數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作情況匯報(bào)(201*124)

一、福建省有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作（一）我省有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作基本情況

201*年2月省政府召開福建省有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作會議，對我省整體轉(zhuǎn)換工作進(jìn)行全面部署，正式啟動我省整體轉(zhuǎn)換工作。兩年來，在省有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各級政府和各有關(guān)部門大力支持下，省廣電集團(tuán)、省廣電網(wǎng)絡(luò)公司和各地廣電部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行《實(shí)施意見》精神，做了大量的工作，取得了一定成效。201*年10月省政府再次召開全省有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作會議，重申了我省整體轉(zhuǎn)換的目標(biāo)和要求，明確了政策和措施，對全省整體轉(zhuǎn)換工作起到了再動員、再部署的作用，極大地促進(jìn)了我省整體轉(zhuǎn)換工作的推進(jìn)。截止09年12月底全省共整體轉(zhuǎn)換有線數(shù)字電視161萬戶（其中：福州12.2萬、廈門36萬、泉州50.5萬、漳州36.2萬、龍巖16.5萬、莆田6.5萬、三明2.8萬、寧德0.02萬）。全省整體轉(zhuǎn)換工作總體較為平穩(wěn)，得到人民群眾認(rèn)可。

（二）我省有線數(shù)字電視收費(fèi)政策基本情況

201*年3月省物價(jià)局在進(jìn)行成本監(jiān)審召開價(jià)格聽證會后，經(jīng)省政府同意，制定了《福建省有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（閩價(jià)服201*97號），即城市數(shù)字電視用戶主終端收費(fèi)為18元/月，農(nóng)村用戶主終端收費(fèi)為15元/月，副終端免收收視維護(hù)費(fèi)。201*月6月省物價(jià)局根據(jù)全省統(tǒng)一招標(biāo)的機(jī)頂盒和智能卡中標(biāo)價(jià)格情況，確認(rèn)我省有線數(shù)字電視機(jī)頂盒和

智能卡銷售價(jià)格，普通型機(jī)頂盒一次性付款最高限價(jià)每臺345元，智能卡55元/張，機(jī)頂盒和智能卡由用戶自行向廣電網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營單位購買。我省制定的數(shù)字電視價(jià)格政策，是實(shí)行收視費(fèi)、機(jī)頂盒和IC卡分開單獨(dú)定價(jià)的，是充分考慮我省廣大人民群眾利益的，在當(dāng)時(shí)也是全國價(jià)格最低的省份之一。

在整轉(zhuǎn)過程中，為了解決群眾反映的機(jī)頂盒和智能卡價(jià)格偏高、機(jī)型單一等問題，根據(jù)閩政辦201*46號文件要求，09年7月份我省重新組織機(jī)頂盒招標(biāo)，機(jī)頂盒招標(biāo)價(jià)格為基本型274元/臺，簡易型173.5元/臺，比第一次招標(biāo)價(jià)格有了大幅度下降。201*年8月國家發(fā)改委、廣電總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)有線電視收費(fèi)管理等有關(guān)問題的通知》，要求取消IC卡收費(fèi)，計(jì)入經(jīng)營成本。為了做好我省收費(fèi)政策與國家政策的銜接，省政府高度重視，多方努力，在組織調(diào)研和聽取有關(guān)部門的意見基礎(chǔ)上，201*年10月26日省政府召開全省有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作會議，重新調(diào)整了我省有線數(shù)字電視的收費(fèi)價(jià)格政策，即201*年11月1日起不再向用戶單獨(dú)收取智能卡費(fèi)用，基本型機(jī)頂盒294元/臺，簡易型機(jī)頂盒194元/臺，并要求各級各有關(guān)部門加大宣傳力度，做好新老用戶的解釋工作，做好新舊價(jià)格政策的銜接工作，做好相關(guān)退費(fèi)工作，確保社會的和諧穩(wěn)定。

由于政策合理，措施得當(dāng)，服務(wù)到位，目前我省數(shù)字電視用戶對機(jī)頂盒降價(jià)以及智能卡不再單獨(dú)收費(fèi)等有關(guān)政策反應(yīng)平

