市長在全市抗洪救災(zāi)總結(jié)表彰大會上的講話
尚清同志在全市抗洪救災(zāi)總結(jié)表彰大會上的講話
(二○一一年八月二十四日)
同志們:
今年六月份以來,衢州連續(xù)遭受四輪強(qiáng)降雨,雨量之大、覆蓋面之廣、群眾受災(zāi)之深為歷史罕見。然而,面對多次強(qiáng)降雨所引發(fā)的自然災(zāi)害,市委、市政府及相關(guān)部門及時(shí)組織協(xié)調(diào)開展搶災(zāi)抗災(zāi),特別是基層黨組織顯現(xiàn)出了英勇無畏、民生至上的崇高精神,有力、有序、有效地防范了強(qiáng)降雨的影響,并把受災(zāi)影響降低到最低限度。在多輪強(qiáng)降雨中,未出現(xiàn)一起因未及時(shí)組織撤離、工作有誤而出現(xiàn)的人員死亡情況。為此,市委、市政府決定對今年全市抗洪救災(zāi)工作予以總結(jié),對在搶險(xiǎn)抗災(zāi)過程中涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人予以表彰,進(jìn)一步弘揚(yáng)抗洪精神,把廣大干部群眾在抗洪救災(zāi)中激發(fā)出來的巨大熱情和高昂斗志,轉(zhuǎn)化為當(dāng)前轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動科學(xué)跨越的強(qiáng)大動力,更好地推進(jìn)今年以至“十二五”時(shí)期的發(fā)展。
剛才,毛建民同志代表市委、市政府宣讀了《關(guān)于表彰全市抗洪救災(zāi)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的通報(bào)》,且一并隆重表彰了我市獲得首個(gè)“全國先進(jìn)基層黨組織”稱號的江山市淤頭鎮(zhèn)永興塢村黨支部,以及獲得“全國五一勞動獎狀”先進(jìn)集體的《衢州晚報(bào)》。在此,我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié),向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向?yàn)槿锌购榫葹?zāi)作出重大貢獻(xiàn)的廣大干部群眾、武警消防官兵、公安干警、民兵預(yù)備役人員、醫(yī)療衛(wèi)生工作者和新聞工作者,致以崇高的敬意!向大力支持我市抗洪搶險(xiǎn)、積極為災(zāi)區(qū)提供無私援助的有關(guān)單位和社會各界,表示衷心的感謝!
下面,我主要講三個(gè)方面意見:
一、充分肯定成績,我們?nèi)〉昧丝购榫葹?zāi)的重大勝利
今年六月份以來,多輪強(qiáng)降雨使我市106個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均不同程度受災(zāi),特別是開化華埠鎮(zhèn)、柯城航埠鎮(zhèn)、衢州城區(qū),以及衢江、常山等局部地區(qū),受淹受澇異常嚴(yán)重。全市受災(zāi)人口達(dá)102.8萬人,直接經(jīng)濟(jì)損失27.89億元。全市有1座小一型水庫、3座小二型水庫和多座山塘出現(xiàn)險(xiǎn)情,因強(qiáng)降水引發(fā)滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害92處,因?yàn)?zāi)倒塌房屋5956間,多處農(nóng)村堤防受損嚴(yán)重。
災(zāi)情發(fā)生后,全市各級黨委、政府高度重視,把抗洪救災(zāi)作為頭等大事來抓,黨政軍民緊急行動,全力以赴投入到抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)斗爭中去。一是最大限度減少了人員傷亡。市、縣、鄉(xiāng)各級及時(shí)啟動防汛預(yù)案,積極組織開展抗洪救災(zāi)工作,市縣兩級投入搶險(xiǎn)人員39178人次,其中部隊(duì)官兵973人次,緊急轉(zhuǎn)移安置人口9.1萬人、解救群眾5125人,未發(fā)生因洪災(zāi)引起的群死群傷事件。全面開展安全隱患排查,有效地防止了地質(zhì)災(zāi)害事故的發(fā)生,確保了重要堤防無一決口,小二型以上水庫無一垮壩。二是妥善安置了受災(zāi)群眾。洪災(zāi)期間,各級民政系統(tǒng)落實(shí)被子、衣物、糧油、礦泉水等救災(zāi)物資價(jià)值1617萬元,并采取各種辦法妥善安置災(zāi)民,確保了受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有地方住,有力保障了社會穩(wěn)定。三是基本修復(fù)了水毀設(shè)施。洪災(zāi)退后,各級職能部門立即組織搶修各種水毀水利、交通、城建、通信等設(shè)施。全市累計(jì)修復(fù)農(nóng)民飲用水設(shè)施156處、恢復(fù)供水170個(gè)村,修復(fù)各類堤防629座。目前,除龍游1條村道因橋梁結(jié)構(gòu)物損毀無法通行,其余水毀公路均已恢復(fù)通行,電力部門出動電網(wǎng)搶修、特巡人員4760人次,基本完成了電網(wǎng)修復(fù)任務(wù)。四是災(zāi)區(qū)防疫工作扎實(shí)有效。衛(wèi)生防疫部門出動防疫應(yīng)急人員1000余人次,對受浸受淹地區(qū)進(jìn)行清洗消毒,全市累計(jì)消毒居民戶、學(xué)校等單位2.1萬余個(gè)、水井5600余口,儲備調(diào)撥漂白粉、消毒液等藥品12余噸。五是救災(zāi)復(fù)產(chǎn)和重建家園工作有序開展。迅速組織受災(zāi)群眾開展生產(chǎn)自救,搶收搶種、補(bǔ)種改種農(nóng)作物,基本保持了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。倒房戶房屋重建工作基本動工,計(jì)劃年底前可全部搬遷新房?傊,經(jīng)過全市上下的共同努力,我市的抗洪救災(zāi)工作取得了重大成果、取得了抗洪救災(zāi)的重大勝利。
勝利的取得,靠的是省委、省政府的關(guān)心支持和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在幾輪強(qiáng)降雨過程中,省委、省政府高度重視我市防汛抗洪工作,省委書記趙洪祝,省委副書記、省長呂祖善多次對我市抗洪搶險(xiǎn)作出重要指示。省委常委、副省長葛慧君多次連線我市,對我市防汛抗洪搶險(xiǎn)工作進(jìn)行具體指導(dǎo)。王建滿副省長親率省政府救災(zāi)工作組到我市基層一線檢查指導(dǎo),慰問災(zāi)區(qū)群眾。省防指一直密切關(guān)注我市汛情、災(zāi)情發(fā)展趨勢,隨時(shí)與我市保持聯(lián)系會商,及時(shí)下達(dá)搶險(xiǎn)救災(zāi)指令。省水利廳、農(nóng)業(yè)廳、民政廳在第一時(shí)間派出工作組抵達(dá)我市,指導(dǎo)和支援我市抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。這是我們奪取抗洪救災(zāi)重大勝利的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
勝利的取得,靠的是各級黨委政府的科學(xué)決策、有力指揮。面對洪澇災(zāi)害,市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的指示精神和工作部署要求,根據(jù)衢州實(shí)際,科學(xué)組織,果斷決策,指揮有力,協(xié)調(diào)有方,有效組織全市干部群眾第一時(shí)間迅速行動,第一時(shí)間處置突發(fā)險(xiǎn)情,第一時(shí)間組織群眾安全轉(zhuǎn)移,第一時(shí)間奮起抗災(zāi)救災(zāi)。尤其是在衢江抗洪搶險(xiǎn)的緊要關(guān)頭,我們及時(shí)作出對紅船豆樞紐工程圍堰實(shí)施潰堤的重要命令,確保了上游堤防的安全,避免了龍游縣城區(qū)進(jìn)水的風(fēng)險(xiǎn)。在幾輪強(qiáng)降雨過程的前前后后,市委書記孫建國同志親自部署、親臨一線進(jìn)行指揮指導(dǎo)。市委、市政府各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志多次前往市防指坐鎮(zhèn)指揮,具體檢查指導(dǎo)抗洪救災(zāi)工作。市幾套班子領(lǐng)導(dǎo)在市委總的部署要求下,也按照各自的聯(lián)系點(diǎn)和職責(zé)分工,奔赴各地檢查指導(dǎo)抗洪搶險(xiǎn)工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決抗洪救災(zāi)中存在的困難和問題。各縣(市、區(qū))黨委、政府嚴(yán)格按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,落實(shí)責(zé)任,靠前指揮,組織干部群眾奮戰(zhàn)在抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的最前沿,為抗洪救災(zāi)的勝利提供了有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。
