)算的約束力得到保證。

二是強(qiáng)化厲行節(jié)約，從嚴(yán)安排支出。從嚴(yán)控制和壓縮因公出國（境）、公務(wù)用車購置及運(yùn)行、公務(wù)接待等三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，全年壓縮支出近600萬元。出臺了《**縣級財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目庫管理辦法（試行）》，建立完善預(yù)算項(xiàng)目庫，對經(jīng)常性項(xiàng)目固定名稱、核定標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格測算；對分年度項(xiàng)目、一次性項(xiàng)目由部門（單位）

提供依據(jù)，重點(diǎn)審核，分別測算；對當(dāng)年不需安排的項(xiàng)目支出列入備選項(xiàng)目庫，實(shí)行滾動管理。開展了往來資金清理整頓活動，建立完善資金入賬制度、定期清理制度、內(nèi)部審計(jì)制度等制度，嚴(yán)禁虛列支出和利用往來款項(xiàng)進(jìn)行收支核算，規(guī)范了收支行為。

三是推進(jìn)集中支付，提高支付比例。推進(jìn)國庫集中支付制度創(chuàng)新，構(gòu)建財(cái)政數(shù)據(jù)一體化平臺，將單位的會計(jì)核算過程與國庫集中支付監(jiān)督過程結(jié)合起來，增強(qiáng)國庫集中支付的實(shí)際監(jiān)督效果；嚴(yán)把授權(quán)支付關(guān)口，從規(guī)范資金結(jié)算方式入手，開展對授權(quán)支付資金的動態(tài)監(jiān)控，減少現(xiàn)金支付行為，提高國庫直接支付比重。截至11月底，累計(jì)支付預(yù)算資金12.89億元，其中財(cái)政直接支付11.52億元，支付率達(dá)89.4%。

四是加快支出進(jìn)度，提高資金效率。按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”的要求，統(tǒng)籌安排資金，保證了財(cái)政供養(yǎng)人員工資的按時發(fā)放，保證了機(jī)關(guān)事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證了民政定補(bǔ)對象、社會保障人員的補(bǔ)助的及時兌付，城鄉(xiāng)低保支出進(jìn)度處于全市領(lǐng)先水平，超序時完成。同時，對縣內(nèi)重點(diǎn)工程也按項(xiàng)目管理要求撥付資金，有效地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展。截至11月份，實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出52.8億元，增長51%，占年度預(yù)算的89.4%，其中：一般預(yù)算支出30.4億元，增長57.4%，占年度預(yù)算的81.9%。

二、嚴(yán)格落實(shí)政策，加大投入力度，推進(jìn)重點(diǎn)民生工程建設(shè)認(rèn)真落實(shí)財(cái)政各項(xiàng)扶持政策，優(yōu)化公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大民生工程投入力度，全力推進(jìn)和諧社會建設(shè)進(jìn)程。

一是積極落實(shí)上級政策。認(rèn)真研究中央及省各項(xiàng)涉農(nóng)財(cái)政政策，吃透吃準(zhǔn)上級政策執(zhí)行要求，充分利用政策、廣泛宣傳政策、嚴(yán)格執(zhí)行政策�？平涛姆矫�，投入2億元增加公教人員津補(bǔ)貼工

