轉(zhuǎn)變作風下基層 駐村幫扶惠民生(我在基層煉作風征文)
“我在基層煉作風”征文:
轉(zhuǎn)變作風下基層駐村幫扶惠民生
曲周縣供電公司駐西劉莊村工作組楊憲平
按照河北省委、省政府的統(tǒng)一安排部署,在“加強基層建設(shè)年”活動中,曲周縣供電公司駐村幫扶工作組于2月16日在公司紀委書記、工會主席劉慶芳帶領(lǐng)下入住到了曲周鎮(zhèn)西劉莊村,開始了駐村幫扶工作。
作為經(jīng)常坐機關(guān)的我們都沒有接觸過農(nóng)村的事務,對農(nóng)村工作沒有一點經(jīng)驗,但我們堅信,無論在什么崗位上,只要恪盡職守、埋頭苦干,就是一種奉獻,就是為人民服務。抱著這么一種樂觀積極的心態(tài),我們采取進村入戶走訪等方式,與群眾面對面,了解群眾的問題和訴求,為群眾排憂解難,深入細致地做好駐村群眾工作,切實使群眾切身利益得到落實。
農(nóng)村工作是零碎的,但群眾利益無小事,因此無論什么時候,我們總是要求自己從小事做起,認真對待群眾每一個建議和意見。我們在進村第一天就了解到原有的幾盞路燈多年老化失修,早就是一個擺設(shè)了,不僅不能照明,遇雨天還會漏電,村民夜間出行極為不便。在隨后的調(diào)查走訪過程中,有許多群眾反映,勞動一天后想和鄰里遛彎嘮嗑,但沒有路燈晚上出行不便,希望能夠安裝路燈。工作組與村兩委溝通后,立即將安裝路燈確定為幫扶項目之一,納入幫扶工作方案,并立即著手實施。在實地測量后,確定安裝的街道,路燈數(shù)量,并做出設(shè)計方案。由于村兩委缺少資金,上級又沒有專項資金,工作組組長劉慶芳想群眾所急,決定壓縮工作組經(jīng)費,從有限的經(jīng)費中擠出部分資金用于安裝路燈。經(jīng)過緊張的施工,目前路燈已安裝完畢,并投入使用。
在入戶走訪中,難免總是會遇到怨恨較多的人、脾氣大的人,無論什么情況,他們都會耐心地讓群眾把話講完,在傾聽中了解他們的思想狀況,在傾聽中分析他們的所想、所需、所急、所盼,在傾聽中尋找解決問題的辦法及化解他們心結(jié)的方法,特別是對那些年老體弱、身有殘疾、家庭困難、自卑心理較重的人,更是注重聽他們發(fā)牢騷、訴委屈,使他們在傾訴中得到釋放,在傾聽中得到尊重。正是這份對群眾的尊重,很多群眾都跟他們成了推心置腹的朋友,有什么事情,他們都愿意一起商量。
或許我們的崗位很平凡,工作很瑣碎,但是,只要我們擁有一顆奉獻事業(yè),服務人民的心,兢兢業(yè)業(yè)、踏實肯干,時刻保持與基層群眾的密切聯(lián)系,就能讓深入基層、服務群眾真正落實到實處。
長風破浪會有時,直掛云帆濟滄海,我們堅信,在這次“加強基層建設(shè)年”活動的熱潮中,我們的人生必將綻放奪目光彩,偉大的祖國必將更加繁榮富強!
