新余市國(guó)稅局經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局201*年上半年工作總結(jié)

新余市國(guó)稅局經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局201*年上半年工作總結(jié)

上半年，我局在市局和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“依法治稅，從嚴(yán)治隊(duì)，科技加管理”的工作思路，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指揮、督查等職能，使分局各項(xiàng)工作都取得了較為豐碩的成果。回顧半年來(lái)，我們主要做好了以下幾方面工作：

一、依法治稅，應(yīng)收盡收。

一是更新工作理念。緊緊圍繞支持和促進(jìn)發(fā)展是國(guó)稅工作第一要?jiǎng)?wù)、把提高納稅人滿意度是國(guó)稅工作的第一標(biāo)準(zhǔn)、把依法治稅、從嚴(yán)治隊(duì)是國(guó)稅工作的第一職責(zé)”的工作準(zhǔn)則，進(jìn)一步動(dòng)員和引導(dǎo)全市國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工自覺地運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)國(guó)稅工作，自覺擔(dān)負(fù)起為中央和地方組織財(cái)政收入的重任，自覺服從服務(wù)于新余經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。二是依法組織收入。市國(guó)稅局年初明確出經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局201*年要實(shí)現(xiàn)稅收收入3億元的奮斗目標(biāo)，開發(fā)區(qū)分局在201*年新的形勢(shì)、新的要求下，全局干部職工同心協(xié)力，勤征細(xì)管，至6月17日，我局共組織稅收收入1.43億，其中增值稅4213.85萬(wàn)元，企業(yè)所得稅10131.01萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)了5倍，預(yù)計(jì)月底實(shí)現(xiàn)稅收1.75億，將實(shí)現(xiàn)稅收收入“雙過(guò)半”的任務(wù)目標(biāo)。

三是落實(shí)稅收政策。一是落實(shí)調(diào)整、完善后的農(nóng)產(chǎn)品征稅范圍和支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。二是貫徹國(guó)產(chǎn)設(shè)備抵免企業(yè)所得稅和技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除等促進(jìn)科技發(fā)展、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的各項(xiàng)配套稅收政策。三是落實(shí)好調(diào)整后的促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)和福利企業(yè)稅收政策，促進(jìn)社會(huì)和諧。四是落實(shí)《商貿(mào)企業(yè)增值稅一般納稅人管理辦法》、《廢舊物資經(jīng)營(yíng)（加工）行業(yè)稅收管理辦法》、《核定征收企業(yè)所得稅管理辦法》，切實(shí)加強(qiáng)增值稅、企業(yè)所得稅的薄弱環(huán)節(jié)管理。五是落實(shí)出口退稅、加工貿(mào)易和鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”的稅收政策，及時(shí)辦理免抵調(diào)庫(kù)，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。201*年共優(yōu)惠各項(xiàng)稅款2248.25萬(wàn)元,其中,廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)退稅1760.65萬(wàn)元,福利企業(yè)退稅326.6萬(wàn)元,飼料企業(yè)退稅54.28萬(wàn)元,國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)退稅65.09萬(wàn)元資源綜合利用經(jīng)營(yíng)企業(yè)25.76萬(wàn)元,未達(dá)起征點(diǎn)企業(yè)免稅15.87萬(wàn)元。

四是優(yōu)化服務(wù)。深入開展“一窗式”管理服務(wù)，完善首問(wèn)責(zé)任、巡回服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、提醒服務(wù)等各項(xiàng)服務(wù)舉措。對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)開通稅收服務(wù)直通車。全面推行了多元化電子申報(bào)，為納稅人提供了便捷的納稅服務(wù)。

五是開展了納稅信用等級(jí)評(píng)定工作。分局認(rèn)真篩選企業(yè)，并積極協(xié)助企業(yè)準(zhǔn)備相關(guān)材料，形成分局報(bào)送的材料、配上生動(dòng)的圖片，報(bào)送到市局，市局審定并簽署意見后上報(bào)省局，我局共有4戶企業(yè)被評(píng)定為A級(jí)，5戶企業(yè)評(píng)定為B級(jí)。

二、細(xì)化管理，夯實(shí)基礎(chǔ)，（一）夯實(shí)征管基礎(chǔ)