資，安排中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)4273萬元，投入教育現(xiàn)代化建設(shè)資金2300萬元，發(fā)放職教助學(xué)金、高中助學(xué)金和義務(wù)教育貧困寄宿生補(bǔ)助1400萬元，投入校舍安全工程4.18億元，改善校舍面積17.4萬平方米；投入2億元用于文化建設(shè)、健全文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，投入201*萬元用于科技服務(wù)平臺建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化及科技服務(wù)活動。社會保障方面，認(rèn)真落實(shí)上級社保政策，加大財(cái)政投入，扎實(shí)抓好新農(nóng)合、基本藥物制度改革、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)等社會保障工作，年初就將各項(xiàng)社保政策補(bǔ)助全額列入縣級財(cái)政預(yù)算，今年來，累計(jì)發(fā)放各類社保資金10多億元，保證了補(bǔ)助資金及時足額到位。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)方面，發(fā)放種糧農(nóng)民補(bǔ)貼資金1.06億元；實(shí)施一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目121個，投入資金2792萬元，其中省財(cái)政獎補(bǔ)資金1896萬元；實(shí)施農(nóng)村小型公益設(shè)施橋梁建設(shè)項(xiàng)目141個，投入為1028萬元，其中省財(cái)政補(bǔ)助資金720萬元；足額安排村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)2889萬元，爭取省財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)濟(jì)薄弱村債務(wù)化解資金1465萬元。其它政策方面，投入1.5億元，按照人均3.5萬元和2.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)，分類足額安排政法單位經(jīng)費(fèi)；發(fā)放家電、汽摩下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金8266萬元；為97家企業(yè)向上申請企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技改擴(kuò)能、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等專項(xiàng)補(bǔ)助資金7300萬元，爭取其他補(bǔ)助資金3037萬元。

二是嚴(yán)格執(zhí)行政策要求。按照“三增長兩提高”的要求，不斷增加教育投入，201*年教育財(cái)政性資金投入預(yù)計(jì)達(dá)到6.45億元；從土地出讓金中拿出1.5億元，用于文化藝術(shù)中心建設(shè)；制定出臺了《**縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行基本藥物制度補(bǔ)助辦法》、《**縣新型農(nóng)村養(yǎng)老保險基金財(cái)政管理辦法》，建立了社�；�礎(chǔ)信息臺賬、社會保險基金預(yù)算制度，細(xì)化了新農(nóng)合資金管理、城

鄉(xiāng)低保資金管理等規(guī)定，確保政策執(zhí)行到位；制定出臺了《財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”規(guī)定》等辦法，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目、資金管理的通知》等文件，定期開展資金使用情況檢查，預(yù)防資金滯留、挪用、虛報等現(xiàn)象發(fā)生。目前，我縣財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金全面實(shí)行“一折通”發(fā)放，補(bǔ)貼項(xiàng)目擴(kuò)展到民政優(yōu)撫、農(nóng)村低保、農(nóng)村重殘救助、五保戶供養(yǎng)等34個，今年累計(jì)通過“一折通”平臺發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼資金2.8億元。

三是加大財(cái)政配套投入。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，做到有“�！庇小皦骸保瑝嚎s一般性開支，加大配套投入力度，重點(diǎn)保障基礎(chǔ)設(shè)施、社會保障等民生工程項(xiàng)目。今年來，縣財(cái)政安排預(yù)算內(nèi)外資金1.86億元用于農(nóng)業(yè)投入，保證了基礎(chǔ)設(shè)施、水利工程、土地整理、農(nóng)村飲用水、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高效農(nóng)業(yè)等配套項(xiàng)目的及時落實(shí)；按照國家和省的要求，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大社會保障投入，累計(jì)安排重大社保項(xiàng)目縣級財(cái)政配套資金1.58億元，確保各類社保對象及時足額拿到保障金。

四是快速推進(jìn)重點(diǎn)工程。按照快投、快建、快達(dá)效的要求，加大重點(diǎn)民生工程組織實(shí)施力度，加快建設(shè)進(jìn)度；按照“誰建設(shè)、誰籌資”的原則，創(chuàng)新融資方式，拓寬融資渠道，實(shí)行融資包干，確保重點(diǎn)工程重點(diǎn)重投。今年來，累計(jì)投入7億多元，先后籌建了文體藝術(shù)中心、婦兒活動中心、體育中心、老干部活動中心等一批實(shí)事工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；完成生活垃圾處理、農(nóng)村公路、污水處理等4個擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目；全縣201*年村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目已全部通過驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)了“當(dāng)年投入、當(dāng)年建成、當(dāng)年收益”的工作目標(biāo)。

三、實(shí)施績效管理，推進(jìn)財(cái)政改革，提升財(cái)政精細(xì)管理水平

按照“四位一體”的管理要求，推進(jìn)預(yù)算績效管理，深化財(cái)政管理改革，提升財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。