穩(wěn)，沒有出現(xiàn)大范圍用戶投訴情況。

（三）我省有線數(shù)字電視節(jié)目基本情況

1、目前九個(gè)地市全都建成數(shù)字電視平臺，將模擬的公共電視節(jié)目（中央、省級和市級電視臺各套節(jié)目及外省上星節(jié)目共60多套）全部轉(zhuǎn)為數(shù)字播出外，還引進(jìn)了上海文廣、北京鼎視、中數(shù)傳媒等集成播出的數(shù)十套數(shù)字電視節(jié)目，以及部分廣播節(jié)目和高清頻道等，數(shù)字電視節(jié)目套數(shù)均達(dá)到100套以上。

2、積極建設(shè)數(shù)字電視公共信息平臺。目前省網(wǎng)絡(luò)公司已建成省級公共信息平臺，并已在福州、龍巖、寧德播出。省級公共信息平臺按照“走進(jìn)福建、電視政務(wù)、電視服務(wù)”三個(gè)部分規(guī)劃，在內(nèi)容上突出海西建設(shè)、突出政務(wù)公開、突出服務(wù)百姓，將政務(wù)信息和與廣大人民群眾工作生活相關(guān)的內(nèi)容通過數(shù)字電視數(shù)據(jù)廣播系統(tǒng)傳到數(shù)字電視用戶。各地市也積極建設(shè)本地公共信息平臺，免費(fèi)提供各類本地化的政務(wù)及民生信息。

（四）我省有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換存在主要問題和困難1、條塊分割網(wǎng)絡(luò)管理體制影響和制約了整轉(zhuǎn)工作。我省有線電視網(wǎng)絡(luò)省、市、縣三級所有三級管理，省管不到市，市管不到縣，省級雖然是責(zé)任主體和實(shí)施主體，但對市、縣沒有約束力和指揮力，全省統(tǒng)一協(xié)調(diào)困難；設(shè)區(qū)市管不到縣，使市和縣在平臺建設(shè)、信號傳輸接入、投入承擔(dān)、利益分配等方面協(xié)調(diào)難，時(shí)至今日還有幾個(gè)地市沒有和所屬縣市達(dá)成信號接入?yún)f(xié)議，使不少的縣市整轉(zhuǎn)工作無法開展。

2、數(shù)字節(jié)目內(nèi)容不豐富，對群眾吸引力不大。目前各地?cái)?shù)

字電視節(jié)目雖然基本都在100套以上，也引進(jìn)了專業(yè)性的節(jié)目。由于我國數(shù)字電視節(jié)目市場發(fā)育尚不完善，這些節(jié)目尚存在著可看性不強(qiáng)，與公共電視雷同，缺少地域特點(diǎn)等問題，用戶的收看欲望不太強(qiáng)，加上能為數(shù)字電視用戶提供各種信息便民服務(wù)的當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字電視信息平臺有的尚未開播或者內(nèi)容貧乏，有特色的以及群眾喜聞樂見的節(jié)目內(nèi)容少，使得群眾認(rèn)為數(shù)字電視與模擬電視差別不大，對群眾吸引力不大，影響了群眾的整轉(zhuǎn)積極性。

3、不少地方廣電資金困難。我省基層廣電網(wǎng)絡(luò)大多實(shí)行的是事業(yè)單位的管理體制，收視費(fèi)收入進(jìn)入財(cái)政專戶，經(jīng)財(cái)政20%左右統(tǒng)籌后按程序還撥廣電方，這一方面使基層廣電收入減少，廣電網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)薄弱。另一方面資金周轉(zhuǎn)速度慢，影響資金使用效率，而整體轉(zhuǎn)換需要大量的資金投入和墊付。

（五）下一步的工作安排

201*年，各實(shí)施主體將認(rèn)真貫徹執(zhí)行201*年10月全省有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作會議精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，結(jié)合本地的整轉(zhuǎn)實(shí)際情況，加快推進(jìn)整體轉(zhuǎn)換工作，確保在201*年底基本完成所有有線電視用戶的整轉(zhuǎn)任務(wù)。

1、明確任務(wù)目標(biāo)，加快整轉(zhuǎn)推進(jìn)力度。根據(jù)國家廣電總局201*年7月《關(guān)于加快廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的若干意見》和我省《實(shí)施意見》的要求，各級實(shí)施主體將制定年度計(jì)劃和詳細(xì)的工作安排計(jì)劃，強(qiáng)化工作目標(biāo)責(zé)任制，全力以赴組織實(shí)施，確保在201*年底基本完成所有有線電視用戶的整轉(zhuǎn)任務(wù)。廈門、

