X縣X年X造林補貼X項自查報告

XXX縣XXX年XXXXXX造林補貼

試點項目自查報告

根據(jù)XXXX省林業(yè)廳《關于做好XXX年XX和XXXXXX造林補貼自查及省級驗收準備工作的通知（X林造便字[XXX]XX號）》文件精神。我縣領導高度重視，由XX局局長XXX擔任組長，分管領導XXXX擔任副組長，抽調(diào)我局技術人員X名于XXXX年X月XX日-X月X日歷時X天對該項目進行了全面自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、自查驗收基本情況

自查驗收的范圍和對象：驗收的范圍為XXXX年度上報完成的XXXX畝中央財政造林補貼任務，涉及XX鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、XX個行政村，XX個小班。

二、自查驗收結果

（一）自查方法：我們組織技術人員采用GPS定位，地形圖調(diào)繪小班、逐小班逐地塊丈量面積，按100畝以下抽30%的樣地，100-300畝小班抽20%的樣地，300畝以上抽查30%的樣地，然后根據(jù)實地驗收數(shù)據(jù)推算整個小班的成活(保存)率的辦法，逐小班、逐地塊進行了檢查驗收。

（二）自果結果：我縣XXX年XXXXX補貼造林項目的驗收結果：核實面積XXXXX畝，面積核實率100%。平均成活（保存）率為XX%，面積合格率為100%。整個工程所用苗木全部為二年生

一級苗，其中側柏使用了二年生容器一級苗，并且做了行之有效的撫育管護工作：石膜覆蓋，反坡形整坑起到了蓄水保墑的效果，及時除草，平茬等撫育措施使工程建設質量達到了設計標準。

三、主要做法

1、領導重視，高位推進。縣委、縣政府把XXXX年XXXX造林補貼試點項目擺上全縣重點工程的高度加以推進，進一步明確了項目建設的目標。從規(guī)劃設計、資金籌措、苗木供應、隊伍組建、工程建設、工程管護、工程驗收等各個環(huán)節(jié)一抓到底，成效顯著。

2、能夠抓住造林的黃金季節(jié)，保證工程質量，是確保任務完成的關鍵。

雖然隨著技術的不斷發(fā)展，現(xiàn)在提倡“四季”都能造林，但由于有限的投資，要想確保高質量完成任務，必須在春季趁早采取頂凌栽植的辦法，效果最好。否則，反季節(jié)造林，沒有足額的投資，是無法保證造林質量的。

3、資金和技術是保證造林質量的重要因素。

因為補貼造林，面對的是素質參差不齊，技術高低不等數(shù)量較大的林農(nóng)，并且他們中間只有極少數(shù)林農(nóng)屬大戶和數(shù)量較少的幾個林業(yè)合作社，大部分林農(nóng)平均每戶只有幾畝甚至幾分荒山，所以無論從管理上還是從工程作業(yè)的實際考慮，只能依靠有造林極積性并且有一定的經(jīng)濟實力和技術實力的單位和個人，這

樣才能圓滿完成這項工程。通過實際施工和工程效果起到帶頭和宣傳作用，帶動起更多林農(nóng)和林業(yè)合作社的極積性，讓XXXX補貼造林發(fā)揮更大的效益。

4、資金投資的多少，是影響任務完成的瓶徑因素。目前，隨著市場經(jīng)濟在人們心目中的不斷加深，目前我縣真正要完成一畝荒山造林最低需XX元左右，每畝XX元的補貼制造林，林農(nóng)不但無利可賺，要想完成任務自己還需貸款、借債，再加上我縣造林地立地條件越來越差。因此，每畝XXXXX元的補貼，林農(nóng)的積極性不大，如果沒有政府有力的宣傳引導，以及其它的一些惠農(nóng)措施，這項任務很難落實。XXXX年XXXXXX造林補貼試點項目就是我縣通過強有力的宣傳和各項措施，確定了一個有經(jīng)濟實力、技術實力和一定帶頭作用的施工單位。