一是加強(qiáng)所得稅納稅評(píng)估工作。08年我局根據(jù)設(shè)立專業(yè)納稅評(píng)估機(jī)構(gòu)的需要，合理配備高素質(zhì)評(píng)估人員，探索和建立適合行業(yè)特點(diǎn)的評(píng)估模型，加強(qiáng)了增值稅納稅評(píng)估重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)連續(xù)發(fā)生低稅負(fù)申報(bào)、零負(fù)申報(bào)、稅負(fù)畸高、“四小票”抵扣金額較大、各類享受增值稅優(yōu)惠政策的商貿(mào)企業(yè)的增值稅評(píng)估，將連續(xù)虧損的企業(yè)及其他所得稅重點(diǎn)稅源企業(yè)列為納稅評(píng)估重點(diǎn)對(duì)象，抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的企業(yè)所得稅納稅評(píng)估；加強(qiáng)出口企業(yè)退稅評(píng)估，充分利用海關(guān)、外管等外部信息與征管數(shù)據(jù)的比對(duì)分析，強(qiáng)化征退稅之間的銜接與管理。今年以來(lái)，共對(duì)28戶納稅人進(jìn)行了納稅評(píng)估，共調(diào)整應(yīng)納稅所得額1.312億元,補(bǔ)繳稅款18萬(wàn)元，輔導(dǎo)企業(yè)調(diào)整帳務(wù)18筆次，幫助3戶企業(yè)建賬建制。

二是對(duì)集鎮(zhèn)個(gè)體稅收實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。貫徹落實(shí)總局《個(gè)體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》，積極推行《雙定戶納稅定額測(cè)算系統(tǒng)》，逐步、穩(wěn)妥調(diào)整個(gè)體工商戶納稅定額。加強(qiáng)未達(dá)起征點(diǎn)納稅人動(dòng)態(tài)控管，加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)分類管理，加強(qiáng)重點(diǎn)集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)控力度。今年15月，分局通過(guò)評(píng)稅小組評(píng)稅情況，恢復(fù)了對(duì)70余戶個(gè)體戶“雙定”征收，征收稅款27000余元。

三是做好了納稅人的開業(yè)、變更及注銷登記工作。按照分局的業(yè)務(wù)流程規(guī)范，企業(yè)的設(shè)立（開業(yè)）、變更、注銷登記征管股都要參與。1-6月份，共參與了45戶企業(yè)納稅人的辦證調(diào)查并做好了納稅信息錄入工作，為48戶個(gè)體工商戶辦理了開業(yè)登記并發(fā)放了證件；為72戶企業(yè)辦理了變更登記；參與了14戶企業(yè)的注銷清算。

四是加數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。分局每月定期召開數(shù)據(jù)質(zhì)量分析會(huì)，分析數(shù)據(jù)運(yùn)行中存在的問(wèn)題，找出解決辦法，深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，分析企業(yè)數(shù)據(jù)。1、加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)稅負(fù)分析。定期對(duì)開發(fā)區(qū)GDP的宏觀稅負(fù)以及彈性系數(shù)分析，從宏觀上掌握稅源變化趨勢(shì)。繼續(xù)做好納稅人納稅申報(bào)“一窗式”管理服務(wù)工作，拓寬“一窗式”票表比對(duì)內(nèi)容。強(qiáng)化抵扣憑證和異常票審核檢查，對(duì)查實(shí)的異常發(fā)票應(yīng)追回抵扣并進(jìn)行查處。加強(qiáng)所得稅申報(bào)審核，最大限度減少侵蝕稅基現(xiàn)象的發(fā)生。2、加強(qiáng)現(xiàn)有征管數(shù)據(jù)分析。逐條逐戶核實(shí)上級(jí)局下發(fā)的各類納稅人管理異常、納稅申報(bào)異常、發(fā)票使用異常等疑點(diǎn)，查找征管薄弱環(huán)節(jié)。在上半年針對(duì)九鼎汽車市場(chǎng)各工商企業(yè)出現(xiàn)的稅負(fù)問(wèn)題，分局下企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，了解各企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況及稅負(fù)情況，同時(shí)到外地同行業(yè)企業(yè)調(diào)研，將稅負(fù)進(jìn)行比較之后，對(duì)九鼎汽車市場(chǎng)各工商企業(yè)進(jìn)行了約談分析，修改小車稅負(fù)為0.25%，大車稅負(fù)為0.3%，汽車修理稅負(fù)0.01%，令各工商企業(yè)戶滿意，并提高了分局的征管數(shù)據(jù)質(zhì)量。五是做好了涉稅資料管理，認(rèn)真做好了各種電子、紙質(zhì)資料的傳遞工作。1-6月共處理各類涉稅文書1300余份，做到了無(wú)一差錯(cuò)，確保了分局各項(xiàng)涉稅工作順利開展。

五是加強(qiáng)增值稅專用發(fā)票的管理。在報(bào)稅環(huán)節(jié)對(duì)防偽稅控企業(yè)專用發(fā)票使用情況進(jìn)行“三審三核”，做到以票控稅。

（二）大力推行科技興稅，以信息化促規(guī)范化

一是加強(qiáng)了對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的維護(hù)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)情況發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行了變更與維護(hù)；對(duì)于系統(tǒng)中出現(xiàn)的錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，及時(shí)進(jìn)行了修改，碰到一些難以修改的數(shù)據(jù)，及時(shí)與市局征管、稅政以及信息中心聯(lián)系，取得他們的支持與協(xié)助，1-6月我們共修改各類數(shù)據(jù)70余條，保證了綜合征管軟件順利運(yùn)行。