勝利的取得,靠的是各職能部門盡職盡責(zé)、密切配合。洪水影響期間,防汛指揮部堅(jiān)持24小時(shí)值班,及時(shí)掌握汛情,指導(dǎo)各地科學(xué)防汛救災(zāi)。氣象、水文部門加強(qiáng)預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,為準(zhǔn)確把握雨情水勢、作出科學(xué)有效決策提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。國土部門加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測和巡查,有效防范了泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。水利、交通、建設(shè)、電力、通信等部門迅速組織搶修被損毀的各種基礎(chǔ)設(shè)施。財(cái)政、民政等部門緊急籌集和發(fā)放各種救災(zāi)物資,積極保障災(zāi)民基本生活。公安、信訪等部門積極加強(qiáng)治安保衛(wèi),及時(shí)疏導(dǎo)災(zāi)民情緒,保持了災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。衛(wèi)生、防疫等部門及時(shí)救治傷病人員,開展防病防疫,有效控制了災(zāi)后疫情的發(fā)生。經(jīng)信委、農(nóng)業(yè)等部門深入企業(yè)、深入田間地頭指導(dǎo)開展生產(chǎn)自救。宣傳部門包括各類媒體積極采訪報(bào)道防汛抗災(zāi)救災(zāi)中的先進(jìn)事跡,濃厚了全市抗洪救災(zāi)氛圍,等等?梢哉f,全市各級黨政機(jī)關(guān)通力協(xié)作、緊密配合,形成了抗洪救災(zāi)的強(qiáng)大合力。
勝利的取得,靠的是廣大黨員干部率先垂范、沖鋒在前。在今年的抗洪救災(zāi)中,各級基層黨組織和廣大黨員干部自始至終奮戰(zhàn)在最前線,哪里最困難、哪里最危險(xiǎn)、哪里災(zāi)情最嚴(yán)重,他們就挺身而出,沖鋒在前。特別是在抗洪搶險(xiǎn)的危急時(shí)刻,廣大黨員干部紛紛奔赴現(xiàn)場,疏散群眾,解救人員,排除險(xiǎn)情,始終奮戰(zhàn)在抗洪第一線,出色發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。我們之所以能夠把災(zāi)害損失降到最低程度、人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全得到最大限度的保障,其中發(fā)揮作用最大、貢獻(xiàn)最突出的就是廣大基層組織和黨員干部。他們以自己的實(shí)際行動踐行了全心全意為人民服務(wù)的宗旨,密切了黨群干群關(guān)系,展現(xiàn)了新時(shí)期共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,是奪取抗洪救災(zāi)重大勝利的中流砥柱,F(xiàn)在我提議,對多次在抗洪救災(zāi)中奮戰(zhàn)在一線的基層組織和基層黨員干部,對他們表現(xiàn)出的奮勇獻(xiàn)身、無私無畏的精神,對他們?yōu)楸Pl(wèi)人民生命財(cái)產(chǎn)安全所付出的艱辛勞動和努力,我們再次以熱烈的掌聲表示衷心的感謝!
勝利的取得,靠的是社會各界團(tuán)結(jié)一致、同舟共濟(jì)。在整個(gè)抗洪救災(zāi)過程中,全市共有3.91萬名黨員干部群眾、解放軍武警消防官兵和公安干警,奮戰(zhàn)在最苦、最累、最危險(xiǎn)的抗洪搶險(xiǎn)第一線。他們視險(xiǎn)情為“命令”、視險(xiǎn)區(qū)為“戰(zhàn)場”,面對洪澇災(zāi)害,不怕困難、不畏艱險(xiǎn)、不懼犧牲,以驚人的毅力日夜守護(hù)在隱患險(xiǎn)段,忍受長時(shí)間的雨水沖刷和洪水浸泡,夜以繼日,連續(xù)作戰(zhàn)。廣大受災(zāi)群眾不等不靠,互幫互助,積極抗災(zāi)救災(zāi),展現(xiàn)了衢州人民不怕困難、頑強(qiáng)不屈的錚錚鐵骨。全市廣大干部職工和社會各界慷慨解囊,踴躍向?yàn)?zāi)區(qū)捐款捐物,到處涌現(xiàn)出扶危濟(jì)困、團(tuán)結(jié)友愛、互助互濟(jì)的真情暖流。特別是一些受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū),基層黨員干部群眾之間,親幫親,鄰幫鄰,村幫村,有些一戶人家接納了3-5戶受災(zāi)群眾,在天災(zāi)面前弘揚(yáng)了社會主義的核心價(jià)值,真實(shí)體現(xiàn)了人情溫暖。
二、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),我們收獲了十分寶貴的精神財(cái)富
在抗擊今年歷史罕見的暴雨洪災(zāi)斗爭中,我們經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn),取得了抗洪救災(zāi)的重大勝利,也為我們收獲了十分寶貴的精神財(cái)富。對此,我們要很好地總結(jié)提煉,并把這些精神財(cái)富融入到今后工作實(shí)踐中。主要表現(xiàn)在:
一是萬眾一心、奮勇爭先的精神。在特大暴雨洪災(zāi)面前,全市人民患難與共,上下一心、干群一心、軍民一心、前方后方一心,筑就了抗洪救災(zāi)的鋼鐵長城。從城鎮(zhèn)到農(nóng)村、從機(jī)關(guān)到企業(yè)、從地方到部隊(duì),各級、各部門、各單位和廣大干部群眾發(fā)揚(yáng)了“一方有難,八方支援”的大團(tuán)結(jié)、大協(xié)作精神,形成一盤棋,擰成一股繩,通力協(xié)作,步調(diào)一致,全力以赴抗洪,眾志成城救災(zāi),形成了戰(zhàn)勝特大洪災(zāi)的磅礴氣勢。我們堅(jiān)信,只要我們大力弘揚(yáng)大團(tuán)結(jié)、大協(xié)作的精神,緊緊依靠全市人民,把全市上下的智慧和力量最大限度地凝聚起來,發(fā)揮出來,就沒有過不去的坎,沒有干不成的事,就一定能夠戰(zhàn)勝困難,就一定能夠經(jīng)受考驗(yàn),不斷創(chuàng)造新的業(yè)績、開創(chuàng)新的局面。
二是不畏艱險(xiǎn)、頑強(qiáng)拼搏的精神?购榫葹(zāi)是一場沒有硝煙的戰(zhàn)斗。在特大暴雨洪災(zāi)面前,我們的廣大黨員和基層干部身先士卒,臨危不懼,迎難而上,主動到災(zāi)情最重的地方去,到困難最大的地方去,到群眾最需要的地方去;我們的廣大干部面對洪水肆虐不言退,千難萬險(xiǎn)不畏懼,日夜奮戰(zhàn),頑強(qiáng)拼搏;我們的廣大軍警官兵視汛情為命令,主動請纓,沖鋒在前,哪里災(zāi)情危急就向哪里沖鋒,哪里有生死考驗(yàn)就向哪里挺進(jìn),哪里有受災(zāi)群眾就向哪里集結(jié);我們的人民群眾自覺行動,積極參與,以超常的勇氣和驚人的毅力,投身于抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)工作。這種壓倒一切困難、不被任何困難所屈服的氣概,既是我們贏得抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)勝利的精神支柱,也是我們今后應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)、加快衢州發(fā)展的強(qiáng)大動力。
三是忠誠履職、無私奉獻(xiàn)的精神。在這場抗洪搶險(xiǎn)斗爭中,廣大基層黨組織和共產(chǎn)黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,各級領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮,基層干部沖鋒在前,共產(chǎn)黨員舍己為公,涌現(xiàn)出了許許多多可歌可泣的感人事跡。有的在洪水中奮不顧身地組織群眾撤離,幾天幾夜沒有合上眼;有的在緊要關(guān)頭舍小家、顧大家,為了轉(zhuǎn)移群眾而不顧自家的房屋財(cái)產(chǎn)被洪水沖走;有的在抗洪救災(zāi)中連續(xù)作戰(zhàn)最后累倒在工作崗位上。實(shí)踐證明,我們這支隊(duì)伍是特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的隊(duì)伍。只要我們始終保持這樣一種體現(xiàn)時(shí)代要求的先進(jìn)性,就一定能夠使全市各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員成為推進(jìn)黨和人民事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心和先鋒戰(zhàn)士,帶領(lǐng)全市人民不斷走向勝利。