擴展閱讀:區(qū)下基層惠民生方案(正稿)
大委201*號
中共益陽市大通湖區(qū)委員會
關(guān)于印發(fā)《大通湖區(qū)關(guān)于開展“下基層、惠民生”主題實踐活動的實施方案》的通知
各鎮(zhèn)、辦事處,區(qū)直機關(guān)各單位:
現(xiàn)將大通湖區(qū)關(guān)于開展“下基層、惠民生”主題實踐活動的實施方案印發(fā)給你們,請認真組織實施。
201*年12月15日
大通湖區(qū)關(guān)于開展“下基層、惠民生”主題
實踐活動的實施方案
為深入貫徹胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話和省市黨代會精神,認真落實中共湖南省委關(guān)于建立健全深入基層深入群眾進一步密切黨群干群關(guān)系若干制度的意見(湘發(fā)201*13號)和益陽市委辦公室印發(fā)關(guān)于開展“下基層、惠民生”主題實踐活動的實施方案的通知(益辦201*75號),區(qū)委決定從今年12月份開始到明年黨的十八大召開前,在全區(qū)各級黨組織和廣大黨員中深入開展“下基層、惠民生”主題實踐活動。
一、目標任務與組織形式
開展這項活動的主要目的是進一步密切黨群干群關(guān)系,提高各級黨委政府工作部門以人為本、執(zhí)政為民的意識和能力;顒硬扇 皺C關(guān)干部駐點聯(lián)村大走訪”的方式,作為全市“萬名干部駐千村、百鄉(xiāng)萬戶大走訪”活動的一個重要組成部分,組織區(qū)、鎮(zhèn)(辦事處)各級干部深入村組農(nóng)戶、社區(qū)、企業(yè)、學校等,扎實開展調(diào)查研究、結(jié)對幫扶、化解矛盾等為民服務工作,有效解決基層存在的突出問題,切實提高基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力。工作中要堅持把開展“下基層、惠民生”主題實踐活動與深化“凝聚力工程”相結(jié)合,與創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導點評、群眾評
2議相結(jié)合,與作風建設(shè)相結(jié)合,與“兩新”組織黨組織集中組建相結(jié)合,與軟弱渙散基層黨組織集中整頓相結(jié)合,與農(nóng)村基層黨組織建設(shè)扶貧整村推進相結(jié)合,與春節(jié)走訪慰問活動相結(jié)合,具體任務有以下六項:
(一)了解民情。堅持問政于民、問需于民、問計于民、問效于民。深入走訪群眾,廣泛聽取意見,認真記好“民情日記”、發(fā)放“群眾聯(lián)系卡”、建好“民情檔案”,對需要解決的問題進行深入細致的調(diào)查研究,提出解決問題的對策和方法。
(二)宣講政策。認真宣講省市黨代會精神、“十二五”規(guī)劃等重要方針政策。深入田間地頭、廠礦企業(yè)、學校、醫(yī)院,深入矛盾較多的部門單位、貧困群眾家中,宣講黨的方針政策,使中央精神和上級要求家喻戶曉,進一步振奮群眾精神,激發(fā)群眾熱情,堅定廣大黨員干部加快大通湖區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的信心和決心。
(三)興辦實事。認真抓好中央和省、市、區(qū)各項惠民政策的落實,切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。堅持盡力而為的原則,真心實意地幫助解決基層存在的困難和問題。特別是要幫助困難群眾和特殊人群解決實際困難,改善生產(chǎn)生活條件。
(四)發(fā)展經(jīng)濟。圍繞黨在農(nóng)村的中心任務,幫助基層理清發(fā)展思路,選準經(jīng)濟發(fā)展路子。結(jié)合當?shù)貙嶋H,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長發(fā)展方式。大力扶持龍頭和重點企業(yè),力促小微企業(yè)發(fā)展,穩(wěn)定和增加就業(yè),不斷增加群眾收入。
(五)創(chuàng)新管理。認真抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,深入社會
矛盾、治安問題突出的重點地區(qū)和單位,重點排查、重點防范、重點化解矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,最大限度地把矛盾糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。要廣泛開展法制宣傳教育,增強群眾的法律意識,引導群眾以理性合法的方式表達利益訴求,依法行使權(quán)利、履行義務。