二是積極參加培訓(xùn)，6月份，參加了省局組織的“國(guó)家稅務(wù)局2.0版?zhèn)�體戶定額核定稅款系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)班”學(xué)習(xí)和市局組織的“納稅評(píng)估信息管理系統(tǒng)3.0版軟件應(yīng)用培訓(xùn)班”學(xué)習(xí)。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理

（一）加強(qiáng)思想建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)學(xué)習(xí)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)，武裝思想。繼續(xù)開展主題教育活動(dòng)。開展“弘揚(yáng)和諧精神、推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”主題教育活動(dòng)，弘揚(yáng)聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的核心價(jià)值理念。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，以集中學(xué)習(xí)與個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合，以個(gè)人學(xué)習(xí)為主，定期邀請(qǐng)專家集中輔導(dǎo)，開辟內(nèi)網(wǎng)學(xué)習(xí)專欄，舉辦圖片展覽，開展有獎(jiǎng)?wù)魑牡然顒?dòng)。

（二）加強(qiáng)廉政勤政建設(shè)。分局稅務(wù)干部認(rèn)真落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，深入貫徹落實(shí)《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，筑牢拒腐防線，分局黨支部每月召開一次民主生活會(huì)，做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭剖析自己，開展批評(píng)和自我批評(píng)，對(duì)照黨員的先進(jìn)性要求檢查自己的思想和工作，并通過(guò)政務(wù)公開、行風(fēng)評(píng)議等形式自我查找問(wèn)題。

（三）規(guī)范內(nèi)部行政管理。一是加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理。認(rèn)真實(shí)施公務(wù)員法，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省政府的有關(guān)政策規(guī)定，使分局實(shí)施公務(wù)員法工作平穩(wěn)、有序、圓滿地完成。二是強(qiáng)化財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理。規(guī)范財(cái)務(wù)收支管理和接待費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約公用支出，落實(shí)好各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)政府采購(gòu)和固定資產(chǎn)管理。牢固樹立艱苦奮斗、厲行節(jié)約的思想，切實(shí)提高各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用效益。四是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。做好信訪工作，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制、“一票否決”制、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，認(rèn)真完成綜治工作各項(xiàng)任務(wù)，全力維護(hù)穩(wěn)定。

（四）強(qiáng)化兩權(quán)監(jiān)督。制定“兩權(quán)”監(jiān)督制約的配套辦法，強(qiáng)化對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約。加大對(duì)行政管理權(quán)的監(jiān)督檢查力度，在行政管理權(quán)上，全面實(shí)行陽(yáng)光作業(yè)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部實(shí)行民主評(píng)議，特別是對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)的收入、權(quán)力等方面進(jìn)行了全面的跟蹤管理。加大對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法的監(jiān)督檢查，對(duì)稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行、增值稅一般納稅人資格年審等進(jìn)行了全過(guò)程的監(jiān)督。對(duì)納稅評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，評(píng)估人員須報(bào)主管局長(zhǎng)，經(jīng)局務(wù)會(huì)研究解決；全面推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究工作；聘請(qǐng)?zhí)匮�監(jiān)察員，設(shè)立了舉報(bào)電話，對(duì)稅收行政執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督。

三、為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全方位納稅服務(wù)

我局對(duì)市委市政府高度重視要打造成“世界級(jí)光伏企業(yè)”的賽維LDK重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行全方位的服務(wù)。

一是全面實(shí)行納稅輔導(dǎo)。各科確定了納稅輔導(dǎo)員深入企業(yè)進(jìn)行納稅事宜輔導(dǎo)，為企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)處理、納稅申報(bào)特別是新企業(yè)所得稅聽申報(bào)、出口退稅申報(bào)、防偽稅控開票及系統(tǒng)軟件的操作等輔導(dǎo)。針對(duì)賽維LDK太陽(yáng)能高科技有限公司對(duì)出口退稅政策調(diào)整不夠了解的情況，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局和市局稅政科、涉外科上門服務(wù)，為該公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員進(jìn)行政策輔導(dǎo)。