漳州、泉州、龍巖四個(gè)設(shè)區(qū)市在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，要加快縣、鄉(xiāng)、農(nóng)村地區(qū)的整轉(zhuǎn)工作，201*年底要全部完成縣以上城區(qū)和農(nóng)村有線電視用戶的整轉(zhuǎn)。整轉(zhuǎn)工作相對滯后的福州、莆田、寧德、三明、南平要進(jìn)一步加大工作力度，201*年完成市區(qū)和縣城的整轉(zhuǎn)工作，農(nóng)村地區(qū)的整轉(zhuǎn)工作要全面展開。

2、完善平臺建設(shè)，豐富節(jié)目內(nèi)容。省網(wǎng)絡(luò)公司將根據(jù)《實(shí)施意見》的要求，按照全省統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善省級公共信息平臺和節(jié)目平臺建設(shè)和管理，盡快實(shí)現(xiàn)市縣共建共享。積極開展增值業(yè)務(wù)開發(fā)，制作適合人民群眾需求的節(jié)目內(nèi)容，協(xié)調(diào)統(tǒng)一對外購買節(jié)目，增加節(jié)目源，增強(qiáng)為設(shè)區(qū)市服務(wù)的觀念，為設(shè)區(qū)市提供節(jié)目內(nèi)容，共同協(xié)力推進(jìn)整體轉(zhuǎn)換。各地要積極辦好本地化、個(gè)性化節(jié)目和信息，滿足人民群眾不同需求，讓人民群眾切實(shí)感受到數(shù)字電視帶來的收視變化，提高數(shù)字電視的吸引力。此外增加投入完善現(xiàn)有8套準(zhǔn)視頻點(diǎn)播節(jié)目，引進(jìn)更多的質(zhì)量上乘有吸引力的電影、電視劇、音樂、卡通、紀(jì)實(shí)等節(jié)目，裸傳給各地以促進(jìn)整轉(zhuǎn)，并在適當(dāng)時(shí)候推出教育健康等類別的節(jié)目，進(jìn)一步豐富數(shù)字電視節(jié)目內(nèi)容。

3、加大宣傳力度，提高服務(wù)質(zhì)量。各地整體轉(zhuǎn)換實(shí)施主體要發(fā)揮自身的宣傳優(yōu)勢，加大宣傳力度，采取行之有效的宣傳方式，充分運(yùn)用電視、報(bào)刊、小冊子、廣播、入戶等多種途徑進(jìn)行宣傳，尤其是要做好數(shù)字電視收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù)，收費(fèi)政策調(diào)整內(nèi)容的宣傳工作，取得廣大群眾的理解和支持。各地

在加大宣傳工作的同時(shí)，要增強(qiáng)服務(wù)意識，在安裝調(diào)試、售后服務(wù)、故障排除、遙控器的使用等各個(gè)環(huán)節(jié)要耐心細(xì)致，體現(xiàn)人性化，做到服務(wù)到人、服務(wù)到戶，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平，讓群眾真正滿意。

4、努力促進(jìn)我省廣電網(wǎng)絡(luò)整合工作。201*年底基本完成全省有線電視網(wǎng)絡(luò)整合是中央和國家廣電總局的要求，我們將加大此項(xiàng)工作的推進(jìn)力度，積極主動爭取省委、省政府和省委宣傳部的支持，抓緊做好網(wǎng)絡(luò)整合的前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，制定切實(shí)可行的整合方案，上報(bào)省政府研究后實(shí)施，盡快啟動我省有線電視網(wǎng)絡(luò)整合工作，以期按時(shí)完成中央關(guān)于201*年底基本完成省有線電視網(wǎng)絡(luò)整合任務(wù)，為更好地完成我省數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換目標(biāo)，為今后我省廣電有線網(wǎng)絡(luò)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

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數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換勢在必行