四是以人為本、民生至上的精神。在特大暴雨洪災(zāi)面前,各級黨委、政府始終堅(jiān)持以人為本,自覺踐行立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨,飽含著對人民群眾的深厚感情,把搶救人的生命放在第一位,調(diào)動一切力量,采取有力措施,轉(zhuǎn)移和搶救被洪水圍困的群眾,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。為了轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶的群眾,大家不厭其煩,苦口婆心;為了解救身陷險(xiǎn)境的群眾,大家千方百計(jì),全力以赴;為了恢復(fù)受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活,大家精心組織,全力相助。這場特大暴雨洪災(zāi),我們損失的是部分房屋、道路和農(nóng)作物等,但贏得的是民心,是人民群眾對黨的信任、感激和愛戴之情。正如胡錦濤總書記在“七一”講話中提出:“只有我們把群眾放在心上,群眾才會把我們放在心上;只有我們把群眾當(dāng)親人,群眾才會把我們當(dāng)親人”。任何時(shí)候、任何情況下,只要我們始終做到心里裝著群眾,時(shí)刻想著群眾,緊緊依靠群眾,就一定能夠使我們的各項(xiàng)工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。
三、弘揚(yáng)抗洪精神,切實(shí)轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的強(qiáng)大動力
總結(jié)抗洪救災(zāi)成績,表彰抗洪救災(zāi)先進(jìn),目的在于以先進(jìn)為激勵(lì),以抗洪精神為動力,更好地指導(dǎo)推動今后工作。市委、市政府號召全市各級黨委、政府和廣大干部群眾,向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人學(xué)習(xí),大力弘揚(yáng)抗洪精神,并把這種精神轉(zhuǎn)化為當(dāng)前抓救災(zāi)、抓重建、抓發(fā)展的強(qiáng)大動力,實(shí)現(xiàn)全年乃至“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)定目標(biāo)。
1.再接再厲,全面完成災(zāi)后復(fù)產(chǎn)重建。前段時(shí)間,經(jīng)過各級各部門和廣大干部群眾的共同努力,災(zāi)后復(fù)產(chǎn)和重建取得了階段性成效,但距離全面完成,任務(wù)仍然很重。各級各部門特別是受災(zāi)地區(qū)的黨委、政府要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神,再接再厲,深化和全面做好災(zāi)后復(fù)產(chǎn)重建工作。一是繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。按照農(nóng)業(yè)損失工業(yè)補(bǔ)、災(zāi)中損失災(zāi)后補(bǔ)、上半年損失下半年補(bǔ)的“三補(bǔ)”要求,對當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的困難問題,做好技術(shù)指導(dǎo)、市場信息、農(nóng)資供應(yīng)等服務(wù),幫助受災(zāi)農(nóng)民加強(qiáng)田間管理、搞好病蟲防治,努力把災(zāi)害損失降到最低,確保大災(zāi)之年農(nóng)業(yè)不減產(chǎn)、農(nóng)民不減收。二要繼續(xù)抓好水毀設(shè)施修復(fù)。交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理部門,要集中時(shí)間,集中力量,繼續(xù)抓緊水毀設(shè)施修復(fù)工作,確保災(zāi)區(qū)群眾生活質(zhì)量的完全恢復(fù)。三要繼續(xù)抓好家園重建。規(guī)劃、住建、民政等相關(guān)部門要扎實(shí)推進(jìn)災(zāi)區(qū)損毀的農(nóng)房農(nóng)舍建設(shè)工作,加快災(zāi)區(qū)群眾重建家園,并與農(nóng)房改造工程緊密結(jié)合起來,在保證工程質(zhì)量的前提下,加快進(jìn)度,力爭使倒房戶盡早搬進(jìn)新居,讓廣大受災(zāi)群眾切實(shí)感受到黨和政府的溫暖。
2.著眼長遠(yuǎn),提升防災(zāi)減災(zāi)能力。今年幾次強(qiáng)降雨帶來的洪澇災(zāi)害再次暴露了我市在防災(zāi)能力和基礎(chǔ)設(shè)施方面的諸多問題,各級各部門要著眼長遠(yuǎn),堅(jiān)持硬件與軟件并重、城市與農(nóng)村并舉,著力在提升全市域的防災(zāi)減災(zāi)能力上下功夫、見成效。一要重抓硬件設(shè)施建設(shè)。全市各級各部門要認(rèn)真落實(shí)中央、省、市水利工作會議精神,搶抓國家大興水利的歷史性機(jī)遇,將水利建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的基礎(chǔ)工作來部署,作為保障和改善民生的重大舉措來實(shí)施,加快水利改革發(fā)展,加快發(fā)展平安水利、民生水利、資源水利和生態(tài)水利。尤其要搶抓中央和省政府加大水利投資機(jī)遇,積極爭取項(xiàng)目,加快完善水利設(shè)施,加快解決我市城鎮(zhèn)防洪排澇、病險(xiǎn)水庫加固、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治三大薄弱環(huán)節(jié),全面增強(qiáng)城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)能力。二要健全防災(zāi)減災(zāi)體系。扎實(shí)推進(jìn)山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè),加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)演練,提高山洪災(zāi)害防治能力。健全防汛防臺抗旱指揮系統(tǒng)和綜合信息平臺,不斷完善監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警體系。建立健全應(yīng)急處置機(jī)制和高效有序的防災(zāi)抗災(zāi)聯(lián)動機(jī)制,提升全市域的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急處置能力。
3.全力以赴,狠抓重點(diǎn)工作落實(shí),F(xiàn)在已是8月底,三季度已過去大半。各級各部門要以抗洪精神為動力,把思想和精力集中到抓發(fā)展促發(fā)展中,緊緊圍繞年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí),確保“十二五”開局之年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。一是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。近幾年來,我市工業(yè)發(fā)展始終保持高增長態(tài)勢,產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模,特別是市本級開發(fā)區(qū)升格為國家級開發(fā)區(qū),以及全市一批規(guī)模型、高新技術(shù)型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的落地投產(chǎn),這些都成為我市加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的諸多機(jī)遇和條件。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,要繼續(xù)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,在堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的同時(shí),重點(diǎn)推進(jìn)服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型提升,努力發(fā)揮服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的引領(lǐng)帶動作用。