一是穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算公開。按照“積極穩(wěn)妥、有序推進(jìn)”的原則，制定了部門預(yù)算信息初步實(shí)施方案，并在201*年部門預(yù)算表中單獨(dú)設(shè)立了“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算表，對因公出國（境）、公務(wù)用車購置及運(yùn)行、公務(wù)接待三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算進(jìn)行單項(xiàng)填報，實(shí)施定期向社會公開。同時要求各預(yù)算單位高度重視預(yù)算信息公開工作，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，逐步推行預(yù)算信息公開工作，財(cái)政局負(fù)責(zé)縣本級政府總預(yù)算公開，各預(yù)算單位負(fù)責(zé)本單位“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開，還將選擇部分縣直單位部門預(yù)算試點(diǎn)公開，公開的人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的編制要有依據(jù)，經(jīng)得起質(zhì)詢和檢查。

二是扎實(shí)開展績效管理。按照上級預(yù)算績效管理工作要求，建立了績效評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組，今年8月份，經(jīng)縣編委批準(zhǔn)成立了績效管理科，制定出臺**縣關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見和工作方案，明確績效管理的工作目標(biāo)和推進(jìn)措施，選擇涉及民生比較密切的新農(nóng)合基金金項(xiàng)目開展績效評價，評價結(jié)果達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，為提高新農(nóng)合工作的社會效益，加大政府投入，推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生體系建設(shè)提供了有力支撐。今年農(nóng)業(yè)機(jī)械化插秧及高效農(nóng)業(yè)等相關(guān)項(xiàng)目績效評價工作已組織實(shí)施并取得了初步成效。明年我們將深入推進(jìn)預(yù)算績效管理工作，力爭實(shí)現(xiàn)績效評價全覆蓋。

三是全面加強(qiáng)資產(chǎn)管理。摸清資產(chǎn)情況，資產(chǎn)信息化工作做到縣直、鎮(zhèn)區(qū)全覆蓋，網(wǎng)絡(luò)、臺賬全建立。全縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)總量達(dá)到44億多元，固定資產(chǎn)總量19.6億元。先后出臺了《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》、《行政事業(yè)單位國有資

產(chǎn)收益管理暫行辦法》等管理辦法，明確了各單位資產(chǎn)的使用、收益管理等要求。開展資產(chǎn)績效評價，在使用上，做到公開出租、備案管理、足額繳存，今年資產(chǎn)收益達(dá)到1000萬元，比上年增長18%；在處置上，通過資產(chǎn)評估、公開拍賣等手段確保國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增值，先后規(guī)范處置國有資產(chǎn)16批次，總價值7610.2萬元，處置收入比評估價增值4300多萬元。

四是深化財(cái)政管理改革。制定了《關(guān)于規(guī)范財(cái)政資金和帳戶口管理和工作方案》等6個規(guī)范性文件，對419個銀行賬戶進(jìn)行了清理登記，清理取消了銀行賬戶256個，保障了資金使用安全；健全投資評審制度，完善投資評審管理辦法和操作規(guī)程，建設(shè)資金支出一律實(shí)行政府投資評審。今年來，完成財(cái)政投資項(xiàng)目評審128個，送審金額12.47億元，核減1.81億元，核減率為14.53%；出臺了《**縣縣級政府采購工作程序》，規(guī)范政府采購行為。今年來，先后組織政府集中采購24次，成交金額3098.66萬元，節(jié)約資金295.95萬元；強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督檢查，著力構(gòu)建財(cái)政大監(jiān)督體系，今年來，先后對18家行政事業(yè)單位開展了財(cái)務(wù)收支綜合檢查，查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題70多個、問題資金700多萬元。

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沁水縣財(cái)政局

201*年工作情況匯報

201*年，我局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以扎實(shí)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機(jī)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為目標(biāo)，開拓進(jìn)取，努力工作，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，落實(shí)和完善積極的財(cái)政政策，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，進(jìn)一步保障和改善了民生，全年預(yù)算任務(wù)圓滿完成，各方面財(cái)政工作都取得了新的成績。