(六)加強黨建。把加強黨的基層組織建設(shè)作為這次活動的重要任務。認真組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動公開承諾、領(lǐng)導點評和群眾評議工作,督促落實農(nóng)村“一定三有”、社區(qū)“四有一化”和黨務、村務、廠務公開等制度,加大對班子軟弱渙散村、矛盾糾紛突出村、村務管理薄弱村的整頓力度,推動后進基層黨組織轉(zhuǎn)化升級,有效夯實基層基礎(chǔ)。
二、工作措施
(一)開展“機關(guān)干部駐點聯(lián)村大走訪”活動。本次大走訪要采取集體調(diào)研與個人調(diào)研、接訪與下訪相結(jié)合的方式進行,力爭搭建五個平臺。
(1)調(diào)研。要深入調(diào)查了解社情民意,認真記好“民情日記”,做到“八訪八問”,即訪弱問難,重點走訪貧困戶、重病戶、五保戶、留守戶、零就業(yè)戶、重訪戶、專業(yè)戶等“七戶”群眾,問他們的現(xiàn)實困難;訪群問愿,走訪群眾,問群眾心愿,掌握他們所想所盼;訪能問經(jīng),走訪致富能手和創(chuàng)業(yè)能人,問生產(chǎn)中的好做法和經(jīng)驗;訪企問路,通過走訪企業(yè),聽取企業(yè)改革發(fā)展的意見和建議;訪怨問源,重點走訪信訪戶、上訪戶,問上訪的原因;訪賢問計,
4走訪農(nóng)村中的土專家、田秀才以及在群眾中有一定影響的知名人士,問對改進工作的意見和建議;訪外問才,走訪聯(lián)系大通湖籍在外各類人才,問對家鄉(xiāng)的發(fā)展有什么“好路子、好法子”;訪老問策,走訪德高望重、知名度高的老干部、老教師、老黨員、老模范,問對建設(shè)新區(qū)的策略。為切實搞好調(diào)查研工作,區(qū)級領(lǐng)導干部每年深入基層調(diào)研時間不少于90天;區(qū)直各單位領(lǐng)導干部每年深入基層調(diào)研時間不少于100天;鎮(zhèn)(辦事處)領(lǐng)導干部每年深入基層調(diào)研時間不少于120天。區(qū)委每年要圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題開展1次以上集體調(diào)研。各級領(lǐng)導班子成員每年要撰寫1-2篇與實際工作有密切聯(lián)系、有實情、有分析、有見解的調(diào)研報告,并促進調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運用。
(2)接訪與下訪。各級領(lǐng)導干部要按照中央和省委、市委關(guān)于領(lǐng)導干部定期接待群眾來訪的規(guī)定和要求,認真做好接訪工作,同時,要深入到矛盾糾紛比較多的地方開展下訪。區(qū)委區(qū)管委黨政主要負責人每兩個月至少安排1次下訪,區(qū)委區(qū)管委其他黨政領(lǐng)導干部每月至少安排1次下訪,鎮(zhèn)(辦事處)黨政領(lǐng)導干部每周至少安排1次下訪,及時有效將矛盾化解在基層、把問題解決在當?shù)?/p>
(3)搭建五個平臺。搭建溝通交流平臺。廣大干部必須把溝通交流作為密切干群關(guān)系的基礎(chǔ)、聯(lián)系服務群眾的紐帶,懷著對群眾的真摯感情開展談心、幫扶、調(diào)研、走訪活動,把黨和政府對群眾的關(guān)懷帶下去,把群眾的期盼和愿望帶上來,引導廣大干部進一步轉(zhuǎn)變工作作風,密切黨群干群關(guān)系。全面推行情況在一線掌握、
問題在一線解決、矛盾在一線化解、穩(wěn)定在一線加固、作風在一線轉(zhuǎn)變、科學發(fā)展在一線體現(xiàn)的“一線工作法”,真正使干部下基層的過程成為加強實踐鍛煉、密切干群關(guān)系、推動科學發(fā)展的過程,不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
搭建愛民惠民平臺。廣大干部要到困難多、問題多、矛盾多的地方去解決問題,到群眾意見大、呼聲大、怨氣大的地方去理順情緒,要放下架子,降低姿態(tài),擺正位,甘當“小學生”,找準切入點,用心謀事,主動作為。堅持“量力而行、盡力而為”的原則,從所在村、社區(qū)、企業(yè)的實際出發(fā),從提供建議、理清思路、關(guān)注民生、化解矛盾入手,幫助村、社區(qū)、企業(yè)班子制定發(fā)展目標,研究發(fā)展對策,為人民群眾提供政策、信息、技術(shù)、人才等方方面面的服務,做到真心服務群眾,真情破解難題。