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè),著力在擴(kuò)大范圍、提升質(zhì)量、健全機(jī)制上下功夫,以農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”的建設(shè)發(fā)展加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。二是著力推進(jìn)節(jié)能減排。節(jié)能減排既是對我們保持良好生態(tài)環(huán)境、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要考驗(yàn),也是我們加快發(fā)展的制約瓶頸。各地要立足衢州實(shí)際,正確處理好節(jié)能減排與加快發(fā)展的關(guān)系,既要保持經(jīng)濟(jì)規(guī)模、質(zhì)量、增幅逐步上升的要求,又要作為一項(xiàng)必須完成的硬性任務(wù),把決心下到底,把措施落到位。特別是相關(guān)職能部門要科學(xué)調(diào)度,有保有壓,不折不扣地全面完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。三是著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。當(dāng)前及今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期,招商引資、項(xiàng)目建設(shè)仍然是我市必須始終堅(jiān)持的“一號工程”。要扎實(shí)推進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)性項(xiàng)目、一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和一批民生項(xiàng)目,加大力度,加快進(jìn)度,以項(xiàng)目的推進(jìn)增強(qiáng)發(fā)展后勁。四是著力推進(jìn)民生改善。發(fā)展說到底就是為了保障和改善民生,提高人民生活水平,改善居民居住環(huán)境,這是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各級各部門要圍繞就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、保障以及安全等重點(diǎn)內(nèi)容,全面落實(shí)和不斷提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平。五是著力推進(jìn)改革創(chuàng)新。下半年改革的任務(wù)很艱巨,重點(diǎn)要深化推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革,制定完善“三定”方案,著力加快政府職能轉(zhuǎn)變,并深入推進(jìn)醫(yī)改、教育改革以及國有資產(chǎn)改革等工作。
4.固本強(qiáng)基,強(qiáng)化基層組織建設(shè);鶎咏M織和基層黨員干部,是我們所有工作的最重要基礎(chǔ)。無論是抗洪救災(zāi),還是落實(shí)各級黨委、政府的各項(xiàng)決策部署,都離不開基層黨組織,離不開各級基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。特別是在新時(shí)期、新形勢下,基層組織在帶領(lǐng)群眾致富、在抓發(fā)展促和諧中發(fā)揮著越來越重要的作用。今天受到表彰的江山市淤頭鎮(zhèn)永興塢村黨支部,被授予了全國先進(jìn)基層黨組織榮譽(yù)稱號,成為衢州市唯一、全省也只有3個(gè)獲此殊榮的農(nóng)村基層黨組織。這為我們樹立了學(xué)習(xí)標(biāo)桿、提供了學(xué)習(xí)榜樣。全市各級黨組織要認(rèn)真開展向永興塢村黨支部學(xué)習(xí)活動,認(rèn)真學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真學(xué)習(xí)他們在創(chuàng)建“中國幸福鄉(xiāng)村”、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中的先進(jìn)做法。在此過程中,要更加深入、更加有力地推進(jìn)“三民工程”制度的延伸和深化,真正發(fā)揮其在聯(lián)系干群、密切黨群關(guān)系、干部服務(wù)基層中的重要作用。要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,不斷提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ),更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民在新的起點(diǎn)上完成新的使命、創(chuàng)造新的業(yè)績。
同志們,經(jīng)過這次洪災(zāi)的洗禮,我們的各級領(lǐng)導(dǎo)班子更加堅(jiān)強(qiáng)成熟,干群、軍民關(guān)系更加密切。全市上下要繼承和弘揚(yáng)抗洪精神,以先進(jìn)典型為榜樣,以先進(jìn)事跡為激勵(lì),振奮精神,齊心協(xié)力,扎實(shí)工作,確保全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為“十二五”開好局、起好步,為加快實(shí)現(xiàn)衢州“兩個(gè)崛起、三大目標(biāo)”作出更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
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在全縣抗洪救災(zāi)總結(jié)表彰大會上的講話
(201*年7月2日)
同志們:
今天,縣委、縣政府在這里隆重召開全縣抗洪救災(zāi)總結(jié)表彰大會,認(rèn)真總結(jié)“5.28”抗洪救災(zāi)工作,表彰在抗洪救災(zāi)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,號召全縣廣大黨員干部群眾,認(rèn)真學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)事跡,弘揚(yáng)正氣,振奮精神,扎實(shí)工作,奮力奪取經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新勝利。在此,我代表縣委縣政府,向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!向全縣參加抗洪救災(zāi)的廣大干部群眾、武警官兵、公安干警以及關(guān)心、支持我縣抗洪救災(zāi)工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界人士表示親切的慰問和衷心的感謝!下面,我講三個(gè)問題:一、我縣“5.28”洪災(zāi)基本情況
5月27日晚9時(shí)左右至28日早晨7時(shí)左右,全縣普降暴雨,其中上栗鎮(zhèn)、金山鎮(zhèn)、桐木鎮(zhèn)、雞冠山鄉(xiāng)、雞冠山墾殖場降雨量均超過240毫米,單位時(shí)間連續(xù)降雨量百年不遇,災(zāi)情特別嚴(yán)重,據(jù)統(tǒng)計(jì),直接經(jīng)濟(jì)損失超2.1億元。全縣12萬人受災(zāi),水浸居民5000余戶,倒塌房屋1311間,其中全倒房戶有175戶,縣城1500余間商鋪受淹;因?yàn)?zāi)死亡大牲畜2265頭(只),水田過水面積8.65萬畝,受淹面積2萬余畝,250多家企業(yè)受損;損毀渠道17公里,水塘186口,損毀陂壩30余處,損壞農(nóng)村飲水管道6公里,淤塞水井260余口;山體滑坡33處,塌方48處,損壞橋梁38座;縣城和上栗鎮(zhèn)、金山鎮(zhèn)、桐木鎮(zhèn)、雞冠山鄉(xiāng)一度斷電小時(shí)以上。這次洪澇災(zāi)害,是上栗百年不遇的自然災(zāi)害,其損失和造成的后果遠(yuǎn)比去年的冰雪災(zāi)害嚴(yán)重。
二、萬眾一心,艱苦努力,奪取了抗洪救災(zāi)的階段性勝利面對特大洪澇災(zāi)害,在省、市的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣委縣政府提前預(yù)警,靠前指揮,科學(xué)安排,全縣上下團(tuán)結(jié)一致,迅速行動,及時(shí)排險(xiǎn),確保了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,將災(zāi)害造成的損失減少到最低限度,奪取了抗洪救災(zāi)的勝利,得到中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