三是開展新企業(yè)所得稅法的宣傳。為盡量減少執(zhí)行新的出口退稅政策對(duì)出口退稅企業(yè)帶來(lái)的影響，開發(fā)區(qū)分局積極部署相關(guān)工作，積極為賽維LDK太陽(yáng)能高科技有限公司保駕護(hù)航。在政策調(diào)整前，走訪賽維LDK太陽(yáng)能高科技有限公司進(jìn)行通氣，要求企業(yè)及時(shí)關(guān)注政策動(dòng)向；新政策出臺(tái)后，第一時(shí)間將調(diào)整的相關(guān)情況通過(guò)通過(guò)印發(fā)文件、召開座談會(huì)、下企業(yè)走訪和電話通知等形式，向賽維LDK太陽(yáng)能高科技有限公司宣傳新稅法，做好國(guó)產(chǎn)設(shè)備退稅和企業(yè)減免稅收政策等宣傳，并對(duì)企業(yè)申報(bào)時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)進(jìn)行明確：（1）企業(yè)在申報(bào)前要及時(shí)升級(jí)退稅率文庫(kù)；（2）企業(yè)在申報(bào)時(shí)要嚴(yán)格按照出口報(bào)關(guān)單上的出口日期填報(bào)，對(duì)07年7月1日以后出口的貨物按新的出口退稅率申報(bào)；（3）企業(yè)出口商品報(bào)關(guān)時(shí)要按照企業(yè)的實(shí)際產(chǎn)品申報(bào)，并在申報(bào)退稅時(shí)按出口報(bào)關(guān)單上的代碼申報(bào)。二是落實(shí)好稅收服務(wù)直通車制度，積極推行預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、提醒服務(wù)、限時(shí)服務(wù)等個(gè)性化服務(wù)，在嚴(yán)格執(zhí)法和規(guī)范管理中加強(qiáng)服務(wù)，在優(yōu)化服務(wù)中提高執(zhí)法和管理水平。對(duì)賽維LDK太陽(yáng)能高科技有限公司因不可避免的原因，造成晚認(rèn)證、申報(bào)、應(yīng)急等事項(xiàng)，該局為其提供延時(shí)、限時(shí)等服務(wù)；分局主動(dòng)深入賽維LDK太陽(yáng)能高科技有限公司，了解存在的困難，在第一時(shí)間為企業(yè)提供一流的服務(wù)。如在賽維LDK太陽(yáng)能高科技有限公司剛成立時(shí)，賽維LDK產(chǎn)銷兩旺，但因企業(yè)剛成立，按規(guī)定無(wú)法購(gòu)買到高限額發(fā)票，開發(fā)區(qū)分局了解這個(gè)情況之后，及時(shí)與上級(jí)局（包括市局、省局）溝通協(xié)調(diào)，為企業(yè)解決了最高限額千萬(wàn)元的電腦版增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購(gòu)問(wèn)題；最近，為配合我市圍繞江西賽維LDK太陽(yáng)能高科技有限公司在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造光伏產(chǎn)業(yè)鏈的舉措，分局為來(lái)我市投資的光伏產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)、上下游企業(yè)開通稅務(wù)服務(wù)綠色通道，精簡(jiǎn)審批程序，在企業(yè)辦理稅務(wù)登記證、申請(qǐng)一般納稅人認(rèn)定、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)等事項(xiàng)方面提供最便捷、高效的服務(wù)，使企業(yè)能夠在最短的時(shí)間內(nèi)辦理完相關(guān)稅務(wù)事宜。目前分局已為4戶光伏產(chǎn)業(yè)鏈條企業(yè)，辦理完相關(guān)稅務(wù)事宜，促進(jìn)該類企業(yè)與江西賽維LDK太陽(yáng)能高科技有限公司順利開展業(yè)務(wù)，另有2戶也正在落實(shí)中。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從今年開始該企業(yè)稅收出現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭，至6月中旬，已入庫(kù)所得稅9443.03萬(wàn)元，預(yù)計(jì)6月份還將入庫(kù)企業(yè)所得稅3000萬(wàn)元，占開發(fā)區(qū)國(guó)稅收入的93.21％。

201*.6.

擴(kuò)展閱讀：河口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)上半年工作總結(jié)

河口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)上半年工作總結(jié)

及下半年工作打算

(201*年6月15日)

今年以來(lái)，開發(fā)區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、宜居宜業(yè)、高端高效”的發(fā)展定位，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快轉(zhuǎn)調(diào)步伐為主線，不斷創(chuàng)新工作舉措，深入實(shí)施“三大行動(dòng)”，團(tuán)結(jié)一致，銳意進(jìn)取，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。一、工作開展情況

（一）經(jīng)濟(jì)規(guī)模快速膨脹，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。截止目前，開發(fā)區(qū)已入駐企業(yè)89家,已建成投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)56家，其中規(guī)模以上企業(yè)27家。上半年，預(yù)計(jì)開發(fā)區(qū)已投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)可實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值24億元，同比增長(zhǎng)21.1%，增加值5.41億元，同比增長(zhǎng)22.4%；實(shí)現(xiàn)銷售收入24億元，同比增長(zhǎng)20.1%；實(shí)現(xiàn)利稅2.88億元，利潤(rùn)1.44億元，同比分別增長(zhǎng)20.2%、21.4%，出口創(chuàng)匯1780萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)29.4%。完成地方財(cái)政收入2803萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)26.4%。旭業(yè)化工成立了開發(fā)區(qū)第二家精細(xì)化工類省級(jí)工程技術(shù)研究中心，華、昊坤、海鑫、精誠(chéng)等企業(yè)的四個(gè)項(xiàng)目列入全省重點(diǎn)項(xiàng)目改造名單，海潤(rùn)、天正化工、澳納紡織等項(xiàng)目紛紛增資擴(kuò)產(chǎn)、改進(jìn)工藝，全面升級(jí)了石油裝備制造、精細(xì)化工、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；全球最大塑料型材生產(chǎn)企業(yè)海螺節(jié)能型材的落戶建設(shè)，及華銳風(fēng)電二期項(xiàng)目的上馬，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為開發(fā)區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極；常青樹化工、旭業(yè)化工、天正