四、存在問題

一、撫育管理比較粗放，修剪、整形、施肥有一定的差距。極端天氣加上造林地立地條件差等客觀原因，讓一部分新植苗長勢不好雖還在成活，但一定程度上影響苗木快速生長和工程的整體效益。

二、任務和資金下達較晚在一定程度影響工程的實施。任務下達晚就不能提前做好準備工作，資金下達晚，讓施工單位施工不踏實并且工程作業(yè)需要墊付大量資金，壓力很大。如果能早安排，資金能足額保證早到位。施工單位就能在資金充足的情況

下抓住造林的黃金季節(jié)，按部就班的作業(yè)，能很大程度上節(jié)約造林成本。

五、意見和建議

1、增加資金投入。推動農(nóng)戶造林的積極性。

2、加大技術培訓，真正讓群眾成為造林護林的主體。通過技術培訓使一些林業(yè)重點村具有大量的專業(yè)技術人材，不出村就能組建一支規(guī)范合格的造林護林隊伍。

3、進一步創(chuàng)新機制，明確產(chǎn)權。創(chuàng)新機制是加快林業(yè)發(fā)展的動力，因此，下大力氣探索經(jīng)濟林發(fā)展新機制及優(yōu)惠政策，通過政策扶持、金融扶持等多種渠道，讓廣大的林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)營者得到更多實惠，從而加足馬力，推動全縣林業(yè)生產(chǎn)健康、高效、快速發(fā)展。

XXX年XX月XXX日

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X縣市級重點林業(yè)建設工程自查

報告

X市市林業(yè)局：

根據(jù)《X市市人民政府辦公室關于印發(fā)X市市市級林業(yè)建設重點工程核查實施方案的通知》（平政辦[201*]38號）要求，X縣認真組織了市級重點林業(yè)建設工程自查工作�，F(xiàn)將自查情況報告如下：

一、市級重點林業(yè)建設工程實施概況

今年我縣承擔市級重點林業(yè)工程建設任務是：廊道綠化4900畝，河山綠化345畝。地點在“一山三路”，“一山”即河山，“三路”即許平南高速引線、洛平漯高速和平桐路。任務涉及遵化店、洪莊楊、任店、廉村、城關、龔店六個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。為完成上述任務，縣里采取了四項措施開展工作：

（一）強化領導，精心組織。為配合我市創(chuàng)建國家森林城市，縣里成立了以縣委書記為政委、縣長為指揮長的創(chuàng)森重點工程建設指揮部，對創(chuàng)建工作全力領導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的機構，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，業(yè)務部門全力抓的工作格局。對各項造林綠化工程，涉有土地協(xié)調(diào)任務的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），一把手和分管領導親自參與土地協(xié)調(diào)工作，保證了重點造林綠化工程的順利進行。

（二）嚴格把關，確保質量。在造林綠化過程中，為確保造

林質量，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）嚴格把關，實行了專業(yè)隊造林，對起苗、運苗、挖坑、栽植和管護等重點環(huán)節(jié)都嚴格標準�？h里專門成立了造林綠化質量監(jiān)督和技術監(jiān)督組，深入造林現(xiàn)場，全程監(jiān)督和技術服務，嚴把工程質量關，確保各項工程嚴格按照規(guī)劃要求和標準施工，保證造林工程真正實現(xiàn)一次成活、一次成林、一次成景。

（三）創(chuàng)新機制，加大投入。為確保完成創(chuàng)建任務，縣政府確定了按照“政府規(guī)劃、市場運作、業(yè)主經(jīng)營、社會參與”的造林運行機制。對河山綠化進行了招標造林，投資全部由縣財政負擔，總預算為260萬元；漯平洛高速、許平南高速引線、平桐路提檔升級等工程造林用苗，由各有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照規(guī)劃統(tǒng)一組織，縣財政按實際綠化驗收結果給予補助；對占用的耕地，縣財政給予連續(xù)5年的補助，補助標準由每畝每年的400元提高到600元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣里資金補助的基礎上，將補助標準提高到每畝800元。截止目前，縣財政已拿出近千余萬元分配到涉及重點工程的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（四）加強督查，嚴格獎懲。縣里抽調(diào)相關部門人員組成督查組對今年的造林綠化工作全程跟蹤督查，對進度快、質量好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行通報表揚并兌現(xiàn)各種獎勵資金；對進度慢、質量差的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行通報批評，電視曝光，限期整改，并扣減相應的獎補資金。今春以來，縣里先后組織了六次不同形式的督查和現(xiàn)場會，起到了很好的推動作用。