(一)提前預(yù)警,迅速反應(yīng)到位。5月27日,縣防汛指揮部接到氣象部門天氣預(yù)報(bào)后,立即召開緊急會議,安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各花炮、煤炭、非煤礦山企業(yè)做好防雷防汛、防山體滑坡和泥石流等工作。接市領(lǐng)導(dǎo)值班信息指示后,縣防汛辦迅速將汛情傳達(dá)到各村,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各有關(guān)單位增派值守人員,對重點(diǎn)企業(yè)尤其是花炮、煤炭企業(yè)、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)庫區(qū)派專人值守。縣煤監(jiān)局在暴雨來臨前,組織安監(jiān)人員對全縣50多對煤炭企業(yè)進(jìn)行檢查,提前預(yù)警,要求臨時(shí)停產(chǎn)。接到縣煤監(jiān)局通知時(shí),桐木鎮(zhèn)新勝煤礦有50多人上崗,由于及時(shí)疏散人員和即時(shí)停產(chǎn),洪災(zāi)發(fā)生后,雖然該礦巷道被埋、5輛運(yùn)輸車被掩埋,但沒發(fā)生人員傷亡事故。28日凌晨,接到汛情報(bào)告后,縣委、縣政府緊急啟動防汛應(yīng)急預(yù)案四級響應(yīng),縣四套班子成員立即奔赴各自掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解情況,指導(dǎo)抗災(zāi),發(fā)揮第一書記作用,現(xiàn)場指揮抗洪救災(zāi)工作。同時(shí),全縣1284名“群眾貼心人”全部下到各掛點(diǎn)自然村幫助群眾轉(zhuǎn)移財(cái)物,協(xié)助救援被困群眾。
(二)三級聯(lián)動,搶險(xiǎn)行動迅速。這次“5.28”洪災(zāi)來得急,來得猛,且發(fā)生于凌晨,很多群眾尚在沉睡之中,全然不知洪水來臨。接到市防汛指揮部的山洪暴發(fā)信息后,為保證群眾安全,縣、鄉(xiāng)、村三級干部采取分片包干、包戶、包人頭的辦法,逐家逐戶迅速深入到行洪地居民家,叫醒、轉(zhuǎn)移居民,縣里面立即成立了搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療服務(wù)組、后勤保障組、道路安全保障組,救援被困人員,調(diào)集分發(fā)救災(zāi)物資,疏通道路、通訊。所有學(xué)校一律停課,所有礦山企業(yè)一律停產(chǎn)并排查安全隱患,防止山體滑坡?h直機(jī)關(guān)干部和武警消防、應(yīng)急分隊(duì)1200多人,以及桐木鎮(zhèn)、上栗鎮(zhèn)、金山鎮(zhèn)、雞冠山鄉(xiāng)、雞冠山墾殖場等單位的機(jī)關(guān)干部,采取扎竹排、拆輪胎、做木筏、繩索等辦法緊急搶險(xiǎn),解救被困群眾,在行洪區(qū)的橋梁等危險(xiǎn)地段安排專人守護(hù)。5月28日下午1點(diǎn),因洪水被困的201*多群眾全部安全轉(zhuǎn)移。
(三)以人為本,保障民生民利。災(zāi)情發(fā)生后,縣、鄉(xiāng)、村三級將抗洪救災(zāi)作為當(dāng)前壓倒一切的政治任務(wù)和工作任務(wù)來抓,全力開展生產(chǎn)自救,力爭將損失降到最低限度。縣財(cái)政緊急下拔救災(zāi)資金520萬元,縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織機(jī)關(guān)干部上門走訪慰問,為受災(zāi)群眾送去大米30000余斤、食用油450瓶、棉被180床、發(fā)放慰問金43萬元、其它生活物資25.6萬元,保障了受災(zāi)群眾基本生活的需要。對全倒房戶立即幫助聯(lián)系暫住點(diǎn),親戚朋友家不方便住的,安排在村委會辦公樓等公共場所暫住,確保了災(zāi)民有飯吃、有水喝、有衣穿、有地方住,有學(xué)上、有病能及時(shí)醫(yī)治。并及時(shí)開展了災(zāi)情普查和住房重建,并實(shí)施補(bǔ)助措施,對倒房戶每間補(bǔ)助1500元,受損戶每戶補(bǔ)助500元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)場每戶配套1萬元,目前已下拔254萬元,確保了受災(zāi)倒房戶重建工作的順利進(jìn)行。(四)全面排險(xiǎn),嚴(yán)防次生災(zāi)害。洪水退后,縣、鄉(xiāng)、村三級及時(shí)組織人員進(jìn)行安全隱患排查,勸導(dǎo)群眾撤離危房,安排臨時(shí)住處,嚴(yán)防發(fā)生次生災(zāi)害。衛(wèi)生防疫部門全力籌措消毒藥品和消毒器械,在災(zāi)情發(fā)生后兩天之內(nèi),對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行了全面消毒。對飲用水源污染嚴(yán)重的地方,采取集中供水的方式提供飲用水,確保受災(zāi)群眾的飲用水安全。對學(xué)校、幼兒園、餐飲業(yè)、水廠和四個(gè)受災(zāi)嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取重點(diǎn)防疫措施,隨時(shí)監(jiān)控疫情。同時(shí),在全縣開展了城鄉(xiāng)清潔運(yùn)動,環(huán)衛(wèi)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面發(fā)動,對洪災(zāi)垃圾進(jìn)行全面清理,避免造成環(huán)境污染。
(五)維護(hù)穩(wěn)定,確保電訊道路暢通。災(zāi)情發(fā)生后,縣委宣傳部和縣電視臺立即組織進(jìn)行正面報(bào)道,宣傳抗洪救災(zāi)防護(hù)知識,避免群眾產(chǎn)生恐慌心理。所有“群眾貼心人”下到各自負(fù)責(zé)的自然村,幫助抗洪救災(zāi),帶去了黨和政府的溫暖,穩(wěn)定了民心,穩(wěn)定了人心。工商、物價(jià)、食品等部門加強(qiáng)了對市場的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)行為,確保了市場物價(jià)穩(wěn)定。商業(yè)部門及時(shí)協(xié)調(diào)調(diào)運(yùn)物資,確保了市場物資的充足供應(yīng),蔬菜、肉類都沒有出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象。經(jīng)過電力部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全力搶修,一度斷電的城區(qū)和5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場于5月29日全面恢復(fù)供電。電信部門全力搶修,確保了5月29日下午兩點(diǎn)前全縣通信暢通。交通部門對全縣公路交通狀況進(jìn)行全面排查,危險(xiǎn)路段立即封閉,安排改道行駛,確保了交通安全。
(六)不等不靠,切實(shí)開展災(zāi)后重建。洪水消退后,縣委縣政府一方面積極籌備防汛物資,做好防大汛、抗大災(zāi)的準(zhǔn)備,加強(qiáng)水庫蓄水量調(diào)度,適時(shí)泄洪,認(rèn)真開展水庫、山塘、危橋、危路、危房和山體滑坡的查險(xiǎn)排險(xiǎn)工作,防止發(fā)生次生災(zāi)害。另一方面組織群眾生產(chǎn)自救和災(zāi)后重建,制定了災(zāi)后重建方案,籌集重建資金。一是解決民生問題,幫助593戶倒房戶重建,開展了選址規(guī)劃,全面啟動重建工作。二是緊急搶修恢復(fù)水利、交通、電力通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,籌措近267萬元資金,組織機(jī)關(guān)干部和群眾上萬人搶修,截止目前已搶修灌溉渠道8.2公里,清理土方淤泥1.2萬方,維修山塘53口,農(nóng)村飲水管道3公里,清理水庫溢洪道2座,疏通因山體滑坡造成的交通堵塞130余處,清理土方14000余方,完成14座受損公路橋梁地質(zhì)勘測,并已著手進(jìn)行重建。三是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。四是工礦企業(yè)排險(xiǎn)復(fù)產(chǎn)。604家受災(zāi)花炮企業(yè)已排險(xiǎn)復(fù)產(chǎn)593家,14對煤礦企業(yè)已有8對通過排險(xiǎn)驗(yàn)收復(fù)產(chǎn),受災(zāi)嚴(yán)重的桐木新順煤礦的工業(yè)廣場和井口已清理完畢,井下排水已下降至三水平。回顧這次抗洪救災(zāi)斗爭,我們深深感到,有五個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真總結(jié):