化工等項(xiàng)目上市工作進(jìn)展順利，加快了開發(fā)區(qū)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型步伐。

（二）基礎(chǔ)配套全面完善，項(xiàng)目承載逐步增強(qiáng)。201*年，開發(fā)區(qū)按照“擴(kuò)規(guī)融城”的思路，加快整體規(guī)劃修編工作，全面完善生產(chǎn)設(shè)施、生活設(shè)施及生態(tài)設(shè)施建設(shè)。目前，規(guī)劃修編工作已完成第二次匯報(bào)成果修編，即將進(jìn)行第三輪成果匯報(bào)，企業(yè)職工住宅基本竣工，計(jì)劃7月份分房到戶，污水處理廠土建工程基本完工，計(jì)劃7月份試運(yùn)行，新實(shí)施的各項(xiàng)重點(diǎn)工程進(jìn)展順利，均已提前完成計(jì)劃工程量：污水系統(tǒng)改造工程基本完工，待污水處理廠完工后投入使用；羊欄河北岸襯砌全部完成，現(xiàn)正實(shí)施回填土壓實(shí)和鋪設(shè)植草磚；陽(yáng)河路南側(cè)綠化工程已完成1萬(wàn)平方米綠化排堿和種植土調(diào)運(yùn)；南一路、南二路配套工程已完成石硝墊層鋪設(shè)，并完成80%種植土調(diào)運(yùn)；海昌路綠化硬化工程已完成西側(cè)排堿管和石硝墊層鋪設(shè)，東側(cè)地形整理壓實(shí)工程已完成。

（三）招商引資強(qiáng)勢(shì)突破，發(fā)展?jié)摿π顒?shì)待發(fā)。按照“招大、引強(qiáng)、選優(yōu)”的原則，靈活運(yùn)用以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、網(wǎng)絡(luò)招商等方式，以高端裝備制造、新材料、商貿(mào)物流等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為主攻方向，積極“走出去”，先后赴歐洲、北京、上海、廣州、江西、安徽等地開展招商活動(dòng)，共引進(jìn)中空能源、金頌橡膠、濰坊拖拉機(jī)等20個(gè)投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目，計(jì)劃總投資88.23億元。其中在建項(xiàng)目11個(gè)，計(jì)劃總投資46.63億元，在談項(xiàng)目9個(gè)，計(jì)劃總投資41.6億元。截至目前，新增固定資產(chǎn)投資約1.9億元，其中，海螺項(xiàng)目已完成總工程量的40%；華

項(xiàng)目5201*平方米的廠房主體建設(shè)完工，正在進(jìn)行廠區(qū)地面硬化；天信項(xiàng)目廠房建設(shè)已基本完工，完成部分設(shè)備安裝；宇辰項(xiàng)目廠區(qū)南側(cè)1201*平方米車間主體已完成，建筑物已經(jīng)封頂。

（四）黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，群團(tuán)組織齊頭并進(jìn)。一是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。不斷創(chuàng)新工作舉措，積極構(gòu)筑“四大平臺(tái)”，全力打造“OSU”黨建工作模式，暨從營(yíng)造氛圍入手，構(gòu)建非公企業(yè)黨建組織平臺(tái)，從夯實(shí)基礎(chǔ)入手，構(gòu)建非公企業(yè)黨建工作平臺(tái)，從形成合力入手，構(gòu)建非公企業(yè)黨建聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，從發(fā)揮作用入手，構(gòu)建非公企業(yè)黨建服務(wù)平臺(tái)；發(fā)揮流動(dòng)之家黨支部“孵化器”和“催化劑”作用，指導(dǎo)企業(yè)獨(dú)立建立黨組織,按產(chǎn)業(yè)鏈條或區(qū)塊建立企業(yè)聯(lián)合黨組織。今年上半年，新增黨支部13個(gè)，其中，企業(yè)獨(dú)立黨支部9個(gè)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨支部4個(gè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨組織全覆蓋。二是以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為載體，深化“三比”、“三有”活動(dòng)，積極開展?fàn)巹?chuàng)“五個(gè)好”黨支部、“五個(gè)好”黨員等細(xì)化活動(dòng)，涌現(xiàn)出匯海醫(yī)藥、海鑫石油裝備等一大批優(yōu)秀黨支部，同時(shí)，啟動(dòng)黨建工作展廳建設(shè)，進(jìn)一步完善了黨建硬件設(shè)施。三是深入開展下派幫扶工作。選派6名科級(jí)以上干部、3名中層骨干，組成3個(gè)工作組,分別對(duì)前溝村、協(xié)勝村、新勝村進(jìn)行了聯(lián)系幫扶，同時(shí)，投入30萬(wàn)資金，根據(jù)各村實(shí)際情況完善了排水溝、道路、辦公場(chǎng)所等生活、生產(chǎn)設(shè)施，走訪慰問(wèn)貧困家庭、老黨員30余戶。四是群團(tuán)組織建設(shè)有力。按照“深組建、全覆蓋、重規(guī)范”的工作要求，不斷完善規(guī)范工青婦組織建設(shè)，新成立企業(yè)婦委會(huì)3家，團(tuán)支部4家。同時(shí)，全面落實(shí)工資集體協(xié)商制度，積