以上四項措施保證了市級林業(yè)重點工程的完成和超額完成。二、自查工作情況

根據(jù)《X市市人民政府辦公室關于印發(fā)市級重點林業(yè)建設工程核查實施方案的通知》精神，我局擬定了X縣市級重點林業(yè)工程建設自查驗收方案，并于201*年6月20日組織有關林業(yè)技術人員進行了市級林業(yè)重點建設工程自查前的技術培訓，自查驗收工作自6月21日25日結束，由12人分3個小組開展自查。自查采用GPS定位技術，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐小班現(xiàn)場調(diào)繪造林小班和面積，保證了自查結果與實地相對照。

三、自查結果

通過對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）市級重點林業(yè)建設工程的自查驗收，201*年度市級重點林業(yè)建設工程造林作業(yè)面積為5414畝，栽植樹木281505株，造林合格面積為5414畝，合格率為100%，共有造林小班78個，造林密度和所使用的造林苗木全部符合造林技術規(guī)程標準。按樹種分：泡桐造林小班41個，合格造林面積2929畝，栽植樹木106323株；楊樹造林小班10個，合格造林面積615畝，栽植樹木37884株；桃樹造林小班25個，合格造林面積1489畝，栽植樹木91723株；綠化類造林小班1個，合格造林面積56畝，栽植樹木3450株；側柏造林小班1個，合格造林面積345畝，栽植樹木42125株。按鄉(xiāng)鎮(zhèn)分：城關鄉(xiāng)涉及3個行政村，造林小班20個，其中泡桐14個，楊樹4個，桃樹2個，合格造林面積1366畝；遵化店鎮(zhèn)涉及4個行政村，造林小班14個，其中泡桐13個，側柏1個，合格造林面積1177畝；廉村鎮(zhèn)涉及2個行政村，造林小班9個，其中泡桐7個，楊樹2個，合格造林面積713畝；任店鎮(zhèn)涉及2個行政村，造林小班12個，其中泡桐5個，楊樹4個，桃樹2個，綠化樹1個，合格造林面積675畝；洪莊楊鄉(xiāng)涉及5個行政村，造林小班21個，其中桃21個，合格造林

面積1319畝；龔店鄉(xiāng)涉及1個行政村，造林小班2個，其中泡桐2個，合格造林面積164畝。按類別分：廊道造林小班77個，合格造林面積5069畝；城效森林小班1個，合格造林面積345畝。

四、工程評價

實施林業(yè)重點工程建設，是我市創(chuàng)建國家級森林城市的一項戰(zhàn)略措施，對改善我市生態(tài)環(huán)境，樹立我市對外良好形象，提高我市知名度，促進我市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的作用。X縣通過實施市級林業(yè)重點工程，森林資源得到了有效增長，特別是河山綠化打破了千百年來河山不能栽樹的歷史傳說，使造林模式、造林技術、管理方式得到了極大發(fā)揮和充分應用。為推動山區(qū)綠化工作樹立了典型，河山綠化再一次說明，任何工作只要領導重視，創(chuàng)新思路，舍得投資，沒有干不成的事情，沒有干不好的事情。

五、存在問題、對策和建議

X縣市級重點林業(yè)建設工程存在的問題是：廊道綠化工程占用群眾耕地，補助偏低，群眾不理解，林、農(nóng)爭地矛盾突出，加之補助兌現(xiàn)不到位，目前個別小班有損毀現(xiàn)象。因此，我們建議對占用群眾的耕地增加補助金額，以解決林、農(nóng)爭地矛盾。

附：X縣市級重點林業(yè)建設工程造林自查驗收表、圖。

X縣林業(yè)局

二0一一年六月二十八日

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