一、財(cái)政收入穩(wěn)步增長，財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng)

201*年，全縣財(cái)政收入在去年高位運(yùn)行基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持兩位數(shù)平穩(wěn)較快增長。全縣財(cái)政總收入完成222276萬元，占年度預(yù)算的103.53%，首次突破20億元大關(guān)，同比增長14.01%，增收27310萬元。一般預(yù)算收入累計(jì)完成62286萬元，占年度預(yù)算的109.03%，同比增長18.18%，增收9583萬元。全縣一般預(yù)算收入增幅快于總收入增幅4.17個百分點(diǎn)，一般預(yù)算收入占總收入的比重由201*年的27%提高到28%，財(cái)政收入質(zhì)量穩(wěn)步提升。財(cái)政總收入由“十五”末的51425萬元，增長至201*年的222276萬元，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)五年翻兩番的目標(biāo)，201*年，全縣財(cái)政總收入增幅位列全市第一。在剛剛結(jié)束的第十屆全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力評選中，我縣躋身

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“中部百強(qiáng)”行列，顯示了強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展勢頭。二、財(cái)政支出增幅提高，支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

在財(cái)政收入規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時，繼續(xù)保持一般預(yù)算支出規(guī)模。201*年，全縣一般預(yù)算支出首次突破10億元大關(guān)，達(dá)到100327萬元，占年預(yù)算的159.75%，比上年同期增長25.62%，增支20459萬元。財(cái)政支出優(yōu)先保證三農(nóng)、教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生和公共安全等民生項(xiàng)目和重點(diǎn)工程項(xiàng)目。

201*年，農(nóng)林水事業(yè)支出15397萬元，占年預(yù)算的207.09%，比上年增長29.23%，增支3483萬元。對去年冬天我縣雪災(zāi)畜禽死亡和蔬菜育苗凍害等農(nóng)業(yè)設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)償，對低溫凍害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行了救助。通過“一卡通’的形式，將201*年糧食補(bǔ)貼資金2111萬元，及時下達(dá)到農(nóng)戶手中，圓滿完成了“直補(bǔ)”、“綜補(bǔ)”工作任務(wù)。積極配合有關(guān)涉農(nóng)部門及時安排了氣象監(jiān)測、生產(chǎn)救災(zāi)、防汛抗旱、森林防火和動物疫病防治等應(yīng)急防控資金，筑起了農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的綠色屏障。全年共下?lián)芗译娤锣l(xiāng)補(bǔ)貼資金15批，資金總額達(dá)到254.82萬元，涉及補(bǔ)貼農(nóng)戶8638戶/次，分別較上年增加了149.59%和147.07%。汽車摩托車下鄉(xiāng)共下?lián)芨黝愌a(bǔ)貼資金290.5萬元，補(bǔ)貼車輛1202臺，極大的促進(jìn)了全縣農(nóng)戶買車購車的熱情，促進(jìn)全縣汽車銷售市場的快速發(fā)展。

教育支出22713萬元，占年預(yù)算的114.52%，比上年增長17.79%，增支3431萬元；農(nóng)村義務(wù)教育階段補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增至：小學(xué)生560元/生，初中812元/生。進(jìn)一步改善了寄宿生生活條件，實(shí)

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施了校園安全整治、課改和教育城域網(wǎng)建設(shè)。校舍安全工程完成新建7所學(xué)校,改擴(kuò)建21所學(xué)校,校舍建設(shè)面積達(dá)到11萬平方米。

社會保障和就業(yè)支出15680萬元，占年預(yù)算的144.53%，比上年增長9.62%，增支1376萬元。全縣1987名機(jī)關(guān)、事業(yè)單位離退休人員干部職工，2593名企業(yè)離退休人員離退休金按時足額發(fā)放。1654戶3186人城市低保對象，8845戶9525名農(nóng)村低保對象的低保金水平不斷提高，此外還為484名農(nóng)村貧困對象發(fā)放農(nóng)村醫(yī)療救助金145萬元；為52名城市貧困對象發(fā)放城市醫(yī)療救助金66.27萬元；為651戶661人農(nóng)村五保供養(yǎng)對象發(fā)放供養(yǎng)資金168.19萬元，為22577名60周歲以上老人發(fā)放養(yǎng)老金1475.1萬元，切實(shí)保障了困難群眾的基本生活，有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