極開展創(chuàng)建“和諧企業(yè)”、“工人先鋒號(hào)”、“幸福進(jìn)家”等活動(dòng)，增強(qiáng)了工青婦組織在企業(yè)發(fā)展中的推動(dòng)作用。

（五）園區(qū)管理科學(xué)高效，發(fā)展層次快速提升。一是以“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”為契機(jī)，積極開展“打非治違”、“安全全生產(chǎn)月”、“危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)”、“特種行業(yè)職業(yè)危害治理”等專項(xiàng)行動(dòng)，先后排查各類安全隱患100余處，整頓違法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)5家，確保了上半年未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。二是以“水氣污染治理”行動(dòng)為載體，堅(jiān)持日常巡查與專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，對(duì)企業(yè)嚴(yán)管嚴(yán)控，先后出動(dòng)200人次進(jìn)行環(huán)保監(jiān)督檢查，同時(shí)，督促重點(diǎn)化工加大環(huán)保投入，不斷改進(jìn)工藝，確保達(dá)標(biāo)排放，有效改善了園區(qū)生態(tài)環(huán)境。三是采取引導(dǎo)企業(yè)自行招商及引薦項(xiàng)目嫁接、并購(gòu)、合作等方式，先后盤活嘉隆飼料、海勝鋁制品等兩宗閑土地，計(jì)75.56畝。四是與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、節(jié)能減排等工作相結(jié)合，以凈化、綠化、美化三項(xiàng)工作為重點(diǎn)，先后組織3次大的環(huán)境綜合整治行動(dòng)，大力優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)、生活環(huán)境。五是創(chuàng)新社會(huì)管理綜合治理工作。將民生熱線工作納入企業(yè)信訪及應(yīng)急管理體系，成立經(jīng)偵聯(lián)動(dòng)協(xié)作中心，加強(qiáng)對(duì)不穩(wěn)定因素的控制力度，增強(qiáng)工作主動(dòng)權(quán)，確保了社會(huì)治安、信訪形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定；完善計(jì)生管理責(zé)任體系建設(shè)體系，加強(qiáng)對(duì)育齡婦女的管理服務(wù)，圓滿完成人口控制目標(biāo)。

（六）精神文明大展異彩，社會(huì)風(fēng)氣和諧穩(wěn)定。一是扎實(shí)推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。以綠化提升、環(huán)境衛(wèi)生整治、排污治理等為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)生態(tài)園區(qū)建設(shè)；投入30余萬(wàn)元，在重要路口

建設(shè)“園區(qū)文化展示墻”1700平方米，大力提升開發(fā)區(qū)整體形象。二是積極開展“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)”、“講普通話，從我做起”等活動(dòng)，全面提升干部職工道德素質(zhì)和開發(fā)區(qū)文明程度。三是文體活動(dòng)豐富多彩。先后組織200余人次參加了“元宵節(jié)扭秧歌”、“三八”廣場(chǎng)舞、黃河口國(guó)際馬拉松大賽等活動(dòng)，舉辦了由16支籃球隊(duì)組成的“開發(fā)區(qū)杯”籃球聯(lián)賽，豐富了群眾的業(yè)余生活，成立全市首支女子民兵連，充分展現(xiàn)了開發(fā)區(qū)良好的精神風(fēng)貌。四是加強(qiáng)新聞宣傳。今年上半年，在《中國(guó)化工報(bào)》、《大眾日?qǐng)?bào)》、《東營(yíng)日?qǐng)?bào)》、《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》、《山東開發(fā)區(qū)》等報(bào)刊發(fā)表稿件41篇，被中國(guó)開發(fā)區(qū)網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、山東新聞網(wǎng)等省級(jí)以上網(wǎng)站采用稿件420篇；同時(shí)，積極做好開發(fā)區(qū)網(wǎng)站、《河口開發(fā)區(qū)》簡(jiǎn)報(bào)等專用平臺(tái)的維護(hù)使用，及時(shí)對(duì)開發(fā)區(qū)及轄區(qū)企業(yè)工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行宣傳，有效提升了開發(fā)區(qū)知名度。