發(fā)展現(xiàn)狀：數(shù)字電視的發(fā)展有著廣闊的前景，縱觀全球，各國都在大力發(fā)展數(shù)字電視及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，并取得不同程度進(jìn)展。作為頭號政治經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，美國的數(shù)字電視發(fā)展目前遙遙領(lǐng)先。美國是世界上發(fā)展數(shù)字電視較早的國家，目前地面數(shù)字電視覆蓋率已達(dá)94%以上，充分顯示了這項(xiàng)業(yè)務(wù)巨大的發(fā)展?jié)摿�。日本�?shù)字電視研究與開發(fā)進(jìn)展也比較快，201*年已實(shí)現(xiàn)地面數(shù)字電視全國覆蓋，到201*年全國范圍內(nèi)的所有電視臺都將采用數(shù)字信號發(fā)送，徹底結(jié)束了模擬信號發(fā)送的歷史。歐洲數(shù)字電視目前無論從技術(shù)上海是用戶規(guī)模上都處在穩(wěn)定成熟時(shí)期，在1998年英國就開始數(shù)字電視的地面廣播，現(xiàn)在已經(jīng)成為全球數(shù)字電視普及率最高的國家。

隨著數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)的飛速發(fā)展，廣播電視行業(yè)網(wǎng)絡(luò)化數(shù)字化已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢�！笆�一五”期間，我國數(shù)字廣播電視也取得了積極進(jìn)展。廣電主管部門為我國的數(shù)字電視發(fā)展制定了明確的時(shí)間表：201*年衛(wèi)星傳輸全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，有線電視網(wǎng)及省級以上臺基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，全國將有四分之一左右的電視臺發(fā)射和傳輸數(shù)字電視信號；201*年，廣播影視節(jié)目制作、播出以及衛(wèi)星、有線傳輸實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，地面電視基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，數(shù)字電視接收機(jī)得到普及，東部相對發(fā)達(dá)地區(qū)將普及數(shù)字電視并逐步推廣至中西部；201*年停止模擬電視的播出，完成模擬向數(shù)字的過渡，全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。江蘇省數(shù)字電視發(fā)展勢頭迅猛。南京市為發(fā)展當(dāng)?shù)氐臄?shù)字電視業(yè)務(wù)建立了比較完善的管理模式，在數(shù)字電視的發(fā)展過程中起到了積極的促進(jìn)作用，而截止到201*年4月，淮安市主城區(qū)業(yè)已圓滿完成有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作，數(shù)字電視用戶達(dá)到15萬戶，整轉(zhuǎn)率達(dá)98%；互動電視、有線寬帶用戶的發(fā)展名列全省前茅。（我縣）

走近數(shù)字電視：數(shù)字電視是相對于模擬電視而言的，是電視數(shù)字化和化后的產(chǎn)物。數(shù)字電視是一個(gè)系統(tǒng)，是指電視節(jié)目采集、制作、編輯、播出、傳輸、用戶端接收、顯示等全過程的數(shù)字化。它已不僅僅是傳統(tǒng)意義上的電視，而是能提供包括圖像、數(shù)據(jù)、語音等全方位的服務(wù)，是3C融合的一個(gè)典范，是機(jī)、傳輸平臺、消費(fèi)三個(gè)環(huán)節(jié)的聚焦點(diǎn)。

與傳統(tǒng)電視相比，數(shù)字電視的應(yīng)該范圍更高：只要節(jié)目源許可，用戶可以收看數(shù)百套數(shù)字電視節(jié)目，以及調(diào)頻廣播節(jié)目等；可提高如圖文電視、電視會議、數(shù)據(jù)信息廣播、加密電視、視頻點(diǎn)播等；可通過雙向傳輸系統(tǒng)進(jìn)行交互式的多功能應(yīng)用，如互聯(lián)網(wǎng)接入、遠(yuǎn)程教學(xué)、電子郵件、數(shù)據(jù)通訊等媒體信息服務(wù)。

任重道遠(yuǎn)：數(shù)字電視不是簡單的技術(shù)工作，也是一個(gè)具有很高技術(shù)含量的服務(wù)行業(yè)。當(dāng)前我縣數(shù)字電視工作即將啟動，必須要把以人為本，用戶至上作為這項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識�？蛻舴�務(wù)的質(zhì)量和水平是群眾認(rèn)可有線數(shù)字的關(guān)鍵，要充分考慮數(shù)字化給群眾帶來的收視習(xí)慣的變化，要做到以人為本，通過優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)項(xiàng)目，方便用戶、讓群眾滿意。加強(qiáng)對數(shù)字電視的解答工作，使社會各界和人民群眾理解、認(rèn)可、接受和支持?jǐn)?shù)字電視。真正做到順利轉(zhuǎn)換、和諧轉(zhuǎn)換。

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