搭建教育培訓平臺。必須根據(jù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展需要,充分發(fā)揮廣大機關(guān)干部的專業(yè)特長和自身優(yōu)勢,確定培訓內(nèi)容,推廣農(nóng)業(yè)項目。通過入戶宣講、訪談交流、遠程教育、辦班集訓、觀摩考察等形式,開展農(nóng)村實用技術(shù)、外出務工技能等培訓,促使農(nóng)村中青年勞動力普遍掌握致富技能,切實提高農(nóng)村黨員群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展的能力。
搭建學習實踐平臺。機關(guān)干部要帶著為什么要下基層、如何下基層、下基層干什么等問題,懷著一顆真誠之心,傾注一份深厚感情,到基層一線實踐,到群眾當中服務。通過向基層學習、向群眾
6學習、向?qū)嵺`學習,努力把理論學習的成果轉(zhuǎn)化為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的新思路、新舉措,在同人民群眾的真實生活中檢驗自己、鍛煉自己、提高自己,豐富人生經(jīng)歷,實現(xiàn)人生價值。
搭建創(chuàng)先爭優(yōu)平臺。要鼓勵引導全區(qū)各級黨員干部在推動重點工作落實上創(chuàng)先爭優(yōu),指導幫助基層特別是村“兩委”班子正視發(fā)展差距,理清發(fā)展思路,拓寬發(fā)展路子,尋找新的增長點。特別是針對一些相對后進村,認真分析后進原因,因村施策,強化措施,切實加大后進村轉(zhuǎn)化力度,研究謀劃發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民群眾收入的具體措施,幫助制訂發(fā)展規(guī)劃、協(xié)調(diào)致富項目、加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)科技進步。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力。
(二)開展黨政機關(guān)“三幫扶”活動
積極開展黨政機關(guān)幫扶生活困難群眾、幫扶生活困難黨員、幫扶薄弱基層黨組織的“三幫扶”活動,要緊緊圍繞全區(qū)“十二五”發(fā)展目標任務,以解決困難群眾、困難黨員生產(chǎn)生活面臨的實際問題和加強薄弱基層黨組織建設(shè)為重點,整合各類資源,加大工作力度,完善幫扶機制,增強工作合力,努力使困難群眾、困難黨員的生產(chǎn)生活狀況得到較大改善,基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力得到進一步增強。努力實現(xiàn)“一個改善、三個加強、一個促進”的目標!耙粋改善”即困難群眾和困難黨員的生產(chǎn)生活條件得到改善;“三個加強”即要通過開展幫扶活動,讓黨員的歸屬感、榮譽感和先鋒模范作用得到加強,薄弱基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力
得到加強,黨員干部的宗旨意識、群眾觀念得到加強;“一個促進”即民生工作和基層基礎(chǔ)工作得到促進。每個區(qū)直單位要聯(lián)系一個村(社區(qū)),每個機關(guān)黨組織聯(lián)系一個基層黨組織。聯(lián)系點根據(jù)機關(guān)黨組織實際情況確定,承擔了建設(shè)扶貧等辦點任務的單位可不再確立新的幫扶對象,其他單位根據(jù)實際情況建立結(jié)對幫扶關(guān)系。黨員干部的幫扶對象,原則上從所在單位結(jié)對幫扶的基層單位中選擇確定;也可在其工作和生活居住區(qū)域內(nèi)、出生或成長地,與困難群眾建立幫扶關(guān)系。
(三)開展“基層勞動日”活動。為扎實推進“下基層、惠民生”主題實踐活動,充分發(fā)揮機關(guān)黨組織的示范引領(lǐng)作用,進一步改進機關(guān)干部作風建設(shè)和培養(yǎng)服務基層的意識以及提升社會形象,進一步影響和帶動基層黨組織各項工作的順利開展,全區(qū)各級各部門每年要安排一定時間,分批次組織干部到農(nóng)村、社區(qū)等基層單位參加生產(chǎn)勞動和社會公益勞動。為使開展“基層勞動日活動”常態(tài)化,在繼續(xù)推行聯(lián)系服務群眾工作站每月最后兩天為工作日外,區(qū)級領(lǐng)導干部每年下基層勞動不少于10天,區(qū)直機關(guān)干部每年下基層勞動不少于13天,鎮(zhèn)(辦事處)機關(guān)干部每年下基層勞動不少于18天。