（七）持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，服務(wù)水平顯著提升。一是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。以“廉政勤政宣講活動(dòng)”為契機(jī)，嚴(yán)格執(zhí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理制度，完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約；以黨務(wù)政務(wù)公開工作為切入點(diǎn)，按照“真實(shí)、全面、及時(shí)”的原則，除涉密內(nèi)容外，全部及時(shí)向社會(huì)各界進(jìn)行公開。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。深化“治庸、治懶、治散”活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)機(jī)關(guān)工作紀(jì)律規(guī)定，杜絕工作時(shí)間進(jìn)行網(wǎng)購(gòu)、炒股、玩游戲及工作日中午飲酒、公車私駕等違紀(jì)行為。及時(shí)印發(fā)《督察通報(bào)》，對(duì)紀(jì)律、衛(wèi)生、信息、重點(diǎn)工作推進(jìn)等進(jìn)行定期通報(bào)，不斷增強(qiáng)干部職工工作責(zé)任感，改進(jìn)工作作風(fēng)。三

是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。以手續(xù)辦理、調(diào)查研究、人員招聘、貸款融資、信息聯(lián)絡(luò)等為重點(diǎn)，深化五員聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制，扎實(shí)開展“政企面對(duì)面懇談”等活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“企業(yè)寧?kù)o日”、“涉企檢查備案”等制度，營(yíng)造了高效、和諧的服務(wù)環(huán)境。截至目前，共協(xié)助企業(yè)辦理各類手續(xù)46件，引進(jìn)技術(shù)及管理人員30余人，協(xié)助企業(yè)爭(zhēng)取各項(xiàng)扶持資金及貸款1.8億元，開展女性健康、安全生產(chǎn)、法制教育等知識(shí)講座6次，共培訓(xùn)企業(yè)員工400余人次。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）經(jīng)濟(jì)規(guī)模需進(jìn)一步壯大。目前，開發(fā)區(qū)規(guī)模以上企業(yè)僅有27家，同發(fā)達(dá)地區(qū)相比，項(xiàng)目帶動(dòng)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不夠明顯，固定資產(chǎn)、產(chǎn)值、利稅等方面仍處于劣勢(shì)，需進(jìn)一步發(fā)展壯大。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完整。目前開發(fā)區(qū)形成的幾大產(chǎn)業(yè)中，商品同質(zhì)化比較嚴(yán)重，內(nèi)產(chǎn)內(nèi)銷鏈條不夠明顯，難以最大化降低生產(chǎn)成本，整體競(jìng)爭(zhēng)力不足。

（三）產(chǎn)業(yè)層次不夠高。開發(fā)區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代化工業(yè)體系中仍處于中低端，距離“高端高效”的發(fā)展定位尚有一段距離。節(jié)能型材、風(fēng)電裝備制造等新型產(chǎn)業(yè)正處于起步階段，尚無(wú)法支撐開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。

（四）項(xiàng)目承載能力開始受限。在閑土地基本盤活、新征土地難度加大的形勢(shì)下，隨著引進(jìn)項(xiàng)目的增多，開發(fā)區(qū)可供項(xiàng)目落戶的土地資源日益緊張，成為制約開發(fā)區(qū)快速發(fā)展的一大因素。

三、下半年工作重點(diǎn)

下半年是實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期，開發(fā)區(qū)將深入貫徹區(qū)委、區(qū)政府的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞“經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)高端、功能完善、高效生態(tài)”的奮斗目標(biāo)，著力在五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。（一）著力在黨的建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。一是大力完善硬件設(shè)施。加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)黨建工作展廳建設(shè)，確保年底建成使用，結(jié)合下轄32家黨支部實(shí)際情況，量身制定硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)所有支部均完善黨員活動(dòng)室，條件允許的盡量完善電教室、圖書室等場(chǎng)所。二是創(chuàng)新黨員活動(dòng)思路。組織各黨支部開展慶七一系列活動(dòng)，將黨員活動(dòng)同企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，大力開展黨員服務(wù)周、黨員生產(chǎn)集中攻堅(jiān)月等活動(dòng)，增強(qiáng)黨員的模范帶頭作用，深化基層組織在企業(yè)發(fā)展中的促進(jìn)作用。三是扎實(shí)做好下派幫扶工作。以“一包三派”、“千名機(jī)關(guān)干部下基層”活動(dòng)為載體，以穩(wěn)定村情、壯大村集體經(jīng)濟(jì)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、帶強(qiáng)村干部隊(duì)伍等為重點(diǎn)，強(qiáng)化幫扶措施，切實(shí)將前溝村、新勝村、協(xié)勝村等三個(gè)幫扶聯(lián)系村建成“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。同時(shí)，充分發(fā)揮黨建指導(dǎo)員作用，創(chuàng)新企業(yè)黨建工作載體，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。