醫(yī)療衛(wèi)生支出6455萬元，占年預(yù)算的262.29%，比上年增長34.93%，增支1671萬元。全年共為504名城鎮(zhèn)居民補(bǔ)償醫(yī)療費(fèi)用148萬元，人均補(bǔ)償2936元。進(jìn)一步擴(kuò)大了新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償范圍，全年共為206327人次參合農(nóng)民報銷門診、住院費(fèi)用2412萬元，有效緩解了農(nóng)民群眾“因病致貧、因病返貧”狀況。

公共安全支出5883萬元，占年預(yù)算的200.65%，比上年增長7.08%，增支389萬元。大幅提高政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)的保障力度，確保政法機(jī)關(guān)人均公用經(jīng)費(fèi)足額落實(shí)到位。公安人均經(jīng)費(fèi)達(dá)到27000元/年，法院人均經(jīng)費(fèi)達(dá)到31000元/年，檢察院人均經(jīng)費(fèi)達(dá)到31000元/年，司法局人均經(jīng)費(fèi)達(dá)到2201*元/年。

積極籌措資金支持我縣重點(diǎn)工程建設(shè)。緊緊圍繞縣委、縣政府

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確定的50項(xiàng)重點(diǎn)工程和40件為民辦實(shí)事項(xiàng)目，在財(cái)力緊張的情況下，積極籌措資金保證各重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施，共籌措資金42685萬元，其中：高速公路互通工程14239萬元，梅杏大道工程1220萬元，濱河南路工程6461萬元，育才園區(qū)工程1766萬元，縣城集中供熱工程2300萬元，社會福利中心工程900萬元，其他工程15799萬元，有力地保證了各項(xiàng)重點(diǎn)工程的順利實(shí)施。

三、深化財(cái)政體制改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

一是完成了會計(jì)集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)軌工作。原有會計(jì)核算中心工作人員全部內(nèi)部分流消化。通過會計(jì)集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)軌，達(dá)到了四個好的效果。一是增強(qiáng)了單位領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理意識，提高了預(yù)算單位的財(cái)務(wù)管理水平，調(diào)動了單位依法理財(cái)、自主理財(cái)?shù)姆e極性；二是理順了財(cái)政與單位的職責(zé)，明確了單位的財(cái)務(wù)管理責(zé)任，解決了在會計(jì)集中核算制度下財(cái)政與單位職責(zé)不清的問題，將財(cái)政管理的職責(zé)落實(shí)到了單位；三是減輕了財(cái)政部門的負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)了財(cái)政監(jiān)督的力量；四是為全面推進(jìn)國庫集中支付改革創(chuàng)造了條件。

二是全面推進(jìn)鄉(xiāng)財(cái)縣管改革。出臺完善了《沁水縣鄉(xiāng)財(cái)縣管報賬細(xì)則》，全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部納入鄉(xiāng)財(cái)中心，累計(jì)支付3483筆，支付金額29371余萬元，拒付不合理、不合規(guī)支出520余萬元，監(jiān)督交稅31.2萬元。

三是國庫集中支付運(yùn)行效率不斷提高。健全了相關(guān)制度，簡化了操作規(guī)程，財(cái)政資金撥付效率進(jìn)一步提高。全年共累計(jì)支付26806

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筆，支付金額103476.77萬元，拒付各種不合法、不合理、不合規(guī)支出950余萬元。

四是財(cái)政投資評審工作穩(wěn)步推進(jìn)。全年共評審各類大中型基本建設(shè)項(xiàng)目64個，完成評審資金47936.94萬元，審減及查出不合理資金4215.81萬元，審減率為8.8%。