1、領(lǐng)導(dǎo)重視是奪取抗洪救災(zāi)勝利的關(guān)鍵。“5.28”洪災(zāi)深深牽動著中央、省、市各級領(lǐng)導(dǎo)的心。6月18日,中共中央總書記胡錦濤通過電話,對我縣遭受特大洪災(zāi)、及時(shí)轉(zhuǎn)移群眾、沒有造成人員死亡給予高度評價(jià)。胡總書記充分肯定,認(rèn)為我們的防汛工作做得很好,這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),共產(chǎn)黨員就是要對人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé),最大限度地減少災(zāi)害造成的損失。胡總書記的批示對全縣廣大干部群眾是一個(gè)極大的鼓舞。6月6日,中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉、省委書記蘇榮、省長吳新雄等領(lǐng)導(dǎo)親臨上栗視察災(zāi)情,對我縣最大程度減少財(cái)產(chǎn)損失,尤其是取得人員“零傷亡”的搶險(xiǎn)勝利給予了高度評價(jià);亓加窀笨偫碚f:“基層的干部是最可靠的,是群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的保證。房屋倒塌了但沒有死人,很了不起,具有很強(qiáng)的示范作用,值得認(rèn)真總結(jié),推廣經(jīng)驗(yàn)。”省委蘇榮書記獲悉我縣災(zāi)情后,表示了高度關(guān)注,于5月29日早上給市委劉和平書記打電話,對上栗的防汛救災(zāi)工作給予了充分肯定,并要求抓住四個(gè)關(guān)鍵,把握好防汛救災(zāi)的主動權(quán)。吳新雄省長和熊盛文副省長對防汛工作高度重視,先后作出重要批示。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在接到我縣的災(zāi)情報(bào)告后作出專門指示,要求以確保人的安全為第一目標(biāo),全力抓好抗洪救災(zāi)工作,并派王朝新副市長和市水務(wù)局負(fù)責(zé)同志趕赴我縣,第一時(shí)間指揮調(diào)度,并調(diào)集沖鋒舟等救援設(shè)備予以支援,搶救被困人員。5月28日上午市委劉和平書記、市政府陳衛(wèi)民市長、市委晏德文副書記、市政府王朝新副市長又親臨上栗指導(dǎo)救災(zāi),在險(xiǎn)情最嚴(yán)重的上栗鎮(zhèn)水源村等地現(xiàn)場指揮救援,指示我們要把搶救人的生命作為第一要務(wù),以最快的速度將被困人員撤離險(xiǎn)地,并予以妥善安?h委四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員在災(zāi)情發(fā)生后奔赴抗洪一線,查看災(zāi)情,指揮抗洪搶險(xiǎn)。中央、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,為抗洪救災(zāi)贏得了時(shí)機(jī),在整個(gè)抗洪救災(zāi)中起到了主心骨的作用。
2、以人為本是奪取抗洪救災(zāi)勝利的前提。在抗洪救災(zāi)和應(yīng)對自然災(zāi)害的過程中,縣委、縣政府始終把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),盡最大努力解救和妥善安受災(zāi)群眾,以最快速度恢復(fù)災(zāi)區(qū)受損的交通、通信、供電和供水設(shè)施,保證了災(zāi)區(qū)群眾的基本生活需要。及時(shí)組織衛(wèi)生防疫隊(duì)伍做好災(zāi)后防疫工作,保證災(zāi)區(qū)沒有發(fā)生重大傳染病疫情,避免了給人民生命財(cái)產(chǎn)造成新的損失。強(qiáng)化了社會治安管理,切實(shí)維護(hù)了災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。積極組織開展了生產(chǎn)自救,及時(shí)恢復(fù)了災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序。廣大黨員干部要尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒,深入群眾,靠前指揮,以實(shí)際行動詮釋了“為人民服務(wù),對人民負(fù)責(zé)”的執(zhí)政宗旨。
3、堅(jiān)強(qiáng)的組織保障是奪取抗洪救災(zāi)勝利的基礎(chǔ)。今年元月以來,我縣的自然災(zāi)害接連不斷,雨雪冰凍災(zāi)害、森林火災(zāi)先后發(fā)生。在這些災(zāi)害面前,全縣廣大黨員干部不畏艱難險(xiǎn)阻,沖鋒在前,勇于挑戰(zhàn),取得了一個(gè)又一個(gè)勝利。不斷發(fā)生的自然災(zāi)害沒有壓垮我們的精神,沒有摧毀我們的意志,縣域經(jīng)濟(jì)依然保持又好又快的強(qiáng)勁發(fā)展勢頭,這充分體現(xiàn)出我們的干部隊(duì)伍特別能夠吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神,更加顯現(xiàn)出我們的干部隊(duì)伍是一支能經(jīng)受任何困難考驗(yàn)的隊(duì)伍。在這次抗洪搶險(xiǎn)戰(zhàn)斗中,涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀的典型,由于他們的細(xì)致工作,行洪區(qū)內(nèi)的居民全部及時(shí)轉(zhuǎn)移到安全地帶,沒有發(fā)生一起因工作疏漏造成的人員傷亡事件。
4、團(tuán)結(jié)協(xié)作、政令暢通是奪取抗洪救災(zāi)勝利的保障。抗洪救災(zāi)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作,由于各部門齊抓共管、齊心協(xié)力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),使抗洪救災(zāi)有序開展。一方面縣應(yīng)急辦、縣公安局110指揮中心、縣防汛辦等單位發(fā)揮各自優(yōu)勢,相互密切配合,大量準(zhǔn)確及時(shí)的信息為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、及時(shí)、正確決策和指揮提供了可靠保障?h防汛指揮部各成員單位按照各自職責(zé)分工,迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,各就各位,開展抗洪救災(zāi)工作,形成了抗洪救災(zāi)的強(qiáng)大工作合力。另一方面堅(jiān)持不懈地抓好安全穩(wěn)定工作,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。民政、財(cái)政、衛(wèi)生、安監(jiān)、公路、交通、工商、物價(jià)、食品、商業(yè)、通訊、電力、消防、武警等部門,從各自職責(zé)出發(fā),密切配合,通力合作,保證了抗洪救災(zāi)工作的順利進(jìn)行,保證了縣委縣政府的政令暢通。
5、堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)是奪取抗洪救災(zāi)勝利的保證。近年來,在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,全縣廣大干部群眾一心一意謀發(fā)展、盡心盡力抓建設(shè),經(jīng)濟(jì)社會保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了強(qiáng)有力的資金支撐,抵御各種自然災(zāi)害的能力也不斷得到加強(qiáng)。正因?yàn)槲覀冇心芰、有?cái)力在病險(xiǎn)水庫的修復(fù)、山塘水庫的加固等大型工程建設(shè)以及河道的疏浚上下功夫,全縣40座水庫、6700口山塘和41.5公里的河堤經(jīng)受住了這次百年一遇的特大洪災(zāi)。洪災(zāi)發(fā)生后,縣委縣政府沉著應(yīng)戰(zhàn),從各方籌集700余萬元資金,對水毀道路、橋梁、農(nóng)田水利設(shè)施、電力通訊等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行修復(fù),引導(dǎo)扶持受災(zāi)群眾開展災(zāi)后重建,確保了受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活。經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展讓群眾得到了實(shí)惠,帶動了群眾收入的增加,為受災(zāi)群眾迅速開展災(zāi)后自救提供了物質(zhì)基礎(chǔ),加快了群眾生產(chǎn)自救進(jìn)程。