三、活動步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(201*年12月30日前)。及時部署,集中宣傳,營造濃厚氛圍。各鎮(zhèn)(辦事處)黨(工)委、區(qū)直機關(guān)黨委要牽頭組織抓好本地本系統(tǒng)的主題活動,并結(jié)合實際,制定具體
8活動方案,上報區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組辦公室備案。
(二)集中開展階段(201*年1月至黨的十八大召開前)。按照本地本單位實施方案相關(guān)要求,有序推進活動開展。
(三)總結(jié)考評階段(黨的十八大召開前)。抓好活動總結(jié)、組織評議和考核表彰。
四、組織領(lǐng)導
(一)提高認識。近年來,我區(qū)為切實解決影響全區(qū)科學發(fā)展、社會和諧的突出問題,進一步轉(zhuǎn)變干部作風,密切黨群干群關(guān)系,持續(xù)開展了以“察民情、護民利、解民需”為主題的黨員干部進村入戶大走訪活動(簡稱大走訪活動),并取得了明顯的成效。本次開展“機關(guān)干部大走訪活動”,是根據(jù)市委開展“下基層、惠民生”主題實踐活動的統(tǒng)一要求,并結(jié)合我區(qū)實際作出的新的部署,是有其特定歷史條件和新的目標任務的,因而與以往的大走訪活動既有區(qū)別又有聯(lián)系。同時,開展“下基層、惠民生”主題實踐活動是全區(qū)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“凝聚力工程”,改進干部作風、密切黨群干群關(guān)系的重要內(nèi)容。各級各部門要把這項活動作為今后一段時期的重要工作,抓緊抓好。
(二)加強領(lǐng)導。全區(qū)各級各部門要由黨委(黨組)書記掛帥,明確相關(guān)人員具體負責日常工作。要把“下基層,惠民生”主題實踐活動作為推動當前工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動以及凝聚力工程的重要載體和措施來對待。主要負責人要親自抓,親自部署,親自協(xié)調(diào)解決問題。領(lǐng)導班子成員要率先垂范、親歷親為,認真抓好落實。廣
大黨員干部要主動深入基層,深入一線,努力為群眾措辦實事好事,全力推進重點工作落實,確;顒尤〉脤嵭А8麈(zhèn)(辦事處)黨(工)委、區(qū)直各單位黨組織請在12月25日前將本部門本單位的實施方案報區(qū)委創(chuàng)先辦。
(三)典型引導。各級各部門要注重培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)典型,激勵引導各級黨組織和廣大黨員在活動中創(chuàng)先爭優(yōu)。要加強對活動的宣傳報道,引導活動健康發(fā)展。各級各部門要及時向區(qū)委創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導小組辦公室報送開展活動的典型經(jīng)驗和做法。
(四)強化督導。鎮(zhèn)(辦事處)黨(工)委、區(qū)直機關(guān)要通過座談交流、聽取匯報、隨機抽查、明查暗訪等形式對本地本系統(tǒng)活動開展情況進行督查指導,及時了解情況,研究解決問題,及時督促整改,推動活動順利開展。要把活動開展情況列為民主評議黨員和群眾評議創(chuàng)先爭優(yōu)的重要內(nèi)容,作為鎮(zhèn)(辦事處)黨(工)委書記和區(qū)直各單位黨組織書記抓創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層黨建工作述職測評的重要內(nèi)容。
(五)紀律要求。干部下基層要自覺遵守相關(guān)紀律,不搞形式主義,不做表面文章。要輕車簡從,下基層勞動要自帶經(jīng)費、自帶工具,不事先踩點,不層層陪同,不迎來送往,不增加基層負擔。
主題詞:下基層惠民生活動通知
益陽市大通湖區(qū)辦公室201*年12月15日印發(fā)
(共印份)
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