五是政府采購范圍不斷擴(kuò)大。201*年，全縣納入政府采購的項(xiàng)目已達(dá)到94種，集中采購范圍涵蓋了貨物、服務(wù)及工程三大類，完成實(shí)際采購金額3520.67萬元，節(jié)約資金299.24萬元，資金節(jié)約率為7.8%，完成車輛保險135.98萬元，節(jié)約資金93.62萬元，節(jié)約率30%。

四、加強(qiáng)科學(xué)化精細(xì)化管理，提高財(cái)政資金使用績效。結(jié)合我縣財(cái)政工作實(shí)際，將財(cái)政監(jiān)督融入財(cái)政管理全過程，通過對部門預(yù)算的編制、各項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督和反饋，進(jìn)而推動財(cái)政改革和管理工作，實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化。一是加強(qiáng)票據(jù)年檢、規(guī)范資金管理。對全縣縣直行政事業(yè)單位的票據(jù)進(jìn)行了年審和新版票據(jù)的換發(fā)，共年檢單位125個，年檢各種票據(jù)2858本，年檢金額86083.28萬元，上交專戶或金庫85083萬元。通過年檢工作，全面掌握了單位票據(jù)管理情況，進(jìn)一步夯實(shí)了單位票據(jù)管理工作，規(guī)范了非稅收入的收繳行為。二是強(qiáng)化支出管理，實(shí)行全方位監(jiān)管。對于一般性非稅收入，在支出時，我們嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)撥付資金，各項(xiàng)支出實(shí)行層層把關(guān)，不合理支出、不合理憑據(jù)，一律拒付；對于專項(xiàng)資金的支出，做到事前、事中、事后全過程監(jiān)督

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管理，確保了資金的安全和有效使用。三是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)惠農(nóng)政策落實(shí)情況、抗震救災(zāi)、糧食直補(bǔ)、退耕還林、村級經(jīng)費(fèi)、教育“兩免一補(bǔ)”、扶貧資金涉農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行了全面的檢查，確保各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼公平、公正地發(fā)到農(nóng)戶手中。四是繼續(xù)組織實(shí)施“小金庫”治理工作。對7戶國有企業(yè)、14戶社會團(tuán)體的“小金庫”開展重點(diǎn)檢查，重點(diǎn)檢查面達(dá)到治理單位范圍的20%，重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)單位檢查面達(dá)90%，無1例違紀(jì)事件。五是全面做好我縣財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督檢查工作，對資金管理股（室）的檢查面達(dá)到100%，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政的檢查面達(dá)到25%以上，跟蹤監(jiān)督各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)的執(zhí)行和落實(shí)情況，嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、違反財(cái)經(jīng)管理規(guī)定的人或事。六是積極組織會計(jì)從業(yè)資格考試工作。共組織175人參加了會計(jì)從業(yè)資格理論考試；組織了“第十九屆海峽兩岸珠心算通信比賽”活動；對我縣近250名農(nóng)村會計(jì)人員和納入會計(jì)集中核算行政事業(yè)單位150余名會計(jì)人員業(yè)務(wù)知識的進(jìn)行培訓(xùn)。七是加強(qiáng)行政企事業(yè)單位資產(chǎn)管理。組建和完善行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)。在201*年資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，將全縣行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)進(jìn)行了清冊登記，共完成161戶行政事業(yè)單位的資產(chǎn)數(shù)據(jù)錄入，實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)的更新和資產(chǎn)的動態(tài)管理。八是把中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會規(guī)范執(zhí)業(yè)專項(xiàng)整治工作與開展“小金庫”治理、收支兩條線檢查、財(cái)政票據(jù)年檢三項(xiàng)工作緊密有機(jī)結(jié)合起來，通過開展專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會服務(wù)和收費(fèi)行為，確保了中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會健康發(fā)展。九是會同縣紀(jì)檢委、政府采購中心