三、大力弘揚(yáng)抗洪精神,奮力奪取災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全面勝利
雖然在年初雨雪冰凍災(zāi)害之后又遭受了百年不遇的特大洪災(zāi),但通過及時(shí)、科學(xué)、有效的抗洪救災(zāi)措施,洪災(zāi)造成的影響和損失降到了最低限度,按照既定的工作方針,在全縣上下的共同努力下,1-6月份,經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展繼續(xù)保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭,全縣預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值31.4億元,同比增長17.9%,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值55.62億元,同比增長24.2%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.05億元,同比增長18%;完成財(cái)政總收入3.27億元,同比增長34%,其中地方一般預(yù)算收入2.16億元,同比增長34.9%;全社會固定資產(chǎn)投資總額19.9億元,同比增長94.5%,社會消費(fèi)品零售總額10.3億元,同比增長20.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)6854元,同比增長11.2%,農(nóng)民人均純收入達(dá)2615元,同比增長10.3%。這些成績的取得,是全縣廣大黨員干部群眾共同努力的結(jié)果!
抗洪救災(zāi)工作已取得了階段性勝利,但災(zāi)后重建、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的任務(wù)仍然相當(dāng)艱巨,受災(zāi)群眾在吃飯、住房、就醫(yī)等方面的困難不小,受災(zāi)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施維修重建的壓力很大,受災(zāi)企業(yè)和農(nóng)戶恢復(fù)生產(chǎn)、增產(chǎn)增收的任務(wù)相當(dāng)繁重。因此,我們也要充分認(rèn)識到,有各級黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有全縣人民的共同奮斗,有多年來積累起來的堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ),我們完全有能力繼續(xù)保持又好又快的發(fā)展勢頭,完全有能力奪取經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新勝利。全縣廣大干部群眾要大力弘揚(yáng)偉大的抗洪精神,按照“迎著困難上,災(zāi)年奪豐年”的要求,更加堅(jiān)定不移地堅(jiān)持既定的發(fā)展思路,更加堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“三位一體”的發(fā)展戰(zhàn)略,全面實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)。當(dāng)前,著重做好四個(gè)方面的工作:(一)狠抓落實(shí),全力開展災(zāi)后復(fù)產(chǎn)和重建家園工作?1、繼續(xù)排查險(xiǎn)情隱患。洪災(zāi)發(fā)生后,我們對各方面的險(xiǎn)情隱患雖然進(jìn)行了全面排查,采取了各項(xiàng)有效的防范措施,但是,我們絕不能麻痹大意。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各有關(guān)部門仍要組織鎮(zhèn)、村干部和各工作組,全面深入一線,對水庫山塘、農(nóng)村住房、企業(yè)、學(xué)校、山體滑坡等災(zāi)害隱患點(diǎn)要加強(qiáng)排查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要及時(shí)妥善處。
?2、妥善安災(zāi)民生活。目前,我縣已對倒房戶進(jìn)行了妥善安,但是由于條件所限,這些受災(zāi)群眾的生活都比較困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各有關(guān)部門在努力爭取上級下?lián)芫葹?zāi)款的同時(shí),要采取有效措施及時(shí)實(shí)施救濟(jì),確保這些群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有學(xué)上,生病能及時(shí)得到救治,確保災(zāi)區(qū)群眾的基本生活需要。
3、全力搶修基礎(chǔ)設(shè)施。各有關(guān)部門仍要想方設(shè)法,集中人力物力財(cái)力,在最短的時(shí)間內(nèi),為群眾生活和恢復(fù)生產(chǎn)提供最基本的條件。交通、公路部門要組織道路搶修,確保干線公路暢通,確保行車和行人安全。農(nóng)業(yè)、水務(wù)部門要迅速組織力量,廣泛發(fā)動群眾,盡最大努力,以最快的速度修復(fù)受損的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施,確;謴(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
4、積極組織生產(chǎn)自救?h四套班子成員和各部門、各工作組要繼續(xù)深入到各自掛點(diǎn)聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,指導(dǎo)開展救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作;ㄅ凇⒚禾、招商、經(jīng)貿(mào)等部門,要繼續(xù)深入受災(zāi)的花炮企業(yè)、外資企業(yè),了解災(zāi)情,幫助解決困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和農(nóng)業(yè)部門,要盡快組織受災(zāi)群眾進(jìn)行生產(chǎn)自救,保障農(nóng)資供應(yīng),指導(dǎo)農(nóng)業(yè)復(fù)產(chǎn)。確保全年農(nóng)業(yè)不減產(chǎn)、農(nóng)民不減收。
(二)善謀實(shí)干,切實(shí)加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度1、要更加認(rèn)真地抓項(xiàng)目。抓項(xiàng)目是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要抓手,是擴(kuò)大總量、增加后勁的重要平臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,抓好項(xiàng)目建設(shè)。要跳出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)抓項(xiàng)目,在項(xiàng)目的質(zhì)和內(nèi)涵上做文章;要抓高新項(xiàng)目,提高項(xiàng)目的科技含量和高附加值;要充分利用動漫產(chǎn)業(yè)基地這個(gè)平臺引入項(xiàng)目,包裝好一批項(xiàng)目,將短期效益和長期效益項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來。2、要加大力度向上爭項(xiàng)目。民政、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生等部門要及時(shí)掌握、讀懂讀透中央及省市相關(guān)政策,努力向上面爭取項(xiàng)目,確保資金到位?h委縣政府提出,以項(xiàng)目論英雄,1-6月份我們項(xiàng)目建設(shè)取得了一定成績,但是和兄弟縣區(qū)比,我們還存在差距,大項(xiàng)目不多,簽約項(xiàng)目開工的不多,竣工項(xiàng)目投產(chǎn)的不多,這是全縣上下必須破除的難題。一個(gè)地方?jīng)]有項(xiàng)目的支撐,必然是脆弱的,是建立在沙灘之上的。年初下達(dá)的項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)一定要完成。