（二）著力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。一是集中力量開展招商引資。在強(qiáng)化以商招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)探索代理招商、媒介招商、網(wǎng)絡(luò)招商、與國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)聯(lián)姻招商等市場(chǎng)化招商手段，充分發(fā)揮“政府主導(dǎo)力、企業(yè)主體力、市場(chǎng)

配力”的招商引資強(qiáng)大合力，以歐美、長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)為重點(diǎn)，主攻世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)200強(qiáng)及行業(yè)20強(qiáng)企業(yè)，逐步形成招商項(xiàng)目“儲(chǔ)存一批、引進(jìn)一批、落戶一批、投產(chǎn)一批”的穩(wěn)固趨勢(shì)，切實(shí)提高招商成效。二是加快現(xiàn)有項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步完善服務(wù)推進(jìn)機(jī)制，明確階段目標(biāo)，倒排工期，加快建設(shè)，確保項(xiàng)目早落戶、早動(dòng)工、早投產(chǎn)，力爭(zhēng)海螺一期項(xiàng)目9月底竣工投產(chǎn)，華項(xiàng)目8月底開始試生產(chǎn)，天信項(xiàng)目6月底進(jìn)行試生產(chǎn)。三是堅(jiān)持大項(xiàng)目扶持工程。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)市場(chǎng)研究，把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，創(chuàng)新營(yíng)銷手段，鼓勵(lì)協(xié)助企業(yè)參加各類展會(huì)和產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)，不斷提高產(chǎn)品產(chǎn)銷率和市場(chǎng)占有率；緊抓企業(yè)科技創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)承接高校院所的科研成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)接，協(xié)助海鑫、匯海、常青樹、澳納等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目引進(jìn)新技術(shù)、新工藝，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力；加快推進(jìn)旭業(yè)、常青樹、天正等項(xiàng)目的上市工作，破解企業(yè)融資難題，推動(dòng)企業(yè)快速膨脹。

（三）著力在配套建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。一是盡快完成整體規(guī)劃修編工作，明確開發(fā)區(qū)的發(fā)展、建設(shè)方向及產(chǎn)業(yè)布局，確定開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)配套建設(shè)工作思路。二是積極推進(jìn)所有續(xù)建、在建及追加重點(diǎn)工程項(xiàng)目，確保所有工程提前、優(yōu)質(zhì)竣工。三是加快園區(qū)西擴(kuò)工程，破解招商引資瓶頸，拓展發(fā)展空間；積極推進(jìn)天然氣場(chǎng)站、自來(lái)水廠二期、職工住宅二期及金融商務(wù)中心項(xiàng)目，進(jìn)一步滿足企業(yè)生產(chǎn)要素需求，改善園區(qū)企業(yè)職工居住生活環(huán)境，提高土地利用率，加快“擴(kuò)規(guī)融城”步伐。

（四）著力在和諧園區(qū)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。一是充分發(fā)揮基

層組織及企業(yè)家沙龍、黃河口青年商會(huì)等社會(huì)組織的作用，積極開展各類培訓(xùn)、交流、座談活動(dòng)，大力開展各類文體活動(dòng)，豐富群眾的業(yè)余生活，增強(qiáng)政企之間、企業(yè)與企業(yè)之間的溝通了解。二是以企業(yè)綜合整治為抓手，加快省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加大閑土地盤活力度，嚴(yán)格土地使用程序，進(jìn)一步改善企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)、生活環(huán)境，提升開發(fā)區(qū)企業(yè)整體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。三是發(fā)揮經(jīng)偵聯(lián)動(dòng)協(xié)作中心、QQ警務(wù)室、警企聯(lián)動(dòng)室等新型治安防控網(wǎng)絡(luò)作用，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境；完善信訪預(yù)案防控機(jī)制，創(chuàng)新應(yīng)急事件管理措施，從源頭上控制信訪事件，穩(wěn)定園區(qū)發(fā)展環(huán)境，同時(shí)，抓好計(jì)生、普法、節(jié)能等方面工作，深化“和諧開發(fā)區(qū)”建設(shè)。

（五）著力在自身建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。一是開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，聘請(qǐng)相關(guān)專家教授對(duì)干部職工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織工作人員赴國(guó)內(nèi)知名院校深造學(xué)習(xí)，不斷提高干部職工隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的能力。二是提高執(zhí)行力。倡導(dǎo)真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，引導(dǎo)工作人員把功夫下到抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，做到?jīng)Q策在一線落實(shí)、問(wèn)題在一線解決、成效在一線檢驗(yàn)。三是堅(jiān)持把廉潔作為立身之本，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”管理制度，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)公信力和向心力。

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