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修訂了公房出租單種招標(biāo)管理模式，將根據(jù)單位房屋情況和市場購買力情況協(xié)議出租、公開定價等辦法來出租單位公房。201*年，共對縣直3家單位到期的公有房實(shí)行了協(xié)議出租、公開定價，共出租房屋48間，共計(jì)702M2，出租金額為75.72萬元，確保了國有資產(chǎn)保值增值，出租更趨于科學(xué)合理，取得了較好的社會效益。十是深入開展調(diào)查研究工作。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動的分析和經(jīng)濟(jì)信息工作管理，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了快捷、準(zhǔn)確、詳細(xì)可靠的基礎(chǔ)資料。

五、加強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力

一是培養(yǎng)推薦優(yōu)秀年輕后備干部選拔任用到領(lǐng)導(dǎo)崗位。經(jīng)過努力和積極爭取，今年縣委對我局的班子進(jìn)行調(diào)整，核算中心主任李建軍同志調(diào)任中小企業(yè)局局長，副局長張建紅同志提拔為主任科員，紀(jì)檢組長張衛(wèi)東調(diào)整為副局長，辦公室主任李建忠同志提拔為鄉(xiāng)財(cái)縣管中心主任，預(yù)算股副股長譚俊麗同志提拔為總會計(jì)師，并新配備了紀(jì)檢組長，這次調(diào)整充分說明了縣委對財(cái)政局工作的信任，是對財(cái)政干部的極大鼓勵，是對財(cái)政工作的充分肯定。

二是根據(jù)縣委對我局領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整以及我局的實(shí)際情況，為進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的綜合素質(zhì)和內(nèi)在活力，推動干部隊(duì)伍知識化、年輕化。我局根據(jù)干部管理制度等規(guī)定，經(jīng)局黨支部會議研究對男同志56年1月前出生，女同志61年1月前出生的不再擔(dān)任股長職務(wù)。對中層干部進(jìn)行了調(diào)整、輪崗，按照“公開、公平、公正”的原則，通過公開推薦、自我推薦、局黨支部討論研究、經(jīng)貿(mào)工委報批等程序，提拔任命了9名股（室）長、5名副股長、5名中心

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副主任，使中層干部隊(duì)伍的年齡下降了6歲，優(yōu)化了中層干部的年齡和知識結(jié)構(gòu)。此次調(diào)整，按規(guī)定對擔(dān)任五年以上的財(cái)政業(yè)務(wù)股（室）的股長和工作人員進(jìn)行了輪崗，中層干部輪崗率達(dá)到90%，一般干部職工輪崗率達(dá)到85%，通過此次輪崗和調(diào)整，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政隊(duì)伍的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化管理水平。

三是根據(jù)縣政府機(jī)構(gòu)改革方案和財(cái)政體制改革需要，對內(nèi)設(shè)股室進(jìn)行了調(diào)整，增設(shè)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)股、國庫股、社會保障股3個職能股室，根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要，對業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了補(bǔ)充，新招錄、儲備大中專畢業(yè)生4名，并為6名長期借調(diào)的業(yè)務(wù)骨干理順了工作關(guān)系。為財(cái)政隊(duì)伍注入了新鮮血液，財(cái)政干部隊(duì)伍不斷壯大，全局現(xiàn)有正式職工71人，其中：40歲以下52人，占全局職工總數(shù)的73%，財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)逐步實(shí)現(xiàn)年輕化、知識化、專業(yè)化。

四是嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，加強(qiáng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)。一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等廉政規(guī)定，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”制。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同考核、同落實(shí)。堅(jiān)持按制度辦事、按規(guī)矩辦事、按程序辦事，創(chuàng)新勤政廉政教育，增強(qiáng)干部職工依法理財(cái)自覺性、主動性。二是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，完善內(nèi)部控制。強(qiáng)化對干部職工、財(cái)政工作重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位權(quán)力行使的監(jiān)督。完成好財(cái)政部門牽頭的源頭治理腐敗

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工作任務(wù)，做到財(cái)政資金安全、財(cái)政干部安全。自覺接受人大、政協(xié)、審計(jì)、社會各界的監(jiān)督，進(jìn)一步完善廉政建設(shè)長效機(jī)制，著力推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政管理制度改革。

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