3、要全力以赴建設(shè)好項(xiàng)目。對已經(jīng)落戶的項(xiàng)目,一定要加快建設(shè)進(jìn)度,排除建設(shè)阻力,列出工作倒記時(shí)表。在建的項(xiàng)目,各級各部門必須要和縣委縣政府保持高度一致,為項(xiàng)目建設(shè)做好服務(wù),對干擾和阻撓項(xiàng)目建設(shè)的人要嚴(yán)肅懲處,讓項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)。要以誠招商、以情招商、以堅(jiān)忍不拔的意志招商。本月中旬,市委市政府將組織全市經(jīng)濟(jì)觀摩,看項(xiàng)目建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門一定要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,切實(shí)做好這次經(jīng)濟(jì)觀摩各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(三)強(qiáng)化措施,努力維護(hù)安定和諧的良好局面
當(dāng)前正處于北京奧運(yùn)會召開在即和四川抗震救災(zāi)的高敏感時(shí)期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各有關(guān)部門、各企業(yè)必須破除麻痹思想,高度警覺,把安全生產(chǎn)牢記在心,時(shí)刻不忘,念在嘴上,抓在手上,落實(shí)在行動上,確保來之不易的安全平穩(wěn)態(tài)勢。
1、安全生產(chǎn)方面。一是要切實(shí)抓好花炮安全工作。要按照國務(wù)院百日安全生產(chǎn)督導(dǎo)組的要求,拿出具體方案,確保整改到位,整改不到位的企業(yè),堅(jiān)決予以關(guān)停。要切實(shí)抓好花炮企業(yè)藥品庫和成品倉庫的管理,對藥品庫和成品倉庫的各個(gè)環(huán)節(jié),進(jìn)行全面的清理整頓,要嚴(yán)格到位,確保萬無一失;要對企業(yè)各項(xiàng)安全基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面排查、清理和規(guī)范,基本的安全設(shè)施都不能到位的企業(yè),堅(jiān)決予以淘汰。二是要切實(shí)抓好煤炭安全工作。全力做好3萬噸及以下煤礦的產(chǎn)能改造提升工作,全力以赴支持服務(wù)企業(yè)產(chǎn)能提升。要加強(qiáng)安全監(jiān)管,強(qiáng)化隱患排查,安監(jiān)部門、煤礦企業(yè)要以對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度責(zé)任感,不斷強(qiáng)化安全措施,建立長效機(jī)制,開展水患、瓦斯、頂?shù)装宓葘m?xiàng)整治,要將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。三是要嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)。一定要采取非常手段和斷然措施,堅(jiān)決扼制非法生產(chǎn),花炮行業(yè)要重點(diǎn)打擊家庭作坊、非法生產(chǎn)引線、擦炮等行為,煤炭行業(yè)要采取斷電、斷路、扣押運(yùn)輸車輛等措施予以打擊,要嚴(yán)格打擊標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收管理。四是繼續(xù)抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。要開展道路交通、消防安全、食品藥品、建筑施工、民爆器材、危險(xiǎn)化學(xué)品、壓力容器等專項(xiàng)整治,消除安全隱患。
2、信訪穩(wěn)定方面。奧運(yùn)在即,就信訪穩(wěn)定工作將召開專門會議,希望各級高度重視,老百姓找我們,說明我們在老百姓心中還有位,如果不找那后果相當(dāng)可怕。一是各包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要對包案信訪突出問題進(jìn)行排查,下大力氣抓好重信重訪專項(xiàng)治理工作,嚴(yán)密防止群體性事件發(fā)生,實(shí)現(xiàn)“三杜絕”和“三個(gè)確!钡哪繕(biāo)。二是要繼續(xù)暢通和拓寬信訪渠道,充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)三級矛盾糾紛排查調(diào)處的作用,著力解決群眾反映的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題。三是要加強(qiáng)綜治工作及“平安上栗”建設(shè)。嚴(yán)厲打擊暴力犯罪,大力打擊“黃、賭、毒”現(xiàn)象,進(jìn)一步強(qiáng)化基層平安創(chuàng)建工作。
(四)齊頭并進(jìn),認(rèn)真抓好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作
1、切實(shí)抓好文明城市創(chuàng)建工作。前段時(shí)間召開了動員會,但我個(gè)人對創(chuàng)建工作進(jìn)度不滿意,有的單位根本還沒啟動,希望按照要求,盡快啟動,認(rèn)真落實(shí),全面開展創(chuàng)建全省文明城市先進(jìn)城市活動。加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,完善城區(qū)衛(wèi)生和垃圾處理設(shè)施,努力提升城市建設(shè)品位;切實(shí)加強(qiáng)城市執(zhí)法管理,有效整治城區(qū)“臟、亂、差”現(xiàn)象;加大城市文明宣傳教育力度,廣泛深入開展文明教育活動。
2、切實(shí)抓好財(cái)政稅收工作。下半年,要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,繼續(xù)著力強(qiáng)化稅收征管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要在培植財(cái)源上下功夫,挖掘增收潛力,嚴(yán)防稅收跑冒滴漏,強(qiáng)化財(cái)稅進(jìn)度的調(diào)度,確保提前完成全年任務(wù)。要嚴(yán)格控制支出,做到保正常運(yùn)轉(zhuǎn)、保法定增長、保重點(diǎn)支出。
3、切實(shí)抓好三農(nóng)工作。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)為突破口,全面提升三農(nóng)工作水平。進(jìn)一步培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),擴(kuò)大規(guī)模,提高效益,強(qiáng)化龍頭企業(yè)的帶動作用。加快新農(nóng)村示范村和幸福村的建設(shè),打造好319國道新農(nóng)村建設(shè)示范帶和綠色生態(tài)樣板帶。
4、著力抓好民生工程。1-6月,我縣民生工程大部分指標(biāo)排列全市前列,但形勢逼人,不進(jìn)則退。下階段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各有關(guān)部門要繼續(xù)按照“六個(gè)全覆蓋”的要求,著力抓好民生工程,要做到每月一調(diào)度,每季一小結(jié),堅(jiān)決確保該項(xiàng)工作居全市首位。同志們,經(jīng)過這次抗洪搶險(xiǎn)戰(zhàn)斗的洗禮,我們可以自豪的說,我們的各級黨政組織是有戰(zhàn)斗力的,我們的干部隊(duì)伍是一支能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍,我們的人民不愧是具有光榮革命傳統(tǒng)、勤勞勇敢的人民,是任何困難、任何艱難險(xiǎn)阻都壓不垮的。戰(zhàn)勝自然災(zāi)害,實(shí)現(xiàn)我縣今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo),為今后幾年的發(fā)展贏得主動,是歷史賦予我們的光榮任務(wù),也是47萬上栗人民的殷切希望。讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,大力弘揚(yáng)抗洪救災(zāi)精神,以先進(jìn)典型為榜樣,以先進(jìn)事跡為動力,振奮精神,堅(jiān)定信心,開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,確保全面完成、力爭超額完成全年各項(xiàng)工作任務(wù),努力奪取抗災(zāi)救災(zāi)和加快發(fā)展的全面